质量规划目标和主要保证措施.docx
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质量规划目标和主要保证措施
质量规划、目标和主要保证措施
1.1质量规划目标
工程质量事故为零，一次性验收合格；原材料质量合格率100%；
桩合格率100%。
1.2质量管理措施
1.2.1质量验收措施
1.2.1.1质量验收评定的依据
（1）国家或行业颁发的规程、规范、标准、质量管理体系文件。
（2）有效的设计文件、施工图纸及设计变更文件。
（3）与有关单位议定或会议决定并经批准的补充规定。
（4）施工合同中规定的标准和要求。
（5）经建设单位或监理单位同意的施工技术文件中规定的标准要求。
1.2.1.2质检员的设置本项目结合项目部人员的实际情况，明确质检员的设置：
项目部（质检部）
设专职质检员，负责公司级质检验收；工程部、各作业队或作业面设置工地质检
员；各施工班组设兼职质检员（班组长兼）。
1.2.1.3质量验评项目的划分工程开工的前期，项目部按照《电力建设施工质量验收及评定规程（第1
部分：
土建工程）》编制所承建项目的验评项目划分文件，并报经监理单位审查。
1.2.1.4采购产品进货验证按公司相关程序文件进行入库验证和出库验证，确保未经检验或未经验证合
格的产品不投入使用或加工；根据进货的重要性程度,和在供方处所进行的控
制程度及供方提供的质量证明文件等，确定进货验证的数量、性质。
1.2.1.5施工过程中的自检验收施工过程中，按验评项目划分文件，本项目内部执行三级检查验收制度：
（1）班组自检
施工人员应对施工质量负责。
对设备、原材料、加工配制品和设计等质量问题应及时汇报、处理。
施工结束施工人员应进行自检并做好记录，发现问题即行处理，自检不合格不报验，经班组长复核无误后交工地质检员检查、验收。
（2）工地复检工地质检员对班组提交的质量自检技术记录和实体质量进行复查、评级、签
证。
（3）项目部专职质检员负责审查工地提交的质量检查验收相关的记录，实地查验，并进行验收、评级、签证。
1.2.1.6申请建设（监理）单位验收按验评项目划分文件，及其它相关文件，须申请建设（监理）单位验收的见
证点（W点）和停工待检点（H点），项目部内部自检合格后，提供检查验收的
资料，及时报请建设（监理）单位验收。
未按规定要求检查验收的项目，不算完工，不得转接下道工序，隐蔽工程不
得隐蔽。
对各级检查验收中提出的问题，有关部门、有关班组应认真研究处理，及时反馈处理结果。
重大问题应做好记录留存。
1.2.1.7为保证施工质量，需做好以下检查验收工作
（1）对计量器具进行严格检验，对不合格者不得使用，应研究处理并记录留存。
（2）不同工种接续施工的项目要进行工序交接检查。
上道工序不合格，下道工序施工人员有权拒绝继续施工。
（3）按《电力建设施工质量验收及评定规程（第1部分：
土建工程）》评定施工质量等级。
（4）检查验收中发现不合格品时，执行程序文件《不合格品控制程序》。
（5）分项工程质量评定不合格时，应及时返工处理，分部及单位工程质量不合格时，应进行技术鉴定，决定处理办法。
返工重做的施工项目，可重新评定，但对已达到优良标准者不可评为优良等级。
凡经加固补强或造成永久缺陷的项目不得评为优良。
单位工程的质量验收评定，必须由建设（监理）单位签证。
1.2.1.8工程成品的验收工程完工后，按竣工报告程序（项目部自检并向工程局报告，局级复验，合
格后向顾客报告，申请交付竣工验收，按程序文件进行验收，以提供工程成品符
合规定要求的证据；所有规定的进货验证、过程中产品的检验均已完成,且满足规定要求时,才进行工程成品的验收。
1.2.2质量监督、检查控制措施
项目部始终坚持“质量第一、预防为主”的质量控制原则，重点做好质量的事前预防、事中控制和事后监督，加强巡回检查、监督，发现施工质量问题或施工工艺不合格的，及时采取纠正措施，让每项工程的施工始终都处在受控状态中。
我单位将积极配合招标人和监理的一切与质量有关的质量抽查、监督和中间检验，积极配合上级部门的质量监督检查，并履行我公司在质监检查中应承担的责任和义务。
履行工程开工、停工、复工有关程序和手续，实施招标人和监理对施工全过程的质量要求。
各单位工程开工前，对开工条件在自查的基础上，经招标人或监理的复查签证确认后方可开工；对招标人因施工质量、事故等原因对我局提出的停工通知，我部将严格按照“三不放过”的原则进行整改和防范，经招标人或监理确认并提出书面复工通知后方可继续施工。
1.2.3施工技术控制措施
1.2.3.1严格施工技术控制措施，按施工作业指导书组织施工执行工程项目开工前应编制施工作业指导书，没有编制施工作业指导书的项
目不得开工的制度，并确保作业指导书的可操作性。
招标人或监理要求编制施工作业指导书的项目，编制完后需经招标人或监理
工程师审核批准。
未经审核批准的项目不得开工。
作业指导书编制依据主要是合同规定的所有规程、规范和标准、设计院的施
工图、制造厂提供的技术文件、设计变更通知单及联系单。
作业指导书主要内容按经招标人批准的我局质保体系文件中的要求执行。
1.2.3.2加强图纸会审和技术交底控制措施执行没有经过图纸会审和技术交底的项目不得开工的制度。
开工前由工程管理部组织专业图纸会审，重点解决施工中接口管理，及时发
现问题。
各班组施工前，必须是所有参加施工的人员，详细交代施工操作步骤、质量控制方法以及安全主意措施，以确保每个施工人员充分领会交底内容，做到心中有数，以便在具体操作中贯彻实施。
1.2.3.3建立质量管理计算机网络本标段质量、技术管理全面实施计算机管理，各类施工技术记录、质量验评
记录、质量验收控制、不合格品管理以及往来技术设计文件等全部进入计算机系统。
根据P3e/c软件确定的管理模式，建立质量控制数据库，每天汇总质量验收及质量状况，经统计分析后，每周向招标人和项目经理部经理通报当周的质量波动和控制情况。
所有施工技术记录和质量验评将保证备份一套电子文件，随竣工资料一并移交。
1.2.3.4加强施工技术质量文件的流转和执行控制与招标人、监理以及设计单位的往来技术质量文件将全部受控，确保在招标
人、监理、设计单位规定时限内执行完毕。
招标人、监理和设计单位提出的设计变更、工程质量联系单等技术质量文件，
由分管总工确认实施部门执行，执行结束后由有关质检人员确认封闭，如招标人监理要求，将由招标人或监理有关人员确认。
所有往来技术质量文件及执行情况在施工中均妥善保存并备目录索引，随时可供追溯，招标人或监理发出的要求我局答复的技术质量文件都将在规定的时间内予以答复。
1.3质量通病的控制措施
在本工程施工中，结合我公司以往的通病防治经验，执行《电力建设工程质量通病防治守则》，针对桩施工、土方回填碾压施工可能发生不同的质量通病，
将采取相应的控制措施，控制质量通病。
选用先进的施工工具、指定严格的施工方法和工艺流程、强化职工质量意识、加大职工技能培训力度、完善的质量管理激励机制等。
对常见的工程质量通病进行综合治理。
1.4质量体系和质量保证措施
1.4.1质量标准
与本标工程有关的国家及部颁施工及验收技术规范、标准（但不仅限于）如下：
国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）国家标准《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）电力行业标准《电力工程地基处理技术规程》（DL/T5024-2005）电力行业标准《火力发电厂岩土工程勘测技术规程》（DL/T5074-1997）行业标准《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）行业标准《建筑基桩检测技术规程》（JGJ106-2003）
《建筑基桩检测技术规范》JGJ106—2003
及其它现行的国家、行业标准及规程规范。
当上述标准及规程规范条款规定有不一致时，除非招标人、设计、监理方另
有书面文件规定，按较严者执行。
1.4.2质量保证体系
1.4.2.1质量管理体系
我公司通过了质量、环境、职业健康安全一体化管理体系，管理体系至今运行正常。
在该工程的施工中，我们将按2008版GB/T19001-2008质量管理体系标准实施管理，贯彻我公司现正有效运行的一体化管理体系文件。
现仅归纳性地以表格形式简要描述本工程项目的质量管理体系（参考2008版GB/T19001-2008质量管理体系标准的章节结构和顺序），见表12-1。
还将编制专门适合于本工程项目的系列施工质量技术管理制度，并严格实施,使质量管理工作制度化。
拟编制的施工质量技术管理制度见表12-2。
本项目的质量管理体系文件结构见表12-3。
本项目引用的局质量管理体系程序文件见表12-4。
本项目引用的局第三层次文件见表12-5。
表13-1本工程项目质量管理体系简要描述表
GB/T19001-2008标准质量管理体系要求
本项目的质量管理体系做法要点
条款号
质量管理体系要求
4.1
质量管理体系
总要求
按GB/T19001标准的6个部骤要
求建立项目的文件化质量体系。
4.2.1
总则（文件要求，文件
结构）
确保本项目的质量体系文件结构合
理、适宜、有效，见表三3-3。
4.2.2
质量手册
执行总公司一体化管理手册。
4.2.3
文件控制
执行总公司《文件控制程序》。
4.2.4
记录控制
执行总公司《记录的控制程序》。
5.1
管理职责
管理承诺
建立、实施质量管理体系并持续改
进其有效性。
5.2
以顾客为关注焦点
以增强顾客满意为目的，确保顾客
的要求得到确定并予以满足。
5.3
质量方针
贯彻总公司质量方针：
科技领先,
过程受控,创建精品,诚信服务。
5.4.1
质量目标
确保在本项目部相关职能和层次上
建立质量目标。
5.4.2
质量管理体系策划
从过程、资源、职能等多个方面策
划,确保体系满足要求。
5.5.1
职责、权限
确保各相关人员、部门的职责、权
限得到规定。
5.5.2
管理者代表
总公司管理者代表为总工程师。
5.5.3
内部沟通
通过管理评审、内部审核、相关会
议、内部统计报表、施工简报、公司内报刊、口头报告等适当的沟通方式，做到有效沟通。
5.6
管理评审
按总公司一体化管理手册规定程序
要求开展管理评审。
6.1
资源管理
资源的提供
确定并以下方面提供所需的资源：
a．实施、保持本项目质管体系并持续改进其有效性；b．通过满足顾客要求，增强顾客满意。
6.2
人力资源
确保从事对本工程产品质量有影响
的工作人员是能够胜任的贯彻总公司《能力、意识和培训控制程序》,建立并执行项目培训计划。
GB/T19001-2008标准质量管理体系要求
本项目的质量管理体系做法要点
条款号
质量管理体系要求
6.3
基础设施
确保对基础设施予以确定、提供并
维护，以达到产品符合要求的需要。
6.4
工作环境
根据产品及生产特点确定并管理所
需的工作环境。
7.1
产品实现
产品实现的策划
按《施工组织设计编制和控制程序》编制本工程的施工组织设计。
7.2
与顾客有关的过程
确定和理解与产品有关的要求，并认真组织合同评审。
7.4.1
采购过程
本项目采购的产品包括物资、劳务，
执行局《物资采购控制程序》、《劳务、工程分包控制程序》，评价、选择、控制其供方。
7.4.2
采购信息
通过采购文件明确采购信息。
7.4.3
采购产品的验证
通过100％进货验证，确保进货经
验证合格。
7.5.1
生产和服务提供的控制
执行《施工与运行准备控制程序》等文件，控制人、机、料、法、环。
7.5.2
生产和服务提供过程的
确认
执行《特殊过程控制程序》。
7.5.3
标识和可追溯性
执行《产品和状态标识指导书》。
7.5.4
顾客财产
做好识别、登记、标识、验证、保护和维护等控制，及时报告。
7.5.5
产品防护
确保工程施工期间至交付前进行合
理防护，以维持其符合性。
7.6
监视和测量装置的控制
建立台帐，按周期检定合格，维护好。
8.1
测量
、分析和改进
总则
策划并实施以下方面所需的监测、分析和改进过程：
a．证实产品的符合性；b．确保本项目质管体系符合性；c．持续改进本项目质管体系的有效性。
8.2.1
顾客满意
按已确定的办法监测顾客满意度。
8.2.2
内部审核
执行《内部审核程序》，对本项目实施内部审核。
GB/T19001-2008标准质量管理体系要求
本项目的质量管理体系做法要点
条款号
质量管理体系要求
8.2.3
过程的监视和测量
强调职能部门的监管，项目部内部的检查。
8.2.4
产品的监视和测量
执行《产品的检验和验收控制程序》。
8.3
不合格品控制
执行《不合格品、不符合、事故和事件控制程序》。
8.4
数据分析
执行《数据分析指导书》。
8.5.1
持续改进
利用多种方面，进行持续改进。
8.5.2
纠正措施
执行《纠正和预防措施控制程序》。
8.5.3
预防措施
执行《纠正和预防措施控制程序》。
表13-2拟编制的施工质量技术管理制度
序号
拟编制的施工质量技术管理制度
1
质量责任制
2
质量验收制度
3
质量事故报告制度和处理制度
4
质量考核及奖惩办法
5
劳务分包质量管理制度
6
技术责任制
7
施工组织设计及技术文件编审制度
8
设计变更管理制度
9
材料代用管理制度
10
技术检验制度
11
技术培训及考核制度
12
技术档案管理制度
13
图纸会审制度
序号
拟编制的施工质量技术管理制度
14
技术交底制度
15
样板施工控制制度
16
原材料的采购、保管、发放管理制度
17
主要原材料跟踪管理制度
表13-3本项目的质量管理体系文件结构表
层次顺序
文件
1
本工程项目的质量目标、质量标准。
2
总公司质量管理手册。
3
总公司管理体系程序文件，本项目的施工组织设计。
4
为确保有效策划、运行和控制本项目各过程所需要的文件，包括，第三层次的文件（如作业指导书、施工方案、措施、管理规定、
管理制度等）和外来文件（如标准、规范等），通用的管理性第三层次文件。
5
记录表格。
1.4.3质量管理机构及职责
1.4.3.1质量管理组织机构及监督机构质量管理网络详见下图。
1.4.3.2质量管理主要职责
（1）项目经理
1）是落实火电工程施工现场质量管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程质量管理；
2）组织建立相关施工质量责任制和各种专业质量管理体系并组织落实各项质量管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理质量职责的考核及奖惩，进行利益分配；
3）组织编制符合工程项目实际的《工程创优施工实施细则》、《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督；
4）组织制订施工质量管理实施计划，实时掌握施工过程中质量控制协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工质量管理工作；
5）对施工过程中的质量有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；
6）针对工程实施和检查中出现的质量重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施；
7）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作；
8）项目投产后，组织对项目质量管理工作进行总结。
（2）项目副经理
1）项目副经理是本工程分管项目或工作质量第一责任人，对项目经理负责；
2）对项目经理部生产管理负领导责任；
3）批准物资采购的月度、季度和年度计划；
4）负责组织有关部门对特殊过程能力的鉴定。
（3）项目总工
1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的质量管理规章制度、技术规范、标准。
组织编制符合电力线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术、施工质量指导和把关
2）组织对施工图及时预审，接受招标人项目部组织的交底活动。
对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料，确保工程施工的质量满足设计及规范要求；
3）组织相关施工作业指导书，组织项目部质量、技术及环保等专业交底工作。
负责对承担的施工方案进行技术、质量分析与评价；
4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术及质量培训计划并督促实施；
5）组织本项目部全员的质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训；
6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程质量。
当工程项目质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施；
7）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结，从而提高工程施工质量。
（4）工程管理部
1）在项目总工程师和工程技术部的领导下，负责本项目工程现场施工，负责对作业队伍的施工指导、现场监控，负责相应作业项目的队级质检；
2）负责测量工作；
3）配合质检部，进行质量检查和复查工作。
（5）质量管理部
1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作；
2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导；
3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。
定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见；
4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料；
5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作；
6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。
（6）安全管理部
1）负责质量改进措施、质量保证措施的安全性评价；
2）负责安全措施对工程质量的保证。
3）对整个项目部医疗卫生条件负责，制定和落实医疗卫生保障制度。
（7）综合办公室
1）负责工程质量培训计划、质量改进措施计划、质量检查、验证资金审核与安排；
2）负责质量事故损失统计；负责质量管理奖惩资金专项管理；
3）负责项目实施工程中声像资料的收集与整理。
（8）机电物资部
1）按质量程序文件要求确定合格材料供应商名录，并从中进行自购材料招标采购；
2）负责自购材料、发包方供应材料的进库质量检验、保管和出库检验工作，确保投入工程材料合格。
（9）施工队
1）严格按施工图纸和质量标准进行施工，牢固树立“质量第一”的意识，
实施质量跟踪制度，将质量奖惩落实到人；
2）做好自检与队检，认真填写质量记录表格；
3）作业队长为本队工程质量的“第一责任人”。
1.4.3.3质量监督网络图
13.4.4质量手册和质量保证措施
1.4.4.1质量验收制度工程质量验评采用班组自检（一级）、工地（队）复检（二级）、项目部验收
（三级），监理工程师验收（四级），招标人验收（五级）多层次的进行。
确保上道工序未验收合格不进行下道工序施工。
1.4.4.2保证桩平面位置和桩长质量措施
（1）认真复核竣工面高程，并在监理工程师的监督下进行桩基平面位置和
桩深的测量。
（2）测量器具必须有效的检定期内，在测量前必须检查仪器是否在完好的状态，并经监理工程师确认。
（3）测量时必须两人以上工作，并进行多次复核，测量后还必须由土建工程师进行复核。
（4）测量后及时在地面桩位作出明确的标记，并做好记录。
放线时还应进行复核。
1.4.4.3过程质量控制措施
（1）做好施工过程的控制，特别是关键过程和特殊过程的控制。
（2）对施工设备进行全过程安全管理，满足施工生产的需要，保证特殊过程连续施工，保证施工质量。
（3）对材料、构配件、及成品等进行规定的检验和试验，防止使用未经检验和试验或检验试验不合格的采购产品，避免不合格产品进入工地。
（4）对施工全过程使用的检验、测量和试验设备进行周期检定、校准和维护，确保检验和试验结果符合规定要求的精度，满足施工生产需要，使产品满足规定要求得到可靠的证实，保证施工质量。
（5）对与工程质量有关的质量记录由项目部设专人统一进行管理，以保持质量记录的系统性和可控性，质量记录除文字资料外，对重点部分用声像资料、照片予以保存存档，实现可追溯性。
（6）加强质量意识，实行“三检”制。
在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质检部门专职质检员签字验收，后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工，彻底消灭工程中存在的质量问题。
（7）严格把好隐蔽工程的验收关。
在隐蔽工程验收时，若发现存在质量隐患应及时提出并进行整改。
整改完成后再组织相关人员进行复检，经复检合格后方可进入下道工序的施工，因此在施工过程中要严把检查关，确保工程质量。
（8）在重点部位加大平行检验的力度，提高平行检验的质量。
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