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监理计划内容

第一章项目概述

一、工程概况：

1．1概述

易水湖至狼牙山旅游公路工程位于保定易县西部，路线穿越易县西部山区。

路线起点位于易县大龙华村附近国道112线上，路线向南经北畔石村、安格庄村、三尖岭村、康庄、陈家庄，终止于于家庄村附近西坨线上。

本标段为安格庄至三尖岭段，路线长度为9.548554公里。

现既有道路为地方等外道路。

路基宽度为4.1-5.5m，路面宽度为2.9-4.6m，路面为水泥路面；水泥路面厚度为14-16cm，局部有裂缝、破损，整体良好。

易县位于保定市西北部，太行山北端东麓，境内历史悠久、古迹众多，是保定市旅游业发展规划中的重要组成部分；为了加快实现易县“建设生态文化旅游強县，打造京南旅游胜地”的目标，修建易水湖至狼牙山旅游公路。

项目实施后，将狼牙山、易水湖、清西陵三大景区有效地连通起来，为易县打造集爱国主义教育，旅游观光、文化古迹于一体的旅游产业打下良好的基础，同时形成一条以“三水陵”为特色的黄金旅游精品路线，缩短行车里程，方便游客游览。

本项目作为旅游公路其主要功能是服务于易水湖及狼牙山旅游景区开发和建设；同时还可以缓解项目沿线居民出行难得问题，对帮助村民脱贫致富和带动沿线经济发展都具有十分重要的作用。

2、技术标准

结合本项目的自然环境及资金筹措情况拟定安格庄至三尖岭段公路等级为二级公路，路基宽度为8.5m；K12+326～K13+850段为水泥混凝土路面，其余段为沥青混凝土路面。

路基断面为：

土路肩0.75米+行车道2×3.5米+土路肩0.75米=8.5米

桥涵设计荷载：

公路-Ⅰ级。

隧道设计荷载:

公路-Ⅰ级，主洞建筑限界：

9.5m=0.75m（左侧检修道）+0.5m（左侧侧向宽度）+3.5m×2（行车道）+0.5m（右侧侧向宽度）+0.75m（右侧检修道），主洞净高5.0m，检修道净高2.5m.

本项目安格庄至三尖岭段起点桩号K6+515.176，终点桩号K16+063.73；全长9.548554KM。

路线走向基本呈南北方向，项目起自安格庄村后，接前一段路线终点，里程桩号K6+515.176，路线沿易水湖东侧绕开易水湖，穿下铺村，上铺村村口，终于三尖岭村，与后一段路线起点顺接。

3、原有公路的利用及废弃情况

3.1原有公路等级、标准

现既有道路为地方等外道路。

路基宽度为4.1m、5.5m,路面宽度为2.9m、4.6m，路面为水泥混泥土路面，厚度为14-16cm。

3.2原有公路的使用情况及存在的主要问题

根据外业调查可以得知，旧路水泥路面局部有裂缝、破损，整体良好。

3.3原有公路的利用原则

原有公路路基已运营多年，沉降基本稳定，有条件利用段尽量利用。

原有路面结构不能满足本项目要求，且部分破损，本工程对原路面进行清除处理，路面全部新建。

原桥涵、防护等工程，条件较好可以利用或修复，由于旧路需拓宽，无利用条件部分，需新建。

4、工程地质

路线区地处太行山脉和华北平原交汇处，地形复杂，地势总体西高东低，北高南低，坡度变化较大。

其地貌单元为构造侵蚀剥蚀低山丘陵区。

按成因和形态分为构造剥蚀低山和山间沟谷以及河谷阶地二个亚区。

5、褶皱构造基底褶皱

区内地层多是舒缓的单斜或呈轴向不明显的小褶皱。

轴部由寒武系、奥陶系的小向斜、背斜组合而成，向斜轴北东向展布。

两翼倾斜较缓，倾角一般为15º，60º。

轴部被北东向断裂切割，使关系更复杂化。

6、地层

拟建工程线路穿越区所分布的地层主要为震旦系石灰岩（局部为砂岩）及第四系坡积洪积的粉土、粉质黏土及碎石（卵石）。

由老至新分述如下：

1元古界震旦系

2第四系全新统

7、水文地质

线路在K9+785.00花椒峪大桥横跨紧临易水湖河谷，湖里常年蓄水，勘察期间的水位高程约155.70m。

该区域附近富含地下水，地下水为第四系松散层孔隙潜水，该类型地下水主要分布于河流漫滩、阶地、冲洪积扇以及斜坡堆积层中，含水岩性为粗碎屑的砂、卵石组成，密实度差、孔隙大、透水性和储水性能均佳，是本地区地下水的主要源地。

河流漫滩地带，由于它与河水的关系密切，补给来源充沛，水量亦较丰富。

至于河流阶地与山区斜坡地带，由于松散物堆积厚度小，加上纵横切割，分布断续，隔水层（基岩）界面裸露，地势高陡，地下水易于流失，补给来源差，一般含水少，甚至不含水。

第四系松散层孔隙水的补给来源主要是大气降水和河流的渗入，排泄方式主要为蒸

发。

地下水位的动态变化主要受大气降水所影响，一般4、5月份降到最低位，6、8月雨季水位回升，到8月底9月初出现每年的最高水位。

8.气象条件

本项目所处地区属暖湿润大陆性季风气候，特点是日照充足，四季特征明显，春季干旱，多风，夏季炎热短促，降雨集中，秋季空气清爽，昼夜温差大，冬季寒冷漫长，风大雪少。

年平均降雨量540-670毫米，年最大降水量为925-1678毫米，年最小降雨量202-285毫米，年平均蒸发量1520-1811毫米，年平均温度为11.5℃，全区极端最低气温-26℃，极端最高气温42.1℃，降雨多在7-8月，占全年降雨量的65%左右，主要形式为暴雨及冰雹。

年平均日照时间为2634小时，无霜期为160-208天，平原区最大冻土深0.67m，山区最大冻土深1.3m。

1.2工程建设规模：

本项目路线总长9.548554km，全线主线（含互通区主线）构造物：

大桥2座，中桥2座；小桥1座，涵洞通道共22道，平面交叉12处，隧道2座。

本项目路基宽度设计8.5m，K12+326-K13+850段为水泥路面，其余路段为沥青路面；桥涵、隧道设计荷载等级采用公路—Ⅰ级。

第二章监理组织机构及内部管理办法

2.1监理服务期：

工程监理服务期限35个月（包括施工准备阶段监理服务期1个月，施工阶段监理服务期10个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月）。

监理合同段

施工工期

（月）

施工准备阶段

监理服务期

（月）

施工阶段

监理服务期

（月）

交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期（月）

1

11

1

10

24

易水湖至狼牙山旅游公路安格庄至三尖岭段JL3总监办，本着简单、明了、职责分明的原则设置监理组织机构，以保证工作的高效率和操作程序的简捷、科学。

根据该项目监理服务模式，监理办公室配备有合同计量、路基、路面、结构、测量、试验、隧道、安全环保专业监理工程师以及监理员和后勤服务人员。

总监办根据以往从事类似工程的经验，并结合本项目特点，在认真分析、研究的基础上设置上述监理组织机构。

在监理实施过程中，将根据实际情况，并按照建设单位的要求做出应变性的调整完善，使监理机构更趋合理，以确保高效、快捷、优质地完成各项监理任务。

2.2监理人员安排

1、总体安排

总监办按照招投标文件要求，投入该项目的各类专业监理人员共18名，其中：

总监理工程师1名，试验室主任1名，技术负责人1名，路基专业监理工程师4名，路面专业监理工程师2名，桥梁专业监理工程师3名，隧道专业监理工程师1名，助理工程师2名，合同管理、计量、计划专业监理工程师1名，公路测量专业监理工程师1名，安全环保监理工程师1名；

2、试验检测工作的安排

易水湖至狼牙山旅游公路安格庄至三尖岭段工程项目施工监理由山西晋达交通建设工程监理有限公司中标承担监理服务工作，根据合同及工程项目要求建立监理办工地试验室指导施工，由于受驻地办所租地影响不能按标准化建设工地试验室，特委托河北卓诚工程检测有限公司就该工程监理独立抽检试验及现场试验检测项目按照频率、规范要求进行检测。

2.3监理组织机构框图（见下页）

2.4监理依据

全体监理人员要本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查力度，努力做好施工监理工作，并以下列内容为监理依据：

①国家和地方的法律和法规；

②国家和行业、地方有关标准、规范、规程；

③建设单位与监理单位依法签订的《监理服务合同》；

④建设单位与承包人依法签订的《施工承包合同》；

⑤建设单位与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；

⑥工程设计文件和图纸；

⑦合同执行期间监理工程师和承包人围绕工程实施有关的会议记录、函电以及监理工程师发出的指令；

⑧建设单位的一切文件、信函、规定和指示；

2.5监理组织机构岗位职责

2.5.1总监理工程师办公室的工作职责

职责范围：

总监办根据合同授予的职权范围，建立健全各项监理程序以及规章制度、程序文件等并确保落实，突出以质量为核心的监理工作。

同时，对监理人员加强管理，充分发挥中心试验室和总监办各部门的作用，使各项监理工作始终处于超前、主动状态。

2.5.1.1施工准备阶段监理

（1）主持编制监理计划及监理细则，报建设单位审批。

（2）熟悉本合同段的合同文件，调查施工环境条件。

（3）按合同要求建立工地试验室，配备试验检测设备。

（4）审批承包人提交的施工组织设计。

（5）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分。

（6）参加本合同段设计交底工作，熟悉合同图纸和设计文件，向建设单位提交书面意见和建议。

（7）检查承包人建立的质量、安全、环保、水保等保证体系。

（8）审查承包人提交的开工预付款证书。

（9）参与承包人进场人员、设备的验收，向建设单位提交审查意见。

（10）审核承包人工地试验室。

（11）审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果，报建设单位备案。

（12）审查、确认临时用地及红线补征，报建设单位。

（13）审查、核算设计台帐。

（14）参加建设单位主持召开的第一次工地会议、监理交底会。

（15）签发合同工程开工令，报建设单位备案。

（16）在建设单位领导下，协调各承包人之间的工作和合同段范围内的施工活动。

2.5.1.2施工阶段监理

1、质量：

（1）审批一般工程原材料试验和混合料配合比试验。

审批的重要工程材料及混合料配合比，报建设单位备案。

（2）审批承包人的机械设备、施工方案及主要工艺，报建设单位备案。

（3）审批施工测量放线结果。

（4）审批单位工程的开工申请，报建设单位备查。

（5）审批分项工程的施工组织和人员配备；审批分部、分项工程的开工申请。

（6）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。

（7）参加关键工程的施工方案、特殊技术处理措施的审查。

（8）验收承包人外购或订做用于永久性工程的构、配件或设备。

（9）隐蔽工程、关键工序的签认。

（10）参与质量问题的调查处理，向建设单位提交处理方案。

（11）参与质量事故的调查处理。

（12）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书，报建设单位备案。

（13）组织路基基底处理、结构物基础的基底处理及其它复杂、有争议项目的现场确认。

2、安全：

（1）审批承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，报建设单位核备。

（2）通过巡视、旁站监督承包人落实专项安全施工方案，定期巡视检查危险性较大的工程作业，及时整改安全隐患。

（3）督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场安全生产检查。

（4）建立施工安全监理台帐，及时记录。

（5）及时上报安全生产事故及处理处理方案，报建设单位审核，并积极配合各相关部门做好事故调查处理工作。

3、环保：

（1）审批承包人施工组织设计中的施工环境保护措施，报建设单位备案。

（2）通过巡视、旁站，检查承包人环境保护措施的落实情况，发现问题及时要求整改。

（3）施工中发现文物时，要求承包人依法保护现场，报告建设单位。

（4）要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。

4、费用：

（1）建立计量与支付台帐，根据承包人申请和有关规定及时登账记录，实行动态管理。

（2）审查承包人提出的支付申请，报建设单位；负责对已完合格工程进行计量。

（3）监督工程建设资金的使用情况，确保资金流动安全。

（4）监督和检查承包人农民工用工制度和农民工工资的支付情况，确保农民工工资的足额发放。

5、进度：

（1）审查承包人提交的总体进度计划、年进度计划，报建设单位。

（2）审批月、旬进度计划，报建设单位备案。

审查季进度计划，报建设单位审批。

（3）根据进度计划检查工程实际进度，对每月每年的工程进度进行分析和评价，定期向建设单位提交分析报告。

（4）依据合同文件规定，审核、审批承包人提出的工程进度调整计划，报建设单位。

工程进度进行重大调整或者影响合同工期时，需向建设单位提交书面报告。

6、合同其他事项管理：

（1）组织隐蔽工程变更的现场确认，按施工合同规定下达变更令。

（2）在授权范围内，审核审批承包人提出的工程变更。

（3）审核承包人提出的工程延期、费用索赔申请，报建设单位审批。

（4）核定价格调整，报建设单位。

（5）审查单位工程的暂停令和复工令，签发分项和分部工程暂停令和复工令，报建设单位。

（6）审查承包人的劳务分包合同、分包计划，报建设单位审批。

初步审查承包人的专业分包合同、分包计划，报建设单位，同时协助建设单位查处非法分包、转包。

（7）检查承包人工程保险的办理情况。

（8）在授权范围内处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。

（9）根据承包人与建设单位签订的合同协议书的规定，对材料价格调整方案进行审查，报建设单位审批。

7、其他：

（1）主持召开工地例会、专题工地会议。

参加建设单位主持召开的月、季度调度会。

（2）按合同规定，考核和评价承包人的施工行为，报建设单位。

落实项目质量、安全、环保、进度管理细则，并向建设单位提出实施意见。

2.5.1.3交（竣）工验收与缺陷责任期监理

（1）审查交工验收申请，评定本合同段工程质量，编制监理工作报告报建设单位。

（2）参加交（竣）工验收。

（3）审查交工结账证书，报建设单位。

（4）审查合同工程缺陷责任终止证书，编制缺陷责任期监理工作报告报建设单位。

（5）审查最后支付证书，报建设单位。

（6）在缺陷责任期间，按照建设单位的要求派相关监理人员在建设单位的领导下完成缺陷修复以及合同规定的遗留工程等监理服务工作。

（7）协助建设单位完成环保、档案等专项验收工作。

2.5.1.4文件与资料管理

（1）按规定编制合同段范围内交（竣）工资料。

（2）建立完善的资料管理制度并运用计算机管理软件，设专人负责文件资料的管理。

对原始监理文件资料加强管理，建立电子文档管理制度。

（3）编写监理月报、季报和年报，报建设单位。

（4）检查和监督承包人完善施工记录文件与资料，督促承包人按照档案管理要求进行交（竣）工资料的编制。

2.5.3各级监理人员的职责

1.试验室主任岗位职责

1.贯彻执行国家有关法律、法规，按照《公路工程施工监理规范》、《监理委托合同》的规定及建设单位各项管理办法的要求，认真履行试验室主任职责范围内的各项工作；

2.负责组织试验室全体人员认真学习建设单位各项制度和办法，熟悉掌握技术规范和试验规程，加强政治思想教育，树立正确的工作态度，责任心和良好的职业道德；

3.对出具的试验标准和检测数据的真实性负责，是总监办试验工作的第一责任人；

4.负责组织制定试验工作实施细则，监督检查落实情况；

5.审核施工单位拟用于永久工程材料的料源和材料检验报告及标准试验，报总监办批复；

6.负责组织对施工单位试验人员的资质进行审查，对其业务技术进行监督、检查和指导；

7.负责签发试验、检测报告，组织检查施工单位试验室仪器、设备的运转、标定情况；

8.负责对有争议项目的试验检测，出具试验报告，参与委托具有CMA认证检测机构进行检测；

9.参加分部工程交工验收；参与建设单位质量巡查工作；

10.负责组织中心试验室竣工资料的管理和归档工作；

11.负责督促、检查试验室监理人员按时填写监理工作日志；

12.负责组织编制月度试验检测报告。

13.完成总监理工程师交办的其它工作。

2．合同工程师

1）指导、协调合同管理工作，配合组织合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流。

检查指导承包人工程计量工作的开展和进行。

2）解释合同条款中含糊不清等问题，解决一般合同争端。

3）审查承包人的施工总体进度计划及调整的施工进度计划，协助其他专业监理工程师审查承包人的重要施工方案。

4）按建设单位要求的格式制定计量台账，同时应定期审查承包人的计量台帐。

5）审查和修正月支付报表、最终支付报表及合同终止后任何款项的支付。

6）审查工程变更的工程数量及单价。

7）检查、处理承包人提交的延期与费用索赔。

8）编写监理报告中有关计量支付、计划管理、合同管理等内容。

汇总并编写总监办监理月报。

9）统计分析并监督检查承包人各项施工进度计划的实施情况，提出调整进度计划的意见。

10）审核工程量清单中的数量，分合同段建立工程计量台帐，审查并汇总各合同段的月支付报表（证书）及有关计量支付的凭证、记录及报表，随时抽查合同段计量支付资料。

11）审核并参与处理施工干扰、障碍或灾害等有关延期、索赔事件，按照合同规定提出处理意见。

12）审核施工单位机械设备、人员与合同履约执行情况。

13）完成总监办主管领导交办的其它工作。

3.路基、路面、桥梁工程师

1）参与审查承包人的重要施工方案及特殊施工工艺，提出质量控制指标或技术要求。

2）具体处理技术规范及图纸中的遗漏、差错、矛盾、含糊不清等问题。

参与重大设计变更方案的确定、审核并提出具体意见。

3）进行工程质量、安全、环保、进度、文明工地巡（检）查，将质量巡查情况及时向总监和主管领导汇报。

平时随机进行工序抽查，具体参与质量大检查，提出返工、停工及整改意见。

4）参与处理工程质量事故、安全事故及实施过程中存在的其它问题。

5）检查路基、路面、桥梁施工现场监理人员和施工管理人员上岗及工作情况。

6）审核路基、路面、桥梁工程方面的变更方案及变更数量。

7）编写总监办监理月报中有关路基、路面、桥梁施工方面内容。

8）完成总监和主管领导交办的其它工作。

4、隧道工程师

1）熟悉合同条件，规范和设计图纸，在施工过程中的质量和进度进行全面控制，对施工中出现的问题吗，按规定程序和要求提出处理意见。

2）审查承包人提出的隧道的隧道工程的施工组织设计，现场施工技术员及机械设备，施工进度计划，施工组织管理，施工方案及技术措施，处理突发事件的应急措施，安全保障系统等，提出审查意见供总监理工程师审批时参考。

3）在施工过程中如发现涉及图纸有局部不尽合理之处或工程地质水文有较大变化时，应及时向总监理工程师反眏和研究，必要时以书面形式上报总监理工程师。

4）审查承包人提交的施工图，竣工图及变更设计图，对方案性的变更必须报总监理工程师，以便做出变更设计的安排；审查承包人的开挖，出渣，初砌，预加固，预支护，排水等各分项工程的施工方案，技术措施，做出是否同意开工的决定。

5）批准或不批准承包人的检验申请，对承包人施工中存在的问题应建议总监理工程师签发监理通知书。

6）配合计量工程师审查承包人的计量支付月报；坚持经常性工地旁站和巡查，即使发现问题及时处理，并对现场监理员进行工作上的管理和技术上的指导，对重要工程，关键工序，新工艺等要亲自到场，亲自把关。

7）密切注意围岩地质水文的变化，围岩的稳定，初砌效果，二衬质量等；

8）组织，领导和检查现场监理员的工作填写监理日志并审阅现场监理人员的监理日志；有权越级向总监理工程师提出监理工作中的建议，反眏监理工作中存在的问题。

9）办理总监理工程师委托的其他监理工作。

5.安全环保工程师

1）按照国家相关行业规定执行安全、环保监理工作。

2）指导、协调全线安全、环保监理工作，组织安全、环保监理人员的业务学习和交流，检查指导各承包人的安全、环保工作的开展和进行。

3）审查承包人上报的施工安全措施、预案、环境保护方案等。

4）监督承包人按批准的措施、预案、方案等组织施工，对承包人违反安全法律、法规和强制性标准施工的作业和行为，应及时予以制止。

5）汇总、整理环境监控数据，分析结果，及时向总监报告。

6）组织对承包人进行安全、环保工作检查，落实施工安全技术措施和环境保护方案，对施工现场进行安全、环保检查。

7）编写总监办监理月报中有关安全、环保工作方面的内容。

8）完成总监及主管领导交办的其它工作。

2.6监理内部管理制度

为有效地开展监理工作，保证监理合同的正常履行，使本项目监理工作的管理制度化，同时为加强施工现场管理，提高建设工程质量、缩短工期，实现预定的造价目标，保障安全生产，根据监理行业行为准则和我公司的各种管理制度，结合本项目的具体情况，特制定本内部管理办法。

1）、公司领导定期或不定期对本项目进行各项检查，并与建设单位沟通，掌握建设单位对监理工程师办公室和各监理人员的情况。

对其进行考核，考核成绩直接与经济挂钩。

公司将拿出一定比例的监理费用奖励工作积极、成绩突出、受到各级部门表彰的监理人员，同时对表现差、工作不负责任、受到建设单位或相关部门批评的人员给予处罚，情节严重的给予解聘。

2）、本项目实行总监理工程师负责制，总监理工程师对本单位监理人员的工作行为和生活行为实施管理。

3）、监理人员应对自己的工作行为和生活行为负责，并服从总监理工程师的管理。

4）、严格遵守现场作息时间，不得无故旷工、迟到、早退。

5）、熟悉自己的工作范围和职责，认真做好自己的本职工作。

6）、在工作中互相帮助、协调配合，服从总监理工程师统一安排。

7）、注意自我形象刻画，严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律，树立良好的职业道德。

8）、工作中认真做好监理日记和各种记录，严格按照合同规范，虚心勤奋在实际工作中建立监理的威信，提高自己的业务水平。

9）、工余时间应注意休息和体育锻炼，提倡健康向上的文化风气；雨天和其他工余时间应加强学习，增加自身修养，以提高自己的技术水平和实际工作能力。

10）、为确保人身安全，晚上任何人不得单独外出离开住地；有事外出需向总监理工程师说明原委并有人同行。

11）、树立消防意识，室内严禁用火。

吸烟用火应注意安全，杜绝一切火灾隐患。

12）、严禁打麻将和其他形式的赌博活动，禁止进营业性娱乐场所。

不准以任何理由在社会上打架斗殴，杜绝一切不良现象发生。

13）、为确保驻地安全，任何人在工作和生活中结交的社会朋友一律不准带到驻地玩耍。

14）、爱护公共财物，实行节约，树立浪费可耻的良好风尚。

第三章工程质量监理的内容和方法

3.1工程质量监理的内容、方法与程序

质量控制是监理最重要和最核心的工作之一。

工程质量控制贯穿于施工的全过程，根据不同的时段和施工内容，一般分为三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段、交工验收和缺陷责任阶段。

根据合同条款和技术规范，监理人员对工程质量的监督和管理是“全方位、全过程、全天候”的。

监理工作的内容和方法综述如下：

3.1.1工程质量控制的类型

为了使工程的最终质量达到技术规范和设计图纸的要求，竣工验收综合评分达到优良工程的目标，在整个施工过程中根据工程具体情况的不同，拟采用以下3种质量控制形式：

1、通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。

在某一项或某个部位工程完工后，监理人员按照技术规范规定的技术指标、检验方法和检验频率，对成品进行检测和试验，以考核工程是否已达到设计要求的使用功能，对合格者予以验收。

同时必须检查工程的外观质量、形状（几何尺寸）、表面状况和颜色的均匀性等。

不合格者，必须整治。

2、通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对施工单位的人