市公路管理局机关各科室度工作检查考核办法.docx
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市公路管理局机关各科室度工作检查考核办法
市公路管理局机关各科室2010年度工作检查考核办法
江夏
为了贯彻落实“建养并重，强化管理，深化改革，调整结构，依靠科技，提高质量，依法治路，保障畅通”的公路工作方针，按照“科学指导，严格监督，统一标准，综合评定”的考核原则，依据省局下达的年度各项任务，年度工作检查考核评分标准和市局布置的各项工作，考核各科室完成年度各项工作任务所取得的成效。
一、考核范围。
机关各科室，纪检监察室、工会、团委、后勤服务中心、三龙治超站一并纳入考核范围。
二、考核内容和分值：
1、工作业绩40分
2、爱岗敬业15分
3、团结协作15分
4、服务基层15分
5、遵纪守法15分
三、考核的方式及时间：
1、方式：
上级主管部门考核与市局考核相结合；日常工作和年终考核相结合；科室汇报与市局机关领导、各科室和基层单位测评相结合。
2、时间：
定于次年的元月。
综治工作的检查评比与年度工作的检查评比同时进行，考评办法另行下文。
四、考核的组织
成立考核工作领导小组
组长：
马翔
副组长：
辛义仁、程银发、戴甫兴、戴顺强
机关支部负责具体工作的实施。
五、考核的标准：
各科室实行100分制评分标准。
因工作特点不同，实行分类考核。
1、有省公路局统一年度考核和省相关部门单独考核的科室：
即行政办公室、养护管理科、综合规划科、工程管理科、路政管理科、财务审计科、安全生产科、党委办公室、纪检监察室、三龙治超站，上级考核占60分。
根据省公路局和省相关部门单独考核的年度考核结果，在11个市找排位。
第1名的得满分。
每后退1位扣1分。
局领导测评占12分，机关测评占14分，基层单位测评占14分。
测评评分标准由市局统一制定。
根据排位得分、测评得分加奖励得分，再计算出所得分数。
2、没有省公路局统一年度考核的科室：
即人事劳资科、工会、团委、后勤服务中心，局领导测评占30分，机关测评占35分，基层单位测评占35分。
测评评分标准由市局统一制定。
根据测评得分加奖励得分，再计算出所得分数。
六、奖项设置
1、党委办公室、纪检监察室、行政办公室、综合规划科、路政保卫科和三龙治超站评出先进集体2个。
2、养护管理科、工程管理科、财务审计科、安全生产科评出先进集体1个。
3、人事劳资科、工会、团委、后勤服务中心评出先进集体1个。
七、考核成果应用
1、作为公路系统评选先进集体的主要依据。
2、作为考察使用干部的主要依据。
八、其他
1、市局的工作当年被国家部（局、委、办）或省委、省政府等评为先进单位（集体）的，主办科室可另加8分；被省厅（局、委、办）或市委、市政府等评为先进单位（集体）的可另加4分，被市局（委、办）等评为先进单位（集体）的可另加1分。
虽没有评上先进单位（集体），但被上述机关推广先进经验的，也按上述标准加分。
同一工作被几级评为先进单位或推广先进经验的，不重复计分，按最高的加分。
2、年内发生质量建设、安全事故、廉政建设、公路“三乱”、综合治理、计划生育等一票否决事项的科室，取消评先资格。
3、本办法由市公路局负责解释。
市局机关各科室考核测评评分标准
测评项目
测评科室
测评得分
工作业绩（40分）
爱岗敬业（15分）
团结协作（15分）
服务基层（15分）
遵纪守法（15分）
综合得分
好
（40-31分）
较好
（30-21分）
一般
（20-1分）
好
（15-11分）
较好
（10-6分）
一般
（5-1分）
好
（15-11分）
较好
（10-6分）
一般
（5-1分）
好
（15-11分）
较好
（10-6分）
一般
（5-1分）
好
（15-11分）
较好
（10-6分）
一般
（5-1分）
1
党委办公室
行政办公室
纪检监察室
综合规划科
路政保卫科
三龙治超站
2
安全生产科
养护管理科
工程管理科
财务审计科
3
人事劳资科
工 会
团 委
后勤服务中心
说明：
一、测评表实行分类。
测评时分三种表。
局领导用A表，机关科室用B表，基层单位用C表；
二、测评表分别计分。
1.统计测评分时，局领导测评每一项去掉一个最高分和一个最低分，然后再计算平均分。
2.各科室相互测评，每一项去掉2个最高分和2个最低分，然后再计算平均分。
3.基层单位测评，每一项去掉2个最高分和2个最低分，然后再计算平均分。
市公路局相关科室迎接省局2010年度目标管理考核细则
工作目标
项目
检查内容
标准分
检查方法
评 分 标 准
责任科室
备注
改革创新目标5分
1
进一步强化养护管理，不断完善养护改革的新举措。
每个单位不得少于 2项。
查看相关资料
由列入目标管理的单位结合本单位实际自行设定推开的改革、创新活动与目标。
养护科
2
围绕建设“畅通高效、安全绿色”的目标，着力实施公路安全发展的新举措。
路政科
行业或单位发展目标35分
国省道公路建设目标任务（含战备公路）15分
1、公路改造按要求审批立项。
2、公路改造目标任务（含战备公路）。
3、路网结构改造（危桥、安保、灾害公路防治）目标任务。
3
7
5
听汇报
核查原始资料
实地抽检核实
1、项目未立项而组织实施的，不得分。
2、没有完成公路改造年度目标任务，不得分。
3、没有完成上年度路网结构改造目标任务，不得分。
养护科
综规科
公路养护生产目标任务20分
此项检查按照《江西省公路管理局公路养护生产和路况检查评分标准》执行（见后附表）
养护科
行业或单位监管目标35分
公路建设管理10分
1、认真执行年度计划，公路改造、路网结构改造工程执行规模、标准、投资、工期符合批复要求。
2、项目报建、设计文件、开工报告、质量监督等报批手续齐全，不存在“三边工程”，交工验收及时。
3、贯彻落实工程管理四项制度。
按批准规模、标准组织建设，按规定招标选择设计、施工、监理单位。
4、施工组织设计合理、工程质量合格以上标准。
5、保证建设资金安全、合理、有效使用。
2
2
2
2
2
听汇报
核查原始资料
实地抽检核实
1、未按要求办，每项扣0.5分。
2、基建程序执行不健全，每项扣0.2，未办理的每项扣0.5。
3、未落实四项制度，每差一项扣0.5分。
4、已交验项目按合格计算得分,有一个项目不合格全扣该项分值。
5、未按要求办，每项扣0.5。
工程科
综规科
公路养护管理10分
此项检查按照《江西省公路管理局公路养护生产和路况检查评分标准》执行（见后附表）
养护科
工作目标
项目
检查内容
标准分
检查方法
评 分 标 准
责任科室
备注
行业或单位监管目标35分
路政管理
10分
外业管理
1、坚持依法治路、认真学习、贯彻、实施公路管理法律、法规，开展扎实有效的宣传活动，取得明显效果。
2、按照国家有关法律、法规的要求，严格公路公路两侧建房和城镇规划手续，控制区内未出现新违章建筑，防止公路街道化。
3、加强集市贸易管理，公路用地范围内不能有摆摊设点、占路为市的现象。
4、公路无路障，公路无“三乱”（无乱设卡、乱收费、乱罚款）。
5、交通标志、广告牌、店面牌的管理。
7
听汇报
实地察看
查看内业资料
1、贯彻、实施公路管理法律、法规不力扣0.1分；宣传力度不大扣0.1分；效果不明显扣0.1分。
2、发现控制区内有新建筑行为但不作为、不加以制止的扣0.5分。
3、发现摆摊设点一处扣0.1分，扣完为止；占路为市发现一处扣0.1分，扣完为止。
4、公路及公路用地范围内乱堆乱放扣0.1分；占路作业一处扣0.1分；加水洗车不规范，造成公路损坏一处扣0.1分，扣完为止；发现“三乱”现象扣0.5分。
5、非交通标志牌、广告牌、店面牌管理不善，发现一处扣0.1分，扣完为止。
路政科
内业管理
1、建立学习制度，经常组织执法人员学习。
2、加强队伍建设，组织培训。
3、执法行为和执法程序合法。
4、执法文书、路政档案和路产档案统一、齐全、规范，档案管理符合规定。
5、岗位责任制落实情况。
6、坚持评议考核制度。
7、政务公开全面到位情况。
8、路政执法证件的办理、使用、管理情况。
9、各种票据管理和使用符合法律规定情况。
10、路政专用车辆管理情况。
3
1、学习制度不健全，未能经常组织学习扣0.2分。
2、未按要求举办学习班、培训班扣0.1分。
3、不作为和执法程序不合法扣0.2分。
4、执法文书、路政档案和路产档案不统一、不规范、不齐全扣0.1分。
5、岗位责任制未能全面落实扣0.2分。
6、未坚持评议考核制，监督管理不力扣0.2分。
7、政务公开未全面到位，公开内容不全，扣0.2分。
8、路政执法证件的办理、使用和管理不规范，不符合有关规定扣0.2分。
9、各种票据的管理和使用不符合法律规定扣0.1分。
10、路政专用车辆管理不规范扣0.1分。
安全生产监管与设备管理5
安全机务生产机构设置、人员配备及执业资格
按要求设置安全生产领导机构、安全机务工作机构；安全管理人员有执业资格，机务管理配备机械专业技术人员。
0．5
听汇报
查看内业资料
现场实地检查
安全和机务各占一半分数，扣完为止。
机构不全扣0.2；未设专（兼）职管理人员、职责未落实扣0.2,管理人员未取得注册安全主任资料扣0.2。
安全科
安全机务生产责任制和目标管理
各级人员、各部门安全机务生产职责健全；推行目标管理，层层签订责任状。
0.5
层层签订安全目标管理责任状，缺签一层（包括工会、行办等部门）如有一个部门未建立安全职责的，以及未签订机务管理目标的扣0.2。
安全机务生产投入
安技经费提取及使用，养护机械购置费投入和落实。
1
未提取安技经费的扣0.5技经费使用未达到50%以上的扣0.3技经费使用未达到80%以上的扣0.2；未安排机具购置费的扣0.5。
安全例会、学习、检查、特种作业人员管理；机务管理制度、设备档案齐全
按要求召开安全生产例会，开展安全生产学习、检查；建立特种作业人员管理档案。
建立机务管理制度和设备台账及技术档案、设备统一编号。
1
未按规定召开安全生产例会，缺少一次扣0.3缺少一次安全学习扣0.1分，缺一次安全检查扣0.3，特种作业人员档案不全扣0.3，无证上岗发现一人扣0.3，设备基础管理一项不符扣0.2。
安全防护措施设备现场管理
危桥险路按规范标准设置警示标志、护栏；上路作业人员穿戴安全服、帽；施工路段设置施工、警示标牌；易燃、易爆品管理到位。
应急救援机构、人员、预案、设施完善并演练。
有设备现场管理制度和组织落实，机械设备运转安全有效，保养润滑良好，无“三漏”。
0.5
危桥险路未按规范标准设置警示标志，每发现一处扣0.2，养路工未穿戴安全服帽每发现一人扣0.1分，施工路段未设置施工、警示标牌、安全锥柱扣0.1，易燃、易爆品管理有漏洞扣0.2，应急救援机构、人员、预案、设施未建立扣0.2，不完善、未演练扣0.1。
设备有一处不符扣0.1。
安全报表、安全机务活动情况总结材料，设备考核竞赛评比
安全机务生产情况月报表、事故快报表和各项安全生产活动情况总结材料上报情况。
开展机务考核、红旗设备竞赛和操作手评比。
0.5
按月按时上报月报表，每缺报一次扣0.2，安全机务活动情况汇报材料每缺报一次扣0.2；未按规定时限报送事故快报表扣0.2。
未开展设备考核、竞赛评比各扣0.2。
安全机务生产目标任务完成
全年所管、承建工程项目无安全生产责任事故。
大型机械完好率100%、车辆、筑养路机械90%、年检一次合格率85%。
1
发生一起无人员伤亡安全责任事故扣0.5分，发生一起安全责任死亡事故扣全部，安全按一票否决制，取消评先资格。
一项设备完好未达到扣0.2。
工作目标
项目
检查内容
标准分
检查方法
评 分 标 准
责任科室
备注
重要工作目标25分
财务审计工作6分
会计核算
1、原始凭证手续齐全、合法、有效。
2、记帐凭证内容完整、摘要简明扼要并实行计算机制单。
3、总帐科目、明细科目符合会计制度或主管部门统一规定、使用准确。
4、按会计制度规定设置各种帐薄；记帐方法符合规定，并按审核无误的凭证及日期顺序及时登记,银行、现金日记帐应逐日结出余额，银行存款与银行对帐单有未达帐项者，应编制“银行存款余额调节表”，保证账款相符。
5、能按会计制度和有关财经法规正确核算养护、工程成本和各项费用支出。
1.5
检查30笔会计业务，查原始凭证；
抽查一个月记账凭证；
检查全部会计帐薄，并检查账薄记录情况。
会计核算工作未达到1、2、3、4、5项工作标准的，每项扣0.3分。
财审科
会计报表
1、数字真实，内容完整，按时上报。
2、账表相符，不篡改数字，表内计算关系，表与表之间勾稽关系正确。
3、表内补充资料填写齐全。
4、报表有单位公章、单位领导、财务负责人签章，按规定顺序排列装订整齐。
5、季度、年度会计报表有财务情况说明书。
1
检查年终会计决算，抽查2个季度会计报表，查看其报表编报内容。
会计报表未达到1、2、3、4、5项工作标准的每项扣0.2分。
财务管理
1、根据会计业务的需要设置相应的会计机构，配备相应的会计人员，并明确会计人员岗位职责。
2、公路建养资金使用严格按计划预算执行，做到专款专用。
3、按财务制度和规定标准进行开支，不得乱挤乱列成本，无违反财经纪律现象。
4、路政赔偿费收入严格实行“收支两条线”管理，资金管理无私设“小金库”现象。
5、会计凭证、账薄、报表等会计资料，定期整理立卷、编制目录、装订成册，会计电算化资料定期进行数据备份和光盘刻录，数据光盘存放在安全地方。
6、建立内部财务管理制度。
2
查基本情况，查有关凭证和账薄，查公路建养计划，预算，查财务档案管理及制度建立情况。
财务管理工作未达到1、3、4、5、项工作标准的每项扣0.3分，未达到2、6项工作标准的每项扣0.4分。
审计工作
1、明确指定领导分管内审工作；主要领导作报告或总结时对内审工作有要求。
2、有独立内审机构（含与财务或监察合并的），配备了专职审计人员。
3、年度内审工作有计划，年终有总结。
4、编报审计季报、年报；报表数据完整、准确，并附有说明书。
5、将日常审计工作报告或意见抄送路局审计部门；组织参加审计继续教育。
1.5
检查审计工作总结、报告、查询领导分工情况。
查看相关资料。
审计工作未达到1、2、3、4、5项工作标准的每项扣0.3分。
行业统计工作3分
1、统计机构健全，人员配齐，责任明确。
2、基层原始记录、台帐资料齐全。
3、统计报表上报及时、准确，指标完整，有统计文字分析。
4、统计资料整理、归档、保密、使用好。
1
1
0.5
0.5
听汇报，核查原始资料。
1、有一基层单位不全不得分。
2、资料不全扣0.2分，没有资料扣0.5分。
3、报表不及时，数据不准确，每项扣0.5分，没有文字说明扣0.2分。
4、每项内容未达要求扣0.1分。
综规科
行政管理效能建设6分
政令畅通
贯彻落实路局重要工作部署，确保政令畅通。
对照年度公路工作要点及目标任务项目表和签订的目标管理责任状。
2
检查被检单位落实年度主要工作部署要求、路局年度重要活动的组织实施与重要会议精神的落实情况。
按优、良、一般评价，优得2分、良得1分、一般得0.5分。
缺一项扣0.5分，扣完为止。
行政办
效能年活动
扎实开展机关效能年活动并取得明显成效。
2
检查相关资料
询问了解情况
根据各设区市效能年活动考核结果，第1-5名得2分，第6-10名得1.5分，其余得1分。
机关建设
建立完善机关工作规则与工作制度，狠抓首问责任制、一次性告知制、限时办结制的落实，推进电子政务建设与网上办公，加快推进网上行政审批。
1
检查相关资料
询问了解情况
检查被检单位机关行政管理工作制度、规则，制度完善齐全得0.3分；通过查资料或网上办公系统，检查“四项制度”落实情况，重点是检查限时办结制落实情况，如总结性材料、史志资料等上报情况，每发现一处不符合要求扣0.1分，扣完0.5分为止；建立了网上办公系统、网上行政审批得0.2分，未建立不得分。
信息公开
推进政府信息公开。
1
检查相关资料
询问了解情况
未制定政府信息公开指南与目录或未采取一定形式进行政府信息公开的不得分，未建立政府信息公开网页或信息公开不完备、更新不及时的扣1分（以2008、2009年公开信息为评定依据）。
工作目标
项目
检查内容
标准分
检查方法
评 分 标 准
责任科室
备注
重要工作目标25分
廉政建设5分
对本单位、本部门和领导班子、领导干部党风廉政建设情况进行监督
1、建立健全党风廉政建设的组织机构，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，结合本单位的实际制订工作计划，纳入目标管理并组织实施。
2、协助党委对党风廉政建设责任制的执行情况进行检查考核，并形成检查报告。
3、建立并实行领导干部个人重大事项报告制度和领导干部《廉政档案》制度。
1.5
检查相关资料
询问了解情况
党风廉政建设领导机构和办事机构未建立，反腐败工作任务未作明确分工的，缺一项扣0.1分，扣完0.3分止。
未层层签订党风廉政建设责任书的扣0.5分，每少一个下属单位的扣0.1分，扣完0.5分为止。
进行党风廉政责任制检查未形成书面报告的扣0.1分，未进行检查考核的扣0.2分，扣完0.2分止。
未建立领导干部重大事项报告和领导干部《廉政档案》制度的扣0.2分，领导班子廉政档案不全，有应报告面未报告重大事项的，每缺一位班子成员扣0.1分，扣完0.5分止。
监察室
廉政宣传教育和材料报送
1、组织广大党员、干部学习党风廉政建设的理论、党风廉政建设的政策、法规，进行党性党风党纪和廉政宣传教育。
2、积极响应并参加上级纪检监察机关组织开展的各项活动，按要求及时报送相关报表和材料。
3、开展党风廉政建设信息报道工作，在省厅纪检监察信息、赣路清风网上发表廉政信息稿件，大单位每年12篇，小单位每年6篇。
2
检查相关资料
询问了解情况
组织学习党风廉政建设有关政策、规定，开展党性党风党纪教育每年少于4次，每少1次扣0.1分，扣完0.3分止。
未按时报送年初工作意见或计划、半年工作总结、年度党风廉政建设和纪检监察工作总结及纪检监察机关接受信访件统计表的每缺1项扣0.1分，扣完0.5分止。
未完成廉政信息任务的，每少1篇扣0.1分，扣完1.2分止。
查处违纪违法案件
1、对群众来信来访件（含检举、控告、申诉件）按规定办理，做到件件有着落事事有回音。
2、对上级交办要结果的信访件进行核实并按要求上报调查结果。
3、对党风廉政问题和违纪违法案件进行检查和处理。
1.5
检查相关资料
询问了解情况
未按规定处理信访件和交办件未及时上报结果的每件扣0.1分，扣完0.5分止。
班子成员违反党风廉政建设责任制规定、违反《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、交通系统廉政“八条禁令”之一的，该项全扣。
一般干部、职工出现违反党风廉政建设规定行为受到党纪政纪处理的，每人次扣0.5分，扣完1.5分止。
文明创建5分
组织领导和
创建机制
1．成立了精神文明建设领导小组，有具体的办事部门，有专职或兼职办事人员。
2．文明行业创建工作计划周全、目标明确、措施具体；精神文明建设工作纳入年度计划和总结，与业务工作同布置、同考核、同表彰。
3.积极报送各种创建材料。
1
检查有关资料
询问了解情况
没有成立创建工作领导小组或成员没有随机构变动及时调整的扣0.2分；文明创建未与业务工作同布置、同考核的扣0.4分；创建材料报送不及时的扣0.4分。
党委办
各项载体建设
1.积极参加各种主题实践活动、行业六项“十佳标兵”评选活动，开展文明行业、文明单位、文明示范窗口、青年文明号、文明科室等各种形式的创建工作。
创建工作档案资料收集齐全、整理规范，创建成效明显。
2．深入开展学习宣传先进典型活动，注重培养本单位（系统）内的先进典型。
3．坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，有计划举办各类岗位、适应性培训班。
积极开展健康活泼的职工文体活动。
4.文明创建活动有创新。
2
检查有关资料
询问了解情况
年度内文明创建没有获得市级以上表彰的扣0.4分；没有安排举办各类岗位、适应性培训班的扣0.4分；没有培育本单位先进典型的扣0.4分；文明创建活动没有创新的扣0.4分;没有建立创建档案资料的扣0.4分。
宣传文化建设
1．大力弘扬“团结创新，务实奉献”的江西公路精神和“服务、责任、价值”江西公路核心价值观，制定落实了本单位文化建设实施方案。
2.注重加强公路制度文化建设，制定完善公路职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准等。
3.大力加强公路精神文化建设，成立了摄影协会等文化团体，开展多种形式的文艺作品创作、比赛活动，积极参加上级举办的各项活动。
创办了内部报刊、网站、宣传栏等宣传阵地，宣传内容没有出现重大错误。
4.积极向《江西公路》、江西公路网等行业内外媒体投稿，完成党报党刊及行业重要报刊订阅任务。
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