安全管理制度汇总表.docx
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安全管理制度汇总表
安全例会制度3
安全隐患整改制度5
危险源监管制度7
文明施工管理制度9
安全资料收集管理制度10
安全生产技术管理制度11
安全应急救援制度18
工伤事故报告制度22
机械设备安全管理制度24
环境保护管理制度26
安全警示标牌管理制度28
安全防护用品采购规定31
安全措施保证资金管理制度33
安全技术交底制度35
安全检查制度37
安全教育培训制度38
安全生产责任制度40
易燃易爆安全管理制度42
安全生产责任制考核制度43
安全管理处罚条例44
班前喊话活动制度47
消防安全管理制度48
分包管理制度49
工地生活区管理制度50
工伤事故处理报告制度51
临时用电管理制度53
领导带班检查制度54
生活区宿舍管理规定55
卫生管理制度56
保卫制度57
危险物品安全管理制度58
职业健康管理制度60
安全例会制度
为贯彻执行国家及上级单位对安全生产的要求，进一步规范项目的安全管理，通过定期召开安全例会，及时将最新的安全生产规范、标准和指示要求给予传达，经常性的对生产经营活动范围内的不安全因素和存在的安全问题进行科学分析并制定措施，及时做好安全事故的预防工作特制定本制度。
项目级安全例会包括项目安全生产领导小组例会和项目安全生产例会。
一、项目安全生产领导小组例会
1、会议时间
每月定期组织召开一次安全生产领导小组例会，每月的安全生产领导小组例会与每月的生产会套开，每月生产会结束后，安全生产领导小组成员留下继续开安全生产领导小组例会。
2、会议组织
由项目经理负责组织。
3、会议参加人员
项目安全生产领导小组成员。
4、会议内容
（1）传达国家及上级单位颁布的新法规、新标准和最新指示要求。
（2）通报项目每月安全生产检查情况。
（3）对项目各部门和岗位人员的安全生产责任制落实情况进行考核。
（4）对本月安全工作进行总结，找出安全管理工作中存在的问题，提出解决问题的办法和建议，对下个月的安全工作进行布置和安排。
二、项目安全生产例会
1、会议时间
每周一进行安全生产检查后，进行项目周安全生产周例会。
2、会议组织
由项目生产（副）经理负责组织。
3、会议参加人员
项目部全体成员及分包单位主要负责人。
4、会议内容
（1）通报项目周安全大检查情况，落实整改责任人和整改期限，对上周项目安全大检查发现问题的落实情况进行复查，对按期未落实整改的责任单位（人）进行处理。
（2）针对下周施工生产的特点分析项目生产的不安全因素，提出预防措施，对下周的安全工作进行布置和安排。
三、其他要求
1、各项目参加分公司组织的安全生产例会时应上交以下安全管理资料：
本项目职工伤亡事故统计月报表、当月安全工作总结和下月安全工作计划。
2、各项目在组织召开安全例会时，必须做好考勤记录，与会人员必须亲自签名。
3、以上各类会议均要及时做好认真记录并留底备案
安全隐患整改制度
为认真落实《中华人民共和国安全生产法》"安全第一，预防为主"的方针、《安全生产法》以及各项安全生产责任制度，不断提高项目安全生产管理水平，确保项目的安全生产，使本企业存在的安全隐患，坚决采取整改措施，落实整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。
特制定如下制度。
1、项目部全体成员有责任和义务管理施工现场的安全生产工作，对现场存在的问题、隐患有权提出整改要求。
2、安全员为项目部进行安全检查、提出隐患整改要求、督促隐患整改的第一执行人。
项目生产经理必须审查安全隐患整改措施是否可行有效，并及时监督落实。
3、施工现场内存在的安全隐患必须在第一时间内消除，确保项目部所有人员和设备的安全。
4、安全员对施工现场的安全隐患必须及时以书面形式通知存在隐患所在片区的负责人，并提出整改要求，所在片区负责人签字确认。
5、隐患整改责任人收到安全隐患通知后，必须立即按要求在规定的时间内进行整改。
不能立即整改的，要采取必要的安全措施，并及时制定出整改措施，落实整改责任人和隐患整改完成时间。
6、整改完成以后，隐患责任人必须以书面形式写出安全隐患整改回复，报安全部门进行复查，复查人必须签署复查意见。
安全部门留存备案。
7、对于安全隐患不能及时整改的责任单位，按项目部《安全生产、文明施工奖惩制度》进行处罚。
8、每天一小查，每月一大查，进行定期或不定期进行的安全巡查，发现问题应记录在案，并有书面检查情况向上一级主管部门负责人汇报，及时消除安全隐患。
9、对重点部位制定切实可行的安全保护措施，并认真执行。
10、定期检查和维修保养好各种消防器材，保持正常投入使用。
11、对于建筑物内存在的安全隐患要及时消除，确保安全。
12、对于不符合标准的设施，要下达整改通知书及时进行整改或者拆除，保持良好的安全环境。
13、不断提高职工的安全生产意识，共同搞好本单位的安全工作。
14、上级安全生产监督部门在组织安全检查时，项目必须积极配合并应当主动提供情况。
监督部门在检查中发现存在安全隐患，可口头通知，也可以下发《整改指令书》，被检查单位必须保质保量按期完成整改，并将整改结果在规定是的时间内告知监督职能部门。
危险源监管制度
为加强项目危险源的监控，确保项目正常的安全生产，将安全隐患消灭在萌芽状态，特制定本制度：
1、危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。
2、对存在危险源，项目部统一进行辨识、登记，做好安全管理与监控工作。
3、项目总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。
项目质安部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。
4、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。
5、建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。
制定重大危险源识别及控制制度，建立重大危险源识别监控台帐，每月进行重大危险源辨识评价，建立动态台帐。
6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现场公示。
设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。
成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。
7、成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案四、项目负责人保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。
8、在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。
9、对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。
10、对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录。
文明施工管理制度
为使作业现场安全有序，保障安全生产，杜绝野蛮施工，展现企业形象，特制定本制度
1、项目部应建立文明施工管理领导小组，划分区域，明确管理责任人，并挂牌公示。
2、领导小组负责每月的文明施工大检查工作，时间一般定为每月下旬。
日常文明施工管理由安全部门负责监督和检查，如有不符合文明施工标准的情况，安全部门责令相关责任人整改。
3、工地现场设置九牌一图。
即：
工程概况牌、文明施工牌、消防保卫牌、安全警示牌、工程效果牌、入场须知牌、安全生产牌、管理组织结构牌、管理人员名单牌和施工现场总平面布置图。
并在现场设立导向牌，标明办公区，生活区。
4、施工现场场地平整，道路畅通。
5、施工现场临时水电由机电专业工程师管理，不得有常流水，常明灯。
严禁任意拉线接电。
现场使用的机械设备，要经常保持机身等周围环境的清洁。
6、现场操作地点及周围必须清洁整齐，做到工完场清。
杜绝材料浪费现象。
7、严禁污染、损坏成品。
8、不准乱扔垃圾杂物，定期及时清运。
9、工地食堂应保持清洁卫生，防尘防蝇，防止食物中毒。
非施工人员不得擅自进入施工现场。
做好现场安全治安保卫工作。
杜绝重大违法犯罪活动的发生。
10、文明施工检查：
安全员和后勤管理员每日巡查，项目文明施工管理小组每周进行一次周检，每月进行一次月检。
结检查中发现的问题，相关责任人应落实措施，积极整改到位。
每次文明施工检查与安全检查一并进行。
安全员负责督促相关责任人整改。
安全资料收集管理制度
1、安全资料的编制整理必须符合有关标准规范规定，并与现场建立的安全保证体系实际相结合，实行规范化收集管理。
2、安全资料的编目要齐全、内容要真实、字迹要清楚、填写要及时、收集要认真，要能如实地反映整个施工过程中的安全生产及文明施工现状，并保持可追逆性，及时上报安全工作总结、计划和相关报表。
3、安全保证计划的编制要有可靠性和可操作性，一旦形成文件，必须加以控制。
4、安全资料的收集整理工作由项目安全员负责，项目技术负责人及时提供安全技术交底记录和安全监控以及安全隐患评审处理记录等，材料员、仓库保管员必须及时提供合格材料供应商和相关证明资料，以确保安全资料的完整性。
5、安全资料内的相关验收检查项目以及安全交底、手接手续等签字必须齐全，禁止一人多签或他人代签，验收检查结果及结论必须先定量、后定性。
6、除按安保体系编制要求外的相关资料必须进行统一编目编号，要有总目录、分目录，确保索引简便，查阅简单，一目了然。
安全生产技术管理制度
根据总公司《安全生产管理手册》的要求，“各级企业必须制定本企业的安全技术措施方案管理制度、安全技术交底制度和安全验收制度等”，结合本项目的安全生产实际情况，特制定本制度。
一、安全技术措施及方案
根据住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）、局相关文件的要求，针对下表所列的危险性较大的分部分项工程，各项目部需单独编制安全技术措施及方案，安全技术措施及方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。
（一）施工组织设计安全技术措施
1、施工组织设计中安全技术措施主要内容
（1）、安全生产方针、目标；
（2）、安全组织机构及具体的人员安排；
（3）、安全管理制度和人员职责；
（4）、施工风险识别和评价，所有危险紧急状态及危险因素，以及针对危险因素采取的施工技术保障措施和安全管理措施；
（5）、危险因素的预防、应急措施。
2、基本要求
（1）、施工基础保障措施和安全管理措施编写应结合施工工艺、工法进行编制，编写应详细、明确，具有指导性和操作性。
（2）、施工单位在编制施工技术方案时，应考虑施工中危险因素，并针对其编制相应的防范措施，保障施工作业的安全。
（二）、安全专项施工方案
1、须编制安全专项施工方案的工程：
（1）、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
（2）、滑坡和高边坡处理；
（3）、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
（4）、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；
（5）、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（6）、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；
（7）、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；
（8）、爆破工程；
（9）、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；
（10）、其他危险性较大的工程。
2、一般危险性较大分部分项工程见下表
序号
项目
分部分项工程
1
不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖
不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖
2
滑坡和高边坡处理
20m以上的边坡施工
3
桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程
人工挖孔桩
地下水位在坑底以上基坑支护与降水工程
开挖土质基坑深度超过3m（含3m）
深度未超过3m，但地质条件不良或周围环境及地下管线复杂
桩基础、挡墙基础、地下连续墙、沉井基础
深水基础及水深5m以上围堰工程
4
桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等
跨径15m以上圬工拱桥拱圈施工及支架拆除；跨径30m以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工及支架拆除
跨径40m以上梁、高10m以上柱、墩等构件施工
预应力结构张拉施工
跨线桥梁的施工
5
隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等
断层、浅埋、偏压严重等不良地质隧道施工
竖井、斜井、辅助坑道施工
隧道洞口施工
隧道围岩突变区段的掘进施工
6
水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等
打桩船作业、施工船作业、水上平台作业，船舶调谴和拖航作业等
陆用施工机械上驳船组合作业
边通航边施工作业
港口、码头大型设备的安装与拆除
洪汛高发区的江河等处港口、码头的基坑及结构物施工
受热带气旋、突风、洪水或风暴潮等灾害性天气影响的区域施工
无掩护水域或急流险滩水域施工
7
水下工程中的水下焊接、混凝土浇注等
水下打捞、拆除、焊接、设置设施等作业
水下混凝土浇筑
8
爆破工程
9
大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除
码头加固与拆除工程
跨径20m以上行车便桥架设与拆除
桥梁的加固与拆除工程
模板架设与拆除
（一）各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等
工程
（二）混凝土模板支撑工程：
搭设高度5m及以上；搭设跨
度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2
及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
脚手拆除设与架设
（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）吊篮脚手架工程。
（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（六）新型及异型脚手架工程。
10
其他危险性较大的工程
边通车边施工作业、大型机械装拆工程、特种设备施工、施工临时用电、起重吊装工程
采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程
其他危险性较大的工程视具体情况而定
3、需要组织专家进行论证、审查的危险性较大分部分项工程见下表。
超过一定规模危险性较大分部分项工程
序号
项目
分部分项工程
1
不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖
2
滑坡和高边坡处理
滑坡体处理
30m以上高边坡处理
3
桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程
16m以上人工挖孔桩
开挖土质基坑深度超过5m（含5m），或深度未超过5m，但地质条件不良或周围环境及地下管线复杂
深水基础及水深20m以上围堰工程
4
桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等
桥梁悬浇、悬拼施工
桥梁转体、顶推施工
斜拉桥、悬索桥塔、索施工
5
隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等
溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥等不良地质隧道掘进施工
沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业
盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进常见问题处理等
6
水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等
7
接、混凝土浇注等水下工程中的水下焊
大江大河中深水作业的工程
8
爆破工程
所有涉及爆破的分项工程
9
大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除
模板架设与拆除
（一）工具式模板工程：
包括滑模、爬模、飞模工程。
（二）混凝土模板支撑工程：
搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。
（三）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系，
承受单点集中荷载700Kg以上。
脚手架架设与拆除
（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
10
其他超过一定规模危险性较大的工程
30m以上高空作业
采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
其他超过一定规模危险性较大的工程视具体情况而定
4、危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应包括以下内容：
（1）工程概况：
分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件
（2）编制依据：
相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等
（3）施工计划：
包括施工进度计划、材料与设备计划
（4）施工工艺技术：
技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等
（5）施工安全保证措施：
组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等
（6）劳动力计划：
专职安全生产管理人员、特种作业人员等
（7）计算书
（8）施工图及节点图
（9）专项安全技术措施及方案的编制和审批
安全专项方案的编制、审批与论证一览表
序号
类别
内容
责任人
实施阶段
实施时间
1
安全专项施工方案的编制范围
危险性较大的分部分项工程施工前应编制安全专项方案；对超过一定规模的危险性较大分部分项工程，应组织专家论证
技术负责人
开工
开工30天内
2
作业许可
未编制安全技术措施及方案，或未批准之前，或未经过项目安监部验收核准之前，不得施工
项目生产经理
全过程
每日上班前
3
方案编制应包括的主要内容（建质（2009）87号）
工程概况：
危险性较大分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
编制依据：
相关法律、法规、规范及图纸、图集、施工组织设计等。
施工计划：
包括施工进度计划、材料与设备计划。
施工工艺技术：
技术参数、工艺流程、施工方法、验收等。
施工安全保证措施：
组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
劳动力计划：
专职安全生产管理人员、特种作业人员等
计算书及相关图纸。
项目技术负责人
全过程
作业前
4
方案的修订变更
必须依照原方案及时审批，修订变更的安全技术措施及方案应由原审批部门重新审核、审批，否则应停止施工
项目技术负责人
全过程
作业前
二、安全技术交底
安全技术交底必须按工种分部分项交底。
施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。
工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。
安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。
施工组织设计（施工方案）交底顺序为：
项目总工程师-项目技术人员-责任工长；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：
项目技术人员-责任工长-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工长-班组长-作业人员。
安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。
安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。
安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。
三、安全验收
各项目经理部必须建立健全施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。
项目自有、租赁、分包单位自带以及现场实施的安全防护用具、设施和设备必须严格执行验收制度。
经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，由项目经理部组织具体验收工作，分公司相关部门参与验收。
验收范围包括：
（1）安全防护用具：
脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品；
（2）各类脚手架：
落地式脚手架、满堂红脚手架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架；
（3）各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施；
（4）现场临时用电工程；
（5）汽车吊和其它机械设备；
（6）现场的各类消防器材；
（7）防水、防毒作业的材料；
（8）上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。
施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。
安全验收程序
安全验收种类
项目验收
分公司验收
一般防护设施，各类临边、孔洞、护头棚、马道、安全网等
项目总工组织验收，项目安全人员和分包相关人员参加验收。
中小型机械
项目机械组长组织，项目安全管理人员、分包单位参加验收。
24米以上落地式脚手架、满堂红脚手架、挂架、卸料平台、基坑等
现场生产经理组织验收，方案编制人、项目技术负责人、项目安全总监及搭设班组参加验收。
技术部门、安全管理部门派人参加（或委托授权）
临时用电工程
项目机电组长组织验收，技术部门、安全部门、施工班组参加验收。
安全部门派人参加（或委托授权）
现场大型机械设备、起重设备
安拆单位负责组织验收，项目总工、技术部门、安全部门参加验收
安全部门派人参加（或委托授权）
劳动防护用品、消防器材
项目材料组长组织，项目安全人员参加验收
安全部门抽检
各类验收应填写验收记录，验收记录表格参考局编发的《施工项目安全生产保证体系管理资料手册》和公司管理流程手册。
参加验收的各方签字确认后交项目经理部安全管理部门存档。
安全应急救援制度
为建立健全生产安全事故应急机制，迅速、有效应对安全事故，控制事故发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》以及中建总公司安全生产管理手册及相关法律法规，特制定本制度。
根据本项目施工生产规模，以及危险性质和可能引起重大事故的特点，生产和服务过程中可能会出现：
高处坠落、物体打击、坍塌、溶洞塌陷、架体倾覆、触电、起重伤害、机械伤害、中毒、火灾、爆炸、车辆伤害等事故。
一、组织机构与职责
1）组织机构
项目应建立安全管理组织机构。
2）应急体系
1、项目制定并执行项目生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2、项目成立生产安全事故应急救援领导小组。
3）应急预案的培训
1、项目应急领导小组定期组织分级应急预案的培训，掌握事故预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。
2、应急抢险队伍和人员，定期进行针对性的专业训练。
3、项目参建各方施工人员进行突发事件应急逃生、自救及互救、配合方面的培训。
4）应急演练
应急演练可进行现场演练和模拟演练。
现场演练的内容主要包括：
迅速通知有关单位及人员、抢救（灭火、伤员现场急救）、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。
二、应急响应
1）报告
事故发生后，项目经理部要按规定逐级进行上报并迅速启动应急救援预案，根据应急预案和事故的具体情况，及时成立事故应急工作组，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，按照“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”的工作原则，进行应急处置，并按规定向有关部门报告，报告内容详见《企
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