工程部管理制度全.docx

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工程部管理制度全

房地产开发有限公司

工程部管理制度

第一条：

管理工作范围、目标、依据。

第一节：

工作范围。

管理工作范围为公司开发项目的规划设计，方案设计、勘察和施工图设计以及建筑安装施工、竣工验收等阶段性工作。

第二节：

工作目标。

工程管理工作目标主要是加强工程质量管理和安全管理。

控制工期和工程造价，提高投资效益。

1、投资控制目标：

除施工内容及数量变化外，控制在合同总价范围内。

2、工期控制目标：

按公司与施工承包单位签订合同规定的工期按期完成。

3、质量控制目标：

符合规范及验收标准的要求。

4、安全控制目标：

无重大伤亡事故，创文明施工现场。

第三节：

管理依据。

1、国家省市颁发的有关法规、文件和批示。

2、本工程施工及监理合同。

3、勘察和设计提供的有关工程的地堪报告、施工图及设计文件。

4、公司提出的有关工程批示和函件。

5、现行的技术规范、规程、标准、定额。

6、确保安全生产和文明施工现场管理的有关规定。

7、本工程签订的分包合同、材料设备供货合同等各种合同文件。

第二条：

工程部组织机构及人员配备。

第一节：

工程部组织机构及人员配备。

第二节：

工程部组织措施

跟据项目的管理范围和管理任务，满足工程管理工作的基本要求，精干、高效的原则设置现场管理机构和配备管理人员。

第三节：

各级专业工程师职责和权限。

1、工程部任何成员都必须遵守部门内的管理人员守则和各自的岗位责任，严格遵守国家的有关法律、法规，建设部、省、市公司的规范和规定。

2、不允许在本管理工程的施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营者。

3、认真履行自身的义务和承担同公司所约定的责任。

4、坚持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护公司的合法权益。

5、不允许泄漏本部门及公司所需保密的事项。

6、不参与施工单位及材料供应部门的赢利分成，或收取不合理的费用，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操。

7、坚持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握项目有关合同文件，严格按照合同办事。

8、严格执行“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵守“守法、诚信、公正、科学”的准则从事工程管理活动。

9、坚持科学的态度，具备综合分析能力。

一切从实际出发，以事实和数据为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事。

10、认真遵守工程部制定的各项规章制度，履行管理岗位责任制。

一、工程部经理职责

1、工程部经理是公司履行《工程建设合同》的全权代表，对工程项目的管理工作全面负责。

2、组织工程项目管理部的各专业工程师的业务活动，领导开展工作，及时解决工程管理中的重大问题。

3、组织编写管理规划、管理实施细则并贯彻实施。

4、审核、签发工程师指令、管理月报、价款结算单、备忘录等各种形式的往来文书。

5、负责与公司、承包商、材料设备供应商、勘测、设计质监、消防、检测以及其他参与人的联络、协调。

6、记录部门全体人员、包括公司人员、临时聘用人员前往管理项目工作的时间和业绩。

填报酬金发放表，做好项目部费用的开支记录。

7、负责认真贯彻执行上级有关规定、法规、负责完成公司领导交办的其他工作。

二、专业工程师职责

1、熟悉施工图纸、设计文件和有关的施工及验收规范。

2、明确工程的控制要点。

采取正确手段，参加施工工艺过程的质量控制。

3、正确划分分项、分部工程，参加工序交接检查，签署质量意见。

4、负责处理现场经济签证。

5、负责主持各项隐蔽工程的质量检查、验收。

6、主持各分部分项工程的质量检查、评定，保证其检验项目和实测项目的资料必须齐备。

7、参加单位工程竣工验收和观感质量评定。

8、参加工程质量事故、责任事故和安全事故的处理。

9、及时审核施工单位月报中形象进度，并提供质量检验意见。

10、负责工程质量、进度的检查、监督，合理掌握工程进度。

如发现进度滞后，要配合施工单位，采取相应措施（包括技术措施、组织措施、经济措施和其他配套措施）。

11、根据工程进度、检查现场材料、设备等供应情况，发现问题，及时向施工单位发出书面通知。

12、检查施工安全措施，督促施工单位执行安全操作规程。

13、参加项目竣工验收并负责提供相关资料。

14、填写现场检查日志，逐日记载工程形象进度和实物工程量以及影响进度的各种因素和气象记录，停电、停水的实际时间等。

15、主持分项现场工作。

16、公司安排的其他工作。

三、内业工程师职责。

1、负责工程资料、文件的分类保管。

需用有关资料时应及时准确的查找出来。

2、参加现场例会，负责会议记录，并整理成文，发送有关单位。

3、负责往来文件的收发，并登记成册。

4、负责工程资料、文件的打印、复印和分发工作。

5、负责采购工程需用的书籍、规范、标准图及其他用品。

6、负责由工程部筹备的现场各类会议的后勤安排。

7、负责每月人员考勤并将结果报送行政部。

8、负责工程部的日常内务。

9、公司安排的其他工作。

第三条：

工程部工作内容。

第一节：

工程质量控制。

一、施工准备阶段。

1、对施工设计文件进行复查、核对。

检查规模、技术标准是否与初设文件相符，是否满足施工要求；组织图纸会审，熟悉甲、乙方的施工合同相应条款。

2、对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查，并提出优化改进意见等。

二、施工阶段。

1、督促施工单位严格按照设计文件、施工及验收标准、施工工艺组织施工。

2、签认、检查隐蔽工程和重要工序的质量；参与工程质量事故的分析、处理方案的评审，并督促施工单位执行；

3、审核施工过程中的一般设计变更，参与重大设计变更的初审；

第二节：

工程进度控制。

1、对施工单位提供的年、季、月、周进度进行审查，并做出科学分析，既要符合合同工期的要求，又要实际可行，提出合理优化建议供施工单位参考。

2、对施工单位的实际进度统计分析，及时提醒施工单位对工期有影响的风险可能性，尤其是找到影响进度的关键工序，必要时要求施工单位增加投入。

第三节：

工程投资控制。

1、审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，有效降低施工成本。

2、督促检查施工单位严格执行合同，减少不必要的合同纠纷。

检查施工进度和质量签署中间计量及付款凭证。

3、审查工程结算及竣工验收报告，审查变更方案，提出合理化建议。

4、认真做好管理日志、审查施工记录，防止不正当施工索赔。

第四节：

安全文明施工控制。

施工安全控制包括完全法规、安全技术和工业卫生三方面。

安全检查法规是对施工单位“劳动者”的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生是对施工单位“环境”的管理，以形成良好的施工条件。

安全控制中的重点是控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”并消灭其于萌芽状态，防患于未然。

1、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，督促拟定安全施工管理规章和安全操作规程。

2、协助施工单位建立和完善有关安全文明生产制度。

如安全生产责任制。

检查教育制度，例会制度，统计分析与报告制度等。

3、审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施中有无安全文明施工技术措施方案。

4、在现场管理中，发现有不安全因素的隐患，要求施工单位限期解决，对违章指挥、违章作业，要求立即停止。

5、对施工中的不安全因素，与施工单位研究并采取有效的安全措施。

第五节：

施工协调管理。

1、工程施工进度控制中，为达到预期目的，需解决好各方面均衡配置问题，抓好计划是首要环节，要注意合理调整好工期，保证计划如期完成，要求材料的规格数量准确。

质量符合设计和规范要求，专业工程师要注意计划的严肃性和发挥其指导作用。

2、影响进度方面，质量方面五大要素“人、机、料、法、环”。

如果某一方面卡脖子出现情况，都会阻碍全局的进展，所以在整个施工过程中抓住影响全局的主要矛盾并解决矛盾，为建设项目均衡持续稳定进行创造条件。

第六节：

材料设备管理。

1、现场各专业工程师须掌握采、供、管关键环节，把好工程材料设备关。

2、在保证质量的前提下，严格市场价格控制，多家择优对比，积累每一规格多家价格并形成书面资料报部门经理决策。

3、根据工程进度要求，严格按供货合同控制，供货质量、价格数量和到货时间等都必须符合合同所规定，凡发生违背合同原则的情况，及时反馈部门经理。

4、把好进场材料、设备质量关，包括施工单位自购材料设备。

凡进场材料设备必须经专业工程师、施工和供货三方会签确实供货质量和数量。

第四条：

管理工作程序。

第一节：

质量管理程序。

1、施工过程质量控制；施工过程质量控制是对形成工程实物量进行的跟踪控制，是建设项目质量控制的重要环节，质量控制的目标，是达到全部分项工程质量控制的前提。

2、审查重要材料、半成品、构配件及设备的技术指标、凡《质量检验评定标准》中各保证项目多涉及的上述技术指标均属审查范围。

材料、半成品、构配件及设备进场时必须具备出厂合格证和质量检验证明单，按规范规定，需抽样复检的，还需提供福建合格报告，严格按照见证制度抽样送检。

3、强化对关键性施工工序的监督检查。

施工单位应提前通知管理人员会同检查，一般情况下应先行自检合格后（通知的同时提供自检记录）方通知会同检查。

4、认真做好隐蔽工程验收质量把关、施工单位应提前准备好相关质量保证资料，提交工程部核查后作现场检查验收，对不合格经整改后仍为达到标准要求的，不办理签字手续，不得强行隐蔽，否则引起工期、经济等损失，概由施工单位负责。

5、工序及隐蔽工程验收程序为：

施工单位每完成一道工序或隐蔽工程，先行组织自检、自评、合格后，填表申报工程部，经复检合格，专业工程师签字，进行下一道工序。

参与各分项工程质量检查验收，分项工程质量验收时工程质量与工程验收的基础，按《质量检验评定标准》的规定由施工单位自检评定合格后，方可组织验收。

6、审查会签设计修改及技术变更；设计变更需经设计代表研究后由设计单位提出修改通知，重要的技术变更（核定及材料代换）需经设计专业人员签认。

7、处理工程质量事故，负责组织有关承包单位分析原因，研究处理方案，责成事故方及时写出事故原因及处理报告，会同设计、监理单位对处理方案提出审查意见报政府质检部门备案，并监督其实施，处理完毕后复查质量情况。

8、督促施工单位按建委要求，与工程进度同步整理收集技术管理和质量保证档案等档案资料。

第二节：

进度监理程序

1、审查施工单位组织设计（施工方案）中施工现场平面布置图，总进度计划及其技术组织措施的可行性和合理性，以确保合同工期的实现。

2、工程部协助工程总包单位编制工程综合进度计划，作为指导各施工单位的进度基础。

3、每月25日核查工程实物量完成情况并对施工进度差异分析原因，协助施工单位采取调整措施，与此同时，审查下月施工计划，必要时返回施工单位再作修改调整。

4、组织现场协调会（每周一次）协调各方面的施工进度及配合施工问题。

第三节：

投资管理程序。

1、熟悉施工图纸及工程项目，明确设计意图，分析预算定额构成，控制工程费用最容易突破的项目和环节。

2、认真审查道路工程项目和排水工程施工组织设计，施工方案，在保证工程质量的前提下，选定经济、合理方案和作出相应的技术措施。

3、施工组织设计中需着重研究影响造价的至关主要问题及文明施工安全防护措施等。

第四节：

合同管理程序。

合同管理主要是对施工过程中，检查和分析业主和施工单位对承包合同的执行情况，有效的合同管理才能达到上述三大控制的要求，它是实现管理目标的工具和手段。

合同管理的重点：

合同管理是管理的主要工作之一，其中大量的合同管理工作是设计变更和索赔。

合同管理时注意收齐合同，包括施工总承包合同及补充协议，分保合同和有关材料设备采购合同。

了解掌握合同内容，分析合同中容易引发争议之处，及时提出进行明确。

抓好三大控制目标监控。

重点抓好工期、质量、投资三大目标的监控。

收集洽商签证。

要及时收集各种签证、会议记录、洽商纪要和与合同执行有关的文书、资料、单据，并进行分析，发现与合同不符之处及时提请有关单位商议决定，监督执行。

第五条：

管理措施

第一节：

五项手段。

1、旁站：

这是专业工程师的一种主要现场检查形式。

注意发现苗头，以尽早避免问题发生，同时作好管理日志，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资控制提供重要依据。

2、测量是管理人员对几何尺寸控制的重要手段，尤其是专业工程师要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查、测量，不合格不准进入后期工序施工。

验收时，要对验收部位的几何尺寸、标高进行测量。

3、试验是专业工程师确认各种材料和完成工作量的重要依据，一切以数据为准，用数据说话，试验是管理工作必不可少的手段，更是专业工程师的职责范围。

每道工序，包括材料的重要性，及配合比，没有试验数据的工程一律不予计量，更不予验收。

4、指令文件也是管理的一个手段，如质量问题通知单、协调会议备忘录、工地会议纪要等，用以指出施工中各种问题，提请承包商注意。

在管理过程中，专业工程师的种种指令均有文件记载，并作为主要的技术资料存档。

5、支付权利：

计量支付权利的把握是管理最为重要的手段，承包商就是商人，承包工程的主要目的就在于得到工程款的支付，在授权范围内用好计量支付的认可权。

第六条：

管理工作制度

第一节：

工程部对外工作制度。

一、档案资料管理制度：

为了使工作顺利开展和工作的方便，必须严格档案管理工作，实现管理工作的科学化。

系统化、规范化的要求。

1、管理档案资料包括：

各种规章制度等指导管理工作，约束管理人员的指导性和执行性文件；管理日志；会议纪要；管理通知或专业工程师指令等；工程质量事故记录、处理报告；合同文本，设计变更、索赔及业主与承包商发生的合同纠纷等；有关计量与支付的所有文字资料；各类来往函件。

2、档案资料统一管理，并指定内业工程师具体负责档案管理工作，档案文件登记分三类，包括收文登记、发文登记和管理内部文件登记，登记内容包括日期、编号、名称内容概要、发文或收文方，编目类别、归档日期以及必要的备注栏目。

3、档案资料一般不外借，工程部全体人员均有保密义务和责任，如因工作需要外借或复印外出时，必须事先取得工程部经理同意。

4、档案的销毁与移交：

本管理合同执行中，一般不销毁任何资料。

在工程合同执行终止一个月内，按公司要求，做必要整理后，办理档案资料的移交，并履行移交手续。

二、收文收电处理办法。

1、设计文件、图纸审查制度。

专业工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，应会同公司相关人员、施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。

2、交底制度。

专业工程师要协助工程部经理组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）。

三、资质、资格审查制度。

资质审查包括对分包单位的资质审查认可；对主要材料、构配件供应商家资质的审查认可。

审查内容包括对承包商施工队伍的技能水平审查。

四、会议制度

会议的主要内容为：

1、为充分发挥工程部的内部组织协调作用，做好三大目标的动态跟踪管理，由工程部经理定期组织工地例会。

2、根据施工现场的实际情况，就某方面的具体问题。

可由工程部经理召开协调会议，及时解决存在的问题，会后形成纪要，各方签字后形成正式文件。

3、现场例会制度。

施工过程中，一定要坚持例会，以便协商重大问题。

施工前期准备工作期间和收尾竣工验收阶段，例会开会时间可以间隔一些，但在施工阶段，要力争每周一次例会。

每次例会都要认真做好记录。

五、开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经专业工程师现场落实后，由工程部经理同意后，签发《工程开工报告书》。

六、材料、构件检验及复检制度。

分部工程施工前，管理人员应审阅进场材料和构件的出厂日期、材质证明、试验报告。

对有疑问的主要材料进行抽样。

七、隐蔽工程验收制度。

隐蔽以前，施工单位根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评价资料报专业工程师。

施工单位应将需要检查的隐蔽工程在隐蔽前及时提出计划报专业工程师，专业工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽检查。

八、竣工验收制度

1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）、设计、施工有关规范、工质量验收标准以及合同协议文件等。

2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

九、工程部内部工作制度。

第一节、管理日志及周报制度。

1、各驻地专业工程师按日填写或记录管理工作日志，记载工程管理的主要问题。

2、各驻地专业工程师每周周末向部门经理报工作周报，对一周以来的管理工作成绩和遗留问题作出书面总结，同时充分反映施工单位每周完成工程的质量、进度情况和合同执行情况。

3、由工程部经理主持编定管理工作周报，报送公司，及时整理、收集、传递各类会议纪要、函件、资料。

4、督促设计单位、施工单位、材料及设备供应单位及时提供工程技术、经济资料、进行分析、传递，尽量收集各种新规范、新材料、新工艺、新技术及新规定和建设新动向，并提供利用。

第二节：

图表上墙制度。

为了方便管理工作的开展，要求以下主要图表贴上墙。

1、工程平面示意图。

2、人员机构图。

3、专业工程师守则及管理人员职责。