项目部管理办法.docx

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项目部管理办法

温州绕城高速公路北线第三合同段

项

目

管

理

办

法

中天路桥项目经理部

二零零五年六月十五日

第一章总则

第一条为进一步加强项目部管理，规范项目部管理行为，提高项目部管理水平，优质、高效、安全地完成本工程项目施工任务，提高公司的经济效益、社会效益和社会信誉，根据公司项目管理有关规定，结合本工程项目实际，制定本办法。

第二条项目部各科室的各项工作，必须坚持以项目管理为基点，工程管理必须置于项目部管理的大体系中，必须按本办法实施管理。

第三条本工程项目实行项目经理负责制，项目经理是本工程项目上的代理人，在工程建设期间行使项目管理职权。

第四条项目部管理标准：

（一）实行项目经理负责制。

建立以项目经理为首的精干、高效的项目管理机构。

（二）建立项目部各类人员的岗位责任制及配套的规章制度，并有严格的考核办法和奖罚措施。

（三）编制实施性施工组织设计。

实行目标管理和标准化作业，积极创造条件，贯彻ISO质量标准，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，建立工期、质量、成本、安全、文明施工等目标保证体系。

（四）贯彻公司CIS，加强企业文化建设，文明施工

（五）项目竣工后要有综合的工程施工总结和具有推广价值的科研论文。

各种原始资料、台帐完整齐全，能真实反映工程实施全过程，工程档案、验收资料、工程决算及财务决算符合有关规定。

（六）积极开展创优、评优活动。

第二章项目经理

一、项目经理的主要职责：

（一）遵守国家关于工程建设管理的法律法规，执行公司有关规章制度，履行公司与建设单位（业主）签订的工程承包合同，确保完成承包合同书中的各项经济技术指标和其它管理目标。

（二）组织制定项目管理机构设置，制定项目进度控制、质量控制、成本控制、安全生产、文明施工等各项措施，落实执行各类人员岗位职责和各项规章制度。

（三）参加工程项目合同谈判及签订工作；抓好工程造价索赔和调整预算工作，搞好计量支付或验工计价，按时结算工程进度，积极催收拖欠工程价款。

（四）认真履行承包方的责任和义务，协调各方面的关系，及时解决施工中出现的问题。

（五）严格执行公司的财务制度，强化项目的财务管理，加强成本核算，严格控制非生产性开支，严格财经纪律，正确处理公司、项目与个人之间的利益关系。

（六）组织项目统计工作，搜集整理各种施工技术资料，认真做好统计分析，统计报表准确、及时、全面。

（七）组织竣工验收资料的收集、整理和编辑工作，对工程项目施工进行综合性专题总结。

（八）遇重大问题或紧急情况等特殊事项应及时报告及处理。

二、项目经理的权限：

（一）生产经营决策权和指挥权。

1、有权以公司法定代表人委托代理人的身份，在授权范围内，与建设单位（业主）和其他有关单位洽谈与本工程项目有关的生产经营业务，在本项目范围内，有生产经营决策的权力和签署有关文件的权力。

2、有权对工程项目的生产经营活动进行组织领导、指挥协调和监督管理，对进入本项目的人、财、物等生产要素，有统一组织调配使用的权力。

（二）人事权。

1、有组织选聘项目管理人员和专业技术人员的权力。

2、对项目的管理、技术人员有考核、奖罚权和按上岗合同规定解聘项目管理、技术人员的权力。

（三）财务管理和工资分配权。

1、在承包合同书规定的范围内，按照公司的规定，有本项目内工程款拨付、成本控制及费用支出的批准权力。

2、制定项目部人员薪酬分配方案。

（四）技术管理权。

工程项目技术方案和技术措施的编制，由项目经理授权项目技术负责人具体负责组织实施，项目经理有参加研究和建议的权力。

（五）进度控制权。

在控制工程项目合同工期总目标的前提下，有对总体计划和阶段性实施计划进行调整的权力。

（六）材料构件采购权。

根据工程项目的规模、特点、所在地区等具体情况，本着质量可靠、价格合理、就近取材的原则，有对主要材料的材质、价格采购进行把关的权力，有地材采购的审批权。

（七）劳务选择和劳务分包建议权。

根据工程的需要和有关规定，经业主批准，有择优选择劳务或对外分包队伍的建议权力。

对劳务对外分包有奖罚权和撤换权。

（八）合同管理权。

对工程项目合同进行全权管理，组织对劳务分包合同进行评审及实施。

有根据实际情况向合同另一方提出经济索赔或合同变更的权力。

第三章项目经理部管理制度

一、日常行为规范

为加强项目工程的管理，树立项目部的整体形象特制定本行为规范，以督导广大职工的日常行为，望自觉执行。

1、严格遵守国家的各项法令、法规及公司的各项管理制度。

2、做到服从管理，做好本职工作。

3、做到爱护公物及公共设施。

4、做到礼貌待客，使用文明用语。

5、要团结友爱，严禁使用污言秽语。

6、严禁乱丢脏物，随地吐谈及乱扔烟蒂。

7、严禁酗酒闹事，聚众赌博，打架斗殴。

8、严禁盗窃行为。

9、保证衣装整洁，不穿奇装异服，严禁穿拖鞋上岗，男职工严禁赤背上岗。

10、严禁粘染“黄、赌、毒”。

二、员工录用、入职及离职程序

１、试用员工：

员工经面试、培训合格后即进入试用期。

员工试用期一般为三个月，特殊情况可以适当缩短，但不得短于一个月。

员工试用期满后，向上级主管提出转正申请，经批准后交人事部门备案，签订劳动合同，即成为正式员工，享受相关工资劳保福利待遇。

２、工资按公司试用期标准发放。

员工入职程序

面试合格==>提供相关资料==>项目经理或相关部门主管==>形成人事档案==>领取工作牌

（员工入职按上述程序进行,否则视为不在册员工,不享受项目部一切工资、福利待遇。

）

被录用员工报到须办理以下手续：

1、填写公司人事档案表。

2、交验身份证、学历证及复印件，外地员工须交验身份证，学历证，暂住证及复印件。

3、在综合办领取工作牌，工作牌应注意保存，如有遗失须向综合办报失，并办理补领手续。

4、综合办通知各相关部门。

员工离职程序

1、员工离职须提前一个月以书面形式向人事部提交辞职报告，以便项目部招聘相关岗位人员。

特殊情况须经项目经理批准。

2、解聘人员或解雇人员在收到项目部综合办书面通知后进入离职程序。

3、离职人员在十五日内办理工作移交手续。

4、在综合办领取离职清单，在相关部门办好财、物归还手续。

5、凭综合办负责人签章后的离职清单在在财务部支取结余工资，并办理社保终止手续。

三、考勤制度

1、每天必须准时上下班，不迟到、不早退。

2、项目部的考勤工作由办公室负责，考勤人员要做到认真负责，实事求是。

3、管理人员请假一天以下由各部门负责人批准，三天以下由项目经理批准，三天以上由公司批准。

4、超出批假时间的按旷工处理，旷工3天以下的，每天处以30元的罚款；旷工7天以上按自动离职处理。

5、每天上班必须签到，不得委托他人代签和替他人签到。

四、廉政建设制度

1、严禁收受施工队及业务单位礼品、礼金，严禁接受请客吃喝。

2、严禁参与用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会的娱乐场所活动，严禁利用公款进行桑拿、旅游等豪华消费。

3、不准参与任何形式的赌博，不准参与带有宗教和迷信色彩的活动，不准传看黄色影像和淫秽书刊。

4、不准把单位配备的公物据为私有，严禁长时间拖欠公款。

5、严禁滥开派工单，随意为施工队扩大工程量，以权谋私，搞权钱交易。

6、严格执行材料的采购程序，采购和消费材料必须办理入、出库手续。

设备租赁必须办理租赁手续，严禁暗箱操作。

五、差旅及招待费用领用及报销制度

1、项目部人员因业务需要出差经批准可预支差旅费，省内一次不得超过1000元，省外不得超过3000元，特殊原因需经项目经理批准。

２、省内出差，长途车票实报实销，住宿、吃饭及市内车按每人每天包干费用180元，中层干部以上250元。

住宿需提供住宿发票。

出差补贴20元/天，住宿不报，长途车票实报实销。

特殊情况须经项目经理同意方可报销。

３、省外出差如需乘坐飞机的需项目经理签字同意，每人每天包干费用180元，中层干部以250元。

其余参照省内出差条款执行。

４、温州市区出差不计补贴，公交车票实报实销。

５、出差时间自动身之日开始计算。

6、项目部接待客人，其费用报销由项目经理签字同意。

非项目部客人其招待费用一律不得报销。

7、中层干部每月通讯费用报销200元，超出部分自己承担。

项目副经理以上实报实销，但需项目经理审批。

8、项目车辆（含项目部租用车辆）油料费用及停车费用实报实销。

9、本制度自2005年7月30日起生效，如有变动另外通知。

六、工程建设会议制度

一、工地会议工地会议旨在检查、督促各分包单位对本工程承包合同的执行情况，协调有关各方面的关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。

工地会议分为第一次工地会议和施工过中的工地例行会议（简称工地例会）。

会议由常务副经理主持，参加人员包括各工区负责人、技术负责人、质检、试验负责人及其它有关人员，会议在项目部召开。

工地会议内容应认真记录，并在两日内开成会议纪要。

第一次工地会议一般在下达项目开工令后的适当时间召开，工地例行会议一般每月召开一次。

二、工地建设管理会议一般每季度召开一次，在每个季度第一个月的5日至10日期间召开。

旨在监督、管理工程施工和履行合同的执行情况，协调有关各方面的关系，促进工程施工优质高效地进行。

三、工作例会工作例会是项目部管理人员的工作会议，定于每周一晚举行，主要内容是汇报上一周工作计划的完成情况，安排本周工作计划，以提高办事效率，为工程建设服务。

七、综合治理管理制度

第一条：

以“谁主管，谁负责”的原则，确定各工种、科室、部门的第一责任人，治安、消防责任人对所管辖的部门和班组的治安、消防工作承担义务和责任，签定好责任制度和协议书。

第二条：

以宣传教育为主，推动日常工作的顺利进行，制定项目部领导班子每月召开一次会议分析情况和活动学习，检查研究下步工作内容。

专职宣传教育的同志抓好每月一期的黑板报、橱窗的宣传，定期召开综合治理会议进行考评，推进政治思想、业务水平、见义勇为等各项工作的开展。

第三条：

加强对本部的流动人员管理，综合办、治保会、安全科抓好自己的“四证”管理，严格做好登记造册工作，把好人员的进出检查工作，门卫检查、安全保卫部要加强辖区的巡逻检查工作，严防材料物资的流失与被盗。

第四条：

加强对重点部位，炸药库、仓库、木工间、门卫、食堂和油库的管理，落实日常管理的责任人，并签订责任人的责任书，按时做好各种检查、考评记录等台账。

项目部领导小组按时对各重点部位和责任人进行考评，并与经济挂钩进行奖罚。

第五条：

充分发挥各职责部门职责，治保、调节、义务消防队、巡逻队与当地有关部门建立社区共建活动，积极争创文明工地、治安安全合格单位。

第六条：

项目部领导小组定期和不定期进行检查治安、消防情况，对防范中的漏洞、隐患及时提出处理意见，加强督促整改。

发现典型经验和好人好事、见义勇为，大力宣扬并作出鼓励和奖励。

对制度执行不严、管理不善，造成后果的，采取四不放过原则，严肃处理。

第七条：

项目部按内部各种管理制度和治安管理条例，严格执行各类奖罚制度，按有关部门、科室，成立纪律督查小组来执行，会同有关治保会进行考评奖惩。

第八条：

此制度与本公司有关综合管理制度相违背的，按公司、制度为准，要执行的具体应用的问题上由项目部综治领导小组负责检查与解释，望本项目部全体员工严格执行。

八、文件借阅制度

1、借阅文件须办理借阅登记手续并及时归还。

2、各部室需要借阅文件时，只准在档案室内看，不能随意将文件带走。

3、借阅重要文件或需要复印时，须经领导批准

4、各部门室借阅的文件不得丢失，损坏。

九、财务管理制度

第一条为了加强本项目的财务管理，规范本项目人员的经济行为，特制订本规定。

第二条本项目会计、出纳由公司委派。

派出财务人员应严格遵守国家有关财经法规、制度及公司各项规定，搞好财务工作，及时向公司及项目经理提供真实、可靠的财务信息，完成交办的各项任务，对公司财务部及项目经理负责。

第三条项目经理负责项目部各项费用及时上交工作，应收款项的收回工作，债权债务的清理工作，以及项目部各项费用开支的签批工作。

第四条项目部会计职权

1、按施工企业会计制度和公司会计核算办法组织项目部会计核算工作；

2、执行公司财务管理制度，对违反制度的开支应提议否决，负有监督报告责任；

3、督促项目部按时上交公司各项费用，负责项目部会计报表编制，加强成本费用核算控制；

4、建立有交的财务内部监督机制，严格收付手续，维护资金安全；

5、参与对名种经济合同的管理。

由于项目部签订的相关合同，必须给财务部门留存一份。

第五条记账人员与经济业务的审批人员、经办人员、财物保管人员职权分离；制证以及各种账簿的登记应予以必要的分工。

第六条工程项目资金在工程结算前属公司财产，业主单位拨付的工程款必须汇入项目部开户银行帐户。

第七条财务人员对项目部实行会主监督。

对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。

第八条单据审签程序：

经会计审核一的原始单据先由经办人签字，再交分管领导审签，由项目经理签批后交由财务部门入帐。

第九条对于不符合公司规定程序的资金支付，财务人员可不予支付，以维护公司资金安全。

第十条财务工作人员应每月根据帐簿记录编制会计报表上报公司总经理，并报送有关部门。

会计报表须会计及项目经理签名及盖章。

第十一条财务人员应当会同相关部门定期进行财产清查，保证帐簿记录与实物、款项相符。

发现帐簿记录与实物、款项不符时，应及时向项目经理书面报告，并请求查明原因，由项目部研究做出处理方案。

第十二条项目部应上交的各项资金，会计人员在资金到帐时应直接划至公司帐户，无须征得项目经理同意。

第十三条项目部对处付款，一般不允许预付资金，须分包商或供应商先行提供劳务或材料关提供原始结算单据，由相关业务部门及项目经理签字确认，会计人员将其计入成本费用后才能对外付款。

第十四条对少数特殊情况确须预付资金的，财务人员必须依据双方签订的合同、收款人出具的收据及必要的担保（保函或第三方担保），并由相关业务部门及项目经理签字确认后才能付款，且必须将预付款总额控制在交易额控制在交易额的10%以内。

第十五条本规定未涵盖的要求按《中天路桥有限公司财务管理制度》执行。

第十六条本规定由项目财务部解释。

十、车辆管理制度

1、项目部所有车辆（含租用车辆）统一归于综合办公室调配。

2、坚持公车公用的原则，无其他特殊原因，不得私自动用项目部车辆。

如需动用需请示项目经理报批，项目经理不在场，需请示主管副经理报批。

3、驾驶员违反交通法规，违章罚款一律由驾驶员自行承担。

4、驾驶员违反交通法规，造成交通事故，需在第一时间通知交通警察处理，并通知项目部综合办公室备案。

5、车辆油料费用、停车费用及修车费用实报实销。

除在瓯北镇以外，车辆维护维修一律在项目部定点维修站维修。

6、私人车辆油料费用报销需经项目经理签字同意。

车辆维修费用及违章罚款等自行承担。

十一、食堂管理制度

1、炊具、餐具摆放整齐，保持洁净，饮具每周消毒1-2次，餐具每餐消毒。

2、不购买霉烂变质食品，保证饭菜质量。

3、对买回来的粮食、食用油、菜等食品进行验收签字。

4、经常变换花样，每周菜不重样。

5、必须保持操作间及餐厅整洁。

6、按时开饭，保证加班回来晚的职工有热饭菜吃。

7、做好来客接待工作，服务热情周到。

十二、宿舍管理制度

1、保持宿舍卫生整洁，房间定时打扫。

2、生活垃圾及时清理，不得随意堆放。

3、注意个人卫生，衣服勤换勤洗。

4、任何人不得在项目部宿舍中聚众赌博。

5、任何人不得在宿舍中传播黄色淫秽书籍及音像制品。

6、宿舍中不得私藏管制枪支、刀具等违禁物品。

7、任何人不得在宿舍中生明火。

8、爱护公物，任何人不得随意损害项目部各项设施。

9、留宿外来人员须在门卫室备案，原则上不得超过三天。

十三、卫生管理制度

1、工地五小设施必须保持完好、整洁。

2、食堂有卫生许可证、炊事员有卫生健康证，并配备冰箱，有专人定期清洗；食堂内设有密封设施的熟食间；进货要有专人验收，用餐后需存放留样菜，不得使用再生塑料制品存放食品，有灭害措施。

3、宿舍通风明亮，清洁卫生，门窗玻璃齐全，室内物品摆放整齐，有卫生值日制度，二楼以上宿舍，各楼层应有水源和排水措施。

4、厕所、浴室有专人管理保洁，浴室排水畅通；厕所无异味，定期投药，并做好记录。

工地现场设有符合卫生要求的茶水桶，做到加盖加锁。

5、专兼职医务人员要定期巡视工地，做好对食堂卫生的检查和指导工作，并做好卫生防疫及季节性防病宣传教育工作。

工地配备医药箱和急救设备。

6、分管领导和专职管理人员定期对现场卫生进行检查。

7、工地现场无食堂的需有供餐合同文本。

十四、员工档案管理表

姓名

性别

出生年月

籍贯

民族

婚姻状况

学历

专业

毕业时间

身份证号码

毕业院校

家庭住址

电话

手机号码

e-mail

外语类别及水平

计算机水平

个人特长

血型

本人简历：

本人承诺以一情况属实，如有虚假情况，一经查实，本人愿承担由此产生的一切后果。

签名：

年月日

十五、员工离职清单

员工姓名

离职时间

工程科物品归还情况：

工程科负责人签名：

试验室物品归还情况：

试验室负责人签名：

质检科物品归还情况：

质检科负责人签名：

机料科物品归还情况：

机料科负责人签名：

总工室物品归还情况：

总工室负责人签名：

安全科物品归还情况：

安全科负责人签名：

财务科物品归还情况：

财务科负责人签名：

计量科物品归还情况：

计量科负责人签名：

综合办物品归还情况：

综合办负责人签名：

十六、安全员及特种作业人员名册

单位名称工程名称

序号

姓名

性别

工种

发证部门及编号

复审期限

备注

建设行业证

发证日期

劳动部门证

发证日期

十七、防火须知

1、施工现场未经批准不得任意动用明火。

2、焊割作业必须严格执行“十不烧”规定。

3、炸药库木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。

4、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。

5、禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等用火器具。

6、消防器材不得挪作它用，周围不准堆物，保持道路畅通。

第四章项目经营目标控制

一、济目标控制：

经济目标是项目管理的首要目标，根据项目的中标清单进行预算。

二、项目进度目标控制：

（一）项目部应按照业主或监理的要求编制项目的总体进度计划和年度计划，并结合工程的进展情况编制季度、月度计划，计划完成情况应按要求按时上报。

（二）项目部应制定可实际操作的办法保证进度目标的实现，对人力资源、机械设备、材料供应等都要求有一定的计划，根据工程的需要及时调整。

三、项目质量目标控制：

（一）项目经理是项目质量的第一责任人，并对所承担的工程质量实行终身负责制。

（二）项目部要建立技术质量管理保证体系,配备专业人员,落实质量管理责任制。

（三）工程项目应根据业主的总体质量目标要求制定创优计划。

（四）工程项目的质量目标最低要求为：

分项工程合格率100%，优良工程率95%。

四、项目安全目标控制：

（一）项目部必须按照公司安全管理的有关规定执行，确保项目安全目标的实现。

（二）积极推行安全责任制度，对安全事故的直接责任者要从严处理。

五、项目现场管理目标控制：

（一）根据工程具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。

（二）按照施工平面布置图设置各种临时设施，各种材料、机具堆放有序，作业现场做到工完料清。

（三）严格贯彻公司CIS系统，加强文明施工。

第五章项目安全管理办法

一总则

1、为加强项目安全管理工作，保护员工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的发展，特制定本办法。

2、项目安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”的原则及“谁主管谁负责”的安全生产责任制。

3、项目安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。

公司工程管理部对项目安全管理实施监督和检查。

二安全管理机构、人员及职责

1、项目部成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组组长，是本项目安全生产第一责任人。

项目应设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。

2、项目部设立专职安全员一名，项目专职安全员必须经专业培训，获得“安全员证”后方可上岗。

3、项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报工程管理部批准，由经培训获得了“安全员证”的其他人员接替工作。

4、项目部有关人员安全职责

（一）项目经理安全职责

1.对本项目的安全生产、劳动保护工作负第一位责任。

2.贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和集团公司、公司有关安全生产规章制度。

3.在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

4.负责组织领导本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施。

5.领导本项目安全小组和负责检查安全技术部门的工作，坚持每月对本项目安全生产进行一次大检查，主持召开项目安全生产办公会，研究本项目安全生产有关问题。

6.督促、检查副经理、各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对本项目事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故，审批班组的安全管理制度。

7.加强对本项目员工的遵章守纪教育，提高员工素质，强化员工安全意识，总结、推广安全生产先进经验，表彰先进班组。

8.推进现代科学管理办法，提高安全生产管理水平。

（二）项目副经理安全职责

1.对本项目的安全生产、劳动保护工作负第二位责任。

2.协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和总公司、子公司有关安全生产规章制度。

3.贯彻执