非煤矿山企业安全生产监督检查通用项目及要求.docx

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非煤矿山企业安全生产监督检查通用项目及要求

企业在安全管理方面应主要遵循以下法律法规及标准规范：

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《陕西省安全生产条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》以及《陕西省金属非金属地下矿山矿长保护矿工生命安全8条规定》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》、《陕西省企业安全风险抵押金管理暂行办法》、《陕西省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》《劳动防护用品监督管理规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。

非煤矿山企业安全生产监督检查通用项目及要求

序

号

检查内容

及项目

检查标准与要求

一、依法生产经营

安全生产许可

证、采矿许可

证、营业执照

企业应持有有效的安全生产许可证、采矿许可证、营业执照、爆破物

品使用证等。

危险化学品安

全使用许可证

使用危险化学品从事生产并达到危险化学品使用量标准的企业应持

有危险化学品安全使用许可证。

建设项目安全

设施“三同时”

1．建设项目安全设施应执行“三同时”管理规定，在项目立项、安全

设施设计、安全验收环节应报经安全生产监督管理部门批复或备案。

2．查看安全预评价、安全设施设计备案文件。

3．建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施应经安全监管部门

验收合格。

安伞牛产

标准化

按规定组织、开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生

产标准化创建活动并按时达标。

二、安全管理机构设置

安全生产管

理机构设置

及安全管理

人员配备

非煤矿山企业应按规定设置专门安全管理机构，配备专职安全管理

人员。

地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于l人，每班必须确保有专（兼）职安全员

在岗。

大中型企业要配备安全总监和副总监。

三、职业病危害防治

职业卫生管

理机构设置

及职业卫生

管理人员配备

1．职业病危害严重的用人单位，应当设置或指定职业卫生管理机构

或组织，配备专职职业卫生管理人员；

2．其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设

置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；

劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人

员，负责本单位的职业病防治工作；

3．从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备专职或者兼职职业

卫生医师和护士；不具备配备职业卫生医师和护士条件的，应当与依

法取得资质认可的职业卫生技术服务机构签订合同，由其提供职业

卫生服务。

职业卫生培训

用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培

训，用人单位应对劳动者进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训。

职业卫生

管理制度

和操作规程

职业卫生管理制度应涵盖：

1．职业病危害防治责任制度；

2．职业病危害警示与告知制度；

3．职业病危害项目申报制度；

4．职业病防治宣传教育培训制度；

5．职业病防护设施维护检修制度；

6．职业病防护用品管理制度；

7．职业病危害监测及评价管理制度；

8．建设项目职业卫生“三同时”管理制度；

9．劳动者职业健康监护及其档案管理制度；

10．职业病危害事故处置与报告制度；

11．职业病危害应急救援与管理制度；

12．岗位职业卫生操作规程；

13．法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。

每个职业卫生管理制度都应包括职责、机构、目标、内容、保障措施、

评价方法等要素。

职业病危害

项目申报

用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病危害因素的，应当及

时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。

建设项目职业

卫生“三同时”

1．建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、

同时投入生产和使用；

2．建设项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应

当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告；

3．存在职业病危害的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质的

设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

建设项目职业病防护设施

竣工后未经安全生产监督管理部门备案同意或者验收合格的，不得

投人生产或者使用；

4．建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果

评价。

工作场所职

业病危害因

素强（浓）度

工作场所职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准和

行业标准的要求。

职业病防护

设施、应急救

援设施的配

置、维护、保养

用人单位应有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；

用人单位应当对职业病防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、

检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅

自拆除或者停止使用。

职业病危害警示、告知

1．用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当如实告知工作过程中可

能存在或产生职业病危害及其后果；

2．产生职业病危害的用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布有

关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援

措施和工作场所职业病危害因素测定结果；

3．对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警

示标识和中文警示说明。

警示说明应当载明产生职业病危害的种

类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

职业健康监护

1．对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当组织上岗前、

在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者；

2．用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期

限妥善保存；

3．职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触

史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

四、安全管理制度

安全生产

责任制

企业应建立各级各类人员的安全生产责任制，主要包括：

1．主要负责人安全生产责任；2．分管负责人安全生产责任；

3．安全管理人员安全生产责任；4．职能部门安全生产责任；

5．岗位安全生产责任。

安全生产

规章制度

非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生

产责任制。

至少制定以下安全生产规章制度并正式发布：

1安全目标管理；2·矿领导下井带班；3·安全例会；

4．安全检查；5．安全教育培训；6．生产技术管理；

7机电设备管理；8．劳动组织管理；9．安全费用提取与使用；

10．重大危险源监控；11．安全生产隐患排查治理；

12·安全技术措施审批；l3·劳动防护用品管理；

14·职业危害预防；l5．生产安全事故报告和应急管理；

16．安全生产奖惩；l7安全生产档案管理；

18．从业人员持证上岗等。

岗位操作

安全规程

企业应制定岗位操作安全规程（安全操作法）以文件形式下发，并在

相应岗位上公示。

五、安全教育培训

主要负责人

和安全管理

人员资质

企业主要负责人和安全管理人员应经有关主管部门考核合格，并取

得安全资格证书安全资格证书有效期为三年，每年应进行一次再教

育培训。

特种作业

人员持证

特种作业人员经有关主管部门安全作业培训，并取得特种作业证。

特种设备

作业人员

特种设备作业人员应持有有关主管部门培训考核合格的特种设备作

业人员操作证。

新职工教育

新职工人厂应进行一级（厂级、车间级、班组级）安全教育培训。

四新教育

企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备应对从业人员进行专

门的安全教育和培训。

六、安全生产投入

安全生产费

用提取制度

企业应当建立安全费用年度提取制度。

安全费用由生产经营单位按

标准自行提取，计人生产成本，专户储存，专项用于安全生产，建立安

全生产费用使用台账。

安全生产费

用提取标准

和使用范围

1露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8兀；非金属矿山，其中露天矿

山每吨（立方米）1元，井下矿山每吨（立方米）2元；小型露天采石

场，每吨0.5元。

2．安全生产费用使用主要范围：

安全工程、安全管理、安全设备、劳

动保护用品安全标志及标识、安全奖励、安全教育培训、工伤保险、

应急设备设施、事故预防。

工伤保险、安全

生产责任险、意

外伤害保险

企业应当依法为从业人员办理工伤保险，按照规定投保安全生产责

任险，并可根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放

射性、运输、野外、矿山开采等高危作业的人员办理意外伤害保险。

七、日常安全管理

安全检查

应定期开展综合安全检查、专业安全检查以及季节性和节假日安全

检查工作。

危险作业管理

企业进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，

台账记录完整、规范，票证填写规范、无空项，相关责任人签字完整。