年产5000吨面粉加工项目环评报告.docx
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年产5000吨面粉加工项目环评报告
建设项目环境阻碍报告表
项目名称：
年产5000吨面粉加工项目
建设单位：
***（盖章）
编制日期：
2014年12月15日
国家环境爱惜部制
《建设项目环境阻碍报告表》编制说明
《建设项目环境阻碍报告表》由具有从事环境阻碍评判工作资质的单位编制
一、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
二、建设地址——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地址。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
五、要紧环境爱惜目标——指项目区周围必然范围内集中居民住宅区、学校、医院、爱惜文物、风光名胜区、水源地和生态灵敏点等，应尽可能给出爱惜目标、性质、规模和距厂界距离等。
六、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量操纵的分析结论，确信污染防治方法的有效性，说明本项目对环境造成的阻碍，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境阻碍的其他建议。
7、预审意见——由行业主管部门填写回答意见，无主管部门项目，可不填。
八、审批意见——由负责审批该项目的环境爱惜行政主管部门批复。
一、建设项目大体情形
项目名称
年产5000吨面粉加工项目
建设单位
***
法人代表
**
联系人
***
通讯地址
王丕镇王丕开发区
联系电话
***
传真
邮编
272200
建设地点
王丕镇王丕开发区
立项审批部门
**
批准文号
89
建设性质
新建√改扩建技改
行业类别
及代码
C1310谷物磨制
占地面积
（平方米）
3300
绿化面积
（平方米）
500
总投资
（万元）
400
其中：
环保投资（万元）
5
环保投资占总投资比例
%
评价经费
（万元）
预期投产日期
2015年1月
工程内容及规模：
一、项目建设背景
石磨面粉是中国几千年传统的制粉方式，是将石头制成磨齿宽大有序的磨盘进行磨面，石磨机具有速度慢，温度低的特点。
石磨面粉纯天然，口感好，有营养，对人健康十分有利。
近些年，机械面粉许多诟病被逐步披露以后，注重健康养生的人们又开始怀念以前的石磨面粉，于是石磨面粉应运而生。
鉴于此，***拟投资400万建设年产5000吨面粉加工项目，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院令第253号文《建设项目环境保护管理条例》的要求，本项目应办理环境影响评价手续。
二、项目厂址及厂区平面布置
本项目建设地点位于***开发区，项目地地势平坦，厂区西侧为037县道，交通较为便利。
（项目地理位置详见附图1：
项目地理位置图）
项目总占地面积约3300平方米，投资建设新建筑面积300平方米。
主要用于备用仓库。
租用原有厂房750平方米、办公室350平方米。
项目区内办公区及生产区之间由厂区道路及绿化分割，均保持在一定的距离；厂区物流线布置合理，既满足了产品进出的便利需求又减少了对办公区的影响；故本项目布置较合理。
（项目厂区布置详见附图2：
项目平面布置图）
三、产品方案及生产规模
本项目建成运营后主要产品为面粉，产品总年产量为5000吨；本项目产品是用传统石磨工艺。
表1-1项目产品种类及生产规模一览表
产品名称
生产规模
备注
面粉
5000吨/年
主产品
麸皮
吨/年
副产品
次粉
700吨/年
副产品
四、工程内容
项目所用原材料为外购小麦。
1、工程组成
表1-2项目工程内容一览表
分类
工程名称
面积
主生产区
生产车间
350m2
原料车间
200m2
净粮车间
100m2
成品库
100m2
新建备用仓库
300m2
辅助区
办公区
350m2
绿化及道路
1900m2
总占地面积
3300m2
2、主要设备
拟建项目的主要生产设备见下表：
表1-3项目主要设备一览表
序号
名称
型号
数量
备注
1
净粮设备
——
1套
2
焙干设备
——
1套
3
石磨机组
——
1组
4
包装机
——
2套
五、主要原料及辅助材料
拟建项目主要原辅材料消耗见表1-4。
表1-4主要原辅材料一览表
分类
原材料名称
消耗量
备注
主要原料
小麦
7000吨/年
项目所用原材料为外购
六、公用工程
1、给排水
给水：
本项目自备水井，其供水水压、水量均可满足项目用水需要。
本项目主要包括生产用水、生活用水及绿化用水。
生产用水：
生产用水主要为小麦清洗用水，生产用水量约为10m3/d，年用水量为3000m3。
②生活用水：
为职工生活用水；本项目职工定员30人，生活用水按每人每天50L计算，则工作人员生活用水量d；年用水量为450m3（一年按300天计）。
综上所述，本项目新鲜水消耗量为d；年用水量为3450m3/a。
排水：
本项目排水采用雨污分流制。
本项目污水主要为生产废水及职工生活污水。
生产废水主要为小麦清洗废水，按用水量的80%计算，废水产生量为8m3/d；项目生活污水按用水量的80%计算，污水产生量为d；其水质简单，主要污染物为CODCr、BOD5、SS等，生活污水经化粪池收集后外运作农肥。
拟建项目总用水平衡图见图1-1。
图1-1建设项目水量平衡图（单位：
m3/a）
2、用电
本项目用电由当地供电所外接线路接入，满足项目生产、生活用电。
3、供热
本项目焙干过程采用电加热，厂区内不建锅炉等燃煤设施。
4、主要经济技术指标：
职工定员：
职工定员30人。
工作制度：
实行单班8小时工作制，年运营300天。
七、项目建设可行性分析
1、政策符合性分析
（1）建设项目与国家产业政策符合性分析
本项目采用传统石磨工艺，根据国家发展改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，拟建项目不属于限制或淘汰类项目，应属允许建设项目，符合国家产业政策。
（2）鲁环发【2007】131号文的符合性
根据山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发【2007】131号文的符合性），分析拟建项目与建设项目审批原则的符合性。
环境保护法律法规及相关技术规范的符合情况
拟建项目符合环境保护法律法规及相关技术规范的要求。
所在地县级以上生态环保规划和环境功能区的符合情况
拟建项目符合所在地县级以上生态环保规划和环境功能区的要求。
是否有“禁批”和“限批”情况
是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内，见下表。
表1-5是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内的情况
（一）是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感和脆弱区等环境敏感区
是否影响生态环境和污染环境
是□否√
是□否√
（二）是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目
是□否√
（三）是否处于城市规划区内、经济开发区和高新技术产业开发区等工业区外
是否属于有污染的新上项目
是□否√
是□否√
（四）是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内
是否有污水排放
是□否√
是□否√
（五）是否处于因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区
是□否√
（六）是否处于全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内
是□否√
是否在省环保局规定的区域限批范围之内，见下表。
表1-6是否在省环保局规定的区域限批范围之内情况
（一）是否建在连续两年未完成治污减排任务的县（市、区）
是□否√
（二）是否建在严重违反环评和三同时制度的县（市、区）
是□否√
（三）是否建在2008上半年未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）
是□否√
（四）是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、区）
是□否√
（五）是否建在污染严重、防治不力的县（市、区）
是□否√
综上所述，拟建项目符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求；污染物排放不影响当地治污减排任务的完成；项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；符合山东省环境保护局文件《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发【2007】131号文）的要求。
（3）鲁环发【2009】80号文符合性
按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发【2012】77号）的规定，对本新建项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价。
本建设项目原辅材料、产品及生产过程不涉及危险物质，不存在重大环境风险。
本项目建设满足山东省环境保护厅《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁发环[2009]80号）关于环境风险评价的要求。
（4）鲁环函【2012】263号文件符合性
项目符合《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发【2007】64号）的有关规定；
项目符合《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发【2007】
131号）的有关规定。
项目为新建项目，根据***证明可知本项目建设未占用基本农田，符合当地规划。
（详见附件）
拟建项目的建设符合《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发【2009】80号）关于环境风险评价的要求。
项目符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正），不属于对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，项目所在区域环境质量能满足环境功能区要求，项目所在地不属于饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区，不属于区域限批范围内。
项目不属于《建设项目环评审批原则（试行）》中重点行业建设项目范围。
综上分析，项目建设符合建设项目环评审批原则。
2、项目选址合理性分析
拟建项目位于***开发区内，项目区周围交通较为便利，与外部市场联系顺畅；项目所在地供水、供电等条件优越，均满足拟建项目生产需求，项目选址合理。
3、建设项目与《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》符合性分析
根据***规划，本项目用地未占用基本农田，亦不涉及征地、拆迁问题，根据《限制用地项目目录》（2012年本）和《禁止用地项目目录》（2012年本），拟建项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。
4、拟建项目与南水北调工程的关系
拟建项目距离南水北调济宁段最近距离超过30km，故拟建项目厂区位于山东省南水北调沿线一般保护区域内，排放水需满足《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599－2006）一般保护区域排放标准及修改单的同时需满足地方政府要求。
拟建项目生产废水及生活污水经化粪池收集后外运作农肥，不外排。
与本项目有关的污染情况及环境问题：
拟建项目属于新建项目，所在地周围水环境、空气环境、声环境较好，不存在与本项目有关的原有污染问题。
二、建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
一、地理位置
***县地处中国东部的鲁西南平原腹地，地跨北纬34°52′－35°40′，东经116°7′－116°30′之间，地理位置十分优越。
东邻鱼台县；西与成武、巨野两县为邻；南与单县及江苏省丰县交错；北与嘉祥县、济宁市城区相连。
整个轮廓呈“耳”形，南北长公里，东西宽26公里，总面积886平方公里，总人口64万。
二、地形、地貌、地质
***县位于山东省西南部，地貌特征可划分为两大地形，即黄泛平原和低山丘陵，5个微地貌地形，即荒岭坡、近山阶地、微斜平地、缓平坡地和洼地。
境内为黄泛冲积平原，面积为平方公里，地势平缓，比降一般小于1/8000，地面高程35一37米，境内丘陵面积很小，只有羊山、葛山、胡集镇的郭山口三处，面积为平方公里。
海拔高度90~105米。
区内主要土壤为潮土类，是近代水流沉积物所形成。
***县境内地质构造以断裂为主，宽缓的波状褶曲为辅，为一由南向北倾斜的单斜构造。
处在菏泽、鱼台断层凹陷的北翼，南界外为第三系地层，北界外为太古界寒武、奥陶系地层。
地层产状平缓，倾角一般在8~15度之间。
仅个别地段因构造的关系，地层倾角变大。
由于断裂构造的关系，境内自然地分成南、北两个部分。
北部断裂走向以近南北向为主，南部则以近东西向为主，境内四界均以四条大的断裂层为其自然边界。
即：
北部菏泽断层，南部凫山断层，西部***断层，东部嘉祥断层。
活动时间为古生代。
济宁市地质、断裂构造复杂，多处存在发生中强地震的背景，其中微山、兖州、曲阜~级地震的潜在震源区。
三、气候
属暖温带季风区大陆性气候。
具有冬夏季风气候特点，四季分明，降水较为充沛。
春季气候的多变，所以降水稀少，故常发生春旱。
夏季水气充足，降水多，湿润而炎热。
秋季云雨较少往往出现秋旱。
冬季盛行偏北风，雨雪少，气候干燥而寒冷。
气温
年平均气温℃。
年平均无霜期为211天，最长无霜期为233天；最短无霜期为187天。
初霜一般在10月下旬到11月初；终霜期一般在3月下旬到4月上旬。
降水
历年1日最大降水量为毫米（1965年7月9日），历年3日最大降水量为毫米（1971年6月28～30日）。
降雪初日一般在12月5日前后，最早在11月8日，最晚在1月22日；终雪日一般在3月7日前后，最早在1月26日；最晚4月18日。
年大于毫米的降雪日数平均在7天左右，多数集中在12月下旬到2月上旬，最高年份为1969年冬季，达21天。
积雪一般初日在1月3日前后，最早出现在11月8日，最晚出现在3月7日。
积雪终日一般在2月18日前后，最早1月1日，最晚为3月23日。
累年平均积雪数为10天左右。
历年最大积雪深度为17厘米，出现在1964年2月15日。
日照蒸发
日照时数为小时，最高年份为25691小时（1978年），最少年份为19405小时（1964年）。
平均日照百分率为53％，1978年最多，达58％，1964年最少，为44％。
年蒸发量累年平均为17808毫米，最大达到124799毫米（1968年），最小为15760毫米（1973年）。
一日最大蒸发量以6月310毫米为最大，其次是5月和7月。
冬季最小，一般不超过100毫米，其中12月份只有毫米。
地温冻土
境内地面温度平均为℃，以1月份最低，8月份最高。
地面各月最高温度在6~8月份，历年极端最高值为℃（1962年7月17日），地面各月最低温度在1~2月份，极端最低值为零下℃（1964年2月18日），一般年份在零下℃以下。
冻土初日一般在11月下旬，解冻日期一般在3月初，最早在2月11日（1970年），最晚在3月26日（1962年）。
风
属季风性气候，冬夏受不同性质的气团控制，各有不同盛行的风，最大风速在春季，最小在夏季。
累年年平均风速为米/秒。
累年最大风速为25米/秒，主要风向为西北。
四、水文
地下水
地下水垂直分为淡一咸一淡三层。
中层咸水无开采价值，深层淡水平均在150米以下，开采困难，不易补给。
境内地下水的变动主要在浅层淡水区。
浅层淡水底板埋深10~30米，水层厚度9~25米。
浅层地下水受降雨和工农业用水影响，年内有周期性变化，1974~1987年，全县地下水平均下降177米。
境内地下水资源量现状年为亿立方米。
河流
***县区地处南四湖，黄泛平原的下游区，历史上受黄河决泛冲淤，常年接输上游客水入湖，所以境内河道多，1987年底统计，全县有大、中、小河道24条，境内总长度公里，河网密度公里／平方公里，河岸合计堤防总长度公里。
直接入湖的河道有4条，分别接纳支流河道，形成东鱼河水系、老万福河水系、新万福河水系和北大溜水系等4个水系。
白马河、惠河、苏河、东沟、深河、金济河、彭河、友谊沟、吴河、金河、老西沟、大沙河、蔡河等20条河道均为内河流
五、矿产资源
矿藏资源以煤为主，其次是石灰石、铝土、粘土、铀、锗、天然焦等。
煤：
主要分布在县城的北部，在第四系松散沉积物之下，为全隐藏式煤田。
煤区南北长9公里，东西宽公里，总面积平方公里。
煤层埋深一般在600米左右，煤层平均厚度10米，储量5亿吨。
为低灰、低硫、无岩浆浸入，煤种单一的优质煤。
石灰石：
西北部羊山一带为寒武、奥陶系石灰岩，呈青色，致密坚硬，既是烧制水泥的原料，又是上等的雕刻材料。
现状除保护范围外，基本采挖濒临枯竭。
铝土：
主要储存于石炭系中统本溪群中，该群由灰色铝土矿、赤红色铁质泥岩、灰色铅质泥岩、两层石灰岩及少量砂岩组成。
另外，在二迭系下统石盒子组黑山段中也存有桃花斑的铝土岩。
粘土：
主要埋藏于第四系的松散的沉积物之中，储量丰富。
六、水资源
多年平均地表水资源总量万立方米，其中，排灌区万立方米，结合区万立方米，井灌区37846万立方米。
多年平均地下水补给量亿立方米，其中，排灌区万立方米，结合区万立方米，井灌区万立方米。
重复得水万立方米、多年平均天然水资源总量万立方米。
地表水资源可利用量万立方米，其中拦引湖水排灌区万立方米，结合区万立方米，井灌区1924万立方米，合计万立方米；引黄水万立方米；蓄积当地径流水排灌区737万立方米，结合区万立方米，井灌区万立方米，合计万立方米；地下排泄万立方米；深沟水万立方米。
地下水平均可利用量亿立方米，其中，排灌区42722万立方米，结合区万立方米，井灌区万立方米。
坑塘蓄水420万立方米，深涧槽蓄水1340万立方米，合计蓄水总积量为1760万立方米。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
***县位于山东省西南部，隶属孔孟之乡的济宁市，地处风光秀丽的微山湖畔，南与苏、豫、皖接壤，西与菏泽相邻，是驰名中外的大蒜之乡、圆葱之乡、金谷之乡和长寿之乡，是国家级生态示范区。
根据济宁市人民政府关于***县城市总体规划（2012-2030年）的批复，***县城镇规模等级分为三级。
一级为***县城（***街道、高河街道）；二级重点镇为胡集镇、鱼山新型乡镇、鸡黍镇、羊山镇、司马镇、肖云镇；三级一般镇为化雨镇、马庙镇、王丕镇、卜集镇、兴隆镇。
全县有省级开发区1处和市级开发区2处，行政村653个，自然村1226个，总面积886平方公里，耕地面积万亩，总人口64万人。
工业经济发展现状
近年来，***县上下紧扣创新赶超“一个主题”，围绕经济提速和民生改善“两条主线”，大力实施了新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三大战略”。
确立了“创新赶超、前移进位、打造鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵”的工作目标，把工业作为重中之重来抓。
并依托煤炭、大蒜、机电、物流、旅游等优势资源，规划建设了1个省级经济开发区—经济开发区，2个市级园区—化工园区、食品工业园区，2个县级园区—商贸物流园区、羊山景区。
致力于打造了煤化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新型能源、商贸物流、文化旅游等“九大产业”。
经过几年的发展，***县工业已初具规模，企业膨胀发展势头强劲，煤化工、食品加工、机电制造、纺织服装等四大主导产业已经形成。
截至2012年，全县共有规模以上工业企业138家，2012年1-6月份，累计实现销售收入亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长%；实现利润亿元，同比增长%。
农业经济发展现状
在全国率先实施有机大蒜标准化种植，被授予“全国有机农业（大蒜）示范基地”。
连年举办大蒜节会、大蒜进高端市场活动，“***大蒜”荣获“中国驰名商标”，成为全国第四个受欧盟地理标志保护产品。
全力推进农业示范区建设，峪口禽业、晨雨菌业、周庄葡萄等初具规模，促进了传统农业向现代农业的转型升级。
现代服务业发展现状
金兴商贸城、山禄国际、金宇家居、申科汽车城等一批牵动性项目建成运营，辐射鲁苏豫皖边区的物流高地正在形成。
羊山景区一期建成运营，被评为国家3A级景区、国防教育示范基地和全国红色旅游经典景区。
一二三产的快速提升，打开了***经济赶超发展的全新局面。
三、环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：
一、环境空气
参照《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14－1996），项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
二、水环境
项目区地表水环境执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准。
项目所在地地下水环境质量较好，能够达到《地下水质量标准》（GB/T14848－93）Ⅲ类标准。
三、声环境
拟建项目所在地厂界周围环境噪声质量基本符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类标准，声学环境质量较好。
四、生态环境
该区域植物类型为人工绿化植物，生态问题主要表现在地表植被系统的破坏、天然河道功能衰退、大气污染对周围农作物和生态群落的不利影响。
项目区内无珍稀动植物和文物保护区，无重大环境制约因素，本项目在该地建设对当地生态环境现状影响较小。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
项目所在区域内无自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标。
表3-1主要环境保护目标
环境要素
环境保护对象
方位
距离（m）
环境功能
水环境
莱河
N
200
VI类区
环境空气
***县第三人民医院
N
300
二级
戴庄
NE
2000
桃园村
NW
1500
古路沟
N
1500
牌坊林村
NE
1600
土楼村
E
1300
刘饭棚
NW
1600
王丕村
SE
350
闫桥
SW
350
毕庄
SW
750
胡井村
SE
1200
尚庄
SE
1600
南孙庄村
S
1400
张庄
S
1400
杨楼村
S
1200
刘庄
S
1500
孙店村
SW
1800
张暗楼村
SW
1900
暗楼村
W
1400
声环境
厂界
--
--
2类区
项目区周边环境状况如下图所示：
项目周边环境现状描述：
项目位于***开发区。
项目环境保护目标示意图：
四、评判适用标准
环
境
质
量
标
准
地表水：
《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅳ类标准；
表4-1地表水环境质量Ⅳ类标准单位：
mg/L
项目
pH
溶解氧
CODCr
BOD5
标准值
6～9
≥
≤30
≤6
项目
总磷
氨氮
石油类
挥发酚
标准值
≤
≤
≤
≤
地下水：
《地下水质量标准》（GB/T14848--93）Ⅲ类标准；
表4-2地下水环境质量Ⅲ类标准单位：
mg/L
项目
pH
总硬度
总大肠菌群
亚硝酸盐
标准值
～
≤450
≤
≤
项目
高锰酸盐指数
氯化物
硝酸盐
挥发酚
标准值
≤
≤250
≤20
≤
环境空气：
《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准；
表4-3环境空气质量二级标准单位：
mg/m3
项目
TSP
SO2
NO2
1小时平均值
--
日平均值
年平均值
声环境：
《声环境质量
升级会员 