在城区开展道路交通秩序集中整治行动动员大会上的讲话.docx

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在城区开展道路交通秩序集中整治行动动员大会上的讲话

在全县“整脏治乱”暨道路交通秩序集中整治行动动员会上的讲话

（2010年7月12日）

同志们:

经县委、县政府研究,决定在城区开展为期一个月的道路交通秩序集中整治行动,解决当前城区道路交通秩序存在的突出问题，切实改善城区交通环境，并以此为突破口,进一步提升城区“整脏治乱”工作水平,巩固省级“文明县城”创建成果。

刚才,守权副县长宣读了《**县城区道路交通秩序集中整治行动实施方案》和县政府的公告,请大家按照这次集中整治行动的方案要求,广泛动员市民积极参与,精心组织实施,严格依法管理,尽快形成部门联动、上下一心、群策群力齐抓道路交通秩序整治的良好氛围,确保这次集中整治行动动真格、出实招、见成效,赢得群众满意。

同时,请有关部门正视当前我县“整脏治乱”工作面临的困难和问题,立即行动起来抓好各类问题的整改落实,为迎接全省第二季度的“整脏治乱”和“满意在贵州”暗访做好充分准备。

下面,我就如何做好这次集中整治及当前的“整脏治乱”工作讲几点意见：

　　一、统一思想，提高认识,切实增强做好集中整治工作的紧迫感和责任感

　　这几年，我们通过开展“整脏治乱”专项行动和“满意在**”主题活动，城区交通基础设施有了较大改善，交通管理水平逐步提高，市民文明交通意识极大增强，交通秩序逐渐好转,一个整洁有序、文明和谐的新**已经展现在世人面前。

但是,随着我们城区的不断扩容、人口和车辆不断增多，城市交通秩序管理承受前着越来越大的压力。

当前,县车辆停放场所严重缺乏,道路拥挤、交通秩序混乱等问题比较突出,严重影响了城市功能的正常发挥和广大市民的正常生活,人民群众要求改变现状的愿望越来越强烈,开展道路交通秩序集中整治行动和强化“整脏治乱”有关工作,已经是当前城市管理迫在眉睫的一件大事。

　　开展道路交通秩序集中整治行动的必要性主要有以下三个方面:

一是发挥城市示范作用,提升城市品位、树立**良好形象。

我们都知道，一座城市出行是否便捷、畅通，不仅仅是一个交通问题，它反映的是市民的文明素质和城市的文明程度，综合体现一个城市的管理水平。

为了更好展示**城市精神、提高城市品位和树立**良好形象,进一步营造良好的投资环境，推动全县经济社会发展实现新跨越必须开展交通秩序集中整治行动。

二是实施规范管理，提高全体市民交通安全意识。

交通安全是基本的民生之一，出行平安、顺畅是每个市民的基本愿望。

当前，我县城区的交通环境与市民的愿望有较大差距，市民反响较大，主要表现在城区车辆乱停乱行、带泥上路、乱调头、闯红灯,行人不走人行道、不走斑马线、不按信号灯指示通行,流动摊点和占道经营治理不彻底,汤山一小、希望小学等校门口上学放学时间交通堵塞等问题,究其原因客观上是城市硬件设施不配套,主观上是由于我们有关职能部门管理措施不力、管理不到位和市民文明素质不够高等原因造成的结果。

开展集中整治行动，要求交警、城管执法、客管等部门和汤山镇,要以解决突出问题为切入点，集中一个月时间,出重拳、下猛药,切实解决当前城区道路拥挤、交通秩序混乱和脏乱反弹等问题,大力营造整洁有序的人居环境和务实高效的投资环境。

三是倡导文明礼仪，提高城市文明程度。

文明是一个地方展示发展实力的关键内容,是一个地方体现精神面貌和重要砝码,是一个地方人文魅力的特殊内涵。

作为一个文明县城,我们要继续大力倡导文明走路、文明行车、文明乘车等文明行为,积极营造文明的出行环境,车让人、让出一份文明,人让车、让出一份安全,车让车、让出一份秩序,人让人、让出一份友爱,使我们共同拥有一个谦让、和谐、平安、畅通的人车秩序。

通过集中整治，不仅要引导和帮助市民规范交通行为,更重要的是从我们第个人做起,从自己的一言一行开始,共同养成讲文明的行为习惯，不断提高**县城文明程度。

　　二、突出重点，强势推进，确保集中整治工作取得实效

　　开展交通秩序集中整治行动，涉及工作范围广、难度大，为了确保取得实效,我们既要坚定信心和决心，突出工作重点，强势重拳推进，又要注意方式方法，关键要宣传动员广大市民主动参与，形成党政领导、部门实施、全民参与的工作格局,确保集中整治出成效。

（一）着眼当前，注重长远。

近来，相关职能部门和汤山镇在“整脏治乱”工作中做了大量工作，但城区卫生与秩序“整治、反弹,再整治、再反弹”的现象一直没有得到根本解决。

这一次,关键要抓住三个环节进行集中整治:

一要在解决突出问题上下功夫。

通过集中整治行动，切实解决车辆乱停乱行,行人不文明乘车,不文明走路等问题,以实实在在的整治效果取信于民。

只有赢得广大市民的认同和支持，集中整治成果才会得以长久保持。

二要在健全长效机制上下功夫。

要及时总结整治成功经验，实现由突击整治向常态管理转变，把好经验、好做法及时转化运用到规范性管理中来，进一步深化整治成果。

三要在提高市民素质上下功夫。

汤山镇和县直有关部门要加强对市民和职工的教育引导，大力提高市民素质,不断巩固整治效果，彻底走出“整治、反弹”恶性循环的怪圈。

（二）突出重点，强势推进。

按照这次集中整治的统一部署,要以河西大道、长征路和城区各出入口等路段为重点，通过采取强制手段规范车辆和行人,使城区道路交通秩序得到根本转变，并逐步把整治覆盖面向城区所有路段延伸,最终实现整个城区交通秩序井然、群众满意和推动经济社会发展目标。

这次集中整治行动分为三个阶段进行，第一阶段宣传发动，第二阶段集中整治，第三阶段巩固提高。

各单位要根据《方案》中明确的各个阶段工作重点，相互衔接、互相配合、有序推进。

一是广大干部职工要以身作则、率先垂范。

机关、企事业单位的干部职工要带头从我做起,积极参与整治行动，管好自己的车,管好自己的人,充分发挥机关干部、企事业单位职工的表率作用。

二是强势规范货运车、出租车、公交车、私家车等驾驶员驾驶行为。

对有违法行为的驾驶员要通过教育、罚款、曝光、封闭培训等形式，引导他们养成文明安全驾驶的良好习惯。

三是相关职能部门要建立健全以人为本、惩教结合的管理机制。

对各类不文明行为既要实施劝导教育，又要注重严管重罚。

团县委要联合有关部门，负责开展文明交通志愿者活动，组织志愿者上路执勤，对各类不文明交通行为进行劝导教育。

汤山镇和县直各部门要通过成立“文明交通劝导员”队伍、设置“交通文明示范岗”强化监督，还要充分发挥新闻媒体、市民参与等多层面、全方位的监督作用，推动集中整治行动深入开展。

四是县教育局要把文明交通安全知识教育纳入中小学生的道德教育课程，提高师生、家长的自我约束和自我保护能力;相关职能部门要加大对校园及周边道路环境、交通秩序的整治力度,确保学校有良好的育人环境。

各阶段工作结束后,各相关职能部门要书面向县委督查室、县政府督查室、县文明办和整治办汇报工作开展情况,并随时接受督促检查。

　　（三）依法管理，严格执法。

这次集中整治要坚持宣传、教育、罚款、扣分、扣车、曝光、封闭培训等形式多措并举。

交警、城管等职能部门既要以人为本、文明执法，又要坚持秉公办事、不徇私情,严格执行相关法律法规，认真落实相关政策措施，为了维护大多数人的利益，要不讲人情关系,敢于碰硬,不怕得罪人,依法办事，积极接受广大群众的监督。

　　三、加强领导，强化措施，确保集中整治达到预期目标

　　道路交通秩序集中整治是一项涉及千家万户的民生工作,各部门各单位一定要树立全局观念,增强大局意识,按照统一安排，各负其责，相互配合，扎扎实实地做好各项工作。

相关职能部门的领导要亲自安排、亲自抓，确保这次集中整治抓出实效。

（一）加强领导,落实责任。

相关职能部门要结合各自工作职责，认真制定工作方案，把任务进行分解和细化，确保时时有人抓,处处有人管。

尤其是交警、城管、客管等部门,要集中人力、物力把这项重要工作抓落实。

其他部门要按照整治方案提出的明确要求，召开专题会议,重点抓好单位干部职工的宣传教育、驾驶员的教育管理。

党校等部门要密切配合,搞好有交通违法行为驾驶员的培训工作。

各级领导干部要从自己做起,从身边的人管起,不允许给集中整治行动设置障碍,阻扰管理执法。

（二）广泛宣传，营造氛围。

这次集中整治能不能取得实效,宣传工作做得好不好很重要，直接影响市民的参与度和满意度。

一要开展多形式的社会宣传。

要结合各行各业实际，抓好源头管理，对广大市民开展形式多样的宣传教育。

要通过召开动员会、设立宣传牌、发放倡议书、出动宣传车、在公交车和出租车上张贴宣传标语、电子显示屏滚动播出、公布举报电话接受群众监督等形式，广泛宣传交通法律法规知识，教育引导广大市民了解开展集中整治的重要意义和有关内容，动员更多的人参与到整治工作中来。

二要充分发挥媒体的监督作用。

县有线电视台、《今日**》、**广播电台和县内网络媒体要明确专人负责,开设专题专栏，广泛宣传集中整治的有关要求，全面深入报道整治进展情况，加大交通违法行为的曝光监督力度。

三要注重活动典型宣传。

要大力宣传整治活动中涌现出来的先进集体、先进个人典型事迹,在全县树立学习的标杆,营造比学赶超的良好氛围。

要在县级媒体开设“交通违法曝光台”、“交通事故警示台”等栏目上对不文明行为进行定期曝光、评议，形成“以文明出行为荣、违章违纪为耻”的强大社会舆论氛围。

　　（三）跟踪管理，严惩重罚。

县直各工作部门，尤其是集中整治领导小组各成员单位，必须按照“统一领导、分工负责、统筹协调、齐抓共管”的原则，各负其责，密切配合，竭尽全力抓好职责范围内的工作。

县委督查室、县政府督查室、县文明办和整治办,要组织有关部门开展相关督查督办工作，及时掌握工作进展及任务落实情况，及时发现、及时解决工作中存在的困难和问题。

对违反交通法规的驾驶员,坚决实行严惩重罚，并通过媒体予以曝光处理。

其中,凡是机关工作人员、企事业单位职工发生交通违法的,由交警部门收回驾驶执照,一律到县委党校接受交通法律法规封闭式培训,培训时间为2天,经考试合格后再发回驾驶执照,培训费全部由个人承担,单位不予报销。

培训过程中凡迟到、早退、旷课不参加培训者，按党校有关学习纪律处理，如请假需经单位领导同意并报我批准,并将参加培训驾驶员的考勤记入所在单位季度“整脏治乱”考评和乡镇、县直机关年度目标考核。

　　四、重视当前突出问题，切实抓好整改落实，确保“整脏治乱”工作顺利实现“大见成效”年度目标　　　

　　今年来，虽然我县“整脏治乱”工作取得了一定的成绩,城乡卫生与秩序良好，窗口服务行业、旅游景区景点、汽车站、公共厕所等卫生变化较大,但目前部分乡镇和县直单位思想上出现松懈现象,工作力度有所减弱,“整脏治乱”工作出现一定程度反弹,主要体现在以下几方面:

一是基础设施建设滞后,影响城区整治水平和效果。

其中,城区无垃圾中转站,垃圾随处堆放对城区造成了二次污染,严重影响了城区的环境卫生;随着城区人口的不断增加,城区公厕严重缺乏,;由于近年我县车辆数量猛增，城区停车场缺乏，导致主次街道车辆停行拥挤，极大地增加了管理难度和管理压力;佛顶山大道北段及花园、新建小区、背街小巷及城郊结合部环卫设施欠缺,增加了保洁难度;部分城区道路和沟渠还未硬化和盖板，造成泥沙入街和污水横流，影响了治理效果等。

二是城区流动摊点较多,占道经营较为突出。

其中,流动摊点主要集中在长征路、河西大道,占道经营主要在汤山派出所到职中路段、泉都商城门口、荣华商业街道和县医院门口路段等处。

三是部分乡镇和县直单位对通报问题不重视,整改不到位,存在敷衍现象。

个别乡镇和单位到现在对第一季度通报的问题仍然未整改,整改结果未及时上报县整治办。

四是城区燃放烟花爆竹和家畜家禽敞养敞放现象日益严重。

烟花爆竹燃放主要集中在晚上12点,城区两山违规燃放现象特别突出,一段时间以来没有得到有效制止;五是居民和小区院落规范管理水平不高,小区推行物业管理难度大等。

针对存在的这这些突出问题,当前,各乡镇和县直各部门应着力抓好以下几方面的工作:

一是加大对城区的保洁力度。

城区环卫工人要加大清扫频率和保洁力度,城管、汤山镇必须加强对保洁人员的监管力度,监督保洁人员按时到岗,清扫到位,确保全天候保洁;各协管单位对各自的责任区要认真管理,随时保持协管区干净整洁。

二是加大对基础设施建设投入。

针对目前存在的一些客观问题,如环卫工人急需增加,公厕、垃圾中转站和停车场所急需修建等,县委、县政府将作进一步调研后,努力想办法解决这些实际问题。

但对城区新修路段和乡镇的垃圾桶、城郊结合部的垃圾池、小型路面的硬化等一些力所能及能够解决的问题,各乡镇和相关部门要加大投入力度,想尽一切办法把问题解决好。

三是加大执法管理力度。

当前,个别部门和乡镇对存在的问题既装“聋子”又装“瞎子”,对发现的问题视而不见、不闻不问,对应该抓的工作、应该整改的问题冷淡麻木;对领导安排的工作和群众反映的意见充耳不闻、不作反应,对应该落实的任务疲沓应付,对应该答复的问题不予回应。

对一些局部地方发生的问题,不是及时调查处理,而是回避、敷衍或者转交、上推给上级部门,于是,把小问题拖成大问题,把简单问题拖成复杂问题,把个性问题拖成共性问题,最后成为社会矛盾的发源地,成为群众怒气的火药桶。

从根本上说,这就是一个执行力不强的问题,就是一个忘记了服务宗旨的问题。

相关部门和乡镇要相互配合,形成活力,加大对流动摊点、占道经营、燃放烟花爆竹和家畜家禽敞养敞放的处罚力度,对不听劝阻的要坚决实行严惩重罚。

同时,在小区建设和管理方面,有关职能部门要加大监管力度,各社区要做好居住业主的教育引导,从源头上着手对城区已建和在建的开发小区加强监管,督促开发商必须完善配套设施,确保小区顺利过渡到规范管理阶段,我的意见是对不服从管理、不按规划进行配套建设、不按要求推行物业管理的房开企业,要按有关规定予以严肃处理。

四是对照第一季度省和县通报的问题,采取有力措施,尽快完成整改。

会后,对第一季度通报的问题还未及时整改和对6月13日赵书记批示未及时、认真落实的乡镇和县直各部门,要坚决予以通报批评。

如果第二季度再被通报的,县里将追究主要领导、分管领导和相关人员的责任,属上挂部门的,将建议上级主管部门对相关责任人进行处理。

同志们，这次城区道路交通秩序集中整治和当前“整脏治乱”工作任务很繁重,虽然目标已经明确，但是关键还要抓好落实。

希望各乡镇、县直各部门、全县干部职工和广大市民要立即行动起来，按照县委、县政府的统一部署，振奋精神，迎难而上，齐抓共管，务求实效，扎实开展城区道路交通秩序集中整治行动和“整脏治乱”专项行动，为营造整洁优美、文明和谐的发展环境而努力奋斗。