十青发15号.docx

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十青发15号

十青发[2008]15号

2008年度全市共青团基层团组织综合考核评价

实施办法

各县（市、区）团委，市直机关团工委、团委：

为大力推动全市共青团工作深入开展，进一步加强对县（市、区）团委和市直机关各单位共青团工作的分层分类考核，推进考核工作规范化、科学化建设，团市委在2008年将对各县（市、区）、市直机关、学校和企事业单位共青团工作实行目标管理并进行年度考核评价。

考核评价实施办法如下：

一、指导思想

全市共青团基层团组织综合考核评价工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确政绩观，坚持继承与创新相结合，进一步扩大民主，改进方法，以实绩评价为重点，综合运用实绩分析、实地考查、民主测评、集中评议、综合评价等方法，全面考察基层团组织完成目标任务和重点特色工作情况。

通过考核评价工作，充分发挥综合考核评价的导向和激励作用，全面、客观、公正地评价基层团组织和团干部工作实绩，积极推动全市共青团工作全面深入开展。

二、考核对象

各县（市、区）团委，市直机关团工委、团委。

三、考核项目

考核评价工作围绕全年各项工作任务和工作要求，结合各地、各单位的创新实践进行，主要包括以下五个方面的内容：

1、工作目标及重点特色工作完成情况考核。

分为综合考核和专项考核两个方面的内容（具体考核内容见附件）。

2、团市委书记办和各部门对各地、各单位共青团工作的评价。

由团市委书记办和机关部室评分。

3、组织各地、各单位团组织主管领导、分管领导、社会有关方面及青少年代表进行民主评议。

听取和征求党政主要负责人、分管领导和社会有关方面意见，进行民主测评和民意问卷调查。

4、组织各地、各单位团组织负责人召开考评汇报会进行互评。

汇报结束后，与会人员互评打分。

5、对各基层团组织有满足下列条件之一的给予加分奖励。

（1）工作成效显著，形成在全团有影响或在市级以上推广的先进工作经验；

（2）服务经济社会发展做出突出贡献，受到同级党委或政府的表彰；（3）承办全市团的重大活动和重要会议，圆满完成工作任务。

四、考核分值设置

各县（市、区）团委，市直机关团工委、团委的考评总分为：

100分。

其中，团市委书记办和部门考核打分占总分的20％，工作目标及重点特色工作综合评价得分占总分的50％，所在单位领导评价打分占10%，社会有关方面及青少年代表民主评议得分占总分的10％，互评得分占总分的10％。

五、考评办法

考核评价工作实行量化评分，分总结自评、实地考核和集中评议、综合评价、情况反馈四个步骤。

1、总结自评。

12月中旬前，各地、各单位对全年共青团工作进行认真总结，围绕团市委制定的年度考核评价指标进行自评。

年度工作总结和自评表于12月15日前通过电子邮件报团市委。

2、实地考核和集中评议。

12月中下旬，团市委将组织相关人员组成考核组赴各地、各单位进行实地考核。

对县（市、区）团委重点实行实地考核，由团市委抽调县（市、区）团委领导班子成员或中层干部和团市委机关干部，组成考核组赴各地进行交叉实地考核。

主要内容是：

听取一次全年团的工作的全面汇报；查阅相关文件、资料和工作台帐；实地抽查考核1个县（市、区）直机关、1个企业、1所学校、1个社区、1个乡（镇、街道）、1个村团的工作；对团市委确定的重点工作目标任务完成情况进行随机抽样核实；在考核的全过程中了解党政领导、社会有关方面和青少年对团的工作的评价。

市直机关、院校、企事业团委重点实行集中评议，由团市委各部室组织各单位团委书记按照系统、行业分别组成评议组，主要通过查看材料，听取工作汇报，结合各单位2008年度工作实际，进行集中评议打分。

集中评议后，团市委围绕年度考核评价指标，随机抽查部分单位，听取单位领导、青年以及有关方面对团的工作的评价，通过深入了解工作实际，进一步核实材料，保证集中评议结果的公平、公正、真实、可信。

3、综合评价。

12月底，各考核组对实地考核的情况进行汇总分析并进行量化评分，形成考核评价材料；团市委机关各部室对各地、各单位团组织年度工作进行评价并量化评分；团市委书记办结合考核组实地考核、团市委机关部门评价情况，对各地、各单位年度共青团工作进行评价，研究确定“2008年度全市五四红旗团委”、“2008年度全市共青团工作优胜单位”和先进个人。

4、情况反馈。

在全市共青团工作会议期间，通报并表彰年度工作考核评价情况。

年底前将对各地、各单位的团组织综合考评结果以适当的方式反馈给各地、各单位党委（党组）。

六、考核激励办法

1、根据本次考评结果，设立“2008年全市五四红旗团委标兵”10个，要求其综合考核得分在95分以上；设立“2008年度全市五四红旗团委”30个，要求其综合考核得分在90分以上；荣获“2008年全市五四红旗团委标兵”和“2008年度全市五四红旗团委”的先进集体其团组织负责人分别荣获“十佳模范团干”、“优秀团干”荣誉称号。

2、根据今年开展的团建创新工作，设置全市基层团建创新奖5个。

各县（市、区）团委，市直机关团工委、团委根据各自开展的农村团建、机关企事业单位团建、学校团建、社区团建和“两新”组织团建等方面的创新工作情况进行申报。

团市委根据申报的情况，对于在全团、全市具有一定影响，形成了先进工作经验的申报单位进行考核评审，确定“基层团建创新奖”获奖单位，并给予相应的物质和精神奖励。

3、设立“重视共青团工作领导奖”10个。

对荣获“2008年全市五四红旗团委标兵”或基层团建创新先进集体的单位，其主管或分管共青团工作的领导可申报1名“重视共青团工作领导奖”

七、有关要求

1、考核要坚持深入基层，深入青年，在对各地、各单位团组织工作进行考核评价的同时，要切实加强调查研究，积极探索和研究新形势下共青团工作的新方法、新载体和新措施，不断增强共青团工作的执行力。

2、集中评议在团市委综合考核评价领导小组统一领导下进行，团市委组织部具体负责组织实施，其余各部室协同配合，综合考评将分为县（市、区）组、市直机关组、学校组、企事业组四个类别开展。

3、各地、各单位团组织要充分认识年度考核工作的重要意义，认真总结全年团的各项工作，实事求是地做好自评。

要协助和配合考核组开展工作，严格遵守各项纪律要求，真实、客观地反映和展示团的工作。

同时，应紧密结合实际，可参照本实施办法对下一级团组织的年度工作进行考核，进一步强化团的工作目标管理，加大各项工作的落实力度，推动团的工作稳步发展。

综合考核评价工作的相关事宜，请直接与团市委组织部联系。

联系人：

蒋成林张进军联系电话：

8694506

电子邮箱：

36426479@QQ.com

附件：

1、2008年各县（市、区）共青团重点工作考核评价表

2、2008年市直各单位共青团工作考核评价表

共青团十堰市委员会

二○○八年七月二十一日

主题词:

基层团组织综合考评实施办法

共青团十堰市委员会办公室2008年7月21日印发

共印220份

附1:

2008年各县（市、区）共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

综

合

考

核

（30分）

1、按照团市委总体工作部署，扎实推进各项工作，年度工作有计划、有目标，层层抓落实，措施得力，形成整体活力。

3分

听取工作汇报，查阅资料和台帐，工作要点、总结及自查报告1分，团干部名册、基层组织建制情况、团员年报1分，活动文件及活动图片资料1分。

2、加强党建带团建，认真落实十发[2007]16号文件精神，积极争取党政重视和社会支持，不断扩大共青团工作的社会影响，优化团的工作环境。

6分

受同级党委政府年度综合考核表彰的，得2分，以表彰决定（复印件）为准；凡是以同级党委、政府正式发文制定有利于团的工作政策的，得2分；以同级党委、政府办公室及组织部名义发文颁布的，得1分；同级党委办公室、组织部或政府办公室及相关部门联合团委颁发的，得0.5分；团的活动或工作信息被同级党委、团市委、团省委领导作出批示的（以批示件为准），得0.5分。

3、加强团的调研和信息工作，及时向各类媒体报送团的工作信息，本地系统内团的调研和信息工作活跃。

6分

团的调研成果或工作信息在市级以上媒体、团报（团刊）发表一篇得1分，最高分为3分；在武当青年网上发表60条以上（含60条）的得3分，每少一条扣0.1分。

2008年各县（市、区）共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

综

合

考

核

（30分）

4、加强团的基层组织建设，及时换届，团委班子健全，所属团组织体系健全。

加强团干和团员队伍建设，积极开展团干部教育培训和增强团员意识主题教育活动。

“推优工作”常抓不懈，运作规范；团的制度建设完善，例会制度正常，有考核、奖惩措施，有固定的活动场所；切实履行全团带队职责，加强少先队组织和辅导员队伍建设。

10分

团的各级班子健全，乡镇专职团干部配备率达100%，能按规定选配基层团干部1分；按期换届，及时调整、理顺基层团组织设置1分；村级团组织健全率100%，新经济组织建团率50%以上2分；定期举办团干部培训班，每年不少于1期1分，积极选送团干部参加市级以上团干的培训1分；建立和完善团员意识主题教育长效机制1分；发展团员有计划，团青比例达17%以上1分；推优工作制度化，荐才工作正常化1分。

履行全团带队职责，少工委建设规范1分。

5、扎实推进团建创新试点工作，结合本系统、本单位实际在团建工作中有新举措。

5分

积极开展团建创新工作，有团建创新试点工作方案，并有计划、有步骤的推广；创建工作扎实有效，创新试点经团市委验收达标5分。

专

项

考

核

（70分）

理想信念教育

6、加强青少年思想道德教育，开展弘扬奥运、抗震救灾精神活动，组织团员青年学习贯彻党的十七大、团的十六大精神，广泛开展“我与祖国共奋进”、“迎奥运、讲文明、树新风”等主题教育活动。

10分

查阅文件、资料及活动记载，完成上级统一安排的重点活动、结合自身实际，开展各类主题教育活动，效果好、影响大，每完成一项得2分。

2008年各县（市、区）共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

专

项

考

核

（70分）

服务经济建设和社会发展

7、深化“青春富康行动”，服务新农村建设，实现培训转移农村青年的工作任务；加大对田园小康项目的扶持力度，积极帮扶青年自主创业，建立农村青年创业计划项目库。

8分

查阅资料和工作台帐，完成培训任务的3分，至少打造一个“团字号”劳务输出品牌1分。

争取政府部门制定联合出台青年创业优惠政策1分；积极为青年申报田园小康项目争取扶持资金和贷款3分。

未完成培训转移农村青年工作任务和未建立农村青年创业项目库的均“一票否决”。

8、实施“青工技能振兴计划”，以技术、管理、营销、服务创新为主要内容，积极开展青年创新、创效活动。

为城镇创业青年提供技能、政策、资金等方面的帮助和服务。

6分

组织开展青年职工的技能培训、行业技能比武竞赛和青工职业技能鉴定活动1分，每年争取3-5个创业青年项目5分。

9、积极开展各类志愿服务活动，为当地大型节会中的急难险重任务提供志愿服务，深入推进青年志愿者行动，志愿者队伍不断壮大。

5分

完善青年志愿者注册登记制度，有稳定的志愿者队伍得3分；每年组织大规模青年志愿者集中行动不少于2次2分。

10、深化“保护母亲河行动”，组织广大青少年参与“青春共建和谐十堰绿色家园你我同行”青年文明示范园建设。

5分

“保护母亲河行动”的宣传教育活动有声势、有影响、有效果3分；组织青少年定期开展生态监护体验活动2分。

2008年各县（市、区）共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

专

项

考

核

（70分）

服务经济建设和社会发展

11、深化青年文明号创建活动，建立青年文明号科学化、动态化的监管机制。

6分

《十堰市青年文明号管理办法》落实到位，管理规范，复核监审得力2分；积极参与省市青年文明号的创建2分；按要求选送人员参加青年文明号负责人培训班，积极开展青年文明号结队帮扶活动2分。

12、繁荣青年文化，围绕中心工作开展形式多样的青年文化主题活动。

5分

完成上级统一安排的重点活动1分；结合自身实际，开展各类文化活动，效果好，影响大得4分。

服务青少年成长成才

13、关注特殊困难青少年群体，希望工程健康发展，管理规范。

10分

自筹资金资助贫困学生不少于50名3分；每年独立开展爱心活动不少于1次2分；独立争取到希望工程建设项目不少于1个3分；希望工程专款专用，配备出纳会计，收、支付规范，票证齐全，资料完整，建设有希望工程档案资料，管理规范科学2分。

2008年各县（市、区）共青团工作综合考核评价表

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

专

项

考

核

（70分）

服务青少年成长成才

14、维护青少年合法权益，扎实推进预防青少年违法犯罪工作，实施预防青少年违法犯罪“双百工程”，深入开展未成年人“四无社区”创建、青少年远离毒品、“青春红丝带”等活动。

10分

积极推动优秀“青少年维权岗”创建活动，创建领域不少于8个行业、系统2分；预防青少年违法犯罪工作有计划、有部署、有措施、有总结2分；积极参与“双百工程”建设，完成“双百工程”分配的指标任务2分；开展“四无”社区创建活动，至少有3个创建示范点2分；深入开展法制、禁毒教育、预防艾滋病、远离网吧等形式多样的法制学习和宣传教育活动，增强青少年自我保护意识2分。

15、协助政府管理青少年事务，成立青少年协调工作委员会，积极承担政府青少年事务工作。

5分

成立政府青少年协调工作委员会，有机构、有经费5分。

加分项目

结合实际，创造性地开展工作，形成有影响的创新性工作品牌。

品牌标准：

经市级以上团组织认定或召开现场会并进行推广的。

10分

团市委综合作出评价

服务经济社会发展做出突出贡献，受到同级党委或政府的表彰。

10分

查阅文件、资料，走访党政领导

承办全市团的重大活动和重要会议，圆满完成工作任务。

10分

团市委综合作出评价

（总分100分，加分项目30分）

注：

本次考核工作，对各地2008年度应上缴团费实行“一票否决”，未足额上缴团费的，不评定为优胜单位。

附2:

2008年市直各单位共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

综

合

考

核

（55分）

1、按照团市委总体工作部署，扎实推进各项工作，年度工作有计划、有目标，层层抓落实，措施得力，形成整体活力。

4分

听取工作汇报，查阅资料和台帐，工作总结、要点、自查报告1分，有团干部名册、基层组织建制情况1分，团员年报1分，活动文件及活动图片资料1分。

2、加强党建带团建，认真贯彻落实市委十发[2007]12号文件精神，积极争取党政重视和社会支持，不断扩大共青团工作的社会影响，优化团的工作环境。

3分

受单位党委（党组）年度综合考核表彰1分；凡是以本单位党委（党组）正式发文制定有利于团的工作政策1分；团的活动或工作信息被本单位党委（党组）、团市委、团省委领导作出批示（以批示件为准）1分。

3、加强青少年思想道德教育，开展弘扬奥运、抗震救灾精神活动，组织团员青年学习贯彻党的十七大、团的十六大精神，广泛开展“我与祖国共奋进”、“迎奥运、讲文明、树新风”等主题教育活动。

10分

查阅文件、资料及活动记载，完成上级统一安排的重点活动，结合自身实际，开展各类主题教育活动，效果好、影响大，每完成一项得2分。

4、积极开展各类志愿者活动，为大型节会中的急难险重任务提供志愿服务，深入推进青年志愿者行动，志愿者队伍不断壮大。

5分

完善青年志愿者注册登记制度，有稳定的志愿者队伍得3分；每年组织大规模青年志愿者集中行动不少于2次得2分。

5、大力开发青年人力资源，加强青年人才队伍建设；创建学习型团组织，激励青年立足岗位成长成才；为青年创业发展提供帮助支持；积极培养选送各类优秀青年典型。

5分

建立青年人才库，人才培养有计划、有举措2分；创建学习型团组织效果明显，服务青年成长成才、创业发展措施得力2分；培养选送1-2名优秀青年典型1分。

2008年市直各单位共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

综

合

考

核

（55分）

6、积极参与“三城联创”，充分调动青年的积极性，为“三城联创”作贡献。

2分

查资料，看图片，参与“三城联创”措施得力，有效果2分。

7、运用网络手段创新工作方式，通过网络引导和服务青年，提高团的组织和动员能力。

3分

充分发挥网络资源优势，密切关注网络信息对青年生活方式、行为方式、思维方式的影响，加强青少年网络引导和教育3分。

8、加强团的基层组织建设，及时换届，团委班子健全，所属团组织体系健全。

加强团干和团员队伍建设，积极开展团干部教育培训和增强团员意识主题教育活动。

“推优工作”常抓不懈，运作规范；团的制度建设完善，例会制度正常，有考核、奖惩措施，有固定的活动场所。

10分

班子健全，按期换届，及时调整、理顺基层团组织设置2分，“五四红旗团组织”创建有文件、有方案、有效果1分。

发展团员有计划，“双推”工作制度化、正常化2分；有条件的举办基层团干部培训班，积极选送团干部参加市级以上团干的培训1分。

建立和完善团员意识主题教育长效机制1分；例会制度正常，每年召开一次全委会，每季度召开一次例会1分。

有考核、奖惩措施1分，有固定的活动场所1分。

9、扎实推进团建创新试点工作，结合本系统、本单位实际在团建工作中有新举措。

5分

有团建创新试点工作方案，创建工作扎实有效，创新试点经团市委验收达标5分。

10、加强团的调研和信息工作，及时向各类媒体报送团的工作信息，本地系统内团的调研和信息工作活跃。

8分

团的调研成果或工作信息在市级以上媒体、团报（团刊）发表一篇得1分，最高分为3分；安排专门时间，有针对性地开展青年工作调研，每年至少有1篇调研文章上报团市委2分；在武当青年网上发表信息多于6条（含6条）的得3分，每少一条扣0.5分。

2008年市直各单位共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

市

直

单

位

专

项

考

核

部

分

（45分）

1、实施青春建功新农村行动，为农村发展及农村青年创业、就业提供岗位、技术、科学等方面的扶持

10分

围绕服务新农村建设，设计有效工作载体5分，结对帮扶农村青年有实效、有影响5分。

2、结合青年需求和自身工作实际，围绕中心工作，开展形式多样的主题活动。

15分

开展各类主题活动，内容充实，声势大，效果好，完成一项得5分。

3、开展“双争”、“创新创效”、保护母亲河行动、维护青少年合法权益等品牌特色活动。

10分

通过听汇报、查文件和资料，结合自身实际，开展活动有创新、有效果，每完成一项得2分。

4、关注弱势青少年群体，积极为其学习和生活提供帮助。

5分

全年不少于开展一次关注弱势青少年群体活动，年新增结对帮扶2名弱势青少年，活动形成制度4分；关注弱势青少年群体活动的图片文字资料收集归档齐全1分。

5、开展文明礼仪、环境保护、植绿互绿、节约资源为主题的各类活动，引导青少年共建和谐社会。

5分

完成两项以上得5分。

检查方式：

看图片、看资料。

2008年市直各单位共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

企

事

业

单

位

专

项

考

核

部

分

（45分）

1、深入实施青工技能振兴计划，扎实开展以“五小”为主要内容的青工创新创效活动，积极参与“我为节约做贡献”活动。

10分

积极参与“五小”成果评比，开展征集合理化建议得5分；“我为节约做贡献”活动有具体举措、取得实效得5分。

2、整合团内外资源，积极开展青年创业就业行动，为大学生、城镇下岗、失业青年及农村青年提供就业岗位和创业信息。

10分

积极参与团市委开展的青年创业行动得5分；积极为下岗青年再就业、创业提供切实有效的服务，效果明显得5分。

3、结合本单位实际，围绕中心工作，开展形式多样的特色主题活动。

10分

开展各类特色主题活动，内容充实，声势大，效果好，完成一项得5分。

4、关注弱势青少年群体，积极为其学习和生活提供帮助。

5分

全年不少于开展一次关注弱势青少年群体活动，年新增结对帮扶2名弱势青少年，活动形成制度4分；关注弱势青少年群体活动的图片文字资料收集归档齐全1分。

5、开展“双争”和争创“青年安全生产示范岗”活动。

10分

积极参与创建活动，制定科学的创建规划和措施得5分；荣获市级表彰得5分。

2008年市直各单位共青团工作综合考核评价表

（总分100分，加分项目30分）

考核

项目

主要内容

分值

考核办法

自评

得分

考评

得分

学

校

专

项

考

核

部

分

（45分）

1、积极参与十堰青少年服务第三届世界传统武术节系列活动

10分

参加2项以上得10分,每参加一项得5分

2、积极推进校园文化建设,开展丰富多彩、健康有益的活动。

10分

积极开展文化、娱乐、体育活动，丰富校园文化活动4分；校园文化建设实现规范化、常规化、品位化4分；有配套、完善的校园文化设施2分。

3、积极开展学生社会实践、体验教育活动。

开展拓展训练、青春自护、生活体验、生存技能培训等活动，引导学生将书本知识和社会实践统一起来。

7分

开展的寒、暑假及其它社会实践活动有计划、有总结、活动成效显著3分；学生参与率不低于70%得2分；有各种类型的社会实践教育成果2分。

4、

高中：

认真做好预防青少年违法犯罪工作，加强青少年心理健康教育。

5分

采用多种形式，宣传有关未成年人保护的法律法规及政策，深入开展法制教育3分，成立专门的心理咨询教育机构，开展心理健康教育效果明显2分。

初中：

加强团队衔接，开展校园团校工作，认真做好预防青少年违法犯罪工作。

团队组织健全、规范、每季度至少召开1次团委、少先队联席会议2分；推优入团，依托校园团校开展团员培训1分，深入开展青少年法制教育和德育教育工作2分。

高校、中职：

加强社团管理，为学生就业创