合理化建议管理办法.docx
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合理化建议管理办法
新疆中泰化学（集团）股份有限公司
合理化建议管理办法
第一章 总则
第一条为进一步推进企业技术进步、激发全体员工的创新意识、爱岗敬业精神，结合公司实际情况，特制定本管理办法。
第二条本办法适用于集团公司各职能部室、子公司。
第三条本办法所称合理化建议，是指有关改进和完善生产技术和经营管理方面的方法和措施，包括管理制度、方法和手段等方面带有改进、创新因素的办法和措施具有可行性。
第二章管理职责
第四条生产管理部是公司合理化建议的归口管理部门，负责本办法的制定修定及实施过程的管理及公司级合理化建议台帐的建立、评审、考核、建议实施后产生的经济效益进行核实等工作。
第五条各子公司负责依据公司管理要求收集整理本部门的合理化建议，并做好初审工作，指定专人全面负责合理化建议的立项、申报、实施、效益测算、内部奖励及监督等日常管理工作。
第六条其他各相关职能部门负责按生产管理部要求完成合理化建议的专业审核及本部门合理化建议的申报、实施工作。
第三章管理内容及要求
第七条凡涉及到以下专业内容的，均可申报合理化建议：
（一）改进工艺流程、工艺参数或工艺操作法。
（二）提高产品质量、增加产量；有效利用原材料，节能降耗，修旧利废和综合利用。
（三）生产设备、检测设备、工机具改进和设备维护、保养方法的改进。
（四）自动化、计量等领域推广应用或计算机软件的开发应用。
（五）新产品、新方法、新工具的开发；新工艺的开发、引进、应用。
（六）对安全、环境保护及劳动保护等方面的改进，提出各类安全隐患治理方案及各项保证安全生产的有效措施。
（七）经营管理思路、机制、工作流程、管理方法方面的改进；
（八）企业文化建设和职业化培训方面的改进改良。
（九）其它方面改进合理化建议。
第八条评审要求及奖励分类
（一）合理化建议奖的评价等级按实施所产生的经济效益、方案措施的合理化度、建议完善程度、提出难易度、解决问题的重要性、可实施程度、效果的可持续性、受益单位评价、社会效益以及达到的技术水平等方面进行综合评定。
（二）合理化建议评审奖励必须坚持“公开、公正、公平”和“尊重知识、尊重人才”的原则进行，不受任何组织或者个人的干涉。
（三）合理化的评审需从专业技术角度对建议的真实性、可行性、先进性及产生效益进行核实，结合公司实际及行业先进技术，对提出的建议补充和完善，进行专业评价，提出奖励意见。
（四）具体奖励分类要求如下：
1、鼓励奖：
凡符合本办法规定的标准，经评定具有积极性、参考性或实施价值的建议，未实施或正在实施的，经评审后可给予鼓励奖，依据技术评定确定奖励金额。
鼓励奖共分为六等（具体附件1）。
2、成果奖：
是指已实施三个月以上的项目，经评审通过后可获得该项奖励；根据实施成果状况具体分为效益奖和水平奖。
A、效益奖是指是指实施后取得良好效果的，且经济效益可计算出的，经评定可量化成果的合理化建议；效益奖根据计奖效益和技术评分确定奖励系数，获取奖励。
B、水平奖是指已实施且取得良好效果，但成果不可量化的，依据运行情况及效果进行对比，据技术评分直接获得奖励（具体附件2）。
第九条合理化建议分级
（一）集团公司合理化建议分为车间级、子公司（部门）级和公司级三级。
1、车间级合理化建议，是指已经取得或者将要取得较小效益，通过内部评审技术分数18分以下。
2、子公司（部门）级合理化建议，是已经指取得或者将要取得较好效益，车间评审技术分数在18分以上报子公司（部门）且通过子公司级内部评审达到申报水平的建议。
3、公司级合理化建议，是已经指取得或者将要取得较大效益，子公司（部门）评审技术评分达到25分以上的建议。
第九条合理化建议审批程序及要求
（一）公司各部门从事技术管理的专业人员每年需提出2条有价值的合理化建议，也可多人联合提出，但不得超出3人；各子公司班组参照《班组建设文件汇编》执行。
（二）各部门人员对提出的合理化建议项目，均需填写《合理化建议立项申请表》（见附件3），建议应尽可能全面详实，可附附件（包括建议内容、实施方案、资源需求、风险估计、效益评估及其他），必要时应附图和有关资料说明。
第十条各子公司（部门）内部成立合理化建议管理组织机构，明确职责分工和工作流程，并组织做好合理化建议评审工作。
第十一条各子公司（部门）需建立《合理化建议收集台帐》附件6，各子公司合理化建议管理人员收到员工建议后，组织相关人员进行初审，逐级申报，由车间负责对本部门的所有通过合理化建议进行登记建账；由子公司（部门）生产主管部门负责对子公司（部门）合理化建议进行登记建账；由公司各生产主管部室负责对公司合理化建议进行登记建账。
第十二条各子公司对通过部门初审、有较好效益的建议项目，填写《合理化建议技术评分表》（见附件4），并将《合理化建议立项申请表》、已实施的须附《合理化建议实施小结》于每月末前提交至生产管理部。
第十三条各职能部门对通过部门领导审核后的建议填写《合理化建议立项申请表》直接提交生产管理部。
第十四条生产管理部将各部门申报的建议及时录入台帐，并按专业分类整理后分别报送各专业部门进行评审。
第十五条各专业部门在收到建议的十日内组织专业成员，按评审要求进行综合评价，填写《合理化建议技术评分表》。
对于产生可计算效益的，要认真核对计奖效益，提出奖励意见；同时，综合行业先进技术对提出的建议补充和完善，并将评审结果返回至生产管理部。
第十六条生产管理部据合理化建议的数量对专家评审意见进行汇总，分为两类：
1、对于一般项目（取得效益在50万元/年以下），按各专家组评审意见执行。
2、对于项目的计奖效益超过50万元或评审分数超过37分，或还未实施需立项的较大项目，需由生产管理部对效益进行审核确认，效益特别突出的组织专家会议进行终评和奖励。
第十七条合理化建议的实施
（一）合理化建议（未实施的）经专业人员评审通过，各部门负责组织实施，实施结束后，由实施部门对效果进行跟踪验证，对所达到的效果、创造的效益，可量化的提供科学的理论数据，不可量化的，对实施前后效果进行对比，以《合理化建议实施小结》的形式交生产管理部备案。
（二）较重大项目的合理化建议（计奖效益超过100万元或技术评分超过40分）由提出部门会同相关部门确定实施方案并组织实施（可通过专项、技改、技措大修等形式完成），生产管理部对过程进行监督。
（三）凡被采纳的建议项目，实施单位应及时列入部门工作实施计划，积极创造条件，并在资金、材料、人力、工时等方面给予支持；对于一般性建议必须在三月内实施完成，较大建议在半年内实施完成，特殊条件未能实施需在台帐说明原因。
第四章奖惩管理要求
第十八条凡对安全、环境、产品质量其中一项有负面影响的，该建议不予奖励。
第十九条各部门及时分配奖励金额，按照贡献大小发放奖励。
合理化建议鼓励奖、成果奖的奖金分配，应以建议者和主要实施者为主，对于参加者、协作者可按其贡献大小给予相应的奖励，各部门及时将内部奖励发放情况和相关资料报生产管理部备案。
第二十条各部门依据本办法要求开展合理化建议工作，未能按要求开展工作的部门，依据生产管理部下发的考核标准进行考核。
第五章附则
第二十一条本办法由生产管理部负责解释。
第二十二条本办法自下发之日起施行。
附件1鼓励奖评分等级表
等级
一等奖
二等奖
三等奖
四等奖
五等奖
六等奖
技术评分值
50-46
45-36
35-31
30-26
25-21
≤20
奖励金额
500元
300元
200元
100元
50元
30元
附表2成果奖评分奖励标准
效益奖
水平奖
等级
计奖效益
评分
奖励系数（％）
金额
等级
评分
金额（元）
（万元）
（分）
（元）
（分）
一等
50-45
2－1.5
计奖效益×奖励系数
一等
50-45
12000-8000
＞300
44-36
1.4－0.6
44
7000
≤35
0.5
43
6000
二等
≥40
2
二等
42
5000
100－300
39-26
1.9-0.6
41
4000
≤25
0.5
40
3000
三等
≥35
2
三等
39
2500
30-100
34-21
1.9-0.6
38
2000
≤20
0.5
37
1500
四等
≥30
1500
四等
36
1000
5-30
29-20
100元/分
35
900
≤19
500
34
800
五等
≥25
500
33
700
≤5
24-17
↑50元/分
32
600
≤16
50
31
500
1、申请成果的项目，均要进行技术评分（评分内容见附表3）。
五等
30
400
2、水平奖：
评分结果直接对应等级、奖励。
29
300
3、效益奖：
根据评分值、计奖效益确定等级、系数或奖励。
28
200
27
100
≤26
50
附件3 编号：
新疆中泰化学（集团）股份有限公司
合理化建议立项申请表
项目名称
项目分类
申请单位申请人
说明
一、《合理化建议立项申请表》作为立项、实施、评价的重要依据，申请人必须认真填写此表。
二、申请人在填写此表时，要认真学习和掌握公司《合理化建议奖励制度》的有关规定和要求，按照活动的内容、方式、工作程序和评价标准，依据“干什么、提什么”的原则，提出合理化建议。
三、《合理化建议立项申请表》的填写要求：
1、项目名称：
简要表述合理化建议的主题内容。
2、项目分类：
只填写类别（如一类、二类或三类）。
一类是：
生产、安全、环保、节能、质量、成本、技术、项目建设方面的；
二类是：
国际化经营、市场营销、物资供应管理方面的；
三类是：
企业改革发展、资产管理、员工培训以及企业经营管理等方面的。
3、实施地点或范围：
填写该建议要在什么地点或范围内实施。
4、现状分析：
简要叙述存在的问题。
5、立项理由：
简要叙述立项的重大意义。
6、实施方案或措施：
本页不够，可另加附件，（如图纸等资料）。
7、效益测算实行分类评价计算方法：
一类按照合理化建议按实施成果的经济效益进行评价：
属于增加产量的按公司的每月生产计划，超出部分×销售价格;属于降低消耗的按公司年度消耗指标，降低部分×原材料进厂价；属于项目建设的以减少投资或减少损失为标准计算；属于科技进步和技术改造的以显现的部分，按实际情况计价。
二类按照合理化建议实施成果的毛利润进行评价。
毛利润=销售价格--工厂成本。
三类按照合理化建议实施成果的管理效率和效果进行评价，以主管部门组织有关人员参加的综合评价为准。
四、对立项的审核、评价、批准以及奖励标准按公司《合理化建议奖励制度》执行。
五、编号 由生产管理部以类别按顺序编号。
申请立项内容
项目名称
申请时间
实施地点或范围
现
状
分
析
立
项
理
由
实
施
方
案
措
施
效
益
测
算
此项建议：
尚未实施 正在实施 实施完毕
车间审核意见：
负责人：
子公司审核意见：
负责人：
公司主管部门审核意见：
负责人：
经济效益（管理效益）评价
项目申请人对实施效果自述评价：
申请人：
车间审查验证：
负责人：
部门审查验证：
负责人：
公司主管部门审核确认：
负责人：
公司专业部门批准奖励额度和意见：
负责人：
附件4合理化建议技术评分表
评审项目名称：
年月日
内容
评分基准
分
部门
专家
说明：
建议完善程度
有内容、实施方案、图纸
5
1、凡申请成果的项目（水平型、效益型）均要进行评分。
2、水平项目：
根据评分结果直接与等级、奖励额相对应。
五等水平项目评分值如低于26分，其奖励为50元。
3、效益项目：
按计奖效益、项目评分来确定相应等级、系数、奖励。
a、四、五等奖的评审先根据该项目的计奖效益确定奖励等级（≤10万元），然后按评分值确定奖励额。
四等奖：
评分大于19分，每增加1分，奖励增加100元，最高1500元。
五等奖：
评分小于16分，最低不得低于50元。
评分大于16分，每增加1分，奖励增加50元，最高498元。
b、一、二、三等奖的评审先根据该项目的计奖效益确定奖励等级（>10万元），然后按评分值确定奖励系数。
三等奖：
评分大于20分，每增加1分，系数增加0.1％。
二等奖：
评分大于26分，每增加1分，系数增加0.1％。
一等奖：
评分大于36分，每增加1分，系数增加0.1％。
c、若评分值超过相应等级的评分值上限，也可按水平型项目评审给奖。
d、低于各等级对应的下限评分值，则根据实际情况降低项目等级。
有内容、有实施方案、要求
3
仅有建议内容
1
提出难易度
很大
5
较大
3
一般
1
方案措施
创新度
新颖独特
4
有创意
3
新技术应用
2
模仿
1
解决问题的
重要性
重大
3
重要
2
一般
1
可实施程度
可实施、效益大
7--8
（包括实施难度、实施范围、参与人数等方面）
可实施、效益较大
5--6
可实施、效益不太大
3--4
无法实施
1--2
无意义
0
效果的
可持续性
持续产生
4--6
一次性
1--3
受益单位评价
（有受益部门书面证明）
很好
5
较好
3
一般
1
不好
0
推广应用前景
各类企业
4
同类企业
3
公司内部
2
本部门
1
知识产权保护（专利以专利局受理为准）
发明专利
8--10
实用新型
5--7
先进操作法
2--4
无
0
评分合计（0～50分）
附件5合理化建议实施小结
单位
姓名
编号
实施情况（问题点、主要措施、效果），另附有关资料、图纸、实绩、规程、效益计算依据，使用、受益单位评价（确认盖章）
盖章：
专家意见：
签名：
附件6
合理化建议收集台帐
建帐部门：
填表日期：
年日
合理化建议编号
合理化建议名称
提出人
提出时间
实施方案或措施
效益预测
实施负责人
实施完成时间
实施效果验证
评审
得分
奖励情况
是否上报
备注
注：
本月收集合理化建议*项，实施*项，实施率*％；截止本月共计收集合理化建议*项，实施*项，实施率*%签字：
关于编号说明：
合理化建议编号按如下格式设置。
部门车间年号级别编号
部门编号：
取部门名称的两位代表字母，如西山事业部为XS、华泰公司氯碱HL、中泰矿冶电石厂为KY等。
车间编号：
取车间名称的两位代表字母，如电解车间为DJ、发电一车间FD1、电石一车间DS1等
年号：
合理化建议申报的年份，如2011。
合理化建议级别：
车间合理化建议为A、子公司（部门）级合理化建议为B、公司级合理换建议为C。
合理化建议编号：
依顺序对提出的合理换建议四位数编号。
编辑本段公司合理化建议制度范本
总则
第一章：
总则
第一条：
为鼓励广大职工群众积极向企业献计献策，促进企业生产经营发展，规范合理化建议管理工作，特制定本制度。
第二条：
职工群众向企业献计献策，提合理化建议是贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现；是挖掘职工的智力潜能，发展经济的重大措施；也是依靠职工群众办好社会主义企业的有效途径。
第三条：
发动职工群众向企业献计献策，要紧紧围绕企业生产经营管理目标，提高职工综合素质，提高经济效益和社会效益等方面开展，在提高施工质量，搞好文明安全施工，发挥管理效能，增产节约，增效节支，改进服务工作中，发掘职工群众的聪明才智。
第四条：
职工群众向企业献计献策是长期的、经常性的活动，各级领导要高度重视，要将该活动作为企业生产经营工作的重要补充。
第五条：
职工群众向企业献计献策、提合理化建议活动的原则是“信任、鼓励、支持、采用”。
第六条：
发动群众向企业献计献策、提合理建议活动，从组织、发动、提出、收集、采纳、实施、审核到奖励，是一个多环节的过程，要建立与之相适应的机构和制度进行管理。
组织领导
第二章组织领导
第七条：
为保证职工群众向企业献计献策活动的顺利开展，集团公司成立成果评审领导小组，由意工程师任组长、工会主席任副组长和有关部门领导人级成领导小组。
各单位按照上述要求，加强领导，相应成立领导小组，报集团公司成果评审领导小组备案。
第八条：
评审领导小组是职工群众向企业献计献策活动的领导机构。
其职责是：
为活动提出课题；组织发动职工群众提出合理化建议；审批建议项目的方案和奖励等级；负责领导项目的实施奖励、上报等有关工作。
第九条：
在评审小组的领导下，日常工作由工会与科技部门负责。
组织、宣传与发动工作由工会负责；具体审查工作由科技部门负责。
评审领导小组办公室设在集团公司工会群众生产部，对职工群众提出的合理化建议进行整理、分类、转达、上报。
第十条：
采纳、实施等过程由项目经理部、分公司、子公司做好建议人、实施单位、项目、件数、初审和创造价值等方面的记录，同时填奖励申报表，报主审领导小组进行鉴定、审核、归档。
第十一条：
各级评审领导小组进行半年进行一次综合评审，每年度进行一次表彰、奖励。
合理化建议、技术改进的范围
第三章合理化建议、技术改进的范围
第十二条：
合理化建议，是指有关改进和完善企业施工生产技术和经营管理方面的办法和措施及精神文明建设方面的新举措；技术改进是对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。
结合施工企业的特点，合理化建议和技术改进，划分为以下几个方面：
（1）施工技术、施工工艺、施工机具的改进；
（2）安全技术、劳动保护技术的改进；
（3）节约材料（以三材为主办、能源的措施和办法；
（4）工程设计的改进、工程质量的提高；
（5）科技成果“四新”技术推广应用、引进技术、进口设备的消化吸收和革新。
（6）企业现代管理方法、手段的创新和应用，经营管理的建议；
（7）企业精神文明建设、企业文化建设和企业职业道德建设方面的建议。
第十三条：
合理化建议和技术改进的内容是相对于集团目前技术水平、经营管理水平、精神文明建设有所提高和改进而言，所提建议应具有超前性、可行性和效益性，经过建议人的努力，促使其实现的，均属于本范围。
第十四条：
施工组织设计、技术措施方案，经过集体讨论，上级批准，招待载过程，在条件不变的情况下，发现问题，提出改进意见，技术上合理，经济上有效益，建议人不是当事人（组织设计编制人，参加组织设计讨论审核和审批人员）的均属于本范围。
第十五条：
工程设计改进的一般原则是：
技术上必需合理、可行，经济上必需有效益，并能使集团受益的建议。
设计改进内容在技术上合理，但属于降低建筑标准的，应取得设计单位、建设单位的同意，并以三方签订协议，办理好结算手续的亦属于本范围。
第十六条：
对于发现设计上有重大缺陷，并提出修改方案，从而是避免了工程较大的返工浪费，即使造介提高，亦应属于本范围。
第十七条：
节约材料、能源的措施和方法，是指晚有效地利用和节约原材料、能源。
第十八条：
科技成果“四新”技术推广应用，是指引进国内外技术首次在集团内推广应用，对进口设备的消化吸收、加速国产化的必进和革新等，均属于本范围。
第十九条：
对集团目前的条项管理工作、经营工作，提出建设性意见，促进企业在现代化管理方法、手段上有所创新，经集团下属单位采纳，确属在提高企业的经济效益和企业声誉上有明显效果的，均属于本范围。
第二十条：
工程技术人员、管理人员在完成本职工作的的前提下，提出与本身职责虽有直接联系，但对目前本集团而言有创机关报，采用后有明显技术效益的，均属于本范围。
申报与评审程序
第四章：
申报与评审程序
第二十一条：
合理化建议和技术改进建议，均应事前由建议人按规定表格填表立案，必要时应附有图纸、计算数据资料等，经上级审批后才通用性生效执行。
第二十二条：
建议属于小改小革项目的，且一次实施费用在2000元以下的，填合理建议和技术改进开有（一式三份）报基层评审小级审批后即取得实际成果后，再填写合理化建议、技术改进成果计算表（一式三份）报公司评审领导小组审批后退回两份计奖。
第二十三条：
建议属于重大项目的，或一次实施费用在2000元以上的，填合理化建议、技术改进表（一式三份）报基层评审小组审核后，再填写合理化建议、技术改进成果计算表（一式三份）报公司评审领导小组审批后退回两份计奖。
第二十四条：
凡是有关工程设计改进的合理化建议，填合理化建议、技术改进表（一式三份），基层评审小级审核后，还必须填报设计变更的合理化建议、技术改进表（一式三份），由基层评审小组审批后，再报设计单位、建设单位输合理化建议、技术改进成果计算表（一式三份）报公司评审领导小组审批后退回两份计奖。
第二十五条：
企业现代管理和经营管理建议，由各级填合理化建议、技术改进表（一式三份）报公司评审领导小组，请有关部门共同审批，被采纳者，再填写成果计算（一式三份），报公司评审领导小组审批后退回两份计奖。
第二十六条：
企业精神文明建设、企业文化建设和职业道德建设成果，要有文字材料。
奖励标准和办法
第五章奖励标准和办法
第二十七条：
合理化建议和技术改进建议按程序上报，经报准被采纳实现后，依据实际节约价值或年增产节约价值（扣除实施费用后的净增价值）计奖。
其奖金计算作如下规定：
奖励计算办法
序号年增产节约价值（A）奖金额（元）
一五十万元以上——百万元以下3000——5000
二十万元以上——五十万元以下1000——3000
三一万元——十万元5000——1000
四一千元——十万元60元+3.4%A，160——500
五五百元——千元40元+12%A，100——160
六五百元以下20元+16%A，100元以下
第二十八条：
属于工程设计改进的合理化建议，应以该建议涉及的项目一次节约价值计奖。
计算方法，必须由该项建议所属工程的预算的规定，计算改进前后的造价，进行对比求节约金额，报建设单位进行签证，作为工程结算依据。
第二十九条：
施工工艺、施工技术
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