11节能环保管理制度.docx

11节能环保管理制度.docx

《11节能环保管理制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《11节能环保管理制度.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

11节能环保管理制度

某标段

项目管理细则

（第五分册）

节能环保及绿色施工管理细则

中交某标段标段项目经理部

2019年6月1日

1节能环保及绿色施工管理办法

1.1总则

为加强节能环保及绿色施工管理，避免和杜绝资源浪费事故与环境污染事故，根据《中华人民共和国节约能源法》，《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》、《中国交建节能减排监督管理办法》、《中交水利水电建设有限公司节能减排实施细则》等相关国家政策、法规以及上级要求，制订本办法。

本办法适用于中交某项目经理部所负责施工的工程项目。

1.2管理机构与职责分工

1.2.1管理机构

为确保工程项目顺利进行和工程节能、环保与绿色施工工作顺利开展，完善项目部节能环保工作，满足绿色施工的要求，结合京杭运河二通道的施工特点，项目部成立以项目经理为组长的节能环保与绿色施工领导小组，来监管，指导，落实节能环保与绿色施工的相关工作。

领导小组具体信息如下：

组长：

xxx；

副组长：

xxx、xxx、xxx；

环水保管理员：

xxx、xxx；

其他成员：

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

相关管理人员必须充分理解本部门、本职务的相关职责、权限，以及相互关系，并及时协调好各项工作。

1.2.2职责分工

项目经理为节能环保与绿色施工工作分管负责人，负责组织安排节能减排具体工作。

设备材料部为节能环保与绿色施工的归口部门，负责项目部节能环保与绿色施工的日常管理工作。

项目部各部门与设备材料部相互配合，共同做好节能环保与绿色施工的管理工作。

（1）项目经理职责

①项目经理负责本项目各项节能环保与绿色施工工作的指导、检查和督导工作，为节能环保与绿色施工工作的第一责任人。

②贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能环保与绿色施工的法律法规、技术标准和有关规定，落实公司的节能减排，环境保护及标准化施工的工作目标和管理制度，建立本项目节能环保与绿色施工工作目标和岗位责任制度并组织实施。

③领导组织项目经理部全体管理人员负责对施工现场的各类有关因素识别，并落实负责部门。

（2）副组长职责

①贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能环保与绿色施工的法律法规、技术标准和有关规定，落实公司的节能环保与绿色施工工作目标和管理制度。

②组织工程项目环境因素识别和评价，组织编制施工组织设计、施工细则、措施等文件并指导实施。

③组织开工前的培训和交底工作，指导相关管理人员、专业技术人员和施工人员学习有关法规、标准、规程、规范、管理体系文件、作业文件以及合同要求等。

④负责节能环保与绿色施工的技术攻关，优化生产工艺和流程，积极采用新技术、新工艺、新材料、新产品，提高节能环保与绿色施工的效益。

履行管理管理办法下发后的施行与监督情况，定期向项目经理汇报节能环保与绿色施工工作的实施情况。

（3）环水保管理员职责

①负责宣贯业主，公司有关节能环保与绿色施工的相关制度。

②监管、督促施工现场关于节能环保与绿色施工制度的落实情况。

③对本工程施工范围内的环境保护情况与水污染防护情况进行管理监控，对相关隐患及时识别并采取措施干预。

④组织开展节能减排，环境保护的宣传活动，落实节能环保教育及考核。

⑤对本工程节能环保及绿色施工工作进行阶段性分析，并将分析成果反馈至节能环保与绿色施工领导小组。

（4）设备材料部职责

项目部设备材料部负责节能环保与绿色施工的归口管理工作，其它相关部门协助设备材料部完成本部门的节能环保与绿色施工工作。

设备材料部主要职责如下：

①贯彻落实公司的环境管理体系，执行公司有关节能减排的管理制度，完成本部门或岗位规定的节能减排工作目标。

②参加本单位或系统节能减排策划，进行环境因素识别和评价，制定措施并监督或组织实施。

③做好责任范围内关于节能减排工作的监督检查和考核，对发现的问题提出改进意见或措施建议。

④开展节能减排宣传教育活动，协助技术负责人做好有关节能减排的法规、标准、规程、措施方案、管理体系文件等要求的交底和培训，参加上级部门组织的节能减排培训。

⑤参与本单位节能减排技术攻关，参与本单位环境事件的调查处理，制定必要的应急响应预案。

⑥编制年度节能减排，环境保护计划，及时上报监理单位及总经理部；接受总公司及公司、局级单位有关“节能减排，环境保护”的检查考评，并对检查提出的问题落实整改。

（5）工程部职责

①负责施工生产组织、设计、工艺等方面节能管理制度和办法的制定。

②负责指导、监督、检查各施工班组在施工组织、设计、工艺等方面是否贯彻落实项目部的要求。

（6）技术部职责

①负责制定鼓励节能减排工作的科技管理办法或制度，搜集节能减排科技情报资料；

②负责对公司下发的节能减排成果、资料的整理归档工作。

③负责节能减排新技术、新产品、新材料、新工艺的推广应用工作。

（7）合约核算部职责

①负责项目部节能减排专项资金的管理。

②同公司财务部积极沟通，给予项目部在节能减排新技术、新产品、新材料、新工艺等推广应用方面的经费支持。

（8）综合部职责

①负责项目部节能减排的宣传工作。

②负责项目部驻地节能减排的管理工作。

1.3管理内容及目标

1.3.1管理内容

（1）应认真贯彻并执行国家有关节能减排，环境保护及绿色文明施工的法律法规和上级部门有关文件规定，制订和实施预制场、本部门的年度及月度节能环保与绿色施工的工作计划及管理方案。

（2）建立、健全能耗统计制度，制定完善能源消耗统计及分析方法和相应的能源消耗统计体系，按照公司的要求统一方法和手段，减少数据的失真、错漏，使统计数据准确、规范。

（3）建立健全能源计量、监测管理制度，加强能耗计量器具使用管理，按国家有关标准配备检定校准合格的能源计量器具、仪表，严格能源计量工作；定期对节能减排情况进行统计、分析、汇总，并按国家、集团、局公司关于能耗统计有关要求上报报表。

（4）根据年度施工生产工艺及特点，组织进行施工现场环境因素的辨识与评价，并对口上报公司安全监督部、行政事务部、设备部。

凡经评价出的重要环境因素，必须编制管理方案并组织实施。

确需公司落实资金的治理项目，应书面报公司总经理办公室，经有关部门会签、主管领导批准后列入生产计划中组织实施。

（5）凡从事新、改、扩建项目的单位，必须认真执行国家基本建设程序和环保规定，按照公司《中交水利水电建设有限公司节能减排管理办法》，《中交水利水电安全标准化施工管理办法》的要求，坚持执行“三同时”，防止环境污染事故、事件的发生，并及时通知公司安全监督部参加对环保项目设计审定、实施检查、竣工验收工作。

（6）必须定期对防污装置进行维修检查保养，保证其正常运转。

（7）机动车辆、水泥罐等排烟装置，应采取有效的消烟除尘措施，有害气体排放须符合国家标准。

（8）禁止向水域倾倒垃圾、废渣、排放污水。

（9）采取有效措施，控制和降低机械噪声、施工粉尘、废气的危害，以改善作业环境、减少污染。

（10）经常开展节能减排，环境保护宣传教育工作，推广环境保护先进技术及经验。

1.3.2管理目标

指导方针：

节能减排，降本增效；绿色环保，安全文明。

管理目标：

环境污染零事故，安全、绿色施工零事故。

1.4日常运行及监督

项目部相关部门必须按节能环保与绿色施工领导小组的指导开展相关工作。

在项目开工前，小组成员需对新进班组，工人做好有关节能环保及绿色施工的技术交底。

在施工过程中，小组成员结合所在部门做好节能减排的监视，维护工作。

项目领导小组应制定好节能环保年度目标及年度培训计划，并在每月月度施工中逐项落实。

做好相关数据记录，并完成月度，季度，年度分析，计算出节能减排效果与目标值做比较。

对施工过程中发现的有关节能环保和绿色施工的隐患，项目领导小组要及时采取必要的改进措施，及时消除隐患，并及时分析隐患产生的因素，杜绝此类隐患发生。

2节能环保奖惩办法

2.1总则

为落实职业健康安全、环境保护（以下简称安全环保）各项管理制度，保障职工在劳动过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》和中交水利水电建设有限公司及宁波市地方政府的有关规定，结合项目实际，制定本办法。

本办法适用于项目部各级人员及在项目部施工区域内作业的施工队伍。

2.2奖励措施

项目部设立节能环保专项资金，资金来源于日常管理中节能环保及绿色施工罚款。

奖励的考核、认定、发放由项目部节能环保及绿色施工领导小组负责。

1.对于在节能环保与绿色施工工作表现突出的协作队伍及职工个人，经项目部节能环保与绿色施工领导小组一致同意，年终给予一次性奖励。

奖励标准如下：

（1）协作单位负责人奖励500元；协作单位现场安全员奖励200元，带班班组长奖励200元。

2.对认真贯彻落实项目部有关节能环保与绿色施工管理规章制度的要求，做到以下几点的，给予不少于200元的奖励：

（1）积极排除事故隐患，预防污染事故，或对事故抢救有突出贡献的。

（2）坚决抵制违章指挥，制止违章作业，使环境保护及绿色施工事故排除的。

3.对节能减排、环境保护提出合理化建议并被采纳。

4.对环境保护工作提出合理的施工方案并被采纳。

5.对于直接防止环保事故发生的有功者。

2.3惩罚措施

2.2.1安全文明、绿色施工

（1）班前、班中饮酒者，处以不少于500元的罚款。

（2）对违章指挥者、违章操作者处以不少于500元的处罚。

（3）不按规定使用个人防护用品，有下列情况之一的，对责任人处以不少于100元的罚款。

①进入施工现场不戴好安全帽、安全帽不系好下颌带的。

②高处作业不系好安全带。

③水上及临水作业不按规定穿好救生衣的。

④进入施工现场赤背、光背、穿拖鞋、穿短裤，未经允许擅自离岗的。

⑤不按有关规定使用劳动保护用品。

（4）在禁烟区吸烟的处罚责任者200元。

（5）对经项目部治理合格的危险点源及环境污染点源，由于管理不当或被上级单位处罚的，其罚金由责任单位支付。

项目部将视情节给予责任单位罚款不少于5000元，主要责任者罚款不少于1000元。

2.2.2节能环保施工

1.无正当理由、不参加节能环保会议和检查的，一次扣罚班组责任人200元。

2.未按项目部要求及时上报各种资料，一次罚班组责任人100元。

3.未按项目部布置及时开展各项节能、环保活动一次罚责任人200元，无正当理由不执行项目部节能、环保管理有关要求，一次罚责任人500元，执行不规范一次罚责任人200元。

2.4附则

（1）凡是节能环保及绿色施工的罚款，均交由项目部财务部门统一管理。

（2）根据本办法对项目部属各协作单位及个人的罚款由项目部开具罚款通知单（见附件），罚款在5日内由其主动上交项目部财务部。

若拒不交款，职工将从当月奖金中予以扣除，协作单位将从当月工程款中5倍扣除。

（3）节能环保及绿色施工罚款在财务部门单独建帐，节能环保小组核减奖励金额后，剩余金额统一投入到本工程安全措施费用中，不得挪作他用。

（4）本办法自下发之日起实施，。

（5）本办法在实际运行过程中，如与上级单位有关规定存在差异的，以上级单位有关规定为准。

本办法解释权属项目部节能环保及绿色施工领导小组。

附件

节能环保罚款通知单

编号：

受罚单位（人）：

处罚

原

因

罚款金额（小写）

罚款单签发部门（章）

年月日

受罚单位（章）

年月日

节能环保罚款通知单

编号：

受罚单位（人）：

处罚

原

因

罚款金额（小写）

罚款单签发部门（章）

年月日

受罚单位（章）

年月日

3安全环保会议制度

3.1总则

第一条为进一步明确项目部的职业健康安全环保会议程序，认真落实职业健康安全环保分级责任制，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《环境保护法》，中交水利水电建设有限公司及宁波市的有关规定，结合项目实际，特制订本制度。

第二条本制度适用于中交水利水电建设有限公司奉化滨江生态公园工程（一期）项目经理部。

3.2会议形式与内容

第三条项目部职业健康安全环保领导小组会议：

每月至少召开一次，会议由项目经理或主管职业健康安全环保工作的副经理主持。

参加人员为职业健康安全环保领导小组成员。

会议内容为：

传达贯彻上级有关职业健康安全环保方面的方针政策有关文件，并研究提出本单位的贯彻落实措施；贯彻落实公司安全生产委员会会议精神和公司月度职业健康安全环保例会会议精神；听取业健康安全环保工作汇报，总结评价职业健康安全环保工作情况，计划与布置职业健康安全环保工作；开展月度安全风险分析；通报近期本单位或其他单位的事故和隐患，从中吸取教训，总结经验等。

会议必须有会议议程、签到及记录。

第四条项目部不定期职业安全环保会议：

项目部的职业健康安全环保各职能部门根据上级单位及业主的要求、工程进展、生产的季节性和突发性等情况，随时组织相关人员召开职业健康安全环保会议。

会议必须有会议签到与记录。

第五条班组安全活动：

每周一次，由班组长主持，参加人员为班组所有成员。

班组安全活动内容为：

贯彻落实上级有关职业健康安全环保方面的文件精神；学习并掌握职业健康安全环保技术操作规程；按所在单位制订的活动安排进行。

班组安全活动内容，记入《班组安全活动记录本》。

第六条班前会：

每日工作前，由班组长组织召开，布置生产任务时，同时交待职业健康安全环保注意事项，开展班前安全环保风险分析及教育，落实岗前安全隐患检查及整改布置，检查班组成员劳动保护用品穿戴情况及精神状态。

班前会内容，记入《班前会记录表》。

第七条月度安全生产风险分析会议

（一）月度安全生产风险分析会由项目部总工或安全总监主持，月例会每月15日左右召开，会议地点为项目部会议室，时间、地点如有变动，另行通知。

（二）月度安全生产风险分析会参加人员为项目部副总工、质量员、安全员、施工员和主办技术人员，且不能少于5人。

（三）月度安全生产风险分析会会议议程主要包括本月风控工作总结、确定下月重大危险源及存在问题的解决方案、针对确定的重大危险源制定风控措施、编制月度安全生产风险预控表等。

（四）安全监督部编制上报月度安全生产风险预控表。

3.3检查与考核

第八条项目部每月1—2次对班组的安全活动情况进行检查，并将检查结果纳入本单位班组竞赛考核中。

第九条项目部安全会议会议的检查与考核由公司及上级主管部门综合考核评价。

3.4附则

第十条本规定由项目部安全领导小组责解释，自发布之日起实施。

附件一

ZJSLFH19-01

职业健康安全/环境保护会议议程审批表

单位名称：

会议名称

会议时间

地点

主持人

会议议程：

领导批示：

附件二

ZJSLFH19-2

职业健康安全/环境保护会议签到表

会议名称

会议时间

参加会议人员签到

姓名

单位（部门）

职务（称）

4安全环保承诺书管理及考核制度

4.1总则

（一）为进一步落实安全环保责任，加强各级领导和职工安全生产和环境保护意识，保证项目部安全环保目标得到合理分解和落实，根据公司总部的要求及相关法律法规的规定，制定本办法。

（二）本办法适用于项目部所有在职人员。

4.2一般要求

（一）项目部内的安全环保承诺书每年年初签订一次。

（二）项目部负责人、党支部书记向公司总经理、党委书记签订的《安全环保承诺书》为B类；项目部内部管理人员向本人主管领导签订的《安全环保承诺书》为D类。

（三）项目部安全监督部按照项目年度安全环保目标，确定各级责任人的安全环保目标值，经项目负责人和承诺人签字后生效。

4.3承诺书的签订

（一）项目部经理、书记应当向公司总经理、书记签订《安全环保承诺书》（B类）。

承诺书应当包含如下承诺事项：

1、设置安全环保管理机构，配备安全环保管理人员，保证安全环保管理机构发挥职能作用。

2、建立健全安全环保责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实。

3、确保资金投入，持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、依法对从业人员进行安全环保教育和业务培训，做到按要求持证上岗。

5、不违章指挥，不强令员工违章冒险作业。

6、统一协调管理分包、承租单位安全生产工作，并按照授权与有关单位签订专门的安全环保协议。

7、加强安全环保监督检查，及时发现和排除安全隐患。

8、落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效的监测、监控和整改。

9、依法制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，落实各项应急措施。

10、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。

11、尊重从业人员在安全生产方面应有的权益，引导鼓励从业人员履行安全生产方面的义务，甚至批评、举报。

12、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴、使用。

13、自觉接受各级主管部门和其他有关部门的监督检查。

14、按要求上报生产安全和环境污染事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

15、履行法律法规规定的其他安全环保职责。

16、实现安全环保责任目标。

（二）项目部内应当按照如下要求层层签订《安全环保承诺书》（D类）：

副经理、总工应当向本单位负责人签订；

部门长、技术人员、管理人员、班组长应当向主管领导签订。

（三）B类《安全环保承诺书》的签订组织工作及日常管理由公司安全监督部门负责。

D类《安全环保承诺书》的签订组织工作及日常管理由项目部安全监督部负责。

4.4承诺书的考核

（一）《安全环保承诺书》是项目部对内部管理人员、职工和项目部各主管领导、项目部负责人进行安全环保责任考核的依据。

（二）B类《安全环保目标承诺书》每年年底上报安全工作总结到安监部办公室，由安委会办公室汇总，安监部根据《中交水利水电建设有限公司职业健康安全环保分级责任制》，对各基层单位安全环保承诺事项的完成情况进行考核。

（三）D类《安全环保承诺书》，至少每季度对本单位职工的安全环保承诺事项的落实情况进行考核。

每半年进行一次小结，小结和考核工作由项目部安全员组织，安全生产领导小组进行考核。

具体方法如下：

1、考核对象：

生产副经理、技术负责人（总工）、技术人员、安全员、材料员、质量员、财务员、预算员、各班组长等。

2、考核人：

（1）项目部经理负责考核生产副经理、技术负责人（总工、副总工）、财务员、预算员、材料员、人事员等；

（2）生产副经理负责考核安全总监、安全员等。

（3）技术负责人负责考核技术人员、质量员等。

3、考核周期：

每季度末，安全员组织《安全环保承诺书》考核会，安全生产领导小组对职工进行考核并进行考核评分。

（注：

若无特殊情况，逾期未交者，直接扣除总分15分。

）

4、考核形式：

采用考核表评分形式（详见《安全环保承诺书考核标准》）。

5、考核评价：

考核分值满分为100分，低于70分为不合格，70～89分为合格，90～100分为优秀。

6、考核奖罚：

在考核中不及格的扣除当月奖金200元，95分以上的优秀者，奖励200元。

4.5安全环保承诺书考核标准

（一）工人安全环保承诺书考核标准

1、如所在班组或部门发生安全事故则该项扣20分。

2、所在班组成员平时是否严格遵守操作规程，进入工地是否按要求佩戴好劳保用品或施工过程根据本工种特点使用特殊劳保用品，如未按规定执行的每项扣5分。

3、施工班组是否平时按要求组织进行班组活动并填写活动记录本，活动人员是否缺席,无活动班组该项评分为扣5分，无故缺席一次扣5分，无记录该班组全体人员扣5分。

4、每月安全例会或每天调度会无故缺席一次扣5分。

5、施工作业过程是否出现“四违”现象或者班前喝酒，如违反的每项扣10分。

6、每次施工作业前是否对所使用的工具进行全面检查或对施工机械进行试运转，违反该项扣5分；发现隐患是否消除隐患后方进行施工作业，如明知存在隐患仍进行施工作业者，该项扣10分，并对所造成后果负全责。

7、所在班组特种作业人员是否持证上岗，如存在一人无证上岗，每发现一次的扣5分。

8、施工作业场所是否按要求配备消防器材，消防器材是否有效，重点动火场是否按要求设专人看护，如违反其中一项扣除5分。

9、对于在项目部安全检查中被发现或安全巡视人员在日常检查过程要求落实的问题是否及时落实整改，如无故拖延整改的扣10分。

10、施工现场物料堆放是否整齐，如一个季度被发现物料堆放紊乱两次及以上者，扣5分；每天工作是否做到“工完料尽场地清”，如一个季度发现三次及以上者，该项扣5分。

（二）生产副经理：

1、是否组织好本工程开工前的自检自查工作。

未能做到的扣10分。

2、是否能定期组织开展安全、环保检查，对查出隐患的整改工作是否督促落实到位。

未执行的每项扣5分。

3、是否组织落实各类人员的安全教育培训和考核审查工作，未执行的扣5分。

4、是否督促按期发放各种劳动保护防护用品，为执行的扣10分。

5、发生伤亡事故及重大环境污染事故时，是否按照事故上报程序执行，未执行的扣10分。

6、是否及时组织每月的安全领导小组会议，未执行的扣10分。

（三）技术负责人（总工）

1、是否能按照国家和上级有关规定组织编制施工组织设计安全、环保措施，及安全专项方案，是否组织好主办技术员做好安全环保技术交底工作。

未执行的每项扣10分。

2、在负责组织编写施工作业及新工艺、新材料的开发、使用过程中，是否组织实施安全技术操作规程和安全措施，未执行到位的扣10分。

3、在参加本工程组织的安全生产检查时，是否对查出的隐患提出技术性的整改意见。

未落实到位的扣5分。

4、在参加本工程伤亡事故和重大环境污染的调查、分析时，对提出的技术性整改是否落实到位，未执行到位的扣5分。

（四）安全员：

1、是否按规定贯彻执行国家、上级部门颁发的安全、环保方面的法律法规、标准制度，如缺少一项扣5分；是否对本项目部安全生产、环境管理工作进行管理和监督，如存在未按规定进行监督管理该项扣5分。

2、是否组织有关部门、人员制订安全、环保规章制度，并督促检查责任制和规章制度落实情况，如确一项扣5分，两项及以上扣10分。

3、是否制订安全、环境管理方针目标，是否组织进行重大危险源及环境因素的辨识、评价并制订相应的管理方案，是否参与制订施工组织设计中的安全技术组织措施及督促实施，缺一项扣5分，缺两项及以上扣20分。

4、是否安排并检查班组安全活动，缺一项及一项以上扣5分。

5、是否参加生产会议和各种施工方案的审计，缺一项及一项以上扣5分。

6、是否督促及时发放和合理使用劳动保护用品，缺一项及一项以上扣5分。

7、是否及时发放防暑降温和保健津贴，缺一项及一项以上扣5分。

。

8、是否认真执行生产过程中的安全、环保监督检查，未执行检查扣5分。

9、是否组织安全生产、环境保护的宣传教育工作，是否对新入厂职工进行安全教育并考试建卡，是否组织本单位特种作业人员的培训和复审工作，缺一项扣5分，缺两项及一项以上扣20分。

。

10、是否及时向公司安技处上报各种安全、环境管理方面的报表和材料，缺一项及一项以上扣5分。