老港区搬迁改造杂货及滚装泊位扩建工程电缆采购招标文件.docx
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老港区搬迁改造杂货及滚装泊位扩建工程电缆采购招标文件
建设工程货物采购招标文件
（项目编号：
）
项目名称:
老港区搬迁改造杂货及滚装泊位扩建工程电缆采购
地址：
港区
招标人：
港口股份有限公司
联系人：
电话：
代理机构：
港口建设管理有限公司
联系人：
电话：
财政局审核意见：
（公章）
招投标部门审核意见：
（公章）
监督举报电话：
Email:
建设工程招标投标管理处监制
二○一年月
第一章
投标须知前附表及投标须知
一.投标须知前附表
25．投标文件的有效性
二.总则
26.投标文件的澄清
01．适用范围
27．投标文件的初步评审
02．定义
28．投标文件计算错误的修正
03．合格的投标人
29．投标文件的评审、比较和否决
04．投标费用
30.评标过程的保密
三.招标文件
31.评标原则及方法
05．招标文件的构成
七.定标及授予合同
06．投标文件的响应
32.合同授予标准
07．投标文件的答疑
33.中标通知书
08.招标文件的解释、修改与澄清
34．资格后审
四、投标文件
35．授予合同变更数量的权力
09.投标文件的语言
36.签订合同
10.计量单位
37.履约保证金保函
11.投标文件的组成
38.腐败和欺诈行为
12.投标文件格式
39.建设工程交易服务费
13.投标报价
40．招标代理费
14.投标货币
15.投标保证金
16.投标有效期
17.投标文件的纸张、装订
18.投标文件的签署及规定
19.投标文件的数量、包装和标记
20.投标文件的递交及投标截止时间
21.迟交的投标文件
22.投标文件的修改和撤销
五.开标
23.开标
六．评标
24.评标委员会的组成
一、投标须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
招标人
港口股份有限公司
2
项目名称
老港区搬迁改造杂货及滚装泊位扩建工程电缆采购
3
供货地点
港区
4
承包方式
固定总价合同。
采取包质量、包服务、包工期、包安全、包总价的总承包方式。
5
类型规格要求
详见第三章技术规格书
6
招标范围
采购18#-20#泊位YJV22电缆，（详见电缆供货清单、技术规格书）
7
供货期要求
接到业主中标通知后25天内到货，计划工期：
201年9月5日到201年9月30日。
（具体日期以合同约定为准）
8
资金来源
国有；自筹投资总额：
900万元
9
合格投标人
的条件
1、投标人为具有独立法人资格的生产厂商，企业注册资本金不低于1亿元；
2、具有省级以上技术部门颁发的产品检验报告或合格书；
3、具有全国工业产品许可证；
4、近三年有同类产品供货业绩，（以合同或中标通知书原件为准，必须与投标人名称一致）无不良记录；
5、本项目不接受联合体投标。
。
开标前投标单位须按《关于推动***市建设工程电子化招
投标工作的意见》***建委发（201）***号文“CA锁办理
程序”办理CA锁后方可参加开标会。
10
资格审查方式
直接入围，资格后审
11
投标报价
包括完成本招标文件对货物的设计、制造、运输、检验、保险、税金等相关费用。
12
投标货币
人民币
13
投标有效期
60天（从投标截止之日算起）
14
投标保证金
投标保证金金额：
14万元人民币，只接受投标人开户行基本帐户出具的支票、电汇、银行保函方式（不含现金），在投标截止时间三天之前交到***港口建设管理有限公司，换取凭证。
开标时请携带凭证，以备查。
接受投标保证金的银行及帐号：
单位名称：
***港口建设管理有限公司
地址：
***市保税区******路
邮编：
***
开户行：
工行***支行
账号：
*********
联系人：
苏会计 电话：
***-***
投标保证金有效期：
超过投标有效期三十（30）天
15
投标文件份数及封装要求
投标文件正本一份，副本七份。
（附电子光盘二份，用信封单独密封。
）
将投标文件正本和副本文件、电子版统一用牛皮纸包封在一个包内。
外封包标明招标编号、项目名称、投标人名称。
所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。
投标人须将按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。
全部采用胶封，不得采用活页夹,投标文件必须按招标文件编制章节目录及连续页码，且目录页码与投标文件各页页码一致，以便审阅。
如招标人需中标人另补投标文件，中标单位不得拒绝，不得向招标人收取任何费用。
16
招标文件出售
地点及售价
时间：
201年7月30日—201年8月3日9:
00-11:
00,13:
30-16:
00
地点：
***港口建设管理有限公司234室（***市保税区******）
售价：
招标文件费为500元/份，售出不退；
17
答疑说明
招标人不统一组织答疑会，如有需招标人澄清和解答的问题请以传真（***-***）和电邮（***.***.com）两种形式发送至招标代理部，招标人进行统一解答，随后以书面形式发送至各投标人。
18
投标文件提交地点及截止时间
时间：
201年8月21日9：
00
地点：
***市建设工程交易中心三楼开标室
（***市***区***10-2号，***市24中学西门对面）
19
开标时间
及地点
开标时间：
201年8月21日9：
00
地点：
***市建设工程交易中心三楼开标室
（***市***区***10-2号，***市24中学西门对面）
注：
1、投标人法定代表人或其委托代理人必须按招标文件约定的时间、地点准时出席开标会议；开标前，投标单位IC卡及项目经理IC卡刷卡通过后方可参加开标会；开标时投标人须出示以下证件的原件：
投标人法定代表人或其委托代理人身份证和投标文件签署授权委托书。
否则，投标文件将被拒绝接受。
2、开标前投标单位须按《关于推动***市建设工程电子化招投标工作的意见》大建委发（2011）117号文“CA锁办理程序”办理CA锁后方可参加开标会。
20
评标方法
经评审的最低投标价法
从通过符合性审查的投标人中选取报价最低且合理的为第一中标候选人。
本项目推荐两名有排序的中标候选人。
21
预付款保函
金额为合同总价的30%，中标人在收到中标通知书后，与招标人签署合同前，向招标人提供金额为30％合同价格的预付款保函。
22
履约保证金
履约保证金金额：
10%（可以抵扣预付款保函金额）
履约保证金币种：
人民币
履约保证金形式：
不可撤消的履约保函
23
付款方法
和条件
1、买方在预付合同生效后30天内支付全部合同总价的30%作为预付款。
2、全部材料到货后支付合同总价的60%。
3、工程竣工验收合格后，付至合同总价的95%。
4、剩余合同总价的5%作为货物质量及服务保证金，验收合格之日起一年内没有质量问题，在一个月内结清。
24
应提供的
伴随服务
详见合同条款和技术规格书要求
26
保修期及
售后服务
卖方应保证自买方对货物验收合格之日起，在12个月内凡因设计、工艺、选材、制造不当引起的电缆故障，造成的损失均由卖方负责赔偿，并在24小时内到现场，免费为买方进行更换。
若更换不及时，时间超过一周，保修期顺延，同时赔偿买方的经济损失。
若超过保修期确因产品质量问题而由此引起的货物质量问题均由卖方负责赔偿。
27
投标文件组成
1.投标函格式、投标报价明细表等；
2.资格证明文件，证明投标人是合格的（附法人授权委托书原件），中标后有能力履行合同；
3.证明投标人提供的货物及其服务是合格的货物和服务且符合招标文件规定；
4.投标担保（附投标保证金复印件或银行保函复印件）；
5.合同附件；
6.商务部分；
7.技术部分；
8.所投货物近三年内的销售业绩；
9.提供货物彩色图片及说明书。
28
拦标价
拦标价：
本工程招标人设有拦标价，于开标前三天公布。
高于拦标价的投标报价为无效报价。
29
招标代理服务费
中标人须向招标代理机构缴纳招标代理服务费用，含在投标报价内，单列一项。
招标代理服务费收取标准执行国家发展计划委员会发布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）下浮20%执行。
30
交易服务费
中标单位须按规定向***市建设工程交易中心支付建设工程交易服务费，此部分费用由中标人全额承担，收费标准执行辽价发［2003］21号文件。
31
特别说明
1.招标文件中标注“＊”号的为关键要求，对这些关键要求的任何偏离将可能导致废标。
2.招标人在授予合同时有权根据有关法规和招标工作的实际情况，对招标文件规定的货物进行认证和调整。
二、总则
1、适用范围
本招标文件仅适用于老港区搬迁改造杂货及滚装泊位扩建工程电缆采购（二标段）。
·2、定义
2.1“招标人”系指港口股份有限公司。
2.2“投标人”系指响应招标人要求，向招标人提交投标文件的独立法人。
2.3“招标代理机构”系指***港口建设管理有限公司。
2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的对采购电缆的制造、运输、检验、保险、验收等相关服务。
3、合格的投标人
3.1投标人为具有独立法人资格的生产厂商，企业注册资本金不低于1亿元；
3.2具有省级以上技术部门颁发的产品检验报告或合格书；
3.3具有全国工业产品许可证；
3.4近三年有同类产品供货业绩，（以合同或中标通知书原件为准，必须与投标人名称一致）无不良记录；
4、投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的所有费用。
无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
三、招标文件
5、招标文件的构成
招标文件用以阐明所需提供的货物、招标投标程序、合同条件和技术要求，招标文件包括：
第一章投标须知前附表及投标须知
第二章合同条款
第三章技术规格书
第四章投标文件格式
第五章评标办法
6、投标文件的响应
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和技术规格要求等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面做出全面的、实质性响应是投标人的风险。
招标人有权拒绝没有对招标文件要求做出全面的、实质性响应的投标。
7、投标文件的答疑
7.1招标人不统一组织答疑会，各投标人需按照投标须知前附表第17项规定，将需要澄清和解答的问题发至招标代理机构，最终由招标代理机构将招标人解答和澄清的内容以书面形式发给所有已购买招标文件的投标人。
7.2投标人应在收到答疑纪要24小时内书面回函确认。
否则，视为投标人已收到。
8、招标文件的解释、修改与澄清
8.1招标文件解释权归招标人和招标代理机构。
8.2招标代理机构在投标截止时间5天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
8.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8.4如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。
8.5招标代理机构对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
8.6招标文件发出后，在投标截止期前5天，无论出于何种原因，招标代理机构有以补充通知的方式修改招标文件的权力。
8.7招标文件的澄清、修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应在收到修改文件后24小时内以书面形式给予确认，否则，视为投标人已收到。
8.8为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人有权酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
8.9招标文件的补充通知、答疑纪要、澄清函、修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
四、投标文件
9、投标文件的语言
由投标人编写的投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文（简体）书写。
10、计量单位
计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
*11、投标文件的组成
11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：
（1）按照第12、13条要求填写的投标函格式、投标报价明细表等；
（2）按照第11.3条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的（附法人授权委托书原件），中标后有能力履行合同；
（3）按照第11.2条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及其服务是合格的货物和服务且符合招标文件规定；
（4）按照第15条规定要求提交的投标保证金；
（5）按照第2章要求填写合同附件；
（6）商务部分；
（7）技术部分；
（8）所投货物近三年内的销售业绩；
（9）提供货物彩色图片及说明书。
11.2证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
证明货物与招标文件一致的文件可以是文字资料、图纸、说明书和数据，包含以下内容：
（1）主要技术参数、数据和运行性能的详细描述及提供必要的产品样本、说明书；
（2）相关服务的内容及措施；
（3）货物供货期计划进度表（详见技术规格书）及保证措施；
（4）货物质量保证措施〔主要包括货物质量标准、质量保证体系、售后服务承诺（详见技术规格书）〕；
（5）其它招标文件要求提供的文件。
11.3证明投标人资格的证明文件
（1）投标人必须按第11.1款第⑵条的要求提交资格证明文件，以证明其是有资格参加投标和中标后有履行合同能力的合格投标人，并作为其投标文件的一部分。
（2）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和供货能力，并应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养、修理和备件储存的义务。
*12、投标文件格式
12.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。
未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该投标人的量化。
12.2投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。
投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。
12.3投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）签字或盖章并加盖投标人法人公章。
12.4投标文件“正本”与“副本’字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。
12.5投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。
12.6投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价明细表等，说明所提供的货物、服务、简介、来源、数量及价格。
12.7招标文件未提供的有关投标内容格式，由投标人自行编写，但应简洁、明了，详略得当。
*13、投标报价
13.1投标报价包括电缆的制造和运输费、装卸费、保险费、税金、服务、检验、验收、质保期维护和维修等相关费用。
13.2投标报价采取固定总价方式。
13.3投标报价明细表的价格应按下列方式分开填写：
13.3.1投标总价包括货物总价、招标代理服务费。
13.3.2货物分项报价（详见分项报价表）。
13.4投标人按照上述第13.3条要求分类报价，其目的是便于评标委员会评标，但在任何情况下并不限制采购人以任何条款签订合同的权利。
13.5投标报价明细表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。
13.6分项报价方式均不能免除投标人对货物所承担的总包责任，只有当买卖双方签署验收报告后，本货物所有权及风险才从卖方转到买方。
13.7投标人对货物只允许有一个报价，招标人不接受任何选择报价。
13.8投标人不得以低于成本的报价竞标。
14、投标货币
本次招标项目采用人民币报价及结算形式。
15、投标保证金
15.1投标保证金为投标文件的必要要件，未按规定提交投标保证金的投标人将被拒绝。
15.2投标人应向招标人提交不少于“投标须知前附表”规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。
15.3投标保证金有效期：
超过投标有效期30天。
15.4投标保证金币种仅限于人民币。
15.5未中标的投标人的投标保证金，将按第33.3款的规定予以无息退还。
15.6中标的投标人的投标保证金，在中标人有效地履行了第36、37条之规定后，予以无息退还。
15.7发生以下情况投标保证金将被没收：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标；
（2）作为中标的投标人未能做到按第35、36款规定签订合同；
（3）在投标过程中有互相串通、哄抬标价等行为；
（4）投标人提供虚假材料。
16、投标有效期
16.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
16.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
17、投标文件的纸张、装订
17.1投标人应将投标文件打印、装订成册并编写页码。
17.2投标文件的纸张要求：
采用印刷纸或复印纸，幅面尺寸为A4（个别图表可采用A3幅面，但必须折为A4幅面，统一装订）。
每部分的对应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
17.3正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
电子文档和纸制文件如有不一致之处，以纸制文件为准。
18、投标文件的签署及规定
18.1投标文件封面均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
18.2全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
19、投标文件的数量、包装和标记
19.1投标文件的包封要求：
递交投标文件的数量见本须知前附表规定。
19.2所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。
19.3如果投标文件没有按招标文件的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。
对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
19.4投标文件须在投标截止时间前递交至开标地点。
20、投标文件的递交及投标截止时间
20.1投标人应按本须知前附表所规定的地点和截止时间提交投标文件。
20.2招标人可按本须知第8.9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的递交截止时间。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
21、迟交的投标文件
招标人将拒绝接收并原封退回在规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
22、投标文件的修改和撤销
22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书面通知须在投标截止时间之前送达招标人，且该通知需经正式授权的投标人代表签字方为有效。
22.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按本须知规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
22.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予返还。
五、开标
23、开标
23.1招标人在本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，投标人需派代表参加。
23.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
投标文件有下列情况之一的，招标人不予接受：
（1）逾期送达的；
（2）没有按规定密封的。
23.3开标会议在所有投标人法定代表人或授权代表在场情况下进行，投标人法定代表人或其授权代表签名报到。
应出具盖有投标人公章及签名的法定代表人资格证明或授权书（授权代表参加）以及身份证，证明其出席开标会议。
投标人法定代表人或授权代表未能参加开标会议视为自动放弃。
23.4开标程序：
23.4.1开标由招标代理工作人员主持，程序如下：
（1）主持人宣布开标会议注意事项；
（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；
（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况；
（4）对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；
（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况，宣布IC卡刷卡及CA锁办理情况。
（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；
（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的正本《投标函》，宣读投标人名称、投标总报价、供货期及质量标准及投标文件的其它主要内容；
（8）除国家法律、法规另有规定外，开标后的投标文件概不退回；
（9）投标人代表及开标工作人员在《开标记录表》上签名确认；
（10）开标会议结束。
23.4.2招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
23.5非招标人责任的无论何种原因在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按投标须知第22条规定递交的修改、撤销书）在评标时将不予考虑。
招标人对此不承担任何责任、撤回的投标文件将原封退回投标人。
六、评标
24、评标一般规定
24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
24.2评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中第20项所述评标办法，公平、公正、择优的确定中标人。
24.3在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标文员会共同研究确定。
若各评委一件不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。
书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。
24.4开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密（法律、法规另有规定的情形除外。
）
24.5在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。
25、符合性审查
25.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并
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