Ecanew养老院可行性报告_精品文档.doc

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生活需要游戏，但不能游戏人生；生活需要歌舞，但不需醉生梦死；生活需要艺术，但不能投机取巧；生活需要勇气，但不能鲁莽蛮干；生活需要重复，但不能重蹈覆辙。

-----无名

养老院可行性报告

第一章总论

1.1工程概况工程名称：

*县回族福利服务中心

建设单位：

*县人民政府

项目负责人：

****

拟建地点：

*县城，占地40亩。

建设年限：

2008—2009年

1.2编制依据及主要资料

1.2.1*县人民政府《关于建设*县回族福利服务中心立项的报告》。

1.2.2*县敬老院现状及改造规划资料。

1.3项目背景及必要性

1.3.1项目背景

*县位于*回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积3144平方公里。

乡（镇）行政区划调整后，全县共辖3镇16乡306个行政村1912个村民小组。

2008年底，全县总人口46.1万人，其中回族24.4万人,占52.92%;农业人口43.43万人,农民人均纯收入1480元;是典型的农业县,是全区农业人口第一大县，也是全国有名的少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战场之一。

全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象4433名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有1860人，目前集中供养126名，占“五保”总人数的2.9％。

全县共有孤儿837人。

近年来，在自治区党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，*县委、政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于*属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：

一是*县应保“五保”对象人数多，现有的18所农村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。

二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。

三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。

四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。

五是医疗、办公设备陈旧、落后，大部分都是六、七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。

因此，*福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着*福利事业的进一步发展。

为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据*福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的回民福利服务中心，其主要工作职能是收养*城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。

计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。

使中心成为*县社会保障体系的一个重要组成部分。

1.3.2项目建设的必要性

（1）解决老龄化社会问题的需要。

　据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。

到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。

有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。

随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。

*县也和全国一样老龄化程度为10%以上。

新建*回民福利服务中心，也是解决老龄化社会问题的需要。

（2）构建和谐社会的需要

党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，*县委、政府也提出建设“和谐*”的要求。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建*回民福利服务中心，将为*县弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。

这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。

（3）加快*社会福利事业发展的需要

*县回民福利服务中心项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决*县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。

作为我区南部山区一所规模较大的综合性社会福利机构，将在自治区社会保障体系中发挥较为重要的作用。

1.4建设规模及内容

*县回族福利服务中心是*县人民政府委托县民政局管理的一所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。

建设内容主要包括服务中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水处理系统及园林绿化等。

设计床位900多张。

具体内容如下图所示：

序号工程名称工程规模（平方米）备注

1公寓楼4800六层带电梯

2门诊部600

3食堂450

4洗衣房100

5锅炉房288

6浴室150

7治疗康复中心600

8变电所160

9污水处理池300m3

10泵房60

11绿化工程10801

*县回族福利服务中心主要建设内容一览表

1.5主要设计标准及规范

GBJl6—87建筑设计防火规范（2001年版）

GBJl3-86室外给水设计规范（1997年版）

GBJl4—87室外排水设计规范（1997年版）

GBJl40-90建筑灭火器配置设计规范（1997年版）

GB50052-95供配电系统设计规范

GB50054-95低压配电设计规范

GB500116-98火灾自动报警系统设计规范

GB50057-94建筑物防雷设计规范（2000年版）

GB3095—1996环境空气质量标准

GBl6297-1996大气污染物综合排放标准

GBl38979—1996污水综合排放标准

JGJ40—87疗养院建筑设计规范（试行）

GB50176—93民用建筑热工设计规范

1.6主要技术经济指标

1.6.1占地面积27000平方米（40亩）。

1.6.2床位900张。

1.6.3其它指标

总建筑面积：

7238㎡

道路面积：

2160㎡

容积率：

0.17

建筑密度：

12%

绿化率：

50%

用水量：

20m3/h

用电量：

300KW

耗热量：

1327.4KW

回答人的补充  2009-06-2020:

58

主要经济指标表

序号项目单位数量备注

1总用地面积M227000合40亩

2建筑系数%12

3道路及活动场面积M22160

4总建筑面积M27238

5绿化面积M210801

6绿地率%50

7容积率%0.17

第二章总平面布置

2.1选址

*县位于*南部山区，地理位置为东经105°20′-106°04′，北纬35°35′-36°14′，北距*回族自治区首府银川市402公里。

*县回族福利服务中心应处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供（排）水、电等基础设施较近的位置，且周边征地方便，利于扩大规模。

选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。

目前该项目最为理想的拟建地址已选定。

项目区有关气象资料：

年平均气温5.3℃

极端最高气温31.7℃

极端最低气温－27.9℃

年平均降雨量434.7mm

日最大降雨量68.1mm

全年主导风向西风

年平均风速2.3米/秒

冻土深度115cm

地震烈度8度

2.2总平面布置

2.2.1总平面布置原则

1）结合选址现状，合理布局；

2）根据福利服务中心的功能特点，按功能分区；

3）满足工作生活要求，尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本；

4）满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；

5）合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化坏境的目的；

6）适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。

回答人的补充  2009-06-2020:

58

2.2.2总平面布置

该项目区东西长230米，南北长117米，用地面积40亩；北部为附属区，布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵房等；南部为生活区，布置有公寓楼、康复中心、门诊部等。

整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。

2.3竖向规划

2.3.1竖向布置原则

1）与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地；

2）满足道路及管线敷设对高程的要求；

3）合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小；

4）满足各区间的便利联系；

5）保护生态环境。

2.3.2竖向布置

项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。

场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。

注重加强项目区环境美化、绿化。

第三章建筑结构

3.1建筑

本工程设计项目主要有公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、洗衣房、变配电室、门卫等。

详见建筑物一览表，建筑平面功能分区合理，符合国家规范的要求，立面造型美观大方。

主要建筑物一览表

序号名称耐火等级层数建筑面积（m2）结构形式备注

1公寓楼二六4800砖混带电梯

2门诊部二二600砖混

3食堂二一450砖混

4变配电室二一160砖混

5康复中心二二600砖混

6锅炉房二一288砖混

7泵房二一60砖混

8门房三一30砖混

9洗衣房三一100砖混

10浴室三