生产企业生产安全事故应急预案 按照GBT 编制.docx

生产企业生产安全事故应急预案 按照GBT 编制.docx

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生产企业生产安全事故应急预案按照GBT编制

广州xxx有限公司

生产安全事故应急预案

应急预案编号：

应急预案版本号：

编制单位名称：

颁布实施日期：

批准页

广州xxx有限公司为加强生产安全事故应急管理工作，为适应生产场所内部条件、外部环境和面临风险的变化，满足应急管理发展的要求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故应急预案管理办法》等国家法律、法规的有关规定，以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）的要求，结合公司的实际情况，编制了《广州xxx有限公司生产安全事故应急预案》。

预案经单位主要负责人组织有关部门和人员进行审议，专家评审通过并修改后，现予以颁布，自发布之日起生效。

公司各部门及人员应认真组织各岗位各级人员学习，按本预案要求，认真做好生产安全事故的应急准备工作。

单位主要负责人：

年月日

生产安全事故综合应急预案8

1总则8

1.1编制目的8

1.2编制依据9

1.3适用范围10

1.4应急预案体系10

1.5应急工作原则11

2危险性分析12

2.1基本情况12

2.2危险源与风险分析17

3组织机构及职责23

3.1应急组织体系23

3.2指挥机构及职责24

4预防与预警28

4.1危险源监控28

4.2预警行动31

4.3信息报告与处置32

5应急响应35

5.1响应分级35

5.2响应程序36

5.3应急结束40

6信息发布41

7后期处置42

7.1污染物处理42

7.2事故后果影响消除42

7.3生产秩序恢复43

7.4善后赔偿43

7.5抢险过程和应急救援能力评估44

8保障措施45

8.1通信与信息保障45

8.2应急队伍保障45

8.3应急物资装备保障46

8.4经费保障46

8.5其他保障46

9培训与演练48

9.1培训48

9.2演练50

10奖惩53

10.1奖励53

10.2责任追究53

11附则55

11.1术语和定义55

11.2应急预案备案56

11.3维护和更新56

11.4制定与解释57

11.5应急预案实施57

现场处置方案58

1泄漏现场处置方案59

1.1事故特征59

1.2组织与职责59

1.3应急处置59

1.4注意事项62

2初期火灾现场处置方案63

2.1事故特征63

2.2组织与职责64

2.3处置方案64

2.4抢救人员防护66

2.5疏散与救护67

2.6火灾爆炸处置措施68

2.7注意事项68

3灼烫现场处置方案70

3.1事故特征70

3.2组织与职责70

3.3高温灼烫处置措施70

3.4注意事项71

4触电现场处置方案72

4.1事故特征72

4.2组织与职责72

4.3触电处置措施73

4.4注意事项75

5机械伤害现场处置方案76

5.1事故特征76

5.2应急组织与职责76

5.3应急处置76

5.4注意事项79

6物体打击现场处置方案79

6.1事故特征79

6.2应急组织与职责79

6.3应急处置80

6.4注意事项81

7高处坠落现场处置方案81

7.1事故特征81

7.2应急组织与职责81

7.3应急处置82

7.4注意事项84

8压力容器爆炸事故处置方案84

8.1事故特征84

8.2应急组织与职责84

8.3应急处置85

8.4注意事项85

9起重伤害事故处置方案86

9.1事故特征86

9.2应急组织与职责86

9.3应急处置87

9.4注意事项88

10车辆伤害事故处置方案89

附件92

1.1有关部门、机构或人员的联系方式93

1.2重要物资装备清单93

1.3规范化格式文本93

1.4关键的路线、标识和图纸93

第一部分：

广州xxx有限公司

生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为确保国家财产和人民生命安全，提高对突发事故的处理能力，维护本单位生产安全稳定，保护职工生命与财产安全；在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，迅速采取有效措施，防止事故扩大，最大限度地降低事故损失。

根据国家安全生产监督管理总局发布的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT29639-2013）》的要求，结合本单位实际情况编制了公司级安全生产事故应急预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日实施）；

（2）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日实施）；

（3）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639-2013）；

（4）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

（6）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》（安监总厅应急〔2009〕84号）；

（7）关于修改《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知（粤安监[2012]35号）；

（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

（9）《危险化学品名录》（国家安全监管总局公告（2015年第5号））；

（10）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（11）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）；

（12）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

（13）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（14）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；

（15）《特种设备安全监察条例》（国务院令549号）；

（16）《关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知》（粤安监应急[2012]3号）；

（17）《广州市安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（穗安监（2010）169号）；

（18）《关于印发广州市生产安全事故应急预案备案程序和实施方案的通知》（穗安监（2011）35号）

（19）其他。

1.3适用范围

本预案适用于本公司生产场所范围内发生的或可能发生的泄漏、火灾、爆炸、灼烫等事故以及由此而导致的人员伤亡、财产损失等生产安全事故的应急救援。

1.4应急预案体系

根据本公司实际情况，生产安全事故应急预案分为二个层次：

综合预案、现场处置方案。

当事故发生时，应根据响应等级条件启动相应的应急预案。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

发生事故时优先保护人的安全。

作为岗位人员，救援人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。

（2）统一指挥，分级负责。

公司应急指挥部负责现场指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

（3）快速响应，果断处置。

事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。

（4）预防为主，平战结合。

坚持事故应急与预防工作相结合。

加强危险源管理，做好事故预防工作。

开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员安全意识，做好物资和技术储备工作。

2危险性分析

2.1基本情况

（1）周边环境

广州xxx有限公司位于广州市？

？

号，其北面为？

；东面为？

；南面为？

；西面为？

。

广州xxx有限公司500米范围内无学校、医院等重要的公共设施。

厂区周边的专业应急救援力量：

附近的医疗力量：

位于厂区？

，距离厂区4.5公里）；

位于厂区东北面的？

，距离厂区4.6公里）；

？

，距离厂区8.7公里）；

附近的消防力量为：

？

距离厂区11.3公里；

？

，距离厂区12公里）。

（2）企业概况

广州xxx有限公司于？

年9月18日正式注册成立，公司位于？

号，公司注册资本？

万美元。

为台港澳与境内合资的有限责任公司，公司是一家开发、生产制冷设备的企业，销售本公司产品，提供售后服务。

现有从业人员800人，其中安全管理人员8人，

公司制订有相关的安全生产管理制度和安全生产责任制，制订有岗位操作规程和安全操作规程。

根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划分标准，企业属于小型企业。

（3）总平面布置

广州xxx有限公司位于？

？

号，厂区在南面设置二个大门，厂区内的建筑物大致分为两列，西列从北往南依次为：

新车间、动力车间、成品、原材料仓、员工宿舍；东列从北往南依次为：

污水处理站、性能室、维修车间、管壳线、主车间、办公楼等其具体情况是：

序号

建（构）筑物名称

建筑面积（m2）

结构型式

层数

耐火等级

备注

面积（m2）

1

3

4

5

（4）主要生产的产品

公司的产品就是商用涡旋式压缩机，产量是每年50万台。

（5）主要原材料

用于生产的原材料主要有：

各种铸造件、钢板等，生产过程中也使用到少量的危险化学品和化学品，其具体情况是：

主要原材料

原辅材料名称

单台用量（kg）

50万台用量（t）

备注

（6）工艺流程

公司主要生产工序有：

零件机械加工、外壳加工和组装、电机定子加工、压缩机装配测试等工序。

详见下图1-4

（6）主要设备

序号

设备名称

规格型号

数量

计量单位

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险有害物质及其特性

根据《危险化学品名录》（2002版），经辨识，本公司产品及使用、储存的原料中属于危险化学品的详见下表：

危险有害物质及其特性表2.2-1

序号

危化品名称

危险货物编号

危险性类别

危险特性

1

硝基清漆

32198

第3.2类易燃液体

易燃液体

2

氮气

22005

第2.2类不燃气体

不燃气体

3

液化石油气（LPG）

21008

第2.1类易燃气体

易燃气体

2.2.2风险分析

（1）火灾

LPG为易燃气体，极易燃；蒸气能与空气形成爆炸性混合物；遇明火可引发火灾、爆炸危险。

企业使用的硝基清漆是易燃液体，挥发出来的蒸气如果碰到火源，容易发生火灾。

变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。

如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。

企业生产过程中使用的部分设备，生产过程中温度较高，如果碰到可燃物，有引起火灾危险。

企业生产车间、储存场所有大量的可燃物，如果碰到火源，有引起火灾的危险。

（2）机械伤害

公司生产过程使用机械设备进行机械加工作业，在生产过程中如出现设备故障、防护装置损坏、操作人员违反操作规程、误操作或遇意外，都可能造成机械伤害。

（3）触电

人体接触高低压电源会造成触电伤亡事故，雷击也会造成类似后果。

厂区的各种电动设备都需要用电,设置有变配电房，若遇电气开关本体缺陷、设备保护接地装置失效或操作失误、思想麻痹等情况易发生作业人员触电伤亡事故

（4）物体打击

在公司生产车间进行设备检修、货物转运时，因工具、其它物品的摆放不稳，或安全防护措施不符合规范，或未按操作规程操作，人员有被物体打击的危险。

（5）容器爆炸

公司使用的压力容器（储气罐、氮气瓶）等，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当，可引发物理爆炸。

（6）物体打击

物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、塌陷等引发的物体打击。

在关西涂料生产车间和仓库进行设备检修、货物转运时，因工具、其它物品的摆放不稳，或安全防护措施不符合规范，或未按操作规程操作，人员有被物体打击的危险。

（7）车辆伤害

车辆伤害是指企业内机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、碰撞伤亡事故。

所有涂料原料进厂和产品出厂全部由机动车辆运输。

厂内原材料、半成品、成品几乎是由叉车、人工推桶车等来完成。

既有厂外机动车辆，也有厂内一般的运送工具，如车状不好，驾驶员操作人员失误，行人粗心大意，都有可能发生车辆伤害。

一旦出现车辆事故不仅造成人员伤亡，而且可能会导致泄漏、火灾、爆炸等更严重的事故，因此，要对厂内道路、通道的功能划分，划定行车路线、限定车速、竖立警示牌等加以防范。

（8）起重伤害

广州xxx有限公司生产过程中使用到货梯、起重机、叉车等起重设备在使用过程容易发生挤压、坠落、吊具、吊物掉下来造成的伤害等起重方面的伤害，主要包括以下几种：

A.挤压碰撞人

挤压碰撞人是指作业人员被运行中的起重机械挤压碰撞。

起重机械挤压碰撞人也是发生在起重机械作业常见的伤亡事故，其危险性也很大，后果也很严重，往往会导致人员死亡。

B.触电（电击）

触电（电击）是指起重机械作业中作业人员触及带电体而发生触电（电击）。

起重机械作业大部份处在有电的作业环境，触电（电击）也是发生在起重机械作业中常见的伤亡事故。

C.吊物（具）坠落砸人

吊物（具）坠落砸人是指吊物或吊具从高处坠落砸向作业人员与其他人员。

吊物（具）坠落砸人是发生在起重机械作业中最常见的伤亡事故，也是发生在各种类型起重机械作业中的带有有普遍性的伤亡事故，其危险性极大，后果非常严重，往往导致死亡。

（9）噪声

噪声对人体的危害主要表现在听觉和非听觉两方面。

长期暴露在强噪声环境中而不采取任何防护措施，内耳器官易发生器质性病变，成为永久性听阈偏移，导致噪声性耳聋。

此外，噪声对人体的神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统和血液等有明显的影响。

噪声还会使生产率下降，人员注意力不集中而发生工伤。

噪声主要来自机械设备，根据国家职业卫生标准《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002），工作地点日接触噪声时间8小时，噪声声级不得超过85dB（A），若生产作业人员长期在噪声环境下作业，会使听力下降，对人的听觉器造成损害，严重的甚至造成耳聋；噪声还会对人的神经系统、消化系统、心血管系统产生危害作用。

（10）灼烫

企业生产过程中有部分工序温度较高，有高温灼烫的危险。

2.2.3危险源分布及主要危险源

参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）规定，本公司生产过程中存在的危险有害因素有：

火灾爆炸、机械伤害、触电、灼烫、物体打击、车辆伤害等类别。

其中主要危险有害因素是火灾爆炸。

见下表：

作业场所及危险有害因素表2.2-2

序号

作业场所

危险有害因素

火灾爆炸

压力容器爆炸

机械伤害

触电

灼烫

物体打击

车辆伤害

起重伤害

高处

坠落

1

主车间

√

√

√

√

√

√

√

√

√

2

管壳车间

√

√

√

√

√

√

√

√

√

3

性能室

√

√

√

√

4

维修车间

√

√

√

√

√

√

√

√

5

油料仓库

√

√

√

√

6

成品、原材料仓

√

√

√

√

7

原材料仓

√

√

√

√

√

8

动力车间

√

√

√

√

√

√

本公司生产、储存场所主要危险部位是使用LPG、硝基漆稀释剂、酒精溶液等危险化学品的场所、喷房、使用起重机械的场所及存放压力容器的场所。

根据本公司的实际情况确定，本公司的主要危险源如下：

危险源

危险物

危险源场所

事故类型

1#危险源

硝基清漆、LPG、氮

主车间

火灾、泄漏、灼烫

2#危险源

压力容器

动力车间、主车间

容器爆炸、窒息

3#危险源

各种机械设备

主车间、管壳车间、性能室、机修车间、动力车间

机械伤害、触电、灼烫、噪声

4#危险源

电力设备设施

各个用电场所

火灾、触电

5#危险源

运输车辆

厂区道路

车辆伤害

6#危险源

设备、货物

成品、原材料仓、油料仓及各生产场所

物体打击

7#危险源

起重设施（起重机、叉车）

维修车间、原材料仓

起重伤害

2.2.4重点监管的危险化学品辨识

根据《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）进行辨识，公司储存、使用的原材料和产品中LPG属于首批重点监管危险化学品。

2.2.5重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定，重大危险源的辨识指标如下：

单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。

单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：

?

①单元内存在的危险化学品）为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

?

②单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：

式中：

q1、q2、…、qn—每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）；

　　Q1、Q2、…、Qn—与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定，对本公司进行重大危险源辨识情况见下表：

危险化学品重大危险源辨识表2.2-3

序号

物质名称

危险化学品数量q（t）

临界量Q（t）

临界量取值说明

1

液化石油气

极少量（管道内）

50

/

GB18218-2009表1中列举

2

硝基清漆

0.004

1000

0.00004

高度易燃液体：

闪点＜23℃的液体（不包括极易燃液体）

＜1

由上表可知，本公司危险化学品数量未构成危险化学品重大危险源。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司设置内部事故应急救援指挥部，总经理为应急总指挥，副总经理为副总指挥，成员包括各部门部长。

各部门应该明确消防安全职责，确定各级、各岗位的责任人。

?

总指挥部下设五个应急专业组：

抢险灭火组、警戒疏散组、救护组、后勤保障组、通讯组。

本公司应急组织体系如下图：

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援指挥部职责

应急指挥部在总指挥领导下开展工作，总指挥对应急工作负总责。

（1）接收政府的指令和调度。

（2）发布启动、终止预案的指令。

（3）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生事故，确定事故应急级别（企业一级应急响应、企业二级应急响应或申请启动上级预案）和相应报警级别。

（4）负责开展与本企业应急响应水平相适应的事故应急救援行动。

（5）调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程。

（6）如果本单位的应急力量不能控制事故时，负责向安监分局提出应急救援请求。

（7）指挥、协调应急响应行动。

（8）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络。

（9）协调后勤方面以支援应急响应。

（10）在应急行动终止后，负责组织事故现场的恢复工作。

（11）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

（12）负责保护事故发生后的现场及相关数据和事故调查。

（13）组织应急预案的演练。

（14）组织善后处理工作。

3.2.2应急总指挥职责

1）组织制订和发布公司级事故应急预案；

2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

3）确定现场指挥人员；

4）指挥、协调应急响应行动；

5）负责本预案的启动与终止；

6）授权在事故状态下各级人员的职责；

7）批准事故信息的上报工作；

8）接受政府的指令和调动；

9）组织应急预案的演练；

10）负责保护事故现场及相关数据；

11）如事故影响上升为社会级时，负责向政府相关部门请求支援，并协助政府相关救援部门开展应急救援；

12）在应急终止后，负责组织事故现场恢复工作。

3.2.3副总指挥职责

1）协助总指挥领导、协调全公司的应急指挥部建设

2）协助总指挥开展应急救援工作；

3）负责指挥协调全公司的应急救援抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；

4）总指挥不在时代替总指挥负责现场救援抢险工作。

3.2.4抢险灭火组职责

1）做好事故抢险救援工作；

2）负责扑救初期火灾，对火灾事故利用相应的灭火器材进行灭火，并对火灾危险区域进行监控和保护；

3）对有危险化学品泄漏事故，利用喷淋、吸、收泡沫覆盖等手段，降低毒物的危害，同时采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散；

4）负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员，发生人身伤害事故时，协助被困人员脱离险境。

5）负责组织现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗救护点，事故后对被污染区域的洗消等工作；

6）设法使引发事故或致事故扩大的设备设施停止运行，防止事故扩大。

7）组织转移相关重要物品；

8）事故时的设备抢修作业；

9）恢复正常生产活动的抢修作业；

10）负责修复用电设施或敷设临时线路，保证紧急状态下的用电，维修各种因事故造成损害的其他急用设备设施；

11）协助相关抢险单位开展救援。

当发生较大生产安全事故时，配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援。

3.2.5警戒疏散组职责

1）做好灾害事故抢险救援现场的重危险区的警戒的工作及人员疏散清点工作；

2）布置安全警戒，实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保护事故现场不遭人为破坏，保证现场井然有序；

3）维持现场交通，保证现场通道畅通；

4）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。

当发生较大生产安全事故时，配合上级政府应急救援组织开展救援；

5）事故时组织人员疏散，并在集合地点清点人员数目。

3.2.6救护组职责

由经过急救培训的有关人员组成，主要任务是：

1）做好灾害事故抢险救援现场的医疗救护工作；

2）负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等，护送受伤人员至医院治疗；

3）与周边医院协调，组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点；

4）配合专业医疗队伍对事发现场进行毒物消除处理。

3.2.7后勤保障组职责

1）做好事故现场的通讯保障工作及提供后勤保障。

2）在发生突发事故时，及时准确地将应急情况通知公司内应急救援组织相关人员；

3）及时与政府有关部门和应急救援组织联系；

4）负责紧急通知作业现场人员和公司相关人员，及时与周边单位联系；

5）日常情况下，负责收集政府部门、救援队伍、周边企业、应急专家的相关情况及联系电话，事故情况下，联系相关单位请求援或获取协助救援的相关短信息等；

6）负责组织抢险抢救物资的供应，组织车辆运送抢险救援物资和人员；

7）将