村级精准扶贫工作制度.docx

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村级精准扶贫工作制度

村级精准扶贫工作制度

一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划）

二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法

四、帮扶工作职责

六、精准扶贫工作流程图及村简介

二、精准扶贫战地指挥部：

领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）：

三大块：

室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介

2、制度、指挥部、

室外一块：

小涧镇精准扶贫政策解读

镇精准扶贫战地指挥部

“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：

围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。

小涧镇驻村工作职责

一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级__精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。

二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。

三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。

四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。

五、协助所驻村抓好年度__重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。

六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。

七、积极协调落实贫困户小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题。

八、协助做好村“两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。

九、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。

注重培育示范典型，积极推广先进经验，努力提升扶贫攻坚整体水平。

小涧镇村级扶贫工作职责

一、贯彻执行__、省、市、县、镇各级党委政府制定的__的方针、政策和措施，负责本村__项目、社会帮扶项目、外资帮扶项目中长期规划、年度工作计划，并加强对规划实施的统筹协调和检查指导。

二、组织开展__调查研究，结合本村实际情况，因地制宜，积极探索__新途径，不断建立和完善__工作机制。

三、协助上级有关单位及本村对口帮扶、定点帮扶工作联系，协助实施好各类社会扶贫项目。

四、负责全村贫困人口动态监测管理和__与农村低保制度的衔接工作，完成扶贫工作统计，各类__材料和表册上报、__信息发布及宣传报道工作。

五、加强本村村支柱产业开发工作，尽快解决贫困地区的温饱问题。

六、承办村扶贫工作领导小组的日常工作和交办的其他事项。

七、深入基层调查研究，选准__项目，因地制宜确定发展经济的路子，制定扶贫规划和实施方案。

协调有关部门制订驻村帮扶计划。

八、指导帮助贫困户，以市场为导向，以科技为依托，以经济效益为中心，以资源开发为基础，积极调整产业结构，开展多种经营，增加贫困户收入，努力解决剩余贫困人口温饱，加快脱贫步伐。

九、认真执行上级机关扶贫资金管理办法，加强扶贫资金管理。

管好用好扶贫资金。

根据上级定扶贫标准，确定扶持范围，明确扶贫对象，落实扶贫措施，做好扶贫监测，统计、宣传、信息交流等工作。

十、认真完成好镇党委、镇政府交给的其它工作。

村简介

村干部包队情况：

每个村民组贫困户_______户______人；

1、上下班制度。

全体工作队员要严格遵守上下班制度，每月驻村时间不得少于10天。

上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故离岗、脱岗。

2、签到制度。

驻村队员每天在考勤簿上签到，并做好日志记录。

3、请假制度。

如有特殊情况需要请事假、病假，原则上不能超过5天，队员请假5天以上者，须由队长批准。

4、考勤通报制度。

考勤人员负责每月收集汇总出勤情况，并作为考核工作队员驻村工作的一项重要内容，每月由工作队向队员派出单位书面提供驻村队员在岗情况。

1、精准扶贫工作队由驻村精准扶贫单位派驻队员组成，每个单位一名工作队员，队长实行每年轮流负责制，一期一年，工作队队长由轮流牵头单位领导担任，工作队队员接受派出单位及工作队队长领导。

2、精准扶贫工作队队员原则上与派出单位工作脱钩，工作期原则上一年。

3、精准扶贫工作队实行队长领导下的分工负责制，队员分组分片工作包干制和重大事项报告制。

精准扶贫工作要依靠镇、村基层组织，充分发挥党员和广大群众积极性。

4、精准扶贫工作总体有规划、年度有计划、年终有检查，半年有督办，工作队员原则周一上午驻村集中，队长安排工作，队员汇报上周工作完成情况和本周工作计划。

5、精准扶贫工作队接受领导小组的指导，定期反映和汇报精准扶贫工作，争取县镇和社会各方面支持，合力攻坚扶贫。

6、精准扶贫工作坚持走党的群众路线，广泛开展调查研究，充分听取基层干部群众意见，自觉接受群众和社会监督。

驻郧西河夹镇石人河村精准扶贫工作队包村主要任务

1、组织领导干部包到贫困户。

2、协助抓好村“两委”班子建设，指导基层组织加强党建工作，提高班子能力，兴建各类新型合作组织。

3、引导市场主体进村带动产业开发，组织能人大户带动贫困户增收脱贫。

4、科学制定贫困村六年总体发展规划和年度帮扶计划。

5、培育发展主导产业，培植新的经济增长点。

6、完善公共服务和基础设施，重点改善人畜安全饮水、道路交通、文化娱乐、卫生医疗服务及电讯宽带进村等条件。

7、改善居住环境。

推进集中安居搬迁，就地安置和阶梯式搬迁等民生工程，与“一建三改”相结合实现村容美化。

8、组织开展“三万”活动、“生态家园建设”、新农村建设。

驻郧西河夹镇石人河村精准扶贫工作队廉洁自律制度

1、工作队队员严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市县委有关廉洁从政__。

2、驻村扶贫工作期间，工作队员不接受村民宴请及农村土特产品。

3、自觉遵守工作队财务管理及公共物品使用规定，不向单位或企业报销应由个人负担的费用。

4、奉公守法守纪，不参与赌博，不利用职权为身边亲友谋取利益。

严格执行工作日中午不饮酒制度。

5、遵守党的群众纪律，加强与村组干部、人民群众的交流，不做损害人民群众利益的事。

6、艰苦奋斗，勤俭节约，反对铺张浪费。

驻郧西河夹镇石人河村精准扶贫工作队财务制度

1、按程序严格审批财务支出。

工作队正常经费开支，按下列程序审批：

实行队长一支笔__，各项经费开支必须遵循先请示、再审批、后开支的原则。

2、严格财务管理。

工作队需购买的办公用品和其他物品，要按质优价廉的原则，先列出购买计划，由副队长审核，汇报队长同意后，指定具体承办人，同意购买，登记领用。

凡未经报告、审批而擅自开支的费用，一律不予报销。

3、严格其他开支管理。

工作队员下班或离开办公场所要随手关电、关水、关电脑，节约用电用水。

办公设施损坏、用电设备维修等事宜，经队长批准后，统一办理。

大元村精准扶贫帮扶工作计划

作者：

平文华日期：

xx-08-1502:

17:

05

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对大元村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使大元村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

大元村位于乐安县鳌溪镇南西方，大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。

气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。

土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。

大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。

其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。

辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活，生活条件极差。

如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。

xx年，期末农村人口1387人。

调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。

自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。

部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。

大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入__非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。

农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。

大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：

一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出；四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大大元村基础设施建设。

完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。

完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。

辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。

一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。

改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。

农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。

同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。

针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题；计划在古罗江组实施桑叶种植100亩；对种植大户进行扶持。

二是技能培训。

针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。

三是基础设施建设。

道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。

六、工作要求

（一）要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

（二）村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

（三）村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

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平文华信息：

大元村信息所属：

乐安县鳌溪镇大元村

内容仅供参考