安全文明施工体系及职责精.docx

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安全文明施工体系及职责精

安全生产委员会

为保证项目部生产、经营等工作顺利进行，促进生产发展，加强安全管理，项目部决定成立安全生产管理委员会。

主任：

副主任：

成员：

XXXXXX项目部

年月日

XX项目部安全管理网络

安全生产责任制各级职责

1、项目经理安全职责：

1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关安全规定。

及时阅批安全生产文件、通报，并负责组织贯彻落实。

1.2项目经理是工程项目的安全第一责任者，对安全施工负全面领导责任。

1.3主持“项目安全管理委员会”的工作。

组织召开并主持“项目安全委员会”会议（安全工作例会），及时研究、协调解决安全施工、文明施工及环境保护中存在的问题。

1.4审定项目安全计划。

督促安全技术措施经费的及时提取和正确使用。

督促将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。

1.5督促总、分承包商“安全奖励专用基金”的建立和使用，负责推行安全施工与经济挂钩的管理办法，对安全工作做到重奖重罚。

1.6组织领导安全施工大检查，总结、推广安全文明施工经验。

1.7按照“四不放过”的原则，参加或组织重伤以上事故的调查处理工作。

2、施工经理安全职责：

2.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关安全规定。

授权阅批安全生产文件、通报并负责组织贯彻落实。

2.2对项目工程的安全工作负直接领导责任。

督促、协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。

2.3负责组织编制项目安全计划，经审批后认真组织实施。

督促有关部门对项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。

对重大和危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

2.4参加或授权主持项目安全委员会会议，及时研究、协调解决安全施工、文明施工及环境保护中存在的问题。

2.5参加或组织项目安全施工大检查，对查出的问题督促责任单位实施整改，及时消除事故隐患。

组织对频发性事故的原因分析，检查、督促防范措施的落实。

2.6负责监督、协调对分包单位的安全管理。

在与分包单位签订承发包合同前，组织对其进行安全资质的审查。

2.7负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

2.8按照“四不放过”的原则，参加或组织重伤以上事故的调查处理工作。

负责督促预防事故重复发生的防范措施和事故责任者处理意见的落实。

审批“重伤事故调查报告书”

2.9经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖励办法。

每月参加一次班组一级的安全情况分析活动。

2.10组织对频发事故原因的分析，督促防范措施的落实。

负责安全设施的研制和推行工作。

2.11组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

3、项目部安监负责人安全职责

3.1在项目经理的领导下，按照项目部规定和上级要求，负责搞好安全监察工作。

3.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作，组织制定本单位安全施工制度的实施细则，并负责监督执行。

3.3组织检查施工现场安全技术措施的贯彻实施和工器具的使用。

负责特殊危险作业安全技术措施的审核批准，并检查实施情况。

3.4组织制定开展安全活动的计划与措施，组织或参加季节性、专业性或联合性安全大检查。

3.5定期组织召开安全专业会议，研究解决安全工作存在的问题，总结推广安全、文明施工的好经验。

3.6及时向上级公司反馈安全信息，及时转发上级有关安全工作的指示、事故通报等。

3.7参加施工组织审查和重大施工项目安全施工措施的审查。

3.8深入现场检查安全施工情况，掌握安全施工动态，解决安全、文明施工中存在的问题，制止和处罚违章作业，违章指挥行为。

3.9做好外协单位的安全管理工作，定期召开外协单位安全工作例会，及时解决安全施工中存在的问题。

3.10组织和参加死亡、重伤及重大机械、设备事故的调查与处理。

监督指导事故单位提出预防事故重复发生的措施和改进建议。

3.11对事故统计的及时性、准确性、完整性负责。

4、各专业工程师安全职责：

4.1负责本专业的安全技术工作。

4.2负责审核分承包商编制的专业施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施并督促其落实。

督促分承包商重要施工项目“安全施工作业票”的报审。

4.3负责布置、检查、指导分承包商编制作业指导书技术施工措施和交底工作，督促检查分承包商按规定填写安全施工作业票。

4.4参加本项目的安全施工检查，解决专业安全技术问题。

4.5参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出防范事故措施。

5、施工单位负责人安全职责

5.1专业公司经理是本单位的安全第一责任人，对本单位的安全施工负直接领导责任。

5.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，根据项目部的年度安全目标计划，组织制定本单位年度安全目标计划的具体措施，按专业公司控制轻伤、班组控制违章和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确保专业公司安全目标实现。

5.3组织实施项目部下达的安全技术措施计划，并按时组织编制本单位的安全技术措施计划，经审批后组织实施。

5.4参加或组织制定重要施工项目的安技措施，并对措施的正确性、完整性承担相应的责任。

5.5在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。

5.6负责组织对跨班组施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实，对重要的施工项目应亲临现场监督施工。

5.7领导支持本单位专职安全员的工作，每月定期召开安全情况分析会，每月至少参加一次班组的安全活动日，抽查班组的安全活动记录，并作出指示。

支持项目部安全监察部门的安监人员履行职责。

5.8组织本单位定期安全大检查活动，经常深入施工现场检查，指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。

5.9负责组织本单位电力建设安全工作规程的学习，考试及新工人的安全教育培训工作，协调所属各班组、各专业之间的安全协作配合关系，建立班组成员“安全联保”制度，认真组织与检查每周一次的安全日活动。

5.10负责组织每月一次的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工的规定，确保在本单位施工范围内做到安全、文明施工。

5.11组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。

提出对事故责任者的处理意见，并对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。

6、施工单位专职安全员安全职责

6.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，熟知电力建设安全工作规程及各项规定，在安监负责人的领导下做好安全监察工作。

6.2负责监督、检查现场的安全、文明施工，督促检查各项安全技术措施的实施及隐患的整改。

对严重危及人身安全的特殊和紧急情况有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究解决。

6.3对重要的施工项目和危险作业应亲临现场检查监督。

6.4按“四不放过”的原则参加事故调查、分析、处理、提出整改意见并督促事故单位按期整改。

6.5监督施工人员正确使用劳动保护用品、用具、对劳动保护用品、用具应经常检查，纠正和制止施工人员使用与安全系数不相符合的劳动保护用品、用具。

6.6行使对现场违章作业和违章指挥人员的处罚权，对在安全工作中有功人员提出表奖建议。

6.7指导和协助基层单位（班组）搞好安全文明施工。

7、班组长安全职责

7.1班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员在施工过程中的安全和健康负责，对所管辖机械、设备、用具的安全运行负责。

7.2负责制定和组织实施控制违章和未遂的安全目标保证书，按施工程序进行安全技术分析预测，做到及时发现问题，及时制止违章，对过程、环节进行安全、有效的监控。

7.3带领本班组人员认真学习与执行电力建设安全工作规程，电力建设安全健康与环境管理工作规定、管理制度和措施。

带头遵章守纪，及时制止违章、违纪行为，及时学习事故通报，吸取教训，采取措施，防止同类事故的重复发生。

7.4主持召开好班前班后和每周一次的安全日活动，在班前会上严格遵照“三交”、“三查”要求执行，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录。

7.5负责和督促技术负责人做好每项施工任务的技术交底和安全措施交底及签字工作，并做好记录。

7.6每天不少于一次检查本班组工作场所的工作环境、安全设施、设备、工器具的安全状况。

对发现的隐患做到及时登记上报，本班组能处理的应及时处理，对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。

7.7做好岗位安全技术培训、新工人的第三级安全教育和全班人员（包括临时工）经常性的安全思想教育，积极组织班组人员参加急救、应急培训，做到人人能进行现场急救应急。

7.8开展好本班组的定期检查活动，组织好“安全生产周”、“安全月”竞赛活动，落实上级和项目部、所在专业公司下达的反事故措施。

7.9负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

7.10督促本班组人员进行文明施工，收工时清理作业场所，做到工完场清。

7.11贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。

7.12支持班组兼职安全员履行自己的职责，对本班组发生的违章未遂事故，要及时登记上报，保护好事故现场，并组织分析原因，吸取经验教训，落实改进措施。

8、工人安全施工责任

8.1认真学习并自觉执行安全施工的有关规定，规程和措施，不违章作业。

8.2正确使用维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。

8.3不操作自己不熟悉的或非专业使用的机械、设备及工器具。

8.4施工项目开工前，认真接受施工安全技术措施交底，并在交底书上签字，对无安全施工措施的未经交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。

8.5作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让别人被伤害，下班前及时清理整顿现场。

8.6施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

8.7认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作技能。

8.8有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生产安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

8.9尊重和支持安全监察人员的工作，服从安监人员的监督检查与指导。

8.10发生人生事故时应立即抢救伤者，保护事故现场，并及时报告。

调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应提出改进意见和防范措施。

安全文明施工管理制度

1目的

为规范作业人员行为，杜绝习惯性违章现象；保证施工现场的安全设施布置合理、齐全、可靠，各施工区域文明整洁，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于项目部承建的所有施工项目。

3责任

工程技术部是现场文明施工的管理实施部门，安监部负责对执行情况进行监督。

4管理要求

4.1施工人员进必须遵章守纪，确实做到安全施工、文明施工。

4.2施工人员必须着装整齐,正确使用劳动保护用品，不得赤膊、禁止穿短裤、裙子、拖鞋、凉鞋、高跟鞋等。

4.3讲文明、懂礼貌，现场及生活区不准乱涂乱画，不得随地便溺，不得乱倒垃圾、乱泼脏水。

4.4采用定置管理，在施工现场按谁施工谁负责的原则划分文明施工管理责任区。

4.5施工现场要保持道路畅通，不得在安全通道上堆放材料、设备及其它物品封堵安全通道。

4.6在现场设置定点的垃圾箱，每天清理施工垃圾。

4.7按程序施工，按施工作业指导书的要求和标准施工，防止二次污染现象的发生。

4.8在施工过程中，做到“工完、料净、场地清”，不给施工现场留下残迹和隐患。

4.9工程所需要的材料、设备在现场堆放要整齐、牢固，按有关规定不得超宽、超高、超时。

4.10施工现场使用的临时电源设施（包括总电源箱、电源盘、开关箱、插座箱、电焊机集装箱、漏电保安器箱、电缆、电线等）、电焊机一、二次线、三气瓶及皮带的布置和管理应进行统一规划，不得随意摆放。

4.11现场照明应规范、标准，平台、通道围栏、走梯应齐全、可靠，孔洞设置标准盖板，根据施工现场的实际情况设置施工电梯、垃圾通道、水冲厕所、卷扬机棚等。

4.12不野蛮施工，不得随意抛撒垃圾和杂物，爱护公共设施。

4.13项目部根据具体实际情况，编制安全文明施工奖惩实施细则。

5管理规定

5.1规划

5.1.1项目经理组织施工经理、专业工程师对本项目的文明施工按业主（监理公司）要求进行总体策划

5.1.2专业工程师组织专业技术人员编制专业设计时，对本专业的文明施工进行具体规划，并编制相应的措施，但必须满足总体规划的要求。

5.1.3专业工程师（技术员）编制作业指导书时，有明确详尽的文明施工措施，但必须满足专业设计中的有关文明施工的要求。

5.1.4专业工程师组织编制月度文明施工计划，由资料员汇编入月度工作计划中发布。

5.1.5施工经理负责划分现场文明施工责任区，绘制文明施工责任区域平面图（随工程进展调整），明确施工责任区内的施工队伍负责人为责任人。

5.2实施

5.2.1施工经理全面组织协调现场文明施工的执行情况。

5.2.2专业工程师在布置施工任务的同时，布置其文明施工，每月（日期）组织专业工程师、施工队伍现场负责人对本专业的文明施工进行一次检查。

5.2.3施工队伍负责人每周组织班（组）长对所施工区域的文明情况进行一次检查。

5.2.4班（组）长每天督促作业人员进行文明施工，做到工完料尽场地清。

5.2.5文明施工责任区的控制。

5.2.5.1由责任区负责人负责组织进行清扫和管理，凡是在责任区内发现的不文明情况，由责任区负责人负全责。

5.2.5.2如果作业人员未做到工完料尽场地清，由责任区负责人组织进行清理，其清理费用由未清理员工所在单位按双倍费用承担。

5.2.6实施细则：

5.2.6.1施工队伍班（组）长组织在班组活动室张贴“班组长职责、班组技术员职责、班组作业人员职责和管理制度

5.2.6.2班（组）长明确各摊施工负责人及责任区。

5.2.6.3各摊负责人负责组织对责任区内文明施工的管理。

5.2.6.4班（组）长每天负责对各责任区文明施工情况进行监督、检查。

5.2.6.5施工单位负责人每周组织班（组）长对所施工区域的文明情况进行一次检查。

5.2.6.6项目部每月组织施工单位负责人对本专业施工区域的文明情况进行不少于二次检查。

安全检查制度

1目的

为了发现隐患、落实整改措施，消除隐患，做到防患于未然。

根据《电力建设安全施工管理规定》，结合工程项目制定本制度。

2适用范围

本制度适用于项目施工过程中组织进行的各种专项安全检查

3名词解释（无）

4责任

安全工程师负责项目部组织专项安全检查整改、反馈的监督检查，监督施工单位安全检查的执行。

5管理规定

5.1项目部安全大检查

5.1.1时间：

每月26日

5.1.2领队：

项目经理

5.1.3参加人员：

施工经理、安监工程师、各专业工程师、分包单位负责人、分包单位专职安全员

5.1.4检查内容主要包括：

5.1.4.1查各级安全生产责任制的落实情况；

5.1.4.2查安全文明施工责任区域管理情况；

5.1.4.3查施工现场存在的事故隐患、违章违纪，查安全设施的完善，查文明施工情况；

5.1.4.4查施工队伍班组每周安全日活动和班前站班会的执行情况；

5.1.4.5查所承担的施工项目编制的安全技术措施是否有针对性和可操作性；

5.1.5检查要求：

5.1.5.1建筑工程项目应执行“中华人民共和国行业标准BGB52-22《建筑施工安全检查标准》”，结合工程项目特点选择检查表，然后逐项检查整改。

5.1.5.2项目部安全工程师应做好检查记录，对检查存在问题按“三定”（定整改项目、定整改负责人、定整改完成时间）的原则监督整改完成。

对违章人员按《项目部反习惯性违章实施细则》进行教育和处罚，对安全隐患由安全工程师签发《不符合整改通知单》限期整改。

5.2安全专业检查

5.2.1时间：

每周三进行

5.2.2领队：

安全工程师

5.2.3参加人员：

分包单位专（兼）职安全员

5.2.4检查内容：

查人员的违章、安全设施、安全措施、机械设备和文明施工。

5.2.5检查具体要求：

5.2.5.1对查出的问题、隐患，由项目部安监工程师对责任单位签发《不符合整改通知单》，责任单位按期整改后，项目部进行验证，按检查、整改、复查、销案的程序整改完成。

5.2.5.2安全工程师应将检查情况书面报告项目经理。

5.3安全巡查

5.3.1时间：

每天工作时间

5.3.2执行人：

各级安监人员

5.3.3检查内容：

人的不安全行为、物的不安全状态、环境及文明施工、安全管理和安全教育

5.3.4检查具体要求：

5.3.4.1安全监察人员要佩带“安全监察袖标”

5.3.4.2检查后填写“安全监察工作日志”

5.3.4.3各级安监员对发现的不符合，不能立即整改的，须签发《不符合整改通知单》限期整改

5.4施工队伍自检

5.4.1时间：

每月一次

5.4.2领队：

施工队伍现场负责人

5.4.3参加人员：

安全员、班组长

5.4.5检查重点内容：

本单位分包工程项目的安全设施、个人防护用品佩戴和使用、违章作业行为、脚手架、施工电源、安全措施的到位及文明施工情况。

5.4.6检查具体要求：

检查出的问题由安全员以“安全隐患整改通知单”的形式下发给班组，由班组长组织整改，并反馈整改结果。

5.5班组自检

5.5.1时间：

每周一次

5.5.2领队：

班组长

5.5.3参加人员：

班组技术员和安全员

5.5.4检查内容：

对本班组施工区域的人员的违章、安全设施、工器具及文明施工

5.5.5检查说明：

对发现的问题及时进行整改，并按要求认真做好记录

安全教育培训制度

1目的

为使每个职工都能了解国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规及电力建设安全工作规程、规定，本企业有关安全施工的规章制度等，使他们正确理解、全面认识安全工作的重要性，树立安全施工的责任感和自觉性，特制定本制度。

2适用范围

参加项目施工的所有人员在进入现场参与施工前，必须接受三级安全教育，经考试合格后,方可上岗。

3名词解释（无）

4责任

项目部是安全教育的归口管理部门，负责监督安全教育的执行情况。

5管理规定

5.1三级安全教育

5.1.1一级教育

5.1.1.1项目部安监工程师负责编写教材、讲课、出考卷、阅卷，安全内业管理员协助。

5.1.1.2教育主要内容：

国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规；国电公司有关电力建设的规程、规定；本项目有关的企业的安全规章制度；本项目的安全施工情况、施工特点，主要危险及要害部位；一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面安全知识；本企业伤亡事故典型案例等。

5.1.2二级教育

5.1.2.1项目部管理人员由各部门负责人负责培训教育、考核，并将结果反馈安监部（附考试试卷）。

5.1.2.2分包单位人员由专业公司负责人组织培训，工地专责工程师、专职安全员组织考试。

5.1.2.3教育主要内容：

本专业的施工特点、性质和安全施工概况；主要工种及作业中的专业安全要求；本专业施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全注意事项等

5.1.3三级教育

5．1．3．1施工作业人员的三级安全教育，由工地班组长、班组技术员、安全员组织培训，工地专职安全员组织考试。

5.1.3.1教育的主要内容：

本工种安全施工概况、工作性质及施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；本工种施工环境、事故多发场所及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。

5.2安全宣传教育

5.2.1项目部在工程进点后，负责策划树立企业形象、激励员工斗志、突出安全施工、文明施工意识的宣传教育，制定计划，并组织实施。

5.2.2安全工程师负责组织，责任单位配合，随工程进点和各施工阶段，在施工现场各显著部位布置安全标语、警示牌，进行广泛的宣传教育工作。

5.2.3项目部的工程部门要督促本专业施工队伍（专业公司和外协队伍）认真组织好每周“安全日”活动，认真执行班前站班会制度，并做好记录。

5.2.4全员的年度（一年一次）安全教育培训、考试。

5.2.4.1培训时间：

每年年初

5.2.4.2由项目部安监工程师组织全体项目部人员进行年度的安全教育培训、考试。

5.2.4.3专业公司技术负责人组织各施工队伍全体人员进行年度安全教育培训，专职安全员组织考试。

5.2.4.4教育培训主要内容：

安全工作规程、安全施工管理规定及企业的安全规章制度、本年度的施工特点和主要危险源。

5.2.4.5考试合格后方可继续上岗工作。

5.2.4.6考试卷由项目部存档备查，考试成绩登入安全教育考试登记台帐。

5.3特殊工种

5.3.1特殊工种人员（指电工、焊工、起重司机、指挥、架子工、司炉工等）必须有地方劳动行政部门的经年检合格的安全操作证，方可上岗操作，做到执证上岗。

5.3.2项目部安监工程师负责建立特种作业人员登记表及复印证件存档。

5.3.3对外部分包队伍的特殊工种证，由安监工程师审查原始证件，经审查合格，由审查人在复印件上签署姓名和审查日期存档。

5.3.4项目部安监工程师每年根据本现场的实际情况，上报特殊工种培训计划，并协助做好特殊工种的培训工作。

5.3.5对事故责任者和严重违章特种作业人员，按照公司有关安全管理规定，责令其下岗，并由项目部安监工程师重新教育，经考试合格后方可重新上岗。

安全技术措施管理制度

1目的

为规范现场的安全技术措施和安全施工措施的编制、审批和管理，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于现场各项安全技术措施和安全施工措施的编制、审批和管理。

3名词术语解释

3.1安全技术措施是指以改善劳动条件，防止工伤事故和机械事故的发生为目的。

3.2安全施工措施是指导施工的依据，是安全施工的保证。

4责任

项目部各分包单位是安全技术措施和安全施工措施的编制单位，并负责其的实施，安监部负责现场其执行情况的监督检查。

5管理规定

5.1安全技术措施计划

5.1.1制定和审批：

5.1.1.1各分包单位专业工程师编制专业的下一年（月）度的安全技术措施计划，填写安全技术措施计划表,经安保部审核后，送安监部安监工程师，截止日期为年度12月28日（月度是25日）。

5.1.1.2项目部安监工程师汇总年（月）度安全技术措施计划，报施工经理批准，截止日期为年度12月30日（月度是27日）。

5.1.1.3编制的范围应符合劳动部颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》以及电力部颁发的《电力建设安全施工管理规定》中“火电施工安全设施标准名称表”。

5.1.1.4具体要求：

5.1.1.4.1按照施工网络进度，以单位工程为对象，编制安全技术措施计划。

5.1.1.4.2按照单位工程，针对每项安全设施（项目），写明其需要使用的设备及工器具和劳动防护用品、技术培训、投入时间、完成时间、经费、责任人。

5.1.1.4.3所需的设备、材料应列入项目部物资供应计划，优先供应。

5.1.1.4.4月度计划是对年度计划的分解。

5.1.1.5发布与实施

5.1.1.5.1项目部安监工程师在施工计划发布的同时发布安全技术措施计划。

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