村级公路建设项目工程可行性研究报告.docx
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村级公路建设项目工程可行性研究报告
第一章概述
一.1概况
英德市位于广东省中北部，北江中上游，是珠江三角洲与粤北山区的结合部，南距广州138公里，到广州白云机场89公里；北距韶关90公里，全市总面积5671平方公里，人口108万，是广东省国土面积最大的县级行政区。
英德水路、公路、铁路、高速铁路齐全，通信、信息网络发达。
公路方面，南北走向畅通珠海及港澳地区的主干线，东部有京珠高速公路、106国道；中部（市区）有京广铁路、武广高铁、英佛一级公路接京珠高速公路、银英公路接广清高速公路；西部有九龙到“51”路口的一级公路接107国道。
东西走向的主干线有省道347线和348线。
本项目是英德市连江口镇严村公路乡道新建工程，项目位于英德市南部地区，起点位于连江口严村附近，该工程是由连太路至寨下、X377线至大伙岭、新屋至新塘、大亚沙至高岭、环库路至群联、环库路至岭排、甲坑至乌石下、环库路至赖屋、庙子至岭头等九段组成。
该项目建设性质为新建工程，具体项目为道路硬底化。
由于连江口严村乡道现状路面残旧，严重影响行车舒适和行车安全，周边村民对这此意见很大。
因此，我院受英德市地方公路建设指挥部、和连江口镇人民政府双重委托，对连江口严村乡道硬底化新建工程进行可行性研究。
本项目地理位置图
一.2编制依据
本报告编制的主要依据：
1、英德英德市地方公路建设指挥部对本项目的委托书；
2、《英德市“十一五”规划》；
3、《英德市总体规划》；
4、《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）及有关标准、规范、规程、估算编制办法及估算指标等；
5、《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交通部1988年版）；
6、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交通部2010年4月版）；
7、国家发改委、建设部2006年联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
8、广东省、清远市等有关补充规定；
10、现场踏勘和搜集分析地质、地震、环境、社会经济、交通运输等有关资料。
一.3研究过程及内容
本项目研究工作主要分三个阶段，第一个阶段为调查阶段，第二个阶段为研究阶段，第三个阶段为报告修编出版阶段。
一.3.1调查阶段
该阶段主要以资料收集和外业调查为主。
在英德市交通部门的大力支持和协助下，于2012年6月份对项目路段进行了现场踏勘，并与项目相关部门进行了沟通和协调，就英德市交通与经济资料、相关路网规划、用地规划等有关问题分别与相关部门进行了沟通协调，并收集了项目研究所需的相关资料。
一.3.2研究阶段
外业调查和资料收集结束后，开始着手项目的研究工作，期间对研究中发现的问题与相关部门进行了及时的沟通协调。
一.3.3报告修编出版阶段
本报告于2012年8月上旬完成初稿，项目组根据各部门意见对项目进行了修编，于2012年8月中旬正式出版。
一.3.4研究主要内容
本报告是在广泛收集最新资料的基础上，认真分析影响路线方案的主要因素，依据社会经济发展预测和交通量发展预测结果，研究论证路线方案、建设规模、标准等，其研究的主要内容为：
●项目的现状、发展及建设必要性
●项目影响区域社会经济状况及发展
●项目影响区域交通运输状况及发展
●交通需求分析预测
●技术标准
●工程环境影响分析
●建设条件分析及方案选择
●建设方案
●投资估算及资金筹措
●经济评价
●问题与建议
一.4研究的主要结论
一.4.1项目路段现状
在本项目为英德市连江口镇严村公路连太路至寨下、X377线至大伙岭、新屋至新塘、大亚沙至高岭、环库路至群联、环库路至岭排、甲坑至乌石下、环库路至屋、庙子至岭头建设项目可行性研究报告，该路段现状是大部分路段坑洼积水，路基残缺，已经严重影响行车安全，急需对本项目路段进行硬底化建设。
图1-1现状照片
一.4.2项目建设的必要性
1、是改善江口镇严村公路交通现状，满足交通量的需要
2、是改善当地村镇出行条件，促进当地经济发展的需要
3、是发挥公路在区域路网中的地位和作用的需要
综上所述，本项目的建设对改善县道、乡道、村道行车条件，完善区域路网、促进当地经济发展、改善投资环境等方面都具有较好的作用，因此本项目的建设是必要的也迫在眉睫。
一.4.3路线方案选择及建设规模
本项目是分段式组成.
图1-2X377-大伙岭路段图
图1-3环库路—群联路段图
图1-3庙子—乌石下—赖屋等路段图
3、路线走向
本项目路线走向单一，全线按照现有道路路线走向，只对路面结构进行硬底化新建，路宽为3.5米,路线全长11.5km。
图1-6本项目走向示意图
4、建设规模
本项目路线全长11.5km，设置平面交叉18处，涵洞共22道，其中钢混凝土筋圆管涵10道（利用10道，新建2道），钢筋混凝土盖板涵3道（利用2道，加长1道）。
主要工程数量见下表所示。
表6-1主要工程数量表
序号
工程项目
单位
主线
1
路线长度
Km
11.5
2
占用土地
亩
95．751
3
路基
土石方
土石方数量
m3
平均每公里数量
m3/Km
4
排水工程
m
23000
5
路面工程
m2
63866
6
涵洞
道
22
7
桥梁
座
3
8
平面交叉
处
15
9
交通工程、环保工程
Km
11.5
一.4.4投资估算及资金筹措
1、投资估算
本项目路线走廊方案路线全长11.5km，本项目总投资估算为480万元，平均每公路公里造价41.739万元。
表1-4推荐方案投资估算结果表单位：
万元
费用名称
投资估算费用（万元）
各项费用比例（％）
第一部分建筑安装工程费
374.4
78
第二部分设备工具器具购置费
2.4
0.5
第三部分其他基本建设费用
62.4
13
第一、二、三部分费用合计
439.2
91.5
预留费用：
预备费
40.8
8.5
其他增加费用
-
-
投资估算总金额
480
100.00
2、资金筹措
本项目是英德市江口镇严村公路乡道新建工程（连太路至寨下、X377线至大伙岭、新屋至新塘、大亚沙至高岭、环库路至群联、环库路至岭排、甲坑至乌石下、环库路至赖屋、庙子至岭头），根据当地建设筹资经验，结合本项目的实际情况，推荐资金筹措方案为：
地方政府出资并争取省里县道改建补助的方式。
一.4.5施工方案
本工可推荐采用半幅施工方案，封闭道路半幅进行施工，将交通流引导至未施工的半幅路面通行，待新建的半幅施工完毕后，将交通流引导至新建半幅，再施工剩下的半幅道路。
采用半幅施工方案工期较长，交通干扰较大，但不中断道路的交通通行，使沿线居民和附近车辆有路可行。
一.4.6项目工期计划安排
本项目是各村到连江口镇等地之间的乡村道路，是镇的主要干线路网，促进为促进当地经济发展，改善交通出行条件，改善投资环境，根据本工可研究初步结论，建议在2013年2月建成通车。
●2012年7月完成项目的可行性研究及评估、审批工作，同时组建项目法人；
●2012年8月~2012年9月完成本项目的勘察设计工作。
2、施工工期安排
初步计划施工期为：
2012年11月～2013年1月，施工期3个月，2013年2月建成通车。
一.4.7问题和建议
1、落实建设资金是关键
本项目为改建工程。
如无资金的保证，将会延误工期。
为此，需要认真筹措和落实建设资金，做到专款专用，才能确保项目改造的正常运作。
2、加强质量监控，确保施工质量
要对工程质量予以高度重视，把抓工程质量管理工作置于首位，并贯彻建设的全过程。
为此，除了各级政府加强技术指导外，首先应在施工前认真抓好招投标及施工队资质审查，健全质量监控体系。
第二章社会经济现状及发展预测
二.1项目地理位置及影响区划定
二.1.1本项目地理位置
根据业主要求及现场踏勘，确定了拟建项目的地理位置，本项目位于英德市南部地区，起点位于连江口镇附近，该工程是由连太路至寨下、X377线至大伙岭、新屋至新塘、大亚沙至高岭、环库路至群联、环库路至岭排、甲坑至乌石下、环库路至赖屋、庙子至岭头等九段组成.路线全长约11.5km。
图2-1本项目地理位置
二.1.2本项目影响区域划定
根据本项目的地理位置和路线走向确定本项目直接影响区为英德市、连江口镇，间接影响区为广东省、清远市。
二.2直接影响区社会经济现状及发展
二.2.1英德市
二.2.1.1地理位置
英德位于南岭山脉东南部，广东省中北部，北江中游。
东邻翁源县、新丰县；南连英德市、清新县；西与阳山县接壤；北与乳源县、曲江县相连。
地理坐标：
北纬23°50′31″—24°33′11″，东经112°45′15″—113°55′38″。
东起青塘镇，西至黄花镇，跨度约119公里。
北自波罗镇、南至黎溪镇，跨度约78公里。
全市土地面积5671平方公里（850.65万亩）。
二.2.1.2行政区划
英德市政区图截至2005年12月31日，英德市辖1个街道（英城）、23个镇（沙口、望埠、桥头、青塘、东华、白沙、大站、黎溪、水边、西牛、九龙、大湾、大洞、黄花、波罗、横石水、连江口、石灰铺、石牯塘、横石塘、英红、下石太（“石太”合为一字）、浛洸）。
[11]
2007年10月25日，英德市召开调整镇行政区划动员大会，将24个镇（街道）撤并为13个镇（街道）：
英城街道、浛洸镇、东华镇保持不变，波罗镇与大湾镇合并，黄花镇与九龙镇合并，大洞镇、水边镇与西牛镇合并，横石塘镇与英红镇合并，石牯塘镇与石灰铺镇合并，沙口镇与望埠镇合并，下石太镇与大站镇合并，连江口镇与黎溪镇合并，桥头镇与横石水镇合并，青塘镇与白沙镇合并。
二.2.1.3自然环境
英德市为周围山地环绕的向南倾斜的盆地，大部分土地为山地，千米以上的山地主要集中在北部。
英德市处于南亚热带向中亚热带的过渡地区，属亚热带季风气候，夏季盛行偏南的暖湿气流，冬季盛行干冷的偏北风。
英德的自然季节特色为：
春季（3月—4月）乍暖乍冷，多阴雨；夏季（5月—9月）炎热，多雨偶旱；秋季（10月—11月）清凉干爽、常旱；冬季（12月—翌年2月）少冷偶寒，云多雨细。
英德市年平均气温21.1℃，年平均气温变化在20.1℃—22.0℃之间。
气候资源丰富，但天气和气候灾害种类也较多，且出现较频繁，主要有：
低温阴雨、倒春寒、高温、寒露风、霜冻、雷暴、大风、飑线、冰雹等自然灾害。
二.2.1.4社会经济
2009英德市全年实现生产总值159.4亿元，同比增长20.2%，其中一、二、三产业增加值分别增长7.1%、33.1%、13.1%;完成规模以上工业增加值71.85亿元，增长40.4%；完成规模以上工业总产值243.87亿元，增长32.2%；完成固定资产投资158.48亿元，增长25.3%；农村居民人均纯收入达5636元，增长12.1%。
财政收入快速增长，来源于英德的财政总收入21.1亿元，增长27.9%；一般预算收入8.39亿元，增长35%，总量和增速在全省山区县（市）中分别位于第五位和第三位。
人均发展水平逐步提高，按常住人口计算，人均生产总值16340元，增长18.4%。
企业效益不断提高，1-11月全市规模以上工业企业实现主营业务收入190.1亿元，同比增长33.1%；实现税金总额5.41亿元，增长13.9%；实现利润总额8.91亿元，增长185.6%。
在省发布的《广东县域经济综合发展力研究报告》中，英德市经济“综合发展力”在全省山区县（市）中排名第二。
2009年英德市完成工业总产值191.9亿元，比上年增长61.2%。
完成工业增加值51.9亿元，比上年增长38.3%。
1～11月，规模以上工业企业实现利润总额3.1亿元，比上年同期下降52.2%；亏损企业亏损额2.2亿元,比上年同期增长165%；企业亏损面为56.3%，比上年同期上升58.7个百分点。
2009年，英德市全市全年实现农林牧渔业累计实现总产值39.3亿元，同比增长9.3%。
其中种植业产值同比增长9.2%，畜牧业产值同比增长9.2%，林业产值同比增长9.5%，渔业产值同比增长14.2%。
农业结构进一步优化。
蔬菜、水果、茶叶、丰产林、畜禽养殖、水产养殖等产业规模进一步扩大，粮食作物与经济作物面积比例由上年的44.4:
55.6调整为44.1:
55.9。
三是农业产业化步伐加快。
市政府出台了加快农业产业化发展的扶持政策，加大资金投入，重点扶持麻竹笋、茶叶、蚕桑三大产业的发展，使三大产业在扩大产业规模，延长产业链条，打造产品品牌等方面都有所突破。
农业龙头企业带动能力进一步增强，全市农业龙头企业达到30家，其中省级1家，清远市级17家，共带动农户8万户，户均增收3200元。
农民专业合作经济组织快速发展，全市农民专业合作经济组织达到37家，比上年增加21家。
四是强农惠农政策得到落实。
全年落实种粮补贴、能繁母猪补贴、渔用柴油补贴和购置农机补贴共6166万元。
二.2.1.5固定资产
2009年实现固定资产投资达158.48亿元，同比增长25.3%，工业投资44.04亿元，增长23.1%，占固定资产投资总额的60.9%。
其中制造业投资33.64亿元，增长8.8%；电力生产和供应业投资7.57亿元，增长1.3倍。
地产业再次崛起 英德房地产业起步于1990年，1999—2000年随着安居工程——仙水花园的建设达到鼎盛时期，其后两三年房地产开发年投资额维持在7000万元—8000万元左右。
随着世纪名都广场、御花园、龙山庄等一批高档楼盘的推出，房地产开发产销两旺。
房地产业完成投资3.46亿元，增长1.8倍，商品房销售额与销售面积分别增长2.5倍和1.1倍。
基础设方面，连江西牛航运枢纽工程、武广铁路客运专线英德段、城区市政道路改建以及电网建设等一批大基础设施建设项目在建，全年基础设施建设投资27.21亿元，增长2.2倍。
英德市重点项目建设全年完成固定资产投资134.7亿元，比上年增长33.8%。
其中制造业投资54.6亿元，增长56.6%；交通投资17.6亿元，下降31.9%；房地产开发投资13.3亿元，增长97.3%；能源投资4.6亿元，下降23.4%。
工业项目顺利推进，海螺余热发电、龙山余热发电、坤煌汽车用品、埃力生亚太电子等项目已建成投产或部分投产；仁科水泥、三耀二期、时代皮具制品等项目工程进展顺利。
交通建设较为顺利，武广铁路客运专线英德段、英坑公路维修工程、大站东环路、英红至红星产业园公路、河江渡至西牛段改建工程等项目正加快推进；银英公路扩建工程、北江三桥各项前期工作已完成。
电网建设得到加强，110千伏鱼湾输变电工程、2007年度各批次配电网工程、2008年无电户通电工程已竣工；500千伏库湾输变电工程、220千伏英东输变电工程及河东110千伏输变电工程的各项前期工作正顺利推进。
水利工程建设步伐加快，秀才山水库除险加固工程已全面竣工；市区西岸防护体系工程、上空水库除险加固工程已基本完工；市区西岸北堤工程、空子水库除险加固工程等项目工程进展顺利。
市政建设步伐加快，金子山大道北、人防大楼西30米路、洋塘北路、裕光路改造工程、环城路改造工程、人民路改造工程、新街改造工程以及百花路、茶趣路等一批人行道铺设工程已完工；文化体育休闲中心、月桂湖、观音山大道首期工程、和平南路改造工程和市区英州大道以西人行道改造工程正加快推进。
二.2.1.6对外贸易
2009年，在政府鼓励企业扩大对外贸易政策推动下，全年完成外贸出口总额8410万美元，比上年增长1.2倍。
合同利用外资9052万美元，比上年增长2.2倍。
实际利用外资10415万美元，比上年增长27.4%。
二.2.2连江口镇
二.2.2.1乡镇概况
连江口镇是英德市的南大门，离广州115公里，离英德市区25公里，全镇总面积328平方公里，总人口34700人，连江口镇有两千多年的历史，是旧皇朝兵家必争之地，名胜古迹很多，并以河鲜美食著称，它集山水名胜、美食为一体。
连江口镇交通便利，广乐高速公路、武广客运专线、京广铁路、银英公路（与107国道相接）、北江航道成“川”字形贯穿其间。
墟镇基础设施较完善，布局科学、规划合理，规划有消闲旅游购物美食区、河鲜农产品一条街等。
本地矿产也十分丰富，青麻石（连川青）、花岗石，硫铁矿、硫磺矿储量十分丰富，还有稀土、黑、麻石等十多种矿产、大部分正待开发。
二.2.2.2旅游资源
连江口镇的旅游资源十分丰富。
远近闻名的北江小三峡之一的浈阳峡，因带有神奇色彩又名盲仔峡，此峡险峻秀丽，以其“古、秀、奇、险、幻”而名扬千古，历代游人为它呤诗作赋，写下不少赞美的诗篇。
如今，每逢节假日自发结伴慕名而来的游客更络是绎不绝。
连江口镇劳力资源也十分丰富。
飞来峡水利枢纽的建设，给该镇带来一万多的移民，这些移民因耕地大部分受淹而成为剩余劳力。
二.2.2.3乡镇特产
连江口镇属丘陵山区，气候宜人，雨量充沛,四季如春。
自然资源十分丰富，盛产用村林、经济林以及笋竹、蒿水竹。
目前，全镇有林面积33.6万亩，覆盖率达87%，其中黎塑15.6万亩，笋竹7.8万亩年产笋干2830吨，蒿水竹1.9万亩。
种有的砂糖桔3375亩，并陆续挂果。
连江口镇因地理环境独特，溪涧多，水质清淳，河鲜种类繁多，味道鲜美。
以桂花鱼、马面骨、和顺鱼、鱼甘鱼、边鱼最为出名，年产量1200吨。
连江口镇属水库移民区，有可利用的库湾3800多亩，目前已发展到1800亩。
“吃河鲜、到北江，最美味，在连江（口）”的说法已在镇内外广为流传。
全镇大批量的优质农产品有浈阳牌笋干，浈阳牌鱼干，浈阳牌沙糖桔以及其它系列浈阳牌的农副产品，全镇农产品正逐步向规模化和基地化、市场商品化方向发展。
二.2.2.4经济状况
连江口镇近年来，经济发展迅速，城乡市场逐年繁荣，人民生活水平不断提高，社会治安良好，各项社会事业蓬勃发展。
在镇区南端毗邻银英公路以及京广铁路的大樟村建有大樟工业园区，吸引了多家实力企业进驻，为本镇的经济发展注入了活力。
在清远、英德两级政府的积极努力下，广东清远核电站终于落户本镇，为广东的经济发展提供了有力的保障。
二.3间接影响区社会经济现状及发展
二.3.1广东省
二.3.1.1地理环境
广东省位于中国大陆南部，东临福建省，北接江西、湖南省，西连广西壮族自治区，南与香港、澳门两特区及南海相毗邻，西南端隔琼州海峡与海南省相望，总面积18万平方公里。
广东省是全国十个沿海省市之一，大陆海岸线长3368公里，约占全国大陆海岸线的五分之一。
全省地处低纬度，北回归线横贯陆地中部。
地势北高南低，境内山地、平原、丘陵交错。
南海沿岸的珠江三角洲土地肥沃，是著名的鱼米之乡。
全省主要有三个港口群：
以广州、深圳、珠海为中心的广东中部珠江三角洲港口群，以汕头港为中心的粤东港口群和以湛江港为中心的粤西港口群。
优良的港口、优越的地理位置和便利的海上运输条件，使广东成为中国通往世界各地的主要门户之一。
二.3.1.2人口与行政区划
广东是全国人口大省之一，2008年末常住人口9449万人，出生率11.96‰，死亡率4.66‰，自然增长率7.30‰。
广东下辖21个地级市、23个县级市、42个县及3个自治县。
广州为省政府所在地，深圳、珠海和汕头市为经济特区，珠江三角洲为经济开放区。
二.3.1.3资源物产
广东省土地面积18万平方公里，其中耕地面积312.5万公顷，林业用地面积1023.3万公顷，园地面积84万公顷。
全省森林覆盖率57.1%，活立木蓄积量3.3亿立方米。
广东海域辽阔，河网纵横，水库众多，鱼塘遍布，水产资源丰富。
海水养殖可养面积78万公顷，淡水养殖可养面积44.74万公顷。
水力理论蕴藏量1073万千瓦，其中可开发装机容量666万千瓦，已开发约60%。
矿产资源丰富，已找到矿产116种、探明储量89种，其中煤、铁矿石、硫铁矿保有储量分别为5.28亿、5.37亿和4.42亿吨。
动、植物品种繁多，粮食作物以水稻为主，经济作物以蔬菜、甘蔗、水果为主，“岭南佳果”四季飘香。
二.3.1.4经济水平
广东省是全国经济大省，改革开放以来，根据本省的自然条件、资源条件和工业基础，调整了产业结构，大力发展林、牧、副、渔业、轻工业和第三产业；探索改革经营
管理体制，兴办并形成了经济特区、开放城市、珠江三角洲开放区、沿海经济开放区等多层次、多形式、多功能的沿海开放地带，积极引进外资，兴办了多种形式的外资、合资企业。
经济持续快速健康协调发展，经济总量和人均水平均居全国前列。
被公认为过去十多年间世界上经济增长最快的地区之一，其经济实力快速增强，在全国的经济地位显著提高。
2008年全省生产总值310840.40亿元，比上年增长14.5%。
其中，第一产业增加值1695.57亿元，增长3.3%；第二产业增加值15939.10亿元，增长16.9%；第三产业增加值13449.73亿元，增长13.0%。
在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长9.7%，批发和零售业增长10.3%，住宿和餐饮业增长9.7%，金融保险业增长26.9%，房地产业增长13.7%，其他服务业增长12.9%。
人均生产总值达33151元，增长13.1%。
广东省历年社会经济发展情况见下表。
广东省与全国人均GDP对比见下图。
表2-2广东省历年社会经济发展状况
年份
总人口
（万人）
全社会固定资产投资额
（当年价）
进出口
总额
（亿美元）
国内生产总值（亿元，当年价）
GDP指数（上年=100）
人均
GDP
（元）
1978
5064.15
27.23
15.91
185.85
101.0
369
1986
5740.70
216.50
68.09
667.53
112.7
1168
1989
6024.98
347.34
355.78
1381.39
107.2
2307
1990
6246.32
381.47
418.98
1559.03
111.6
2537
1991
6348.95
478.20
525.21
1893.30
117.7
3001
1995
6788.74
2327.22
1039.72
5733.97
114.9
8495
1996
6896.77
2327.64
1099.60
6519.14
110.7
9513
2000
7706.80
3233.70
1701.06
9662.23
110.8
12885
2002
7783.41
3536.41
1764.87
10647.71
109.6
13730
2003
7858.58
3970.69
2210.92
11769.73
111.7
15050
2004
7954.22
4988.90
2836.46
13449.93
113.6
16891
2005
8303.72
5983.27
3571.33
16039.46
114.2
19316
2006
9194.00
7882.64
4279.80
21701.28
112.5
23603
2007
9304.00
8116.89
5272.24
25968.55
114.1
28077
2008
9449
9595.01
6340.49
30673.71
114.5
32713
注：
统计数字来源于《2009年广东统计年鉴》及广东省2008年国民经济和社会发展统计公报
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