建设工程文明施工监理作业指导书_精品文档.docx
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上海海龙工程技术发展有限公司
建设工程文明施工监理作业指导书
第一节定义
第二节总体要求
一、文明施工责任
二、监理人员职责
第三节禁止行为
第四节工作流程
第五节工作程序和文明施工监理要点
第六节参考资料
一、文明施工管理文件和规范标准索引
二、管理文件中的文明施工要求汇编
（一）施工铭牌
（二）大门和围档设置
（三）脚手架设置
（四）脚手架围网设置
（五）防治噪声要求
（六）防治扬尘污染要求
（七）渣土（垃圾）处置要求
（八）房屋拆除要求
（九）道路管线施工要求
（十）防治光照污染要求
（十一）排水设施
（十二）夜间施工
（十三）通行安全保障措施
（十四）施工现场生活区设置
（十五）食堂设置
（十六）宿舍设置
（十七）施工现场场地要求
（十八）垃圾清理
（十九）周边环境要求
（二十）车辆运输
第一节定义
建设工程文明施工（以下简称“文明施工”）是指在建设工程和房屋拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境，改善市容环境卫生并有效减少对周边环境影响，维护施工人员身体健康的施工活动。
第二节总体要求
一、文明施工责任
项目监理组应当将文明施工纳入监理范围，并对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费用的使用等情况进行监理。
二、监理人员职责
1.总监理工程师是文明施工监理的负责人。
应主持编制文明施工监理实施细则，结合监理人员岗位职责和工程施工情况进行文明施工监理分工，并指导监理人员按照文明施工监理实施细则实施文明施工监理。
2.安全监理人员是文明施工监理的责任人，负责日常的文明施工监理和资料管理。
3.其他监理人员按照总监理工程师分工，参与日常的文明施工监理，并对总监理工程师分工的文明施工监理内容负责。
第三节禁止行为
1.未对文明施工实施监理，未对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费用的使用等情况进行监理。
2.发现施工单位有违反文明施工行为，未要求施工单位整改；情节严重的，未要求施工单位暂停施工并向建设单位报告；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向建设行政管理部门报告。
3.施工单位文明施工措施费用未按规定使用，在《上海市建设工程安全质量标准化达标工地月（季）度考核评分表》的相关考核内容中未扣分；未落实安全文明措施，已签认该项文明施工措施费用。
第四节工作流程审查施工单位文明施工措施费用使用计划
《上海市建设工程安全质量标准化达标工地月（季）度考核评分表》复核评分
落实的文明施工措施，签认已发生的费用
发现问题
对未落实的文明施工措施，不签认该项文明施工措施费用
未按规定使用文明施工措施费用的，《上海市建设工程安全质量标准化达标工地月（季）度考核评分表》予以扣分
复查
巡视检查
监理人员对施工单位文明施工措施费用使用情况进行监理
监理人员对施工单位文明施工情况进行监理
编制文明施工监理实施细则
总监理工程师进行文明施工监理分工并指导
施工单位有违反文明施工行为的，要求施工单位予以整改；情节严重的，要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告
施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向建设行政管理部门报告
监理人员对施工单位文明施工措施落实情况进行监理
审查施工组织设计（方案）中的文明施工的具体措施
第五节工作程序和文明施工监理要点
1.熟悉文明施工管理文件和规范标准中对文明施工的具体要求。
2.工程项目开前，督促施工单位提交安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表并审核。
工程项目或者分部分项工程开工前，督促施工单位报送施工组织设计（方案）报审表并审查施工组织设计（方案）中的文明施工的具体措施。
3.根据文明施工管理文件和规范标准、施工组织设计（方案）中的文明施工措施、文明施工措施费用使用计划，结合工程实际情况，编制文明施工监理实施细则。
4.监理人员应按照文明施工监理实施细则要求，对施工单位文明施工情况、对施工单位文明施工措施落实情况、对施工单位文明施工措施费用使用情况进行监理，监理可采用巡视检查方式。
5.对巡视检查中发现施工单位有违反文明施工行为的，应要求施工单位予以整改；情节严重的，应要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设行政管理部门报告。
6.对施工单位未按照规定使用文明施工措施费用的，在《上海市建设工程安全质量标准化达标工地月（季）度考核评分表》的“安全防护、文明施工措施费用未按规定使用”的考核内容中予以扣5~20分。
对未落实的文明施工措施，不签认施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表中的该项文明施工措施费用；对已落实的文明施工措施，签认已发生的费用。
7.做好文明施工监理资料
一、文明施工管理文件和规范标准索引
1、政府主管部门管理性文件（文明施工方面）索引
序号
文件号
文件名称
发布日期
1
上海市人民政府令第18号
上海市建设工程文明施工管理规定
2009.9.25
2
沪建安质监【2010】26号
《关于保世博加强建设工程管理工作的实施细则》中第（三）条“文明施工方面”
2010.3.12
3
沪建交【2009】1181号
《关于开展虹桥枢纽区域建设工程文明施工专项整治工作的通知》中第四条“文明施工要求”
2009.8.28
4
沪建交【2007】495号
关于重申加强夏季和汛期建设工程安全生产工作的通知
2009.7.9
5
沪建交【2009】819号
关于开展迎世博建设工地文明施工巡视督查工作的通知
2009.6.22
6
沪建建管【2009】29号
关于深化“环境清洁日”建设工地集中整治行动的通知
2009.5.19
7
沪建安质监【2009】056号
关于上海市建设工程创建环保便民工地有关要求的通知
2009.5.11
8
沪建交【2009】479号
关于印发《上海市建设工程文明施工迎世博专项整治方案》和《上海市建设工程迎世博文明施工整治标准（暂行）》的通知
2009.4.21
9
沪建建管【2008】68号
《关于印发<上海市建设工程环保、便民工地考核实施办法（试行）>的通知》中附录四“上海市建设工程环保、便民工地考核评分表
2008.10.16
10
沪建建管【2008】55号
《关于印发<迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划----建设工地管理分纲要>及<上海市建设工地迎世博600天行动计划任务责任分解表>的通知》中第一条“行动目标”
2008.9.9
11
沪建建管【2008】26号
关于公布上海市建设工程施工便民十八法的通告
2008.5.21
12
沪食药监食安【2008】220号
《关于组织开展2008年企事业职工食堂、工地食堂食品安全专项检查的通知》中附件一“企事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书”和附件二“集体食堂食品安全自查表”
2008.3.24
13
沪建安质监【2008】015号
关于进一步深化文明施工工作的具体要求
2008.2.25
14
沪建交联【2007】886号
关于本市限期禁止工程施工用现场搅拌砂浆的通知
2007.12.25
15
沪建安质监【2007】076号
关于预防建筑工地食物中毒事故的通知
2007.6.1
16
沪建建管【2007】22号
关于防止施工扰民若干措施的通告
2007.4.3
17
沪建安质监【2007】016号
关于印发建设工程建筑垃圾装运工作具体要求的通知
2007.1.30
18
沪建建管【2006】106号
关于规范建设工地建筑垃圾装运工作的通知
2006.9.13
19
沪建交联【2006】436号
关于加强建筑工程夜间施工噪声管理的通知
2006.5.25
20
沪食药监食【2005】397号
《关于进一步加强本市建筑工地食堂食品卫生监督管理的通知》中附件“建筑工地食堂发证基本条件”
2005.6.30
21
沪建建管【2004】130号
关于加强建设工程排堵保畅监督管理的通知
2004.11.5
22
上海市人民政府令第23号
上海市扬尘污染防治管理办法（摘录）
2004.5.15
23
沪建研【2004】261号
上海市建设工程实行预拌（商品）混凝土浇捣的规定
2004.4.27
24
沪建建管【2004】003号
关于切实加强建设工地卫生防疫工作的通知
2004.1.5
25
沪建建【2003】504号
上海市建设工地施工扬尘控制若干规定
2003.8.8
26
沪建建管【2002】0393号
关于进一步加强建设工地饮食引水卫生管理的通知
2002.6.14
27
沪建建【1997】0157号
关于本市范围内采用钻孔灌注桩工艺的桩基工程全面实行硬地施工法的通知
1997.2.28
2、工程建设标准（文明施工方面）索引
序号
标准号
标准名称
实施日期
1
DGJ08-121-2006
《建设工程扬尘污染防治规范》
2006.4.1
2
JGJ147-2004
《建筑拆除工程安全技术规范》中“文明施工管理”
2005.3.1
3
JGJ146-2004
建筑施工现场环境与卫生标准
2005.3.1
4
JGJ59-99
《建筑施工安全检查标准》中“文明施工检查评分表”
1999.5.1
3、政府主管部门管理性文件（文明施工措施费方面）索引
序号
文件号
文件名称
发布日期
1
沪建建管【2007】079号
关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知
2007.9.28
2
沪建安质监【2006】170号
关于落实上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用的若干规定
2006.11.30
3
沪建市管【2006】91号
关于贯彻实施《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的若干意见
2006.9.30
4
沪建交【2006】445号
上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定
2006.7.5
二、管理文件中的文明施工要求汇编（2005年至2010年4月）
（一）施工铭牌
（序号1）施工单位应当在施工现场醒目位置，设置施工铭牌。
施工铭牌应当标明下列内容：
（1）建设工程项目名称、工地四周范围和面积；
（2）建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项目负责人姓名；（3）开工、竣工日期和监督电话；（4）夜间施工时间和许可、备案情况；（5）文明施工具体措施；（6）其他依法应当公示的内容。
（序号5）施工铭牌等标牌做到安装规范、内容详实、字体清晰。
（序号9）工地补张挂《上海市建设工程创建环保、便民工地承诺牌》。
（二）大门和围档设置
（序号1）房建工程的施工单位应当在施工现场四周设置连续、封闭的围档。
其围档设置应当符合下列要求：
（1）采用符合规定强度的硬质材料，基础牢固，表面平整和清洁；
（2）内环线以内地区和内环线以外的居住密集区以及主要道路和景观区域的施工现场，围档高度不低于2.5m，其他地区施工现场的围档高度不低于2m；（3）施工现场主要出入口的围档大门符合有关规定；（4）距离住宅、医院、学校等建筑物不足5m的施工现场，设置具有降噪功能的围档。
（序号2）禁止施工区域和限制施工区域在4月1日前，工地大门必须油漆保养一次，工地围墙必须重新涂刷一遍。
禁止施工区域在4月1日后，工地大门和围墙每月保养一次；限制施工区域的工地大门和围墙每两个月保养一次，属于内环线区域内的新建房建
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