浙江大学远程教育本科毕业论文土木工程专业关于施工成本控制的论文讲述.docx
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浙江大学远程教育本科毕业论文土木工程专业关于施工成本控制的论文讲述
远程教育学院
本科生毕业论文（设计）
题目项目成本控制方法研究
姓名与学号
年级与专业土木工程
学习中心杭州学习中心
指导教师
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毕业论文（设计）作者：
2015年04月20日
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毕业论文（设计）作者签名：
2015年04月20日
摘要
工程项目的施工成本控制是一个动态的管理过程，由于项目一般工程量巨大，导致成本巨大，尽最大可能降低施工成本，才能使工程项目的利润最大化。
本文以本人所在的某集团为研究对象，在全面剖析某集团的项目成本管理现状后，发现该公司在项目成本管理体系、项目成本控制、成本管理体系事实上处于缺失状态，成本管理方法不完善，针对该公司项目成本管理存在问题提出相应的对策和建议。
首先进行成本管理体系的建立与完善；在成本控制方面，一方面从成本管理各环节的角度进行分析，另一方面，从不同的施工阶段进行分析；最后，从丰富项目成本管理手段的角度，对某集团的项目成本管理提出了对策和建议。
关键词 施工项目；成本管理体系；成本管理意识；成本管理信息化
目录
摘要I
引言1
第1章施工项目成本控制的概念及意义2
1.1施工项目成本控制的概念2
1.2施工企业项目成本控制的意义2
第2章目前建筑施工企业在项目成本控制存在的问题3
2.1经营思想上存在的问题3
2.2组织管理上存在的问题3
2.3施工方案上存在的问题3
第3章建筑施工企业成本控制方法的改进措施4
3.1建立建筑工程项目成本管理的保证体系4
3.2建筑工程项目成本管理保证体系的实施4
第4章案例分析-以某集团施工项目成本管理模式为例6
4.1某集团施工项目成本管理现状及存在的问题6
4.2某集团施工项目成本管理对策建议7
第5章结语和展望10
参考文献11
致谢12
引言
工程项目施工成本控制就是在整个项目的实施过程中，在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下，为确保项目在批准的成本预算内尽可能好地完成而对所需的各个过程进行管理。
对项目实际发生的费用支出，采取一系列监督措施，极时纠正发生的偏差，各项费用支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。
成本管理贯穿整个项目的施工期,是一个动态的管理过程。
自接到工程项目招标信息起，即开始了该项目的施工成本管理。
因此，企业一定要逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度，尽最大可能降低施工成本。
第1章施工项目成本控制的概念及意义
1.1施工项目成本控制的概念
施工企业项目成本控制，就是在施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程,即对生产经营所消耗的物资资源、人力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。
施工企业应以施工项目成本为重心进行成本控制。
1.2施工企业项目成本控制的意义
施工企业项目成本控制的意义包括以下几点:
1.2.1施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映，施工项目成本的降低，表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约。
加强施工项目成本控制，可以及时发现施工项目生产和管理中存在的问题，以便采取措施,充分利用人力和物力，降低施工项目成本。
1.2.2施工项目成本控制有利于项目经理项目承包责任制的推行。
在项目经理项目承包责任制中，规定项目经理必须承包施工质量、安全生产、施工工期、文明施工和项目成本五大约束性目标。
其中成本目标是经济承包目标的重点和综合体现，因此，项目经理要较好地实现经营承包责任制，就必须充分利用生产要素市场机制，管好项目，控制投入,降低消耗,将质量、工期和成本三大相关目标结合起来进行综合性的控制。
1.2.3施工项目成本控制是增加企业利润、扩大社会积累最主要的途径。
在施工项目价格一定的前提下，成本越低，盈利也相应地越高。
施工企业以施工为主营业务，因此其施工利润是企业经营利润的主要来源，也是企业盈利总额的主要构成部分，故降低施工项目成本即为施工企业实现盈利的关键所在。
目前建筑施工企业在项目成本控制存在的问题
经营思想上存在的问题
由于建筑行业在计划经济的时候利润比较高，所以施工企业只是需要完成指令性任务，很少考虑和核算项目投资的解节超问题，对工程项目成本也不需要太多的重视。
所以在完成工程项目的时候，只管干，不管算。
但是随着近几年本行业的企业不断增多，行业日益成熟，市场竞争日益激烈，好多建筑企业感觉到了危机，所以开始注重对项目成本控制的加强，然而，一种观念的转变要很长时间，以至于在具体的项目投资控制工作中仍然存在思想上的不重视现象，造成企业利润点下降的结果。
组织管理上存在的问题
从项目的组织管理上看，成本控制存在的问题有：
首先是缺少拥有权力,承担责任的成本管理部门。
目前，我国施工企业通行的管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门。
事实上,成本是一项综合指标，它以货币形式表现，但不是纯财务问题，它涉及到项目施工的每一个阶段，涉及技术，施工组织，核算,管理等项目每种活动的各个方面，因而，仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制；其次在成本控制上，缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制。
施工方案上存在的问题
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。
目前，在我国的施工企业在工程项目施工中，不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，这种情况是因为我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯有关系，因此，要有效的系统控制项目成本，首先要从项目施工准备阶段做起，制定出最佳的施工方案。
建筑施工企业成本控制方法的改进措施
建立建筑工程项目成本管理的保证体系
3.1.1目标方针体系
在企业经营整体目标指导下,通过成本的预测、决策和计划确定目标成本，目标成本再进一步分解到企业各层次、各部门，生产各环节，形成明确的成本目标,层层落实，保证成本管理控制的具体实施。
构成了成本管理保证体系中的“计划”环节。
3.1.2成本控制体系
围绕着工程项目，企业从纵向上各层次、横向上各部门以及全体人员根据分解的成本目标，对成本形成的整个过程进行控制。
即相对于施工过程对招投标过程中成本预测、决策和计划的事前控制，对施工阶段成本计划实施的事中控制和交工验收成本结算评价的事后控制。
3.1.3信息流通体系
是对成本形成过程中，有关成本信息进行汇总、分析和处理的系统。
企业各层次、各部门生产环节，对成本形成过程中实际成本信息的收集和反馈，用数据及时、准确地反映成本管理控制中的情况，就是成本管理保证体系的“检查”环节。
3.2建筑工程项目成本管理保证体系的实施
3.2.1目标方针体系的实施
工程项目成本目标化以后，由于成本管理是一个系统，任何一个层次或部门都不可能单独完成对成本的管理控制，只有企业各层次、各部门之间围绕工程项目成本的优化进行分工协作，相互配合，发挥各自在成本管理保证体系中的不同职责，才能在整体上对成本进行有效控制，实现成本的优化目标。
这体现了系统管理的整体原则和能级原则。
因此,成本目标必须从纵向上对公司、项目承包班子、施工处、作业班组、个人进行分级分解；从横向上对劳资、计划、生产、财务、材料、质量、安全、政工、后勤等进行分工分解。
同时分解还要结合优化施工工艺和施工组织；人工、材料机械费、管理费的节约；质量、安全的管理等降低成本途径进行，使每一层次、每一部门以及每一个人都明确自己的责任成本，形成一个矩阵式的成本管理保证体系。
这样才能有效发挥企业各层次、各部门和计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励、指导与服务的成本管理控制功能，使各级、各部门为工程项目的服务落实到实处,切实有效地控制施工成本，不断优化目标成本。
3.2.2成本控制体系的实施
成本管理保证体系中对成本目标的控制,最终都要落实到施工现场上来。
施工组织设计要根据计划成本目标，按建设项目、单位工程、分部分项工程编制分级网络计划，以网络计划为基础编制相应的劳动力、材料、机械需求计划、施工组织准备计划、资金使用计划，加强现场管理人员的网络计划意识。
在优化的网络计划控制下，实现劳动力、材料和机械等资源成本目标的优化，以及质量成本、技术成本、安全成本和管理成本的优化：
材料成本的控制主要从订货、采购、运输、人库、保管、加工、利用、回收和维护等环节人手，根据施工组织计划下达的工程量和定额领料数量等一系列控制参数,保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应，以节省材料的采购保管费，减少损耗，合理使用材料，降低成本支出。
人工成本的控制关键在于提高工效，节约劳动消耗量，这就需要根据施工进度组织劳动力，保持生产的均衡度，减少劳动力不足或窝工现象，减少不必要的人工开支。
同时还需要制定合理的劳动定额和人工费审核制度，合理编制定员，进行劳动组织，加强职工的技术水平，提高职工的积极性、能动性,减少民工的使用，从而降低人工成本。
根据机械设备的最佳经济寿命，使用机械时，要进行技术经济分析，决定购买还是租赁，充分利用自己的设备，提高设备利用率，搞好维护，合理选配机械设备，充分发挥机械技术性能，以控制机械成本的支出。
3.2.3信息流通体系的实施
要做到成本信息反馈的高效和灵敏，必须加强工程项目成本管理的基础工作；严格划分成本的开支范围，完善各种经济责任制，健全各项消耗定额指标的编制和管理工作，做好各级成本管理人员的培训，建立成本管理机构和有效的项目管理台帐，应用管理的“新老七种方法”进行原始数据、资料统计、整理和分析、及时准确地为成本控制提供准确的信息数据。
案例分析-以某集团施工项目成本管理模式为例
某集团施工项目成本管理现状及存在的问题
建筑业是一个成长率很高的产业，同时又是一个技术含量不高、效益水平较低的行业。
众多施工企业都存在成本管理水平不高的问题，笔者所在的某集团的情况正是如此。
某集团是一家从事建筑施工总承包、实业投资和房地产开发的现代化综合型企业。
集团公司下设子公司5家、分支机构9家。
公司现具有国家房屋建筑施工总承包壹级资质，建筑装饰装修、地基与基础工程专业承包二级资质，市政工程总承包、机电设备安装、消防设施、金属门窗等多项工程专业承包及房地产开发资质。
结合笔者在集团公司的工作及一些相关施工项目成本控制的理论资料，发现某集团在施工项目成本控制方面存在以下问题：
4.1.1项目成本管理粗放
公司在承揽项目只是项目经理在安排工作人员的一切任务，只有简单的、大而化之的规章而已，并没有针对每个项目来编制合理的、具体的项目成本控制措施，只是在凭借经验进行管理，所采取的某些方法确实也起到了控制项目成本的作用，最终公司确实也获取了盈利，但利润是不可控的。
公司在管理上比较简单，没有明文规定一个项目的成本控制方法，只是下达命令，让工作人员认为项目的效益与自身无关，出现基层管理松懈的现象，造成管理者制定的项目成本目标根本无法落到实处。
4.1.2责、权、利不清
项目工作人员的责、权、利含糊不清，大家干多干少、干好干坏一个样都是死工资，造成的损失没有人愿意负责，表现好的也没有奖励，导致大家的工作积极性不高，大家认为施工项目成本控制是项目经历和财务人员的事情，职责不清，因而在项目成本控制时并没有实现全员控制。
4.1.3财务人员工作过于简单，施工项目成本缺少有效的过程控制
成本的算与项目的干相互分离，施工技术人员偏重于抓施工进度和质量，对项目成本关注不足，统计成本的财务人员又不掌握工程的进度情况，基本上是各干各的，而且大部分是干完后才进行核算，项目成本才反映出来，导致很难进行分析比较，不能及时的对成本信息进行反馈和应对，导致不能及时发现项目成本控制中根本问题及产生问题的原因，没能采取有效措施降低成本，使效益大量流失，起不到控制成本的作用。
4.1.4忽视施工项目的工期成本控制
工期成本是为了实现合同工期目标而采取相关的措施而发生的一切费用。
施工企业能否按合同工期目标完成工程是其取得信誉的重要条件之一，每项施工项目都有其工期要求，要保证工期通常会引起施工项目成本的变化。
某集团对工期成本的重视不足，虽然项目经理对工期有明确要求，但也尚未对其进行深入研究，出现过前松后紧的状况，导致赶工期额外增加工程成本的现象。
4.1.5材料成本控制失控，管理费用控制不积极
材料采购并没有采用招标的方法，而是通过领导和关系单位来确定供应商，没有建立供应商信誉等级资料，买价占了材料成本的绝大部分，但这部分恰恰做得不足。
对于领料也没有明确规定，对不易保管零星材料管理不当，材料不是源源不断地充足供应就可以，出现过材料过剩浪费现象，增加了资金的占用，材料费用占整个工程费用的60%，而且只要有一个环节做的不妥，都会造成项目成本的增加。
对于业务招待费等费用的控制不力，没有节约意识。
4.2某集团施工项目成本管理对策建议
首先针对某集团存在的问题进行剖析，主要问题是：
①项目管理人员对项目成本控制监管不力；
②没形成一套完善的责、权、利相结合的施工项目成本控制机制；
③运用科学方法进行项目成本控制的意识淡薄；
④施工项目成本控制方法不完善。
企业不能坐等外部环境的改善而赢得更多的利润，因为社会在发展，竞争会越发的激烈，所以企业应通过自身的努力，在加强企业施工项目成本控制，尽可能挖掘内部潜力上下功夫。
针对某集团施工项目成本控制现状中存在的问题，本文提出了一系列项目成本控制的改进措施，以期降低项目成本，提高公司盈利水平。
4.2.1提高全员项目成本控制意识
要想全面节约成本，只能靠提高全员的节约意识来实现，从项目管理人员到普通的施工队人员，都应灌输项目成本控制意识，现在某集团最棘手的是项目管理者应首先认识到项目成本控制不仅仅是自己的事，全体工作人员不应该总是被动完成任务，而应该有主动控制项目成本的意识。
管理人员应定期对员工进行项目成本节约的教育，提高专业人员素质，充分发挥每个人节约成本的积极性和主动性，使施工项目成本控制在项目团队内部广泛开展，做到施工项目成本控制环环相扣，这是实现施工项目成本目标的重要保障。
4.2.2建立标准的责、权、利相结合的管理体制
某集团应以项目经理为核心，以管理人员和施工队全体为施工项目成本控制的主题，对成本管理体系中每个人的工作职责、范围都作明确的规定，赋予相应的权利，从而充分有效的履行自己的职责，对于为成本控制做出贡献的予以奖励，给公司带来损失的予以惩罚，彻底打破过去该公司出现的干好干坏一个样的格局，使项目成本控制工作做到责、权、利没空白，没重叠，事事有人管，责任有人担，一切有章可循，杜绝损失没有人负责，成本控制做得好又没有奖励的现象，便于形成责、权、利相结合的项目成本控制体系，能够调动全体人员的主动性、积极性，让项目的全体工作人员为项目成本控制做贡献。
4.2.3财务人员应提高业务素质，更好的为项目经历服务
针对某集团财务人员的工作范围提出的建议：
财务人员也应学习施工企业生产经营的知识，同时也要了解管理会计的知识，掌握最优批量、零库存等知识应用于施工企业的成本控制，制定科学合理的成本控制目标，使项目经理做科学决策。
4.2.4加强材料成本控制
针对某集团材料成本控制出现的问题，主要从以下三方面给出解决措施：
①选择供货商
材料费用占工程成本的60%，直接影响着施工项目的成本和效益，因此材料的成本控制对施工项目成本控制有决定性作用。
对材料的采购费用主要由采购人员控制，选择供应商非常重要，采购人员要对所购材料的市场行情进行调查，对供货商进行考察，并建立合格供货商名册，对于大宗材料的采购要采用招标方式，货比三家，从建立在册的供货商中选定，在确保质量的前提下，择优选购，尽可能争取最低价；采购大宗材料尽可能从生产厂家直接进货，减少中间环节材料成本的增值，而且有质量问题还可以直接追究其责任；遵守就近原则选取供货商，再加上合理组织运输，选用最经济的运输方式，从而降低运输成本。
②确定合理的进货时间和批量
某集团应注重采购时间和批量的确定，尽量避免材料剩余和短缺误工的情况。
合理的材料采购时间和批量很重要，不仅可以满足施工现场材料的供应，还可以降低储备不以存货形式存在占用大量的资金，大批量采购还能获得供货商提供的优惠政策，也能减少采购费用，又是节约成本的一种措施。
在采购时间的选择上，对于工程急需的材料要尽快采购，对于暂时不用的材料一定要根据施工过程中材料的需求状况，编制材料需求计划。
③材料的验收、保管、领用
严格材料的进场验收，各种材料进场时，必须要准确的计量，看是否发生耗损或短缺，如果发生，要查明原因，明确责任。
现场要合理堆置材料，以免材料堆置不合理，给领用造成不变，影响进度。
加强材料的保管，现场进行清点，经常检查材料的用途去向，防止材料丢失，尤其是在施工时，最好派专门的人员进行巡视监督整个施工现场。
加强边角料的利用，降低材料损耗，材料领用要严格执行限额领料制度，发料时要准确进行计量，避免出现多发或少发现象，严格控制材料浪费。
④机械费用及管理费用的控制
某集团对机械费用控制的还可以，但还是有需要加强的地方，公司应强化设备的维修和保养，提高设备的完好率，以防经常性修理和大修理的费用开支，可以充分利用每个人的施工间歇时间以及雨天提供时间，有计划的安排设备的保养和维修，为项目成本控制做贡献。
另外业务招待费应明确，一般性的接待可以安排在公司食堂用餐。
结语和展望
工程项目成本目标的确定是一个反复过程，由于建筑企业处于复杂多变的市场竞争环境里，企业要生存发展，获得一定的利润，成本决策必须要反复比较多个根据成本管理信息系统提供的信息作预测而得到的方案，从中选择一个最优的成本目标，并经过分解，落实到企业各层次、各部门、生产各环节，做出成本计划。
在施工中对成本目标实施控制，还需要通过信息系统随时掌握执行情况，通过收集和分析各项生产费用的形成、变动和影响因素，核算实际成本，与目标成本进行比较，找出差距及原因，及时准确地反馈到生产过程中，采取措施，纠正己经发生的偏差，保证成本目标的实现。
在竣工阶段，根据整个工程的变化情况调整有关目标，得出实际成本和工程实际造价以利于最终结算，总结经验，挖掘降低成本的潜力，指导下一次工程项目的成本控制工作。
参考文献
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《工程项目成本管理》，北京：
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[12]徐大图：
《施工与房地产开发企业财务管理》，中国建筑工业出版社,1995.
致谢
感谢我的论文指导老师--，虽然素未谋面，但通过网络对我进行了无私的指导和帮助，不厌其烦的帮助进行论文的修改和改进。
在此向俞老师表示最衷心的感谢！
感谢这篇论文所涉及到的各位学者，本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。
由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友批评指正！
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