在市发改委深入学习实践科学发展观活动.docx

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在市发改委深入学习实践科学发展观活动

在市发改委深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

（2009年9月9日）

同志们：

按照市委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，在市委学习实践活动领导小组和市委检查指导组的具体指导下，我委从今年3月份开始，在全委开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了各阶段各环节的各项工作任务，经民主测评，满意度达到100%。

我委的学习实践活动得到了市政府王安庞市长、市委组织部陈振亮部长的肯定和表扬。

4月22日，市委常委、组织部长陈振亮就学习实践科学发展观活动专程到我委调研后，称赞市发改委班子是个好班子，队伍是支好队伍，工作做出了好成绩，学习活动取得了好成效。

下面，我代表委党组对我委学习实践活动分三个方面总结如下。

一、我委学习实践科学发展观活动主要做法

按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我委深入学习实践科学发展观活动从3月1日起，到目前已历时半年。

活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段即学习调研阶段，从今年3月1日至4月25日，重点抓了学习培训、专题调研、解放思想大讨论三个环节；第二阶段即分析检查阶段，从4月26日至6月6日，主要进行了召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议；第三阶段即整改落实阶段，从6月7日开始至今，主要抓了制定整改落实方案、集中解决突出问题，完善体制机制三个环节。

之后，组织群众对我委开展学习实践活动情况的满意度进行了测评。

我委严格按照规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行。

（一）不折不扣抓好学习。

一是于3月9日召开了全委学习实践科学发展观动员大会，明确提出要“认真学习、勇于实践、注重实效，做推动全市科学发展的排头兵”，委机关成立了学习实践科学发展观活动领导组，制定了学习、调研和开展活动的三个工作方案，在全委迅速掀起了学习的高潮。

二是按照市委、市委组织部开展“热爱运城、共谋发展”活动的要求，3月29日，我们举办了“科学发展在身边，发展改革我先行”演讲比赛，10名同志参加了演讲。

在全市“热爱运城、共谋发展”主题演讲比赛中，我委积极推荐了3名同志参加，其中一名同志进入了半决赛，获得了三等奖。

三是举办了学习培训，邀请市委党校副教授吕永俊、康中老师温江涛来我委进行了专题辅导。

四是撰写心得体会并进行展评。

机关党员干部结合各自工作实际，认真撰写了学习心得体会，我们组织大家进行了评比展出。

通过形式多样的学习活动，全委干部职工对科学发展观的认识进一步提高，学习实践的主动性大大增强。

（二）深入一线开展调研。

按照市委、市政府开展“下企业、解难题、保增长”调研工作的要求，我委以“五个一线”为主题，组织开展了三项专题调研活动。

“五个一线”即：

党员干部在一线服务、问题在一线解决、能力在一线体现、形象在一线树立、政绩由一线评价。

三项专题调研即：

一是重点项目和新增中央投资项目调研。

4月7日至8日，我委由各党组成员带队，组成了7个调研组，深入到13个县（市、区）、3个开发区，对两轮新增中央投资和全市重点项目进行了认真调研，4月17日周五晚上，我们连夜召开了专题调研汇报会。

通过此次调查研究，我们全面掌握了第一手情况，摸清了项目建设中存在的突出问题，并提出了建立重点项目长效机制、充实项目库、实行动态管理等工作对策建议，形成了综合调研报告。

二是临猗县工业经济调研。

4月14日至16日，我们配合省委政研室对临猗县8个新技术、新材料、新产品工业企业逆势增长的情况进行了调研，解剖“麻雀”，分析思考，针对加快结构调整、加强技术创新、促进工业经济回升提出了初步的对策建议。

三是以科室为单位，开展了高新技术、工业园区、招商引资、旅游产业、绿色特色产业、现代物流、综合交通、投资项目管理等14个课题调研。

调研报告完成后，我们择优在一楼大厅张贴进行交流学习，以此为契机，进一步完善工作思路，坚定发展信心，推进项目建设。

（三）征求意见查找问题。

学习实践活动工作一开始，我委坚持闭门自查自纠，开门征求意见，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取发放征求意见表、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多角度、全方位地听取了干部职工和社会各方面的意见和建议。

发放《征求意见表》48份，征求到意见和建议共23条，原汁原味进行归纳梳理后反馈到全体参与对象。

在学习培训、深入调研和广泛征求意见的基础上，全委干部职工深刻认识到了自身存在的问题和不足，查摆出了五个方面的问题：

一是对科学发展观的认识深不深的问题；二是查找的问题准不准的问题；三是原因分析的透不透的问题；四是发展思路清不清的问题；五是改进措施可行不可行的问题，全委干部职工形成了“三点共识”：

深入学习实践科学发展观，是实现又好又快发展、构建和谐社会的必由之路；是发改部门在新形势下更好地发挥职能作用的根本途径；是提高党组决策水平和领导能力，提高全委党员干部队伍素质的必然要求。

全委干部职工在是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的思想认识上得到了大大提升。

（四）联系实际分析检查。

在广泛征求意见，领导班子成员开展谈心活动的基础上，5月27日下午，在机关三楼会议室召开了学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会。

班子成员紧紧围绕“转变作风，强化服务，加强党风廉政建设，认真解决存在问题，促进发改委工作再上新台阶”这一主题，联系工作实际，开展批评和自我批评，进行分析检查，认真查摆了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱环节，查找出了领导班子在贯彻落实科学发展观、项目建设、工作作风及党风廉政建设等方面还存在一定的差距和不足。

进一步理清了贯彻落实科学发展观的思路和措施，认真撰写了领导班子学习实践科学发展观分析检查报告。

分析检查报告在深入查找问题，深刻剖析原因，科学制定对策上下功夫，充分反映了我委广大党员干部在学习实践科学发展观上形成的共识，整改落实措施切实可行，具有可操作性。

初稿形成以后，组织党员干部对分析检查报告进行了评议，进一步征求群众意见，并充分讨论，反复修改，不断完善，使之成为我委科学发展的指导性文件，并上报市委检查组审阅。

（五）解决问题严肃整改。

针对查摆出的突出问题和需要完善的制度，我们制定了切实可行的《整改落实方案》，明确了整改落实的项目、整改落实的时间和要求、相关领导和科室的责任。

一是对群众反映强烈的热点问题，我们急事急办，特事特办、马上能办的马上办。

二是针对群众反映的“六种落后观念”、“三个不到位”、“三个亟待加强”等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；三是对群众反映的长远性的意见和建议，我们从建立和健全各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，修订完善了请销假制度和考核考勤制度等十一种机关管理制度。

通过整改，全委精神面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践活动工作的实际效果。

（六）认真开展测评活动。

按照市委学习实践活动实施意见的总体要求，我委对学习实践活动的成果进行了民主测评，委机关及下属事业单位59名同志参加了测评，参加59人，满意58人，一般满意1人，满意率达到100%。

为了巩固扩大、提高整改成果，我委按照科学发展观的要求，将继续把学习实践科学发展观活动引向深入，进一步建立完善有利于科学发展的体制机制，探索有利于解决问题、推动发展的长效机制。

二、我委学习实践活动的主要特点和成效

在学习实践活动中，我委坚持紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于活动全过程。

我委学习实践活动特点鲜明、成效明显。

（一）深化思想认识，理论修养有新提升。

广大党员干部通过学习、调研和大讨论，思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。

集中表现在三个方面：

一是对科学发展观的理解越来越深。

通过学习实践活动，广大党员干部对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。

二是忧患意识和责任意识越来越强。

在学习实践活动中，大家既看到了我委贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，破解难题、保障发展、改善民生的责任感和紧迫感进一步增强。

三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。

开展学习实践活动以来，大家自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、工作方式、工作作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为工作的指针。

（二）突出成果转化，领导能力有新提高。

委党组带头学习思考，带头撰写心得体会，带头下乡调研，大胆转化和运用学习实践活动成果，提高了科学发展和服务的能力，特别是运用科学发展观指导实践、推动工作的能力有了新提高。

一是增强了坚持发展第一要义，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的能力；二是提高了坚持以人为本、改善民生、为人民谋福祉的能力；三是提高了驾驭新形势下维护社会稳定、促进社会和谐的能力，积极协调解决广大群众反映的热点难点问题，促进社会的和谐。

（三）凝聚发展共识，科学发展有新思路。

通过学习培训、调查研究和解放思想大讨论，全委参学的广大党员干部在思想上逐步形成了共识：

在“要不要科学发展”的问题上，形成了越是后发展、欠发达地区越要科学发展的共识；在“能不能科学发展”的问题上，形成了抓住机遇，奋力追赶的共识；在“怎么样科学发展”的问题上，形成了立足于好、着力于快、好中求快、又好又快的共识；在“为谁科学发展”的问题上，形成了加快发展步伐，着力改善保障民生，让发展成果惠及广大群众的共识，进一步理清发展思路。

（四）创新方式方法，优质服务有新面貌。

围绕推进“项目建设年”，我们把今年作为全市发改系统的“项目服务年”，着力在创新服务方式，创优服务质量上下功夫。

突出抓了“四式服务”：

完善了“一站式”窗口服务，进一步提高了我委行政服务大厅精细化、规范化、高效化服务水平。

抓好“解读式”政策服务，围绕中央、省重大政策，搞好政策消化和解读，用好政策，找准切入点。

为推进平陆电厂、河津二电厂等项目实施，提供了有力的政策支持。

强化“全程式”管理服务，围绕加强项目管理，开展项目督察服务，及时发现问题，督促整改完善，在项目管理中体现服务。

使我市的新增中央投资工作得到了中央检查组和国家审计署驻太原特派办的表扬。

开展“上门式”主动服务，变机关坐等为主动上门，积极为企业办实事，解难事，确定了要帮办解决的10件实事，帮扶企业解困，渡过难关，促进项目的快完善、快推进、快见效。

三、我委学习实践科学发展观活动今后努力方向

学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，总的看，我委的学习实践活动虽然取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题：

一是工作进展不够平衡，工学矛盾比较突出；二是如何把学习实践活动与当前经济形势、当前工作任务有机结合起来，还需要在学习活动中进一步加强；三是个别党员干部对理论学习不够重视，调研不够深入，联系实际不够紧密，学习调研成效不明显；四是一些好的做法和经验还没有挖掘和总结出来。

按照市委的统一部署和要求，针对当前形势，我们一定要更加深入地学习贯彻落实科学发展观，把科学发展观作为做好今后发展改革各项工作的总要求。

特别是针对当前严峻的经济形势，我们要按照市委、市政府“项目建设年”工作要求，把推进项目建设作为学习实践活动的重中之重工作。

要科学谋划项目，精心运作项目，优质服务项目，全力推进项目，突出抓好一批“国字号”“省字号”“市字号”的重点项目，以大项目带动大投资，以大投资促进大发展。

一是要全力以赴推进项目。

我们要加快推进实施一批能够扩大投资效应、拉动经济增长、增强发展后劲的重点项目，使项目带动、投资拉动成为推动全市经济较快发展的强力“引擎”。

对重点项目实施督办卡制度，以务实高效的措施推进项目建设，切实发挥项目带动在保增长中的积极作用。

二是要千方百计争取资金。

做好下半年的项目资金争取工作，我们要在继续抓好新增中央投资项目争取的同时，着力在发挥牵头抓总作用上重谋划，在完善项目前期工作上下功夫，在争取项目资金上见实效，坚持争取中央预算内投资和争取省煤炭可持续发展基金两手抓，争取项目资金和争取项目两手抓，为我市加快发展打造新优势，积蓄新力量。

三是要高度重视招商引资。

我们要围绕加快转型发展，抓产业转移源头，抓资本输出“高地”。

今年下半年要突出抓好9月中旬在山东潍坊举办的农副产品加工项目推介会，抓好10月份，在我市举办的汽车及运输设备招商推介会，为我市壮大产业集群，强化产业支撑，调整产业结构，加快转型发展，注入更强劲的动力。

四是要高效廉洁优化服务。

围绕“项目建设年”，我们要在热情服务、高效服务、规范服务、廉洁服务上狠下功夫。

具体要做到“七办”。

对国家、省、市重点项目、招商引资项目，要调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、创新思维变通办、多个部门协调办、迎难而上想法办、坚决不说不能办，努力为项目建设提供一流的服务，给予最大的支持。

要切实提高办事效率。

凡是我们发改委受理的备案、核准、审批和申报的项目，一律要做到“三不”，不能超过承诺时限，不得吃拿卡要、不准暗箱操作。

要强化廉政建设。

按照中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和市纪委对行政审批工作展开专项监察的要求，进一步加强全市发改系统党风廉政建设。

虽然我委学习实践科学发展观活动已经取得了一定的成效，但与上级的要求和标准还有一定的差距。

我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，继续保持巩固和发展学习实践科学发展观活动所取得的成效，继续抓好各项整改措施的落实，推动发展工作再上新台阶，努力为全市经济平稳较快增长做出更大贡献。

二00九年九月九日