湖南中方荆坪古村控制性详细规划.docx
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湖南中方荆坪古村控制性详细规划
湖南中方荆坪古村控制性详细规划
规划人员名单
项目总负责
吴楚材
中南林业科技大学森林旅游研究中心
教授
博导
主任
中南生态旅游规划设计有限责任公司
董事长
项目负责人
李洵
中南生态旅游规划设计有限责任公司
规划师
主要完成人员
阎友兵
中南林业科技大学森林旅游研究中心
特聘教授
博士
方世敏
中南生态旅游规划设计有限责任公司
高级规划师
博士
雷晓东
中南生态旅游规划设计有限责任公司
高级规划师
郑群明
中南生态旅游规划设计有限责任公司
高级规划师
博士
李洵
中南生态旅游规划设计有限责任公司
规划师
古泽标
中南生态旅游规划设计有限责任公司
规划师
张理英
中南生态旅游规划设计有限责任公司
规划师
吕桂颜
中南林业科技大学森林旅游研究中心
硕士
谢方一
湖南湘西门旅游文化产业开发有限公司
董事长
湖南中方荆坪古村控制性详细规划说明书
目录
第一部分引言1
1规划背景1
2规划目的1
3规划依据1
4规划内容及范围1
第二部分战略定位3
5项目背景3
6区位分析7
7外部发展因素8
8内部发展因素10
9发展潜力和制约11
10发展定位12
11发展战略12
12开发建设时序的探讨13
第三部分控制区规划14
13功能结构规划14
14土地利用规划14
15交通系统规划14
16可行工程项目发展计划15
第四部分核心区规划17
17功能布局规划17
18道路交通规划17
19景观规划18
20环境保育规划18
21游览线路规划19
22服务设施规划19
23基础设施规划20
24保护与整治规划21
25近期建设规划27
26规划实施策略27
第一部分引言
1规划背景
应怀化市中方旅游局的邀请，我们荣幸地承担了荆坪古村控制性详细规划任务。
工作从2008年10月开始。
本次为终期汇报说明。
在总体上，我们可以看到荆坪古村面临着三个重大的发展转变：
Ø国内旅游市场正经历着由资源观光型旅游模式向休闲度假型旅游模式的转变；
Ø大湘西区域旅游业正经历着由分散发展向一体化发展的转变；
Ø怀化市正经历着由地区级城市向区域性中心城市发展的转变；
在此前提下，我们开展了荆坪古村控制性详细规划的研究工作。
2规划目的
我们的研究目的表述为：
Ø明确荆坪古村的总体定位和发展战略；
Ø量身定做具有文化特色的游憩体系；
Ø编制充分体现潜力的土地利用规划；
Ø塑造独具魅力的空间形象；
Ø提出可操作性的战略实施框架。
3规划依据
Ø《中华人民共和国文物保护法》（2002年）
Ø《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
Ø《中华人民共和国文物保护法实施细则》（2005）
Ø《城市规划编制办法》（2005）
Ø《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
Ø《湖南省文物保护条例》（2005）
Ø《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993）
Ø《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）
Ø《历史文化名城保护规划编制要求》（1994）
Ø《湘西地区城镇体系规划》（2004）
Ø《怀化城市战略发展规划》（2008）
Ø其它相关法律、法规、条例、标准和规划
4规划内容及范围
4.1规划区概念形成阶段
规划区资源条件评价、市场定位分析、SWOT分析、国际国内案例研究、相关规划研讨、规划区主题筛选与确定、适宜开发的游憩活动体系、功能定位与空间布局、项目规划草案比选等。
4.2规划区控制性详细规划阶段
规划项目总体战略定位、规划项目发展目标、主题产品和目标市场定位、项目确定、总平面规划、局部地段设计指引、项目开发时序建议等。
4.3规划区控制性详细规划范围
本规划涉及范围分为两个层级：
荆坪古村建设控制区和荆坪古村核心区
荆坪古村建设控制区：
新圆遗址以北、大州沙以南、舞水河以西、怀化市职教城规划区以东的区域；
荆坪古村核心区：
荆坪古村建设控制区内以新建大桥为界的南部区域。
本次控制性详细规划范围以荆坪古村核心区范围为主，荆坪古村建设控制区其他部分以规划引导为主。
4.4规划区控制性详细规划期限
Ø近期：
2009年—2012年
Ø中期：
2013年—2016年
Ø远期：
2017年—2020年
第二部分战略定位
这一部分将从荆坪古村的项目背景分析入手，明确其历史文化街区的特质，完成周边外力因素对其影响作用及其自身因素和接受能力的分析，并通过综合分析，最终确定荆坪古村的功能定位，并提出了一整套发展战略。
5项目背景
本次规划的编制任务是针对荆坪古村，对古村保护是一个相对微观层面的研究，而本节中项目背景研究则是规划编制动态发展需要使然。
江河经济时代以沅水为孔道链接西南驿路，“黔滇门户、全楚咽喉”成为古代南中国对怀化地处云贵高原台地向东部跌落的边沿要津的一个定位描述。
千百年后的今天，高速路桥经济时代到来，怀化成为沪昆高铁东西大动脉中段的一个重要节点，其古老的“门户”、“咽喉”功能再次凸显！
本节中项目背景研究，立足当代交通变局给怀化、中方带来的历史性重大机遇，观照江河经济时代“长河”历史镜像，支持中方县以“荆坪－河西组团”为支点撬动一个大旅游概念。
5.1项目背景综述
本次规划编制终期汇报阶段，即2009年下半年，中方县人民政府和湖南湘西门旅游文化产业开发有限公司签订古村托管及影视村基地合作开发协议后，荆坪由单一“古村”概念被纳入湘商文化科技产业园结构为一个项目集群的“组团”。
2009年11月20日湖南文化强省建设工作会议前，中方县人民政府就“职教城”项目与县城河西板块旅游项目建设用地对接，放大了“荆坪”概念。
省国土资源厅等部门参与协调，中方县建设局规划室绘制的旅游项目建设用地控制规划示意图已将“荆坪组团”扩容到57公顷，860亩。
根据湖南文化强省建设工作会议描述，在2009年到2015年之间，湖南全省文化产业增加值将保持年均20%以上的增速，到2015年总产值达到3500亿元，实现增加值1900亿元，占GDP的比重达8%以上，文化产业将成为全省国民经济的重要支柱产业，并形成一批骨干文化企业集群，年产值过10亿元的大型文化企业发展到20家以上，销售收入、总资产突破百亿元的旗舰文化企业集团发展到3至5家，文化上市公司5家以上、市值过200亿元的突破2家。
60%的县市成为全国、全省文化建设先进县。
中方县人民政府扩容“荆坪组团”的举措，应合了湖南文化强省建设工作会议描述的全省文化产业发展前景目标，按照省政府“各市州规划建设1至2个有特色、上规模的标志性文化工程项目”的要求、中方县的硬指标是瞄准“把大湘西打造成文化与旅游紧密融合的文化产业新的增长极”这一宏大目标，创新战略机制，以荆坪旅游为支点促使中方兼容怀化旅游资源进入全国、全省文化建设先进县行列，进入“2015年，国家级重点文物保护单位突破100处、省级发展到600处。
国家级非物质文化遗产保护项目突破100项、省级发展到400项，实现我省世界文化遗产零的突破”全省目标计划。
以荆坪旅游为支点，推动文化资源的开发与整合，充分挖掘和利用“舞水文化”和“南中国水上丝路”隐性软资源，以舞水河为中轴，推行“一河两岸堤景合一工程”，优化旅游文化产业布局，提高资源配置的现代化、国际化、市场化程度，最低战略目标必须跨过“10亿元的文化产业”的门槛，以荆坪为旗舰，整合资源，力争2015年前成为全省5家计划上市的旅游文化公司之一。
5.2发展机遇
5.2.1“荆坪组团”与“职教城”
以舞水河为界，中方县城被划为东西两部分。
河西项目建设用地的原则是“保质放量、兼容互补”八个字。
保质，主要指舞水河西岸包含原有的荆坪古村在内的沿河地带必须保留用作旅游项目的开发。
放量，指给出3000亩建设用地规模吸纳承接“职教城”项目进入荆坪组团。
兼容互补，指“荆坪”扩容应追求文化与旅游互动体验的业态创新，高屋建瓴，高瞻远瞩，例如，统筹布局促成“湘西门影视村”互动式影视基地、画卷式大型山水实景演出晚会《梦幻长河》和《风水荆坪》夜景游等项目与观光旅游、体育健身、艺术培训类职教产业项目的融合互动。
再例如，及早通过关联项目的规划引导，将“教育观光”概念融入“职教城”项目，为职校青少年提供职业体验机会、并在中职教育项目集群基础上提质升级兴办文化创意产业类高等职业教育机构，利用公建设施在寒暑假期间分时经营，与“旅游电影”、“民俗摄影”年会互动。
考量河西“荆坪组团”沿河地带旅游项目与“职教城”产业链结构及项目互补性，应优先“文化创意产业”高等职业学院一类项目进入（湖南吉首大学已有初步意向）。
未来“职教城”项目邻接中方生态城河西“荆坪组团”沿河地带旅游项目，若兼具“教育观光”功用，那么中方旅游以荆坪为支点，进一步跨区域结构县域及市域旅游资源，其撬动的项目市值将不可估量，完全有可能夯实一家企业的上市基础。
5.2.2“新田园城区”与“城市化”
2004年荆坪古村已入选首批全国工农业旅游示范点，被评为国家AAA级旅游区。
荆坪扩容为“组团”后，兼容舞水河西岸地片，同时被称为“河西组团”。
“荆坪组团”或者“河西组团”的概念生成，是怀化、中方市县旺市融城方略使然，是国家中部区域城市化进程的结果。
为了避免“乡村”、“田园”概念的灭失，处在快速勃兴阶段的荆坪宜尽可能保留和保护田园要素，古村核心保护区不作新添项目建设用地设计安排，并以“十里溪街”项目为主轴，借鉴成都“江家堰模式”推行“新田园城区”建设计划，优化康乐休闲项目建设用地与田园资源的配置，使“荆坪－河西组团”成为中方县经济发展的“新引擎”。
在市县城市化进程中，以大地美学分野，中方县城的舞水河为江河公园中轴，城乡统筹，河东属于园林城区概念，河西则应通过规划确立“新田园城区”概念。
从2005年初开始，成都市锦江区政府出资对位于江家堰村面积达数千亩的“江家菜地”进行景区化改造，将农民的菜地分成面积约1分的小块。
采取市民认种菜地，农民代种蔬菜的模式对外出租。
“江家菜地”以认种的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；江家堰村则依托种菜的“老本行”，以江家绿色蔬菜品牌为媒介，通过都市人与菜地农签订代种协议结对，让城里人体验农事，称之为“江家菜地”。
作为成都市的城市蔬菜种植基地，江家堰村农民长期从事蔬菜种植，经验丰富，生姜等调味菜更是远近闻名，“江家菜”形成了很高的品牌知名度。
在推进城乡一体化过程中，成都市深度挖掘和利用江家菜地的优势，赋予都市农业新的内涵，将以前农民单家独户的零散种植，通过土地的合理流转，集中到专业公司，采取“认种”模式，面向市场，吸引市民、企业共同参与，进行成片成规模的种植开发。
荆坪蔬菜基地名闻遐迩，与成都江家堰的区位、资源等条件相近，可借用“江家堰模式”作为河西新田园城区规划建设路径谋求河西城乡建设的统筹。
江家堰属于一个自然小农经济升级板块，荆坪不然，借助规划足可超越成都江家堰模式。
聪明的成都地方领导从“江家堰模式”上得到启发，2009年3月30日在温江北部新区正式启动了面积近百平方公里的国际乡村度假产业新区建设，作为新区发展市场化运作主体的国有投资公司江安投资也于当天揭牌。
按照远景规划，这一产业新区将被打造成为中国最具魅力的田园城市示范区。
据了解，成都温江国际乡村度假产业新区位于温江北部区域，涵盖万春、和盛、寿安三镇，幅员面积约94平方公里。
该国际乡村度假产业新区将围绕“生态园林型现代化新区”建设目标，充分发挥温江花木产业的生态优势，以川西平原特有的生态林盘、稻田风光为基础，规范发展乡村旅游、特色餐饮、体验花卉产业等休闲农业发展，挖掘成都平原田园风光、川西林盘景观和古蜀鱼凫文化资源优势，打造以花卉生产、展示、交易以及花卉文化为基础的花卉景观区和旅游、休闲、度假基地，重点建设4A级农业旅游景区。
采用公司化运作替代政府行为来进行这样大面积区域开发的做法在全国尚属首例。
温江区区委书记田蓉当天表示，力争通过3—5年时间，将产业新区打造成为产业特色突出、城乡形态优美、文化底蕴深厚、基础设施和公共服务配套完善的城乡统筹综合配套改革的典范。
“田园城市”被世界公认的最佳城市建设模式之一。
从19世纪末英国社会活动家霍华德提出的关于城市规划的设想﹐到成都的乡村游从零散自发的农家乐到“江家堰模式”再到“温江北部新区”、中方荆坪－河西组团“新田园城区”，“荆坪－河西组团”后发赶超的爆发力取决于中方县高层决策领导的学习力。
“荆坪－河西组团”建设是从“一张白纸”画画开始，效法澳大利亚首都堪培拉建设一开始就按“田园城市”理想规划建设，追求的“田园城市”的规模效应。
河西“新田园城区”规划建设构想若得以实现，对于中方生态城定位来说无疑是一个积极的支持。
一般说来，长株潭等城市群的城乡结合部更易于形成“新田园城区”概念，中方参与这一类项目竞争，胜算在于观念领先、规划超前、规模效应和核心元素的把控。
中方的优势是：
一、现有的河东组团已经规划建设得象一个五星级度假区；二、“荆坪－河西组团”则刚刚起步，作为康乐休闲农业大本营项目的主轴，“十里溪街”概念已然形成“新田园城区”核心元素。
中方县果若将“荆坪－河西组团”定位为“新田园城区”，将“新田园城区”纳入大旅游概念与规划建设同步，抓好市场促宣，则在湖南乃至全国将获得一个难得的“新田园城区”领先占位，随后形成对中方“新田园城区”的指名消费！
在中方，“荆坪－河西组团”城市建设透由“新田园城区”概念走向规划建设城市游憩商业区（RBD）兼休闲康乐农业项目将成为单纯城市建设传统房地产项目的智慧升级替代产品。
“荆坪－河西组团”的“新田园城区”规划建设除了“十里溪街”布局外，应当将休闲康乐农业项目概念充实到海联农业科技生态园的功用中去。
荆坪组团“十里溪街”项目建设用地占沿溪临水空地的1/2，预留50％的临水空地就是参照成都江江家菜地模式来做的经营设计。
现今的中方“荆坪－河西组团”，在康乐休闲农业项目建设用地中优化田园资源的配置一定要讲求规划设计情趣、精致、适用。
从人文史学界面看，我们能够从新元旧石器文化演绎开始，以农耕文化为纽带纵向体验舞水文化的灿烂绚丽。
协调组团项目集群动态，光靠“十里溪街”的主轴功用拉动康乐休闲农业项目是不够的，农地流转规模达到5000亩的“海联农业科技生态园”应对田园资源的优化配置有较大的贡献。
5.2.3古代“南中国水上丝路”与当代“高铁冲击波”
荆坪旅游能否作为一个支点撬动一个宏大的“长河”概念，需要对“荆坪码头”、“中方驿”有足够的史料钩沉，并且对沪昆高速铁路对怀化城市旅游进入客流量的影响有足够的前瞻。
国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一的沪昆高速铁路，是我国线路里程最长、影响范围最大、经过省份最多的东西向高速铁路，途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明等6座省会城市及直辖市。
沪昆高铁2066公里全线复线电气化，总投资超过3000亿元，2015年3月建成通车。
沪昆快客每小时一班，时速350公里，设计能力远景单向年输送旅客达6000万人。
按350公里/小时的设计时速计算，从上海坐沪昆快客前往昆明最快只要10个小时。
在这样的交通格局中，无论从长沙与贵阳两地互动进入3小时经济圈关系看，还是从东西部和中西部区域经济发展地界关系的国家宏观格局看，怀化都是一个中间节点，成为东西通达的一大门户。
直面“高铁冲击波”的到来，这条贯穿华夏东西的大动脉，令人想起古老的南中国水上丝路！
数千年前的南中国水上丝路，在华夏境内走向与当今沪昆高铁惊人相近。
经历了从古代到近代的漫长岁月，中国内陆以水路为通衢，舞水河作为沅水的一大支流，是黔滇进出借道南方水上丝路通江达海的要津。
江河经济的勃兴，催生和繁荣了许多象荆坪一样的古村镇。
那些千百年来在江河经济时代催生、繁荣起来的古村镇，随着上一世纪后继的路桥经济时代的到来，多半走向衰落。
这就是“风水”的变迁。
新科技因素的出现、交通运输工具的变化、交通格局动态，决定某些区域重心位移。
19世纪30年代，因抗战形势所需修建了湘黔公路，中方镇以路为市，在舞水河对岸兴起，令舞水河西荆坪古村的中方驿概念一度被边缘化。
20世纪70年代，湘黔铁路修建，一个几千人的小镇，被火车往来“拖”成了今天近四十万人口的怀化市，中方镇则又被边缘化。
时间进入21世纪，芷江机场将扩建为湖南第二空港和沪昆高速铁路将贯穿怀化，已成为加速怀化城市化进程的两个极其重要背景因素。
这两个因素，自然惠及荆坪古村。
作为旅游景区，荆坪古村的客源进入条件缘于这个背景而堪称一流。
最具价值意义的是，沪昆高铁快客专车每小时一趟，长沙到怀化的车程只有90分钟！
若干年后怀化城市人口聚集将过百万，城市空间扩容数十平方公里。
后发赶超，旺市融城，曾被边缘化的中方镇、中方驿已被纳入新都市建设规划。
我们做三五年时间的前瞻，可知荆坪势必成为现代中国西南交通枢纽都市里的一个千年古村。
交通区位优势如此巨大，怀化旅游产业肯定会被快速带动。
随着现代化高速路桥空港的兴建，中方县政府已将荆坪古村周边相关优质资源注入湘商文化科技产业园，结构为一个组团，形成了內源型经济发展模块，通过资源变量把项目、产业做大做强。
在怀化加速城市化进程中，在“湘西南－黔东南”区域旅游格局中，荆坪项目只要坚守古意，坚持错位经营，就会不同于一般古村，聚集更大的“风水”能量，把环境优势变为项目发展强势而快速崛起！
当代中国交通变局已进入高速路桥经济时代，我们不必关注网舆热议未来中西部南北向规划的高速铁路主轴必定通过怀化的话题，但却不能不关注已在修建中的沪昆高速铁路，沪昆高铁的修建将无疑很快对怀化、中方市县旺市融城方略形成强大的“高铁冲击波”！
怀化和中方现有的交通区位优势不论，2014-2015年沪昆高铁通车后，双向远景客流量为每年1.2亿人，加之芷江机场将扩建为湖南第二大空港的消息公布，战略研究认为，这一背景乃未来“荆坪－河西组团”撬动和做大“中方、怀化－湘西南、黔东南”旅游的重要市场依托。
仅仅以沪昆高铁双向远景客流量每年1.2亿人为基数，我们吸纳其2-3%的客源，年游客接待量即为200-300万人次！
和怀化具备打造中西部最大的物流中心一样，中方荆坪旅游规划设计应有足够前瞻眼光，利用国家投资数千亿引发的交通变局条件打造中西部最大的客流中心！
中方、怀化的区域市场强势定位，前瞻其旅游产出非常乐观。
4-5年后，境外去到张家界、凤凰等景点景区的客源将大部分会要经怀化二次分流，长株潭城市群旅游消费人群到达怀化的车程将缩短至90分钟，怀化势必成为华东、华中及湘中各地进入大湘西的第一门户。
市场是产业发展的动力——年游客接待量为200-300万人次，而且沪昆高徒额客运专列是每小时一班发车——为着对接这一市场机遇，着眼于“荆坪－河西组团”旅游产业发展的基础，经营规模已然成为产业发展的必要条件。
目前，“荆坪－河西组团”处在“大旅游线路装备”过程中的“景点差异配置”阶段，与利用荆坪古村确立“新田园城区”概念、完成康乐休闲农业项目集群规划设计一样，战略研究认为“荆坪－河西组团”应抓紧时间利用舞水文化完成国家江河公园项目（梦幻长河）规划设计、利用金矿遗址完成国家矿山公园项目（顺福金矿游）规划设计、融入“荆潘”历史人文事相以“实名制”、“场景化”、“情节性”植入广告手段完成影视剧（《藏金洞》、《血路桐花》、《祖先的黄皮书》等系列选题）和民俗摄影年会、旅游电影年会等活动的筹划操作，用切实可行的项目充实组团，从而确保“一日游”产品结构的形成。
年游客接待量为200-300万人次的市场产能，相当于甚或超过现今张家界旅游！
按照2009年11月20日湖南文化强省建设工作会议描述的全省文化产业发展蓝图，“荆坪－河西组团”旅游经济发展近中期目标完全应设定为一个全国、全省文化建设先进县行列的“有特色、上规模的标志性文化工程项目”，以“荆坪－河西组团”撬动“长河集团”完全可以跨过“10亿元的文化产业”的最低门槛，有机会在2015年前成为全省5家计划上市公司中的佼佼者！
5.3发展路径
5.3.1外源型发展路径――“湘西南－黔东南”旅游线路结构关系与“梦幻长河”项目筹划
从宏观考古学术研究层面与“荆坪－河西组团”旅游规划设计的关系来看，舞水文化和高庙文化处在一个中宏观兼容互动状态。
缘于“荆坪－河西组团”的区位优势，相对宏观的高庙文化可能将依托舞水文化的中微观平台，把“湘西南－黔东南”的“五溪风情”展示出来。
怀化在湖南属于湘西南概念，与黔东南在地缘上有不可分割的关系。
贵州于永乐11年（公元1413年）建省，建省前黔东、黔东南的大部分地区原统归湖广。
所谓“南箕北斗五溪烟水洞庭波”，在古老的江河经济时代，源出黔东的沅水，不仅是历代中原王朝西南行政的驿路主干，在民间、在商界，更是南中国水上丝路的一线要津。
籍出湖南宁乡的清代举子汪炳璈同光年间出任镇远知府，曾在舞阳河祝圣桥上留下“扫尽舞溪烟，汉使浮槎撑斗出；劈开重驿路，缅人骑象过桥来”的一幅名联。
其实，以沅水为孔道，史料直接记载最早“浮槎撑斗”溯流而出湘的先行者，不是汪炳璈笔下的汉使，而是公元前三世纪由今湘西沅陵古黔中郡发舟王滇的楚将庄乔。
路通财通，庄乔之后的汉使张骞第一次探险到西域发现华夏“国货”早已被“外贸”到大夏国，询问商人之后闻说“蜀身毒道”，非常吃惊，这条千里商道比后来的丝绸之路早了200多年！
张骞记载发现“蜀身毒道”是一个间接考据——联系西域最早的贸易活动可追溯到前4世纪中国春秋战国，与庄乔王滇同期——湘楚故人军商足履，透由沅水为主干的南中国水上丝路，抑或早已驿通滇越印缅直达海外！
缘于黔东南旅游对东部客源的市场依赖和未来高铁快客的交通依赖，地接旅行社传承怀化为“全楚咽喉、滇黔门户”历史共识，在若干市场周辅关系中，“荆坪－河西组团”宜及早优先考量与“黔东南”板块的互动，其重要战略合作伙伴是镇远青酒集团。
青酒集团以高原洞藏酒为二产项目卖点，请影视明星刘青云代言广告，业绩不俗。
近年开始兼营三产项目，如镇远高过河旅游，拓展酒文化产业意识强烈。
从地缘关系看，以舞水为纽带青酒的高过河项目及黔东南旅游与“荆坪－河西组团”项目是一衣带水的上下游关系。
“荆坪－河西组团”在未来大西南当代高速路桥经济发展带走廊中的区位优势，必得借助文化产业硬功夫转化为圈占区域性资源和项目创新的软实力，而在这一过程中，较之县域、市域资源的连线经营，黔东南和镇远旅游、青酒高过河项目的市场关系对接应摆在首位。
目前“荆坪－河西组团”筹划的画卷式体验游山水实景晚会项目“梦幻长河”犹如一根看不见的线，通过原创文化知识产权，已从沅水－舞水流域文化层面将“湘西南－黔东南”概念串联起来了。
线路为王，预设的三日游、五日游、七日游产品可逐步在互为兼容的发展过程中完善。
5.3.2内源型发展路径――县市域旅游资源关系
支持“湘西南－黔东南”板块构架，“荆坪－河西组团”旅游关系当主动辐射康龙、黄溪等景区景点，有效整合县域旅游资源，为连线黔东南旅游先得自立门户与自造旗舰，积极创造条件筹组跨行业、跨区域的文化产业集团。
“荆坪－河西组团”要做强做大，必须逐步完成导向性和示范性的文化市场主体自身建设，并运用现代市场组织形式和营销方法，以骨干项目为基础，形成“湘西南－黔东南”板块营销体系。
要建立文化资本市场。
以文化资产为依托，展
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