共青团是党的助手和后备军.docx

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共青团是党的助手和后备军

共青团是党的助手和后备军，大力推进基层团干部队伍建设，是贯彻落实十七届四中全会精神，进一步做好基层青年群众工作，巩固党的基层组织的重要举措和基础工程。

江津区积极采取各项措施，大力推进基层团干部队伍建设。

　　重视基层团组织领导班子的选拔配备。

坚持德才兼备、以德为先，推行公开选拔、竞争上岗、公推直选等选拔配备方式，把有培养前途的优秀青年选拔到团的各级领导岗位。

新任科级以上专职团干部一般应具有国民教育大学本科以上学历。

有条件的镇街和单位，可由35岁以下的党政班子成员兼任团（工）委书记，同时须配备一名主要从事共青团工作的副书记。

各级党组织在任免、调动同级团委书记、副书记时，须事先征求团的上级组织的意见，以保持共青团工作的连续性和完整性。

　　保证基层团组织必要的工作力量。

具有行业或系统管理职能的党政单位团（工）委、中等学校团委、镇街道团（工）委，应配备专职团干部。

镇街、特设机构团（工）委应探索适应新形势的基层组织新格局，即：

应配备1—3名专兼职干部担任书记、副书记，企业团组织应配备一名抓生产的委员或副书记；应积极吸纳机关年轻干部、大学生村官、志愿者或青年能人共同组成团的委员会。

国有（控股）企业青年职工在500人以上的，团委应配备1至2名专职或以共青团工作为主的兼职团干部；青年职工在1000人以上的，应配备2至3名专职或以共青团工作为主的兼职团干部；青年职工在3000人以上的，至少要配备2名专职团干部和2至3名以共青团工作为主的兼职团干部。

普通高校以及高职、中职院校专职团干部的配备，在校学生10000人以下的，不少于5人；在校学生10000人至25000人的，不少于9人；在校学生25000人以上的，不少于12人；其院系团委应配备专职团干部。

鼓励有条件的“两新”组织团组织配备专职团干部。

注重从大学生“村官”和大学生志愿服务西部计划志愿者中选拔优秀青年从事基层团的工作，符合条件的可担任村、社区团组织负责人，特别优秀的吸纳为镇街团委、团工委委员或副书记。

　　加强基层团干部的教育培养。

按照“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的要求，切实加强对基层团干部的教育培养。

要有计划地安排基层团干部到艰苦地区、复杂环境和关键岗位砥砺意志、增长才干，在社会实践中提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和介入经济工作能力。

要结合党员干部开展“三进三同”党性作风实践锻炼活动，在基层团干部中开展“深入青年、深入群众、深入实际”活动，不断锤炼团干部求真务实、吃苦耐劳、勇担重任的作风。

进一步拓宽干部成长渠道，选派优秀基层团干部到先进发达地区、区级部门、镇街交流学习、挂职锻炼或任职，促进团干部更好更快成长。

　　做好基层团干部的转岗输送。

进一步完善党委统筹、组织部门调配、共青团组织推荐的团干部转岗输送机制。

科级以下专职团干部任职最高年龄一般不超过35周岁；团的领导班子成员任期一般为一届，同一职位最长不超过两届。

区委组织部、团区委要定期制定团干部转岗输送计划，及时合理安排转岗，对特别优秀的应提拔使用。

团区委机关中层干部的转岗交流纳入全区干部交流计划，符合条件的要作为党政后备干部培养使用。

　　落实基层团干部的相关待遇。

各级党组织在提名党的领导班子人选时考虑优选符合条件的同级团组织主要负责人。

团的专职书记、副书记按照同级党政职能部门或内设机构领导成员的条件配备。

因领导职数限制不能配备专职团委书记、副书记的，由符合团干部条件的相应职级的领导干部兼任。

符合条件的村（社区）团组织负责人可进入村（社区）“两委”班子加以培养锻炼。

2011年我县农村共青团工作的总的思路是深入推进农村基层团组织建设和促进农村青年就业创业两项重点工作，推动农村共青团工作向前发展。

一、农村基层团组织建设工作

1、加强乡镇团委建设，逐步发挥乡镇团委农村团工作的主体作用。

继续推进乡镇团组织格局创新试点工作。

团县委将加大对我县乡镇团组织格局创新试点——曲亭镇团委工作的指导，力争曲亭镇团委在制度建设和工作内容设计上都有所创新，在创造“点”上好经验、好做法的基础上向全县推广。

保障乡镇团委必要的工作经费。

争取乡镇团委必要的工作经费纳入县财政预算，每个乡镇每年5000元，主要用于本乡镇青年农民农业技能培训、农村青年创业小额贷款、农村青年劳动力转移等工作的组织和协调。

建立乡镇团委书记工作例会制度。

团县委每月最后一周的周五下午三时召开乡镇团委书记工作例会；每半年召开一次全县农村团支部书记工作会议。

要求各乡镇建立乡镇团委班子例会制度和农村团支部书记工作例会制度，以制度保障工作正常有效开展。

对乡镇团委工作进行年度考核。

制定乡镇团委工作目标考核办法，与各乡镇团委签订工作目标责任书，年底根据目标责任书进行考核，考核结果以县委办发文的形式反馈给各乡镇党委，上报组织部，并根据考核办法严格奖惩。

强化乡镇团委基层团建基础性作用。

各乡镇团委要把区域内的青年农民、个体工商户、私营企业主、务工人员、农村经纪人等各类青年都纳入工作范围，把区域内的行政村、企事业单位、非公经济组织等各类团建和团的工作都纳入乡镇团的工作格局，整体考虑和推进乡镇团的工作和建设，强化乡镇团委在基层团建和开展农村共青团工作中的基础性作用。

2、加强农村团支部建设，继续巩固共青团工作的基层和基础。

加强团支部的班子建设。

团支部班子还未配齐的，要按照团章的有关规定和民主程序，把那些优秀的年轻党员和团员选拔到团支部班子中来，要尽快配齐班子，利于开展工作。

加强团员队伍建设。

摸清本村团员底数，对团员进行团员意识教育。

有计划地做好团员发展工作和推优入党工作。

　　加强团支部的各项制度建设。

在农村团支部中逐步建立健全团员大会、团小组会、团支委会和团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度以及团课制度（简称“三会两制一课”），不断提高团支部的组织生活质量，使团支部的工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

加强团的阵地建设。

按照“五有”标准规范阵地建设，即有一间团干部办公地点；有一个明显的办公室标识牌；有一套团务内容上墙（团的性质、团员的权利和义务、团旗、团徽、入团誓词等），体现团内特色文化；有一系列切实可行的工作制度（三会两制一课制度等）；有一份团内学习报刊。

加强农村团建示范点的建设。

根据“以点带面，点面结合，示范引导”的工作方针，大力加强农村团建示范点建设。

在新农村建设示范村和重点推进村团支部规范化建设的基础上，每个乡镇建立3-5个农村团建示范点。

二、农村青年就业创业工作

1、加强青年农民技能培训

农村团支部要作好调查摸底工作，掌握本村青年农民培训需求，根据培训需求，各乡镇团委要有计划地组织培训，团县委负责师资协调工作。

探索建立长效机制，下决心把这项工作做成共青团围绕中心、服务大局、服务青年的一项品牌工作。

2、继续大力推进农村青年创业小额贷款项目

继续推进农村青年创业小额贷款工作，抓住农村信用联社培养、挖掘未来成长型小企业，寻找未来优质客户的需求，积极向联社推荐好项目和好青年。

3、开展农村青年劳动力转移工作

农村团支部要摸清本村青年农村劳动力的年龄结构、文化水平、从业状况、就业意向、专业技能等基本情况，建立农村富余劳动力资源信息库台帐，为劳动力转移和输出提供准确的依据。

同时，团县委将多渠道收集用工信息，努力为农村青年与省内外用工单位牵线搭桥。

共青团东台市委员会近五年工作总结及后五年工作思路

共青团东台市委员会

过去五年的工作回顾

五年来，我市各级团组织坚持解放思想、实事求是的思想路线，紧紧围绕经济建设中心，积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，全面活跃和深化团的各项工作，积极组织和带领广大团员青年在全市两个文明建设中建功立业，使我市共青团工作跃升上了一个新的平台。

——思想教育工作扎实有效，青少年思想道德素质进一步提高。

全市各级团组织利用业余党校、团校等阵地，坚持不懈地在广大团员青年中普遍开展了邓小平理论及江总书记“三个代表”重要思想学习教育活动，通过培训班、报告会、研讨会、读书会、专题讲座等形式，帮助广大团员青年掌握邓小平理论的精髓、领会“三个代表”重要思想的实质，引导和培养青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

围绕市委、市政府工作中心，组织开展了“投身十五实践，创新创业奉献”，“唱响主旋律，高扬爱国情”、“小手大手拉起来，共建文明新城市”等主题活动，教育和引导青少年在全市改革发展中发挥生力军和突击队作用。

各地还以“学雷锋活动月”、“五四青年节”、“纪念建党80周年”、“国庆节”等节日、纪念日为契机，组织开展形式多样的教育活动，拓展青少年思想教育的深度和广度。

大中学生“三下乡”社会实践、“18岁成人宣誓仪式”等一系列主题教育活动丰富多彩，收到了良好的教育效果。

——青年人才工程再上新台阶，为改革开放和现代化建设积聚了有生力量。

围绕深化企业改革，广泛开展培养青年岗位能手活动。

企业团组织通过拜师学技、“号、手联动”等活动，积极组织青工开展岗位培训、提高职业技能，推动“岗位创业”。

五年来，全市共涌现出30多名省市级“青年岗位能手”和10多名省市级“优秀青年企业家”；积极开展青年创业行动，鼓励和扶持各类青年兴业领头人开展自主创业。

在继续深化“五小”竞赛活动的基础上，大力实施企业创新创效活动，并举办了“当创新能手，做营销专家”、“青年科技节”等活动，为青年创业成才搭建舞台，营造氛围。

农村共青团组织围绕农业产业结构调整，农民增收和农业增效，深入开展“三争三创”活动。

积极组织和动员农村青年积极参与农业产业结构调整，创建项目示范基地。

团市委直接参与推广秸秆养羊、银杏种植等项目；广泛开展“十佳农村团支书”、“十佳青年农民经纪人”评选活动，树立了一批带领农村青年开拓市场、搞活流通的典型，有1人被表彰为省级科教兴农带头人，2人被吸收为省青年科教兴农产业发展促进会会员，２人被表彰为盐城市“十佳农村青年外出务工带头人”。

全市共建立青年科技示范园区60多个。

积极组织实施以动员农村青年外出务工为主要内容的“金桥工程”，提供用工信息5000多条，适时举办供需见面会，通过“一助一”，组织输送等办法，输送外出务工人员3500余人。

——开风气之先，创文明新风，树立群众性精神文明创建的排头兵形象。

青年文明工程坚持面向社会、服务群众，通过开展“希望工程”、青年志愿者行动、创建“青年文明号”和“青年文明社区”，努力促进社会文明进步，进一步扩大共青团的社会影响。

青年志愿者行动拓展了社会服务的新领域，进一步制度化、规范化，促进了社会公德建设。

全市各类志愿服务基地已达28个，成立各类青年志愿者服务队50多支，每年参与青年志愿者行动的志愿者约3千人次。

青年志愿者围绕市委、市政府中心工作，积极参与文明城市创建等一系列重大活动，开展大型志愿服务活动，发挥了生力军和突击队作用。

组织开展的“我为奉献者奉献”、“一助一”等志愿服务活动产生了良好的社会反响。

青年志愿者积极投身绿色环保行动，开展了营建“成人纪念林”、“保护母亲河”、“我为家乡添片绿”等活动，积极参加植绿护绿实践，共栽植各类树木10万多株。

台城青年志愿者服务站被省表彰为先进集体，团市委被盐城团市委表彰为“青年志愿者工作先进集体”。

“青年文明号”的覆盖面和社会影响力进一步扩大，并积极将这项工作向私营企业延伸。

目前，已有市人民医院、国贸大厦、市幼儿园等3家集体被命名为省级“青年文明号”，盐城市级“青年文明号”2８个，东台市级80多个。

“青年文明号”集体开展的“一号一户”结对服务、“手拉手”援助下岗特困家庭子女、“信用建设示范行动”等活动进一步发挥了“青年文明号”的典型示范效应。

“希望工程”实施力度进一步加大。

经过扩大社会宣传和严谨有序地开展工作，我市希望工程的信誉度日益提高。

组织开展了“爱心牵手行动”、“爱心桥”、“开户单位献百元”、“新春我为希望工程献爱心”等募捐活动。

坚持每年对特困学生进行集中资助，并积极开展结对资助，五年来共资助特困学生1100多人，其中结对资助60多多人，发放爱心助学金近60万元。

团市委被省希望工程办公室表彰为“先进集体”。

同时，各级团组织十分重视青年文化活动的教育载体作用，在企业文化、校园文化、社区文化、乡镇文化建设方面作出了积极的探索，演讲比赛、歌咏比赛、文艺汇演、青少年书画比赛等活动，丰富了广大青少年的业余文化生活，发现和培养了一批青少年文化人才。

——团的建设不断加强，为促进团的事业发展提供了有力保障

各级团组织紧紧依托党建带团建，坚持“巩固、调整、发展”的工作方针，不断强化创新意识，优化基层团组织设置，进一步激发了团组织的内在活力，在强化乡镇团委运转功能的同时，以镇带村、强镇带村，巩固村级团支部“升级达标成果”。

适应经济社会发展新形势，灵活设置团组织，集中审批入团手续，把握团员流转环节；建立共青团工作考核体系，分级开展“五四红旗团委”争创活动。

头灶镇团委被表彰为“全国五四红旗团委”、东台镇新东街道团工委被表彰为“江苏省五四红旗团委”，团市委被表彰为“江苏省创建五四红旗团委组织奖”和盐城市“红旗团委”。

团属各项事业稳步发展。

青联组织发挥自身优势，不断加强制度化、规范化建设，广泛联系各界优秀青年，为全市经济建设和社会发展出谋划策。

中学生“创之旅”、少先队“新世纪我能行”、雏鹰争章和“手拉手”等活动特色鲜明，成效显著；团的调研、对外宣传、信息工作常年坚持，取得了丰硕成果。

过去的五年，是东台经济建设和社会事业迅速发展的五年，也是全市共青团和青少年工作不断解放思想、加快发展、开拓创新、求实奋进的五年。

五年来的工作实践使我们深深体会到：

1、坚持党的领导，是共青团讲政治的体现，是推进团的事业不断发展的首要前提；2、坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，是推进团的事业不断发展的理论基础；3、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新是推进团的事业不断发展的活力源泉；4、坚持围绕党政中心开展工作，为经济建设和社会发展作贡献，是推进团的事业不断发展的永恒主题；5、坚持服务青少年成长成才，是推进团的事业不断发展的有效途径；6、坚持抓好作风建设，造就一支素质优良、作风过硬的团干部队伍，是推进团的事业不断发展的组织保障。

我们深切地感到，共青团工作的每一点成绩，青少年的健康成长，都是在市委、市政府以及上级团组织的正确领导和亲切关怀下取得的，都是与社会各界的支持、帮助和广大团干部的努力分不开的。

在回顾总结过去五年工作成绩的同时，我们也清醒地看到，我市团工作还存在许多不足和需要改进的地方：

面对加入WTO的新形势，对青少年价值取向、思想状况、生存状态我们还缺少针对性的研究和对策；团的基层组织特别是农村团组织松散的状况依然存在；非公有制经济组织团建工作亟待加强；为青少年提供有效的服务手段与青少年日益增长的需求之间还存在一定的差距；共青团工作的运行机制还需要进一步创新；团的作风建设还有待加强。

这些问题必须要引起各级团组织和广大团干部的高度重视，以对共青团事业高度负责的态度，深入调查研究，找出问题症结，积极争取党政领导的支持，迎难而上，认真加以解决。

未来五年的奋斗目标和指导原则

今后五年是我国全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面，向现代化迈进，实现中华民族伟大复兴的重要时期。

就我市而言，“富民强市、跨越发展”的战略目标的实现也需要包括团员青年在内的全市人民的共同努力。

全市共青团组织要进一步认清当前形势，把握时代机遇，在党的领导下，在团旗的召引下，团结带领团员青年自强不息、拼搏奉献，在实现新世纪奋斗目标的伟大实践中建功成才。

今后五年，全市共青团工作总的指导思想是：

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，围绕“富民强市、跨越发展”的总体目标，始终坚持社会化、现代化、法制化的工作思路，努力深化团的品牌工作，不断创新团的运行机制，继续加强团的自身建设，把共青团建设成为集学习型、实干型、服务型、创新型于一体的组织，更好地团结带领广大青少年解放思想，坚定信念，发奋学习，勤奋工作，在建设现代化小康的新东台的伟大实践中建功立业，谱写新世纪东台青年工作的新篇章。

一、坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装青年，塑造东台青年新精神

科学理论是行动的指南，以科学的理论武装团员、教育青年是共青团组织的基本职责。

要坚持不懈地用邓小平理论武装青年，用“三个代表”重要思想教育青年，用党的十六大精神鼓舞青年，引导广大青年深刻领会邓小平理论的精髓，深刻认识“三个代表”重要思想的重大意义和科学内涵，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，始终与党中央保持高度一致。

要认真组织广大团员青年学习贯彻江总书记在纪念建团80周年大会上的重要讲话精神和十六大会议上的报告，教育和引导团员青年树立远大理想、坚持发奋学习、注重锤炼品德、不断开拓视野、勇于进取创新、始终艰苦奋斗，努力为我国先进生产力和先进文化的发展作出自己的贡献，努力为人民谋利益。

共青团作为党的助手和后备军要进一步发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，要牢固树立政治意识和大局意识、责任意识，极端认真、极端负责，以饱满的热情、深厚的感情、彭湃的激情，清醒坚定，与时俱进，奋发有为，敬业奉献，创造优异的工作成绩。

要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，用新市民精神塑造东台青年。

以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，大力开展青少年道德教育和道德实践活动，积极选树和宣传青少年道德实践典型，用现代化理念塑造青年，在现代化建设中促进青年自身的现代化发展。

进一步深化青年志愿者行动和青少年绿色环保行动等活动，强化青少年的公德意识；深化青年文明号、青年文明社区创建等活动，开创青年职业道德建设的新境界。

二、发挥青年创业优势，满足青年创业需求，寻求服务青年的新手段

积极配合政府有关职能部门着力营造东台青年良好的创业环境，以创业培训和创业服务为基本手段，帮助广大青年增强创业意识、提高创业素质、挖掘创业潜能，在激烈的市场竞争中自立自强、成就事业，为东台的经济发展和社会进步贡献青春和智慧。

着力在“青年文明号”、“青年岗位能手”等共青团品牌工作中注入青年创业的新内涵，使其在引导青年创业过程中发挥积极作用，焕发新的活力。

通过开展形式多样的活动，帮助广大企业青工树立危机意识、竞争观念和敬业精神，牢固树立岗位创业观念，激励他们岗位建功成才；引导失业青工失业不失志，创业走新路；增强广大农村青年科技致富观念和自主创业意识，引导和扶持更多的农村青年在更广泛的领域实践创业，鼓励他们从第一产业转移到二、三产业，更好地促进农村经济的健康发展。

要依靠团内阵地、整合社会资源，为广大立志创业的青年提供针对性强、指导性强的创业培训，努力提高青年的创业才能。

依托创新创效活动、技能大赛、技术比武等工作载体，组织企业青工学习新知识、掌握新技能。

通过创建青年工场、举办职业培训班、深入开展“金桥工程”等活动，着力推进青年致富成才；在全市中学生中深入开展"创之旅"主题系列活动，促进中学生自身的全面发展。

三、用先进文化塑造青年，努力创造富有东台特色的青年文化，展示东台青年新形象

共青团组织要站在青年思想的制高点上，针对青年的特点，发挥实践育人优势，用先进文化培育、熏陶当代青年，推动青年在发展先进文化、传播先进文化中发挥积极作用。

通过各种协会、俱乐部等社团组织，服务青年的特殊文化需求，广泛开展青年广场文化、社区文化、校园文化、乡村文化等方面的活动，活跃青年文化生活。

要动员社会力量营造有利于青少年健康成长的良好文化氛围，提供丰富的精神食粮，广泛开展青年读书活动、红领巾读书活动，引导青少年读好书、看好片、唱好歌。

要通过“乡村青年文化节”、校园文化艺术节、社区青少年“大家乐”、“红领巾”艺术节等形式，在全社会倡导科学文明、开拓进取、健康向上的思想观念和道德风尚。

四、开发青年人力资源，优化青年人才配置，构筑东台青年人才新高地

完善青年人才培育机制，促进青年人才脱颖而出。

要充分发挥共青团组织和青年组织的优势来聚集人才，把更多的青年人才凝聚到共青团周围；进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作，把团员队伍中的优秀青年人才源源不断地输送到党的队伍中去；进一步做好推荐优秀青年作生产和工作骨干的工作，使更多的青年人才通过团组织的推荐走上重要的工作岗位，及时得到发现和使用；要进一步做好推荐高层次青年人才的工作，特别是举荐优秀青年科技工作者和青年企业经营管理者，使他们尽快走上更重要的岗位；要为青年人才发挥作用做好牵线搭桥工作，减少人才浪费。

五、适应经济和社会发展的新形势，适时调整工作重心，开拓共青团工作新领域

随着城市化步伐的加快，城市社区和农村集镇将成为增强城镇管理和社会服务功能的新载体，新经济组织及新社会组织大量涌现，青年的流向发生了深刻的变化。

各级团组织要因时而动，敏锐地感应这种变化，及时调整工作重心，想青年之所想，急青年之所急，从青年的实际需求出发，把握青年流向、调整工作布局，找寻新的团工作的着力点和生长点，为共青团工作实现可持续发展拓展崭新的工作领域。

活跃社区共青团工作，构建城市共青团工作新格局，围绕服务青年建功立业、服务青年就业创业、服务青少年学习成才、服务青少年权益保护，开展创建青年文明社区活动；以社区青少年活动中心为核心，以社区原有的活动场所为基础，以社区内单位、学校的设施为辅助，大力加强社区青少年活动阵地建设。

以服务青年增收成才为目标，按照"强镇带村"的工作思路，以小城镇青少年科技文化活动中心为重点，创新农村基层团组织的工作方式；以定期举办“乡村青年文化节”为抓手，创新农村团的活动形式；以创建“青年文明一条街”为载体，拓宽青少年参与文明村镇建设的新途径；以发挥乡镇团委主体作用为重要内容，探索农村共青团基层组织建设的新方法，在农村城市化进程中，活跃农村共青团工作，促进农村共青团工作的全面发展。

六、强化共青团代表和维护青少年权益的职能，协助政府管理青少年事务，实现共青团工作新跨越

各级团组织要从青少年健康成长的需求入手，做广大青少年利益的忠实代表，不遗余力地维护青少年的合法权益。

深入贯彻落实《未成年人保护法》等与青少年利益密切相关的法律法规，牢固树立“依法维权”的观念。

积极争取地方立法机关和公、检、法、司等部门的支持，在制定青少年维权工作地方性法规、建立完善法律援助体系、正确运用法律手段维护青少年权益等方面进行积极探索。

要经常性地开展维权宣传活动，加强对青少年网络道德教育，普及“青少年网络文明公约”，开展“创建青少年安全放心网吧”、“社区青少年远离毒品”、“社区青少年拒绝邪教”、“青少年自护教育”等系列活动。

要通过开展“希望工程”、“城市特困家庭子女助学行动”等活动，重点做好未成年人、下岗失业青年和残疾、贫困青少年等特殊青少年群体的维权工作，帮助他们解决就学方面的困难，为他们的工作、生活提供帮助和服务，为他们提供更多的发展机会。

七、加强团的自身建设，创新团的运行机制，增强共青团工作新活力

自身建设是共青团组织的基础工作，是共青团工作的重中之重。

团组织要坚持党建带团建，全面加强团的自身建设，不断提高我市共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

常抓不懈，大力加强团的思想建设。

要正确把握共青团组织的政治方向，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致；要充分发挥好共青团组织作为党的助手和后备军作用，发挥好共青团组织团结教育青年的核心作用，带领青年在两个文明建设中建功立业；要充分发挥好共青团组织联系青年的桥梁和纽带作用，把党的主张传送到青年当中，进一步巩固党的青年群众基础；要认真履行好共青团组织作为国家政权重要社会支柱的光荣职责，不断提高青年的民主意识，增强青年的政治观念，引导青年在参与基层民主政治建设和积极维护社会政治稳定中发挥积极作用。

因地制宜，大力加强团的基层组织建设。

要继续巩固团组织在农村、机关企事业单位和学校等传统领域中的组织优势，进一步加大在非公有制经济组织、社区、社会团体等新领域的团建工作力度，形成全方位、宽领域、多层次的组织网络。

要做好非公有制经济组织建团工作，灵活多样地