政治生活总复习提纲2.docx
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政治生活总复习提纲2
《政治生活》总复习考点说明
第一单元：
公民的政治生活
第一课生活在人民当家作主的国家
1．公民的政治生活
（1）我国的国家性质
①宪法对我国国家性质的规定
宪法对我国国家性质的规定：
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
”
②人民民主专政的本质与特点
A．人民民主专政的本质是人民当家作主。
B．我国人民民主专政的最大特点：
对绝大多数的人民实行民主，对敌对分子实行专政。
人民民主专政是新型民主和新型专政的统一。
③人民民主的广泛性和真实性
A．人民民主的广泛性：
不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。
B．人民民主的真实性：
表现在人民当家作主的权利有制度保障（人民代表大会制度、基层民主自治制度）、法律保障和物质保障。
也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
（2）我国公民的政治权利和义务
①我国公民享有的政治权利
A．选举权和被选举权：
宪法规定：
“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
”
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
B．政治自由：
宪法规定：
“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
”
政治自由是人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。
公民必须在法律允许的范围内行使政治自由权利
C．监督权：
宪法规定：
“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
”
监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
公民的监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。
②我国公民必须履行的政治性义务
A．维护国家统一和民族团结。
国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
B．遵守宪法和法律。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
C．维护国家安全、荣誉和利益。
维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义的具体表现，是每个公民义不容辞的职责。
D．服兵役和参加民兵组织。
③我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
A．公民参与政治生活的基本原则：
a、坚持公民在法律面前一律平等的原则：
含义：
公民在法律面前一律平等就是公民平等的享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
表现：
任何公民都平等的享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等的履行宪法和法律规定的义务。
任何公民的合法权利都平等的受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，不得有超越宪法和法律的特权。
b、坚持权利和义务相统一的原则:
权利和义务的关系：
在我国，公民的权利和义务是统一的，二者密不可分，权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
权利和义务相统一原则的要求:
一方面要树立权利意识，珍惜公民权利。
另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。
c、坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则:
原因：
在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。
怎样做：
当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益必须服从国家利益。
B．我国公民参与政治生活的主要内容：
a、行使政治权利，履行政治性义务。
是我们参与政治生活的基本内容；
b、参与社会公共管理活动。
是我们参与政治生活的重要内容；
c、参与社会主义政治文明建设。
最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；d、关注我国在国际社会中的地位和作用。
第二课我国公民的政治参与
（3）我国公民的政治参与
①我国的选举制度及选举方式
A．我国的选举制度：
我国的选举制度是根据普遍、平等、直接、协商等原则确立的，是适合中国国情的一种体现民主的选举制度。
B．我国民主选举的方式：
有直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。
a、直接选举：
由选民直接投票选举被选举人的方式。
适用范围：
县及县以下的人大代表的选举；城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。
优缺点：
每个选民都有机会表达自己的意愿，选择自己心目中最值得信赖的当家人。
但在选民较多、分布较广情况下选举成本比较高。
b、间接选举：
先由选民选举自己的代表，再由他们代表选民选举。
适用范围：
县以上的各级人大代表；乡及乡以上各级政府的领导人员。
优缺点：
每个选民不能直接选择自己信赖的人。
但可以弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下的局限性。
c、等额选举：
正式候选人名额与应选名额相等。
优缺点：
能比较充分的考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的选择。
d、差额选举：
正式候选人名额多于应选名额。
优缺点：
差额选举在候选人之间形成相应的竞争，能为选民行使选举权提供选择的余地。
但如果对竞选活动不加以有效规范，容易造成虚假宣传、贿赂选民等情况。
C、选择选举方式的主要制约因素：
a、各种选举方式都各有自己的优点和局限性。
采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体条件来确定。
b、选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
我国是人民民主专政的社会主义国家，要采取符合人民根本利益的选举方式。
根据社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的实际状况，我国在相当长的一段时期内，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
②公民参与民主决策的多种方式
A．社情民意反映制度：
方式：
电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等
意义：
信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
因此，决策机关通过多种方式广泛了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。
B．专家咨询制度：
方式：
通过举行论证会、座谈会等方式
意义：
听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。
C．重大事项社会公示制度：
方式：
各项决策进行公示
意义：
公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。
D．社会听证制度：
方式：
听证会
意义：
听证于民的目的是为了决策利民。
对政府来说，听证制度有利于政府做出充分反映民意的决策；对公众来说，听证制度提高了自身对公共事务的参与程度。
③公民直接参与民主决策的意义：
公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
A．从决策者的角度看：
有助于决策充分反映民意，增强决策的透明度，体现决策的民主性。
有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
B．从公民的角度看：
有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
④我国发展基层民主的意义
A．我国基层民主中公民参与政治生活的自治重要形式：
实行村民自治和城市居民自治
性质：
在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村委会不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。
在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
B．农村村民自治与城市居民自治的意义：
a、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是发展我国社会主义民主政治的重要内容。
b、实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事物和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
c、实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
d、我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
⑤我国公民的民主监督权和实施民主监督的合法渠道
A．民主监督权的内容：
批评、建议、申诉、控告、检举的权利
B．我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式：
a、信访举报制度；
含义：
信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。
意义：
我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。
b、人大代表联系群众制度；
含义：
人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
意义：
人大代表是人民选举产生，代表人民参与国家社会事务的管理，是连接人民群众与国家权力机关的纽带。
这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。
c、舆论监督制度；
含义：
舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见，参与民主监督。
特点：
舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点。
意义：
在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。
d、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。
⑥公民要负责地行使民主监督权利
A．意义：
实行民主监督，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
B．要求：
a、为了国家和人民利益，公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
b、必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
第二单元：
为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
2．我国的政府
（1）我国政府的职能和职责
①我国政府的主要职能
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能：
表现：
政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
意义：
有利于维护国家政治统治和政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权。
B．组织社会主义经济建设的职能：
怎样做：
进行经济调节，市场监管，社会管理和公共服务。
意义：
促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
C．组织社会主义文化建设的职能：
具体内容包括两个方面：
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
意义：
保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且能够为经济建设的发展提供精神动力、智力支持、思想保证。
D．提供社会公共服务的职能：
怎样做：
a、加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；
b、完善市场就业机制，扩大就业规模；
c、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；
d、建立健全社会保障体系；
e、控制人口增长，促进优生优育；
f、优化生态环境，防治污染等。
意义：
有利于创造良好的社会环境，促进社会主义和谐社会的建设。
政府的作用:
我们的政府是便民利民的政府。
一方面，人民的社会生活受到政府的管理。
另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务。
（推进政府自身建设，转变政府职能，必须把我国政府建设成服务型政府，法制政府，负责任的政府，自觉接受监督的政府，廉洁高效的政府。
）
公民如何处理好与政府的关系：
了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。
要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
②我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
A．为人民服务是政府的宗旨，。
B．对人民负责是政府工作的基本原则，表现：
a、坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
b、树立求真务实的工作作风，就是要求我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
c、坚持从群众中来到群众中去的工作方法，就是要求政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
第四课我国政府受人民监督
（2）政府权力的行使与监督
①政府依法行政的意义和要求
A．我国政府依法行政的重要意义：
a、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
b、政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；
c、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
d、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
e、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
B．我国政府依法行政的具体要求：
`
合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一
②提高政府依法行政的水平：
（怎样做）
A．加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
B．加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
C．深化行政管理体制改革，努力形成责权一致，分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力的行政管理体制。
③对政府权力进行制约和监督的意义：
A．对政府权力进行制约和监督的必要性：
权力是把双刃剑。
政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一但被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行监督和制约。
B．有效制约和监督权力的关键：
是建立健全制约和监督机制。
这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：
就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
法制的约束和监督：
就是要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
C．对政府权力进行制约和监督的意义：
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督，
a、才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
b、才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
b、才能更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
d、才能真正做到权为民用，造福于民，从而建立一个具有权威和公信力的政府。
④我国行政监督体系
A．行政系统外部监督：
国家权力机关（人大及其常务委员会）的监督；中国共产党的监督；人民政协的监督；社会与公民的监督；司法机关的监督。
B．行政系统内部监督：
监察部门、审计部门、法制部门和上级政府的监督。
C．“阳光工程”的意义：
政府制定和发布文件，
a、对政府来说：
是规范政府及其公职人员的行政执法行为，有利于增强政府的群众意识、服务意识，有利于增强政府工作的透明度，便于加强人民群众对政府工作的监督；
b、对人民来说：
是协调各方面的利益，实现和维护人民的根本利益，有利于人民群众维护自己的合法权益；
c、对社会来说：
有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。
（3）政府的权威
①政府的权威及其体现
A．政府的权威含义：
是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
B．一个政府是否有权威的决定因素：
是由国家性质决定的。
C．区别有权威与无权威的政府的标志：
政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。
D．政府权威的具体体现：
a、有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；b、有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；
c、有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护；
d、有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
②我国政府权威的来源和树立
A．来源：
政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学性，依法行政的态度和能力，履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来。
B．树立政府权威的要求：
a、政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
b、政府及其工作人员要有良好的业绩。
c、政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用；情为民所系；利为民所谋。
第三单元：
建设社会主义政治文明
第五课我国的人民代表大会制度
3．发展社会主义政治文明
（1）我国的人民代表大会制度
①人民代表大会及其常设机关的法律地位
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
在全国人民代表大会闭会期间，全国人大部分职权由全国人大常委会行使。
以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
②人民代表大会的职权
全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
③人民代表的产生
人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
④人民代表的职责
A．权利：
人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权。
B．义务：
a、依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力；
b、协助宪法和法律的实施；
c、与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；
d、努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
⑤人民代表大会制度的基本内容：
人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
A．国家的一切权力属于人民；
B．人民通过民主选举的选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
C．由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
D．实行民主集中制的组织和活动原则等。
⑥人民代表大会与其他国家机关的关系
人民代表大会是国家权力机关，国家的行政机关、司法机关都是由人大产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家行政机关、司法机关去贯彻执行。
国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。
第六课我国的政党制度
（2）我国的政党制度
①中国共产党领导和执政地位的确立
A．中国共产党的地位：
中国共产党是执政党，中国特色社会主义事业的领导核心。
B．中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，而是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择，是由党的性质和宗旨决定的。
C．坚持党的领导的重要性：
只有坚持中国共产党领导，
a、才能始终保持现代化建设的社会主义方向；
b、才能维护国家的统一、民族的团结、并为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；
c、才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
②中国共产党的性质、宗旨和指导思想
A．性质：
中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
B．宗旨：
全心全意为人民服务。
C．中国共产党的指导思想：
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
D．马克思主义中国化的两大理论成果：
毛泽东思想、中国特色社会主义的理论体系.
中国特色社会主义的理论体系的构成：
邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观。
邓小平理论：
a、主要内容：
邓小平理论围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。
b、核心内容：
党在社会主义初级阶段的基本路线
c、精髓：
解放思想、实事求是。
“三个代表”重要思想：
a、内容：
中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这是对“三个代表”重要思想的集中概括。
b、回答和解决的问题：
“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，
c、本质：
是立党为公、执政为民。
科学发展观:
a、内涵：
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
b、意义：
它科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。
科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想.。
F、实现最广大人民的根本利益：
中国共产党的性质决定了它决不是为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益.相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。
党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
③不断完善中国共产党的领导方式和执政方式
A．中国共产党的领导方式：
坚持政治领导、思想领导、组织领导。
B．中国共产党的执政方式：
坚持科学执政、民主执政、依法执政。
a、科学执政：
遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
b、民主执政：
坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
c、依法执政：
坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
d、科学执政、民主执政、依法执政的相互关系
依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。
依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
④中国特色的政党制度
A．我国的政党制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
B．我国的政党制度的主要内容：
a、通力合作的友党关系：
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派的关系是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
参政的基本点是：
参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
b、多党合作的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党的领导。
（中国共产党对民主党派的领导是政治领导，而不是组织上的领导）。
c、多党合作的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
d、多党合作的根本活动准则：
遵守宪法和法律。
都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律地位平等。
f、多党合作的重要机构：
人民政协。
C．人民政协的性质、主题和职能：
性质
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