安全管理体系本部.docx
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安全管理体系本部
郑州市轨道交通1号线一期工程供电施工安装监理部
安全管理和安全保证体系
1．安全监理目标
杜绝安全特大、重大事故，防止一般事故的发生。
（1）年重伤率为0；
（2）杜绝责任事故；
（3）不发生重大交通事故和重大火灾事故；
（4）不发生触电事故及食物中毒事故；
（5）避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故。
2．安全管理组织机构
监理部安全管理工作由总监理工程师全面负责、安全总监日常管理，各专业监理组监理工程师、专（兼）职安全监理工程师各负其责。
2.1安全管理组织机构
见图1安全管理组织机构图。
2.2安全管理人员名册
见表1安全管理人员名册表。
表1安全管理人员名册表
序号
姓名
职务
职责
备注
1
冯宝龙
总监理工程师
全面负责
2
夏克平
总监代表
协助总监工作
3
孙立钦
安全总监
日常管理
4
段伟民
监理组长
负责变电专业监理工作
5
单惠鹏
安全监理工程师
专职负责变电专业安全管理
6
陈伦
专业监理工程师
兼职变电安全管理
7
徐家贵
专业监理工程师
兼职变电安全管理
8
赵学明
监理组长
负责接触网专业监理工作
9
宋黎怡
安全监理工程师
专职负责接触网专业安全管理
10
杨明亮
专业监理工程师
兼职接触网安全管理
11
朱朝辉
专业监理工程师
兼职接触网安全管理
图1安全管理组织机构图
3.安全保证体系
3.1安全保证体系
见图2安全保证体系图。
图2安全保证体系图
3.2安全保证措施
3.2.1组织保证
为实现安全控制目标，采用以下组织保证措施。
（1）总监全面负责安全监理工作，按监理机构设置逐级建立健全监控组织，监理组配备专职安全监理工程师，明确个人监理责任和目标，安全管理体系严格按要求运行。
（2）成立安全监督组，由总监理工程师担任组长，安全总监担任副组长、监理组长与安全工程师为组员，坚持每2周检查一次工地，对各工点的安全生产监控工作进行全方位的检查督促，同时征求业主的意见，现场整改问题。
（3）监理部每半年针对安全监理工作对现场监理人员进行一次考评，从现场监理、内业资料，业主、承包人意见，内部评比等多方面进行评比，严格奖罚制度。
（4）督促施工承包人建立健全安全保证体系，把安全控制目标落实到具体人员，对不称职管理和安全人员及时调整，预防安全事故的发生。
（5）要求承包人制定安全事故应急预案，发生安全事故，及时按国家、行业与地方的相关规定处理，防止事故扩大并督促承包人按相关程序上报。
3.2.2技术保证
（1）安全生产管理作为监理规划重点内容之一，在监理细则中制定对施工单位安全技术措施检查的具体方法、内容及措施。
（2）工程开工前，由总监组织，安全工程师参加，对全线工程概况进行现场摸底，针对设计与现场情况编写《施工安全监理方案》，落实安全重点，建立安全台帐。
在施工过程中使每一个监理人员对工程建设过程中可能的安全隐患、安全事故多发区心中有数，及时做好预控工作。
（3）监理部对全部拟上岗人员进行岗前安全培训，聘请安全专家上课。
培训内容主要有《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》及其他有关施工安全规范。
（4）实行总监理工程师负责制，严把安全关，并严格按照国家、行业与地方有关法律、法规、规范及合同文件、设计文件等有关内容和标准，一丝不苟地将安全工作贯彻到各项监理工作中。
（5）建立分层次的安全责任制。
总监理工程师、安全总监、监理组长、专业监理工程师、监理员必须认真履行各自规定的安全职责，把安全目标层层分解，落实到人。
以严谨的科学态度和敢于坚持原则的精神，严肃、认真、及时做好安全监理工作，对承包人起到“监、帮、促”的作用。
（6）全体监理人员配备移动电话，保证通讯畅通、及时。
（7）按合同要求配备试验、测量仪器、设备和交通、通信工具，为一线监理人员开展安全监理工作提供安全防护、交通、通信手段。
（8）制定严格、周密、可行的安全监理实施细则，并在施工中针对出现的新问题不断完善。
（9）充分发挥承包人安全保证体系的积极作用，同时衔接好承包人安全保证体系与监理安全管理体系的关系。
3.2.3经济保证
（1）监督承包商安全措施费的使用。
（2）制定安全工作奖惩办法，对在安全监理工作中业绩突出、获业主表彰、成功防止安全事故发生的监理人员进行奖励。
（3）严格安全监理工作，实行安全一票否决制，对安全隐患不认真整改的承包人采取计量、支付等控制手段，坚决将安全隐患消除在萌芽状态。
3.3安全管理制度
严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《河南省安全生产条例》等相关法律、法规进行安全管理，严格按照河南省、郑州市市关于安全生产的规范、标准、有关规定及业主制定（含过程中）的各类文件要求，制定各项有针对性的安全管理制度及措施，落实各项安全防护的资金和现场管理措施，做好安全管理台帐，确保工程建设中不发生各类因安全责任不落实而引发的事故、事件。
结合以往的安全管理经验及现场的实际情况，认真贯彻执行以安全生产管理制度。
3.3.1安全生产责任制
按照国家安全生产法规、郑州市市的有关规定，逐级建立和完善各级监理人员的安全生产责任制。
做到安全生产“事事有主，人人有责”，层层签约，落实安全责任，相关文件报业主备案，使安全管理工作真正做到“横向到边、纵向到底”。
3.3.2安全生产教育制度
在工程开工前组织全体员工学习《施工安全监理方案》，以熟悉安全监理应控制的重点。
开展安全生产宣传教育活动。
利用安全月，安全周等各项活动促进安全生产工作。
安全教育应经常进行，及时传达上级安全文件精神。
3.3.3安全技术交底制度
工程开工前，应随同施工组织设计与《施工安全监理方案》，向现场监理人员认真进行安全技术措施的交底，明确在各施工阶段应当采取哪些措施，并说明其重要性。
3.3.4安全生产检查制
坚持日常巡检、定期、不定期和专项（隐蔽过程、重点部位、关键环节）检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。
定期安全检查：
监理部每月组织一次；监理组每2周进行一次安全检查。
不定期安全检查：
指季节性、临时性、专业性、群众性安全检查，如节假日、气候（冬季、汛期、雷雨大风等）可能会给施工带来事故隐患和危害的安全检查。
专项安全检查：
是对某些专业，如轨行车、复杂作业项目进行专项检查。
对于危险作业，监理部将加强安全检查，实施旁站监理。
在检查中如发现事故隐患和不安全因素或违章指挥、违章作业现象，应暂停施工，24小时内由总监理工程师追发工程暂停令。
对严重危及行车和人身安全的，拒不整改的，将向上级主管部门报告。
3.3.5安全事故报告和处理制度
发生安全事故，将在积极抢救受伤人员、保护现场的同时，严格按安全事故上报的规定时限向业主和当地安监行政部门及时、准确、完整地汇报，绝不迟报、漏报、谎报或者瞒报，并督促承包商在事故发生后一小时内向业主提交事故情况书面报告。
3.3.6安全应急响应预案制度
根据本工程施工特点和环境特点，以及事故可能出现情况分析，制定安全应急响应预案，设置安全应急值班人员。
在相关政府部门到达救助现场后，由专人向相关政府部门人员汇报情况，并配合其做好后续救助工作。
附：
安全管理人员任职报告
铁科院（北京）工程咨询有限公司
关于郑州市轨道交通1号线一期工程供电系统施工安装监理项目安全管理人员任职的报告
郑州市轨道交通有限公司：
根据郑州市轨道交通1号线一期工程供电系统施工安装监理合同的要求，为全面履行委托监理合同规定的义务与责任，为贵公司提供优质服务，决定组建郑州市轨道交通1号线一期工程供电系统施工安装监理现场机构，其主要成员如下。
总监理工程师：
田茂
总监代表：
夏克平
安全总监：
孙立钦
铁科院（北京）工程咨询有限公司
2012年4月
附：
资格证书
附：
资格证书
1.冯宝龙资格证书
（1）注册监理工程师证
（2）身份证
（3）职称证
（4）毕业证
2.夏克平资格证书
（1）注册监理工程师证
（2）身份证
（3）职称证
（4）毕业证
3.孙立钦资格证书
（1）注册证
（2）身份证
（3）毕业证
铁科院（北京）工程咨询有限公司
安全责任保证书
为全面履行建设工程项目委托监理合同规定的义务与责任，贯彻国家、行业与地方有关安全生产的法律、法规，根据公司关于安全生产的管理办法，特签订本安全责任保证书。
第一章公司职责
第一条公司及时组建现场监理机构（以下简称机构），选派合格的人选进驻机构。
第二条公司定期培训项目负责人或/和总监理工程师及机构其他人员，向项目负责人或/和总监等人进行安全技术与安全管理交底。
第三条公司保持与建设单位的有效沟通，听取建设单位关于机构履约的意见；定期/不定期检查机构的工作情况、安全教育培训情况、安全防护情况等。
第四条公司总结机构的现场工作经验和安全管理经验，并推广至公司所辖项目。
第五条若发现机构有违反公司安全管理办法的现象，则限期机构整改；并视情节严重程度，给予机构有关责任人以批评、警告、罚款、停职、除名等处置。
第二章机构职责
第六条接受公司委派，项目负责人或/和总监应适时选择机构成员，依据委托监理合同开展项目工作。
第七条项目负责人或/和总监组织机构成员编制安全监理方案，审查承包商的施工组织设计及其安全保障措施的有关章节，审查危险性较大的分部分项工程的专项施工安全方案。
第八条项目负责人或总监负责安全监理的制度建设；安全总监负责具体实施。
第九条项目负责人或/和总监审批安全工程师编制的安全监理实施细则、专业监理工程师编制的监理实施细则及其安全监理的内容。
第十条安全总监组织专/兼职安全监理工程师定期/不定期检查施工现场的安全生产状况，确保施工安全。
第十一条机构及其成员协助建设单位，动用一切监理手段，促进承包商安全生产、文明施工，实现建设工程项目的安全目标。
第十二条机构及其成员遵章守纪，确保自身的安全。
第三章附则
第十三条本安全责任保证书自签字之日始施行。
公司法定代表人：
机构负责人：
年日年日
总监理工程师安全职责
1.严格执行国家、行业及地方的法律、法规及铁科院（北京）工程咨询有限公司的规章制度，认真履行委托监理合同规定的各项义务及本公司的投标承诺，对项目的现场监理机构承担全部责任。
2.建立健全现场监理机构的安全管理制度；合理配置监理资源，确保现场监理机构正常开展工作，为建设工程提供优质服务。
3.组织编制监理规划（及其安全内容）、安全监理方案；审批各专业监理实施细则（及其安全内容）与安全监理实施细则。
4.组织安全教育培训、安全技术交底与安全管理交底；考核现场监理机构成员的工作业绩，检查现场监理机构成员遵章守纪，奖优罚劣。
5.组织审查承包商报审的施工组织设计（及其安全技术措施）与存在重大危险源的分部分项工程的专项施工方案。
6.定期/不定期巡查施工现场，检查并督促承包商有效运行安全管理体系与安全保证体系，维护施工现场的安全生产秩序。
7.参与安全事故调查、事故原因分析、事故责任认定等活动。
8.接受建设单位与本公司交办的其他工作。
安全总监安全职责
1.严格执行国家、行业及地方的法律、法规及铁科院（北京）工程咨询有限公司的规章制度，协助总监理工程师履行委托监理合同规定的安全义务及本公司的投标承诺，对项目的安全管理承担责任。
2.参与现场监理机构安全管理制度的建设，主持现场监理机构的安全管理工作，向总监提出监理资源合理配置的建议，组织现场监理机构开展安全管理工作。
3.编制监理规划中的安全部分与安全监理方案；初审各专业监理实施细则的安全部分，编制安全监理实施细则。
4.筹划安全教育培训、安全技术交底与安全管理交底等活动；落实安全管理的各项要求。
5.协助总监考核现场监理机构成员的工作业绩，检查现场监理机构成员遵章守纪，奖优罚劣。
6.重点审查承包商报审的施工组织设计中的安全技术措施与存在重大危险源的分部分项工程的专项施工方案。
7.定期/不定期组织施工现场的安全检查，促进承包商持续、有效运行安全管理体系与安全保证体系，确保施工现场的安全生产秩序。
8.协助总监参与安全事故调查、事故原因分析、事故责任认定等活动。
9.接受总监理工程师安排的其他工作。
监理人员安全职责
1.严格执行国家、行业及地方的法律、法规及铁科院（北京）工程咨询有限公司的规章制度，遵章守纪，负责施工现场的安全管理。
2.编制专业监理实施细则（及其安全部分），落实监理规划中的安全要求并实施安全监理实施细则。
3.参与安全教育培训、安全技术交底与安全管理交底等活动；落实安全管理的各项要求。
4.参与审查承包商报审的施工组织设计中的安全技术措施与存在重大危险源的分部分项工程的专项施工方案。
5.参与施工现场的安全检查，确保施工现场的安全生产秩序。
6.在实施监理的过程中，督促并检查承包商施工执行国家强制性技术标准；制止其不安全行为或不执行国家强制性技术标准直至暂停其部分/全部工程的施工。
7.在保证自身安全的前提下，及时报告现场安全事故，协助事故抢险与维护施工现场以减少损失。
8.记录现场施工活动，掌握并提供承包商有效运行安全管理体系与安全保证体系的现场证据；协助安全事故调查，参与事故原因分析。
9.接受总监理工程师安排的其他工作。
其他人员安全职责
1.严格执行国家、行业及地方的法律、法规及铁科院（北京）工程咨询有限公司的规章制度，遵章守纪，维护现场监理机构的工作环境。
2.了解专业监理实施细则（及其安全部分）与安全监理实施细则，熟悉其中的安全要求，配合施工现场实施安全监理。
3.参与安全教育培训、安全技术交底与安全管理交底等活动；在本职工作中落实安全管理的有关要求。
4.通过本职工作，为实施监理与安全监理提供服务与保障。
5.接受总监理工程师安排的其他工作。
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