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组织工作要点

2012年组织工作要点

2012年全县组织工作的总体思路是:

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十八大和省第九次党代会精神要求,围绕中心,服务大局,不断推进干部人事制度改革,加强领导班子能力和作风建设,夯实基层组织基础,强化干部直接联系群众制度,充分发挥党员先锋模范作用,为实现陆良经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治、组织保证和人才支持。

一、以深化干部教育培训改革为目标,着力提高党员干部特别是领导干部思想政治水平

1、继续推进创先争优活动。

紧紧围绕学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话、纪念辛亥革命100周年座谈会讲话精神、十七届六中全会精神,进一步深化思想认识,落实领导责任,强化督查指导,全面抓好各个党组织、各个领域的“四亮四评”活动。

进一步抓好公开承诺、领导点评、群众评议、组织评价、社会宣传及向杨善洲、李林森同志学习等活动,引导广大党员立足本职,“学先进、见行动、比奉献、争优秀”。

根据不同类型基层党组织职能和任务,找准基层党建工作与中心任务的结合点,不断创新基层党组织发挥作用的途径和方式。

2、扎实做好新一轮大规模培训干部工作。

以中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的十八大以及省第九次党代会精神为主要内容,以开展宗旨意识、履职尽责为重点,突出加强以群众观教育为核心的社会管理及其创新的教育培训,分期分批、分级分类对全县副科级以上党员干部、农村“两委干部”和大学生村干部进行集中轮训。

通过“两校进村”、送教上门、远程教育等方式,加大对农村基层干部、城市社区干部教育培训力度。

严格执行《陆良县干部教育培训学时学分考核办法》,完善领导干部述学、评学、考学制度。

积极推进干部教育培训改革创新,以“菜单式”专题选学和干部自主选学为突破口,深入贯彻落实省、市《贯彻落实<2010—2020年干部教育培训改革纲要>的实施意见》。

二、积极稳妥地推进干部人事制度改革

3、健全干部考核评价体系。

按照建立促进科学发展的干部综合考核评价体系要求,针对现有的干部综合考核评价办法存在的不足,结合我县实际,改进和完善干部考核结构量化办法,把日常考核与年终考核、届中考核与届末考核、专项考核与综合考核有机结合,形成体现科学发展的干部综合考核评价体系,提高干部综合考核的客观性、公正性和准确性。

4、统筹推进干部人事制度改革。

加大以竞争性选拔领导干部为重点,逐步扩大公开选拔干部的比例,保证竞争性选拔不少于新提拔的25%,竞争上岗比例每年不低于20%。

有计划的组织选派参加各类实践锻炼,抽调参与重点工作,提高后备干部的使用率,后备干部比例不低于15%。

继续探索完善干部选拔任用公开提名、差额提名、差额选拔、干部工作信息公开等措施,扩大干部工作透明度。

加大干部交流力度,重点推进党政正职、关键岗位干部、优秀年轻干部的交流。

积极探索试行调整不适宜担任现职干部、拟提拔干部个人事项报告制度等改革措施。

提前筹备做好2012年县乡人大、政府、政协换届工作。

积极组织参与全省联合公选工作。

三、以提高执政能力和领导水平为核心,加强领导班子和干部队伍建设

5、切实增强各级领导班子的整体功能。

认真落实中央和省委有关文件规定。

抓好中央《关于领导班子建设规划纲要》、《关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和省委《关于加强各级领导班子思想政治建设的意见》的落实,积极推进学习型领导班子建设,进一步完善和落实党委(党组)中心组学习制度。

不断优化领导班子的年龄和知识结构,提高领导班子整体功能和综合素质。

6、把从严管理干部贯穿于干部工作全过程。

加大换届工作纪律的宣传力度,将监督关口前移,以党政一把手为重点,认真组织实施领导干部报告个人有关事项工作。

加大对不胜任、不称职干部的调整力度,严格执行问责制度,加大对虚、懒、散、软等不良习气的治理力度,坚决克服干部队伍中不思进取、不干实事、不负责任的现象。

规范干部人事档案管理,实现档案的科学规范管理。

进一步加强公务员队伍建设和管理。

7、加大培养选拔优秀年轻干部力度。

注重从基层一线和在艰难岗位工作时间长、业绩突出的优秀年轻干部中选拔充实到党政机关。

有计划、有针对性地选派一定数量的年轻干部到基层一线、艰苦地区、综合部门或信访岗位进行实践锻炼。

制定全县党政后备干部队伍建设规划,建立后备干部信息库。

加强年轻干部、党外干部、女干部和少数民族干部培养和择优选拔。

8、完善干部选拔任用工作监督机制。

继续完善“一报告两评议”制度,认真执行诫勉谈话、函询和有关事项报告制度,建立完善班子内部交心谈心制度、上级与下级谈话制度、提醒谈话制度,把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。

9、进一步匡正选人用人风气。

进一步加大干部选拔任用全过程的监督力度,加大对干部选拔任用工作中违规违纪行为的查处力度,坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,特别是做好2012年县乡人大、政府、政协换届工作中领导干部的监督管理,严格执行换届纪律规定。

会同纪检监察机关加强对换届工作全过程的监督。

四、以创新体制机制为突破,切实加强人才队伍建设

10、努力抓好人才队伍建设。

按照《陆良县中长期人才发展规划(2010-2020)》和任务分工方案提出的职责分工及时限要求,制定年度工作目标和具体落实措施,建立起覆盖全县、上下贯通、相互衔接的人才规划体系。

以人才协会为依托,加大涉农专业技术人才、农村实用人才和急需紧缺人才的培养和引进力度。

抓好各类人才培养、使用、评价和激励工作,激发人才活力,健全县级领导联系高层次人才制度,完善专家人才信息库。

五、积极推进党内基层民主建设,充分调动和激发广大党员参与党内事务的政治热情

11、积极营造十八大召开的浓厚氛围。

以创建先进基层党组织建设为载体,深入开展乡镇、村(社区)先进基层组织建设活动,着力打造基层党建示范点,丰富创建内容,增强创建实效,做到“一点一品牌、一点一特色”,不断夯实党建工作基础。

积极在全县各级党组织和广大党员干部中营造全面学习、领会、贯彻十八大精神的浓厚氛围,使十八大精神成为基层党组织和广大党员干部武装头脑、指导实践、推动工作的重要载体和形式。

12、全面深入开展“四群”教育活动。

深入开展群众观点、群众路线、群众工作和群众利益“四群”教育,实行干部直接联系群众制度,采取集中学习、党课辅导、警示教育、专题讨论、体验教育等灵活多样的形式,认真开展“学、查、改”,广泛开展“干部作风转变年”、“安全生产年”和“四走访四促进”,深入落实夜访工作法,采取“包乡联户”、“包村联户”、“挂村包组”等形式,实行“部门挂点联户、干部住村联户、工作调研联户、建立双卡联户(民情联系卡、民情登记卡)、带着任务联户”等形式,每个县直企事业单位至少挂钩联系1个村(社区),科局级以上领导干部结对不少于5户,一般干部结对不少于3户,安排各级干部每年抽出一定时间与群众同吃、同住、同劳动,做到县直单位科级领导干部每年住村10天以上,乡镇干部每年住村60天以上,其他干部每年住村5天以上,切实把基层党组织和干部职工的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。

13、深入推进科学民主决策。

结合开展“四群”教育,建立和完善各级组织议事规则,对涉及重大决策、重点项目、重要干部任免、大额资金使用的决策事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主决策机制。

进一步突出重点、找准载体、创新机制、完善制度,全面推行“四议两公开”工作法,扎实推进党务、村务、财务公开,深入推进基层党内基层民主建设。

建立村(社区)“党组织领导、村民民主提事、村‘两委’联席会议事、村代会决事、村委会执事、村监会监事”的阳光村务制度,在2012年一季度前各乡镇至少抓好一个村(社区)的试点,用切实管用的机制、制度来保证村务在阳光下运行。

14、深化党内帮扶激励机制。

坚持量力而行,探索推行党员关爱、公益服务、互帮互助的党内帮扶激励机制,充分发挥农村党员先锋模范作用。

通过项目带动、项目拉动、资金联动、培训促动、城乡互动、管理推动等措施,大力开展以“组织领富、党员带富、群众致富”为主要内容的创业致富先锋行动,搭建农村党员服务群众新平台。

六、大力推进基层党组织工作创新,全面加强基层党组织建设

15、扎实做好村级组织活动场所建设、管理和使用。

深入贯彻落实《关于进一步加强村(社区)级组织活动场所建设、管理和使用工作的意见》精神,在巩固村级组织活动场所建设成果的基础上,把活动场所建设向村民小组延伸,积极推进在党员10人以上,具备条件的村民小组进行活动场所示范点建设,每个乡镇至少选择1个村民小组进行试点。

严格按照《陆良县村级组织活动场所管理实施细则(试行)》要求,继续扎实抓好“新农村故事会”活动和村级组织活动场所“星级达标”活动,促进村级组织活动场所建设上档升级。

到2012年12月底,使全县村级组织活动场所100%达到“三星级”以上,“四星级”达到50%以上,创建“五星级”阵地10%以上。

16、加大“两类”组织党组织组建力度和规范化建设。

深入规模以上企业、工业园区,社团组织、协会,乡镇开展一次全面的调查摸底,全面摸清“两类”组织数量、从业人员和党员分布情况、建立党的基层组织和工会、妇女组织、团组织情况和派驻党建工作指导员情况,把全县境内“两类”组织摸清建档,建立完善信息库。

2012年至少完成30户以上非公有制企业入户调查工作,加大联建、挂建和单独组建工作力度,创新方式,全面扩大“两类”组织党组织覆盖面,年底实现规模以上企业、党员3名以上非公有制经济组织党组织全覆盖。

积极开展“一名党员、一面旗帜”、“党员责任区”、“党员建言献策”、“党员身边无次品”、“创建先进班组党支部”等主题实践活动,着力选树一批叫得响、推得开的先进典型。

2012年重点打造4个非公经济组织党组织示范点。

17、着力推进基础组织工作创新。

按照“五好五带头”的要求,有针对性地加强全县贫困村党组织建设,不断夯实党在贫困地区执政基础,加快贫困村脱贫致富步伐,有力推进全县社会主义新农村建设。

通过“抓班子、强队伍、建机制、重帮扶”四项措施,积极探索贫困村党组织的设置形式,不断调整和优化党组织设置,切实发挥好村党组织在引领本地经济社会发展和脱贫致富中的领导核心作用。

2012年每个乡镇在综合评定的基础上确定1-2个村(社区)作为贫困村党组织试点建设

18、继续深化落实基层党建工作责任制。

坚持“书记抓、抓书记”,全面落实基层党委书记履行党建工作责任“双向述职、双向测评”制度,进一步完善党建工作责任分解和落实机制,实行乡镇党委书记就党建工作向县委常委会专题述职制度,形成县委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职的党建工作新格局。

19、加强村(社区)党员干部队伍建设。

结合开展“四群”教育“转变作风年”活动,选优配强村(社区)领导班子,注重在科技示范户、致富带头人和青年致富能手、社会贤达等人员中培养村组干部,加大村组干部的培养力度,全面提高村“两委”班子的综合工作能力。

建立健全村(社区)干部奖惩激励机制,重视农村党员发展工作,全面推行发展党员公示制和发展党员责任追究制,继续开展“四培双带”、党员形象示范户等活动,注重在村组骨干、回乡青年、致富能手中培养和发展党员提高党员发展质量,确保2012年村组干部80%以上是党员。

20、进一步推进和谐社区建设。

印发《关于解决和谐社区建设的几个突出问题》文件,协调民政、财政、人社部门,积极贯彻落实省、市政策,加快无房社区建设力度。

继续以“三有一化”为抓手,进一步优化组织设置,完善组织体系,扩大组织覆盖,健全完善社区党建工作结对共建制度,努力构建区域化党建工作新格局。

深入开展社区党建“每月之星”主题竞赛评选,千方百计抓好社区党组织活动场所及党员服务中心建设。

开展社区党建亮点打造工程,2012年创建2个社区党建工作示范点。

21、建立健全大学生村干部工作长效机制。

按照“缺一补一”的原则,认真做好2012年大学生“村官”选聘工作。

认真落实《陆良县选聘到村任职高校毕业生管理办法实施细则》,加强大学生“村官”日常管理,加大结对帮带力度、建立健全大学生“村官”个人培养计划、横向交流平台、管理教育工作长效机制,为大学生“村官”带领村民致富、创业就业搭建平台。

七、加强组织部门自身建设,努力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”

22、加强和改进作风建设。

继续深入开展创先争优和“六好”科室评比活动,不断巩固活动成果。

扎实开展“五访五帮”民情恳谈和“组工干部下基层”活动,切实深入基层,听民声、问良策、办实事、解难题,加大为基层、为群众办实事的力度。

广泛开展向杨善洲、李林森同志学习活动,树立组织部门和组工干部的良好形象。

23、坚持从严治部,从严律己,从严带队伍。

建立完善以规范程序、强化责任意识为主要内容的工作制度和监督约束机制,增强效率意识和服务意识,精简会议文件,简化办事程序。

把严格要求与关心爱护相结合,推动和谐机关建设,努力打造“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”的组工干部队伍

24、全力做好各项日常工作。

健全和完善信访工作机制,加大对重要来信来访的督办力度。

办好《陆良组工信息》,进一步加强组织工作新闻宣传、网络舆情处置工作,办好陆良县党建网站,保证陆良干部在线平台的正常运行,制作反映全县开展创先争优、组织工作和党的建设专题片。

围绕四群教育工作重点,大力开展新形势下做好群众工作的理论探索和调查研究,高质量完成探讨文章和调研任务,力争在组织工作的宣传、信息、调研等方面都取得新突破。

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