在XX市庆祝自治区成立六十周年暨民族团结进步和劳动模范表彰大会上的讲话.docx

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在XX市庆祝自治区成立六十周年暨民族团结进步和劳动模范表彰大会上的讲话

在XX市庆祝自治区成立六十周年暨民族团结进步和劳动模范表彰大会上的讲话

（二○○年八月六日）

同志们、朋友们：

    夏秋之交的鹿城，万木葱茏，花团锦簇。

今天我们欢聚一堂，热烈庆祝内蒙古自治区成立60周年，隆重表彰民族团结进步和学习使用蒙古语文先进集体、先进个人，命名表彰2003—2006年度模范企业（单位）、先进集体和劳动模范。

大家抚今追昔，共同回首自治区及包头市发展的风雨历程，重温艰苦创业的激情岁月，展望催人奋进的美好未来，心情格外激动，意气更加风发。

60年来的发展与辉煌，凝结了几代人的心血与汗水，离不开一批又一批各行各业先进集体、模范人物的辛劳与奉献。

在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协、军分区，向全市246万各族人民和辛勤工作在各条战线的同志们表示亲切的问候！

向曾经为包头发展建设作出突出贡献的老领导、老同志，向长期以来关心支持包头发展的各界人士表示崇高的敬意！

向受到表彰的先进集体、先进个人和劳动模范表示热烈的祝贺！

    60年前，内蒙古各族人民在中国共产党的领导下，成立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了我国民族区域自治制度的先河。

党中央始终对内蒙古各族人民给予亲切关怀，对内蒙古的发展寄予殷切希望。

早在50年代，周恩来总理就称内蒙古自治区为“模范自治区”。

1978年邓小平曾谈到：

“内蒙古有广大的草原，人口又不多，今后发展起来很可能走进前列。

”江泽民同志1999年视察内蒙古时强调“发挥资源优势，提高资源综合开发利用水平，加快把资源优势转化为经济优势，力争使内蒙古成为我们国家下一个世纪经济增长的重要支点。

”胡锦涛总书记2003年视察内蒙古时指出：

“做好内蒙古的各项工作，不仅关系到内蒙古二千三百多万群众的福祉，而且对党和国家工作全局具有重要意义”。

中央领导的亲切关怀和殷切希望成为引领自治区发展的强大精神动力，60年来，在中国共产党的坚强领导下，在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，自治区历届党委、政府带领各族人民高举民族团结进步的伟大旗帜，艰苦创业，奋发图强，全区上下发生了翻天覆地的巨大变化，开创了经济发展、社会进步、民族团结、边疆安宁的崭新局面，谱写了民族地区繁荣发展的辉煌篇章。

自治区发展的巨大成就，受到了中央领导同志的高度评价。

中央政治局常委、国家副主席、赴内蒙古中央代表团团长曾庆红同志指出：

“改革开放以来，特别是国家实施西部大开发以来，内蒙古经济社会发展步伐加快，发展势头强劲，地区生产总值增长速度连续五年位居全国第一，总体上质量和效益也是好的，为其他民族自治地方加快发展提供了宝贵经验，为国家国民经济的持续快速协调健康发展作出了重要贡献”。

这些成就的取得，是内蒙古各族人民对党的民族区域自治政策的成功实践，是对中国特色社会主义的成功实践，是对科学发展观的成功实践。

    包头市作为自治区重点发展的工业城市和国家重要的能源、原材料、化工和军工基地，从建设之初就始终得到中央和自治区的高度重视和亲切关怀。

60年来，历届市委、政府团结带领全市各族人民顽强拼搏，锐意进取，近3万平方公里土地上发生了翻天覆地的变化，246万各族人民不断续写新的业绩，包头正在以更加昂扬的姿态向全面小康社会迈进。

    ——民族团结进步事业蓬勃发展。

包头是一个以蒙古族为主体的多民族聚居城市，在长期的发展建设实践中，我们始终坚持中国特色社会主义的基本路线、基本纲领和基本方针，坚持民族区域自治制度，各族人民以主人翁的姿态积极参与管理国家和地方事务，充分行使宪法和民族区域自治法赋予的权利，进一步丰富了社会主义民主政治建设的伟大实践。

大力践行党的民族政策，坚持不懈地开展民族团结宣传教育，汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间离不开的思想日益深入人心，民族团结先进典型不断涌现，少数民族干部队伍和各类专业人才队伍不断壮大，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系不断巩固和发展,获得了全国民族团结进步模范集体荣誉称号。

各族人民同呼吸、共命运、心连心，建设美好家园，成为全社会高亢激越的主旋律。

    ——经济建设成就辉煌。

包头的发展大致经历了三个重要阶段。

第一阶段是在“一五”、“二五”时期，国家从战略布局考虑，支持少数民族地区发展，在包头摆放了包钢等六个重点工业建设项目，奠定了包头发展的坚实基础；第二阶段是改革开放以来，包头深化国企改革，扩大对外开放，经济发展的活力和动力日益强劲，特别是抢抓国家西部大开发等历史性机遇，充分发挥比较优势，培育壮大特色产业，大力加强基础设施建设，经济社会发展步入了快车道；第三阶段是进入新世纪以来，在科学发展观的指引下，认真落实自治区第七次党代会作出的“三化”互动、支持呼包鄂优势地区加快发展等一系列重大决策部署，着力建设了一大批重点项目，使工业化、城镇化、农牧业产业化的步伐明显加快，经济社会发展的动力更加强劲，走上了全面协调可持续发展的道路。

在三个重要阶段我们始终坚持正确的前进方向，彻底改变了包头贫穷落后的面貌，一座享誉海内外的现代文明城市矗立在塞外草原上。

我市成为自治区第一个生产总值超千亿元的城市，进入全国63个超千亿元城市行列；人均生产总值达到5300美元，成为全国综合实力百强城市和全国20个最适宜发展工业的城市之一。

    ——文化社会事业全面进步。

始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，形成了建设包头的强大精神动力。

积极推进文化大市建设，文化事业、文化产业长足发展，优秀的民族传统文化得到大力弘扬，引领时代发展的现代文化竞相绽放。

科技教育事业持续进步，对经济增长的推动作用日益增强，多次荣获全国科技进步先进城市称号，“两基”达标攻坚任务全面完成。

公共医疗卫生事业从无到有，服务能力不断增强，城乡居民健康水平显著提高。

精神文明建设深入推进，群众性精神文明创建活动广泛开展，成为我国中西部地区唯一的首批全国文明城市，城市的知名度和影响力进一步提升。

    ——人民生活正在迈向全面小康。

以解决民生问题为重点，不断改善人民群众的生产生活条件，着力提高城乡居民收入水平，努力实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益。

2006年，城乡居民人均收入分别达到15211元和5338元，比全国平均水平高出3452元和1751元，在全国287个地级以上城市中生活质量排名第40位。

按照科学发展观的要求，积极加大公共财政的支出力度，着力加强薄弱环节，切实改善弱势群体生活条件，推进新农村、新牧区建设，加强就业再就业工作，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立和完善，大幅提高企业离退休人员基本养老金标准，月人均养老金达到985元，高于全国和全区平均水平。

坚持对困难群体实施教育、大病医疗、特殊困难、冬季取暖等项救助，切实解决群众的实际困难。

高度重视城市建设、生态建设和环境保护，人居环境极大改善，先后获得中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、联合国人居奖、第三届中华环境奖、国家园林城市、国家森林城市等多项荣誉。

    ——安定团结的政治局面更加巩固。

坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大的职能作用，民主法制建设进一步加强。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度日益巩固和完善，新世纪新阶段的爱国统一战线不断发展壮大。

工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用得到充分的发挥。

民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面更加巩固。

积极推进党务公开、政务公开，民主化程度日益提高。

建立和完善诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益调解机制，各种矛盾得到妥善化解，社会公平正义得到保障，人民群众切身利益得到维护和发展。

全面落实社会治安综合治理各项措施，健全完善安全生产监管机制和公共安全突发事件应急处置机制，营造了安定有序的社会环境，为经济社会的健康发展提供了有力保障。

    历经60年波澜壮阔的奋斗历程，今天的包头，社会保持稳定，经济更加繁荣，民主有序发展，人民安居乐业，到处生机盎然，进入了发展的最快最好时期。

包头60年来辉煌成就的取得，是党中央和自治区党委正确领导、亲切关怀的结果，是历届包头市党政领导班子解放思想、真抓实干的结果，是几代包头的建设者和各族人民万众一心、团结奋斗的结果。

在庆祝自治区成立60周年的日子里，我们深切怀念为包头的革命、建设和发展事业付出宝贵生命的先烈和英雄们，他们的丰功伟绩和崇高风范彪炳青史，万古流芳！

    60年风雨兼程，60年团结奋进。

我们在实践中获得了许多宝贵经验，值得继续坚持和发扬。

当前，我市正处于新一轮大发展的关键时期，推进科学发展，实现富民强市，我们肩负的使命光荣，任务艰巨。

在工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的新阶段，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，既为我们加快发展增添了活力和动力，也带来了挑战和压力。

胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表重要讲话时强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

面对新形势新任务新要求，我们必须清醒认识和准确把握发展大势，认真总结和发扬60年来的实践经验，以自治区成立60周年为新的起点，扎实推进“科学发展，富民强市”战略，全面建设富裕民主文明和谐的新包头。

    一要坚持党的民族区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

胡锦涛总书记明确指出：

“民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。

”这“三个不容”，充分体现了民族区域自治的极端重要性。

在少数民族聚居地区实行民族区域自治，是我们党根据实际情况作出的正确决策，为各民族人民充分当家作主提供了根本制度保证。

内蒙古自治区60年发展的实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，符合内蒙古实际，符合全区各族人民的根本利益，具有强大的生命力。

我们要坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚定不移地坚持完善民族区域自治制度，更好地凝聚各族人民的智慧和力量，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上，以发展促稳定，以稳定保发展，深入扎实地推进民族团结进步事业，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，不断开创包头繁荣发展的大好局面和光明前景。

    二要坚持全面落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展。

科学发展观是党的重大理论创新成果，是时代进步的要求。

其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

发展对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有决定性意义。

只有全面落实科学发展观，坚持抓好发展这个第一要务，推动经济社会又好又快发展，才能逐步缩小与先进发达地区的差距，建设富裕民主文明和谐的新包头才会更加具有凝聚力和创造力。

要按照建立现代产业体系的要求，坚持走新型工业化道路，加快调整经济结构和转变经济增长方式，促进产业多元、产业延伸和产业升级，切实提高优势产业的竞争能力，尽快形成有利于节约资源、保护环境、促进可持续发展的产业发展模式。

要更加注重统筹经济社会、城乡、区域、人与自然协调发展，增强发展的全面性、协调性、稳定性和可持续性；更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，努力提高公共财政的覆盖面和服务水平，让改革发展的成果最大限度地惠及人民；更加注重生态环境的建设与保护，大力发展循环经济，着力做好节能降耗和污染物减排工作，让人民群众喝上放心的水、呼吸上新鲜的空气，巩固和提高森林城市建设水平，加快资源节约型、环境友好型城市建设，推动经济社会走上全面协调可持续发展的道路。

    三要坚持推进改革开放和自主创新，增强科学发展的动力和活力。

实践充分表明，改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力。

自主创新是促进经济结构调整和增长方式转变的重要途径，是提升综合竞争实力的重要保障。

在深入推进科学发展，全面建设小康社会进程中，必须坚定不移地坚持改革开放和自主创新，这对于我市这样的民族地区更加重要、更加紧迫。

我们要以重点领域、关键环节的改革和创新为切入点，加快解决不利于建设发展、社会和谐的体制机制性矛盾，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

继续深化行政管理体制改革、国企改革、社会事业管理体制改革、财税体制改革、农村牧区综合改革等，不断地增强科学发展的活力和动力。

要坚持“走出去”、“请进来”，进一步加强横向联合和对外开放，扩大对外贸易和经济技术合作，实施市场多元化和以质取胜战略，促进生产要素有序流动和有效配置，全方位提高对外开放水平和质量。

积极推进自主创新，加快建立以产业为载体、企业为主体的多层次、多形式、多元化的技术创新体系，不断提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，大力激发全社会的创新活力，推动科技强市和创新型城市建设。

    四要坚持以人为本，切实维护各族人民的根本利益。

中国共产党是各族人民根本利益的忠实代表，只有坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把经济社会发展的长远战略目标同提高人民群众生活水平的阶段性任务结合起来，才能增进民族团结，增强党和政府的凝聚力、向心力，才能坚定各族人民跟党走、齐心协力创造美好未来的信心和决心。

实践证明，全心全意依靠人民、全心全意为了人民，这是我们不断从胜利走向胜利的法宝。

要高度关注民生问题，不折不扣地认真贯彻落实中央和自治区确定的各项政策，采取更加有效的措施，下更大的力气，认真解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，确保人民生活不断改善，生活质量不断提高。

今后，每年都要确定一批民生工程，尤其要注重优先发展教育，努力扩大就业，深化收入分配制度改革，健全和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，巩固和发展城乡医疗卫生事业，让人民群众真真切切感受到改革发展带来的成果，体会到社会主义制度和民族区域自治制度的巨大优越性。

    五要坚持加强民主政治建设和社会管理，加快构建社会主义和谐社会。

发展社会主义民主政治是建设中国特色社会主义的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。

要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

积极支持人大依照宪法法律履行职责，积极支持政协按照有关章程开展工作，充分发挥人大、政协在社会主义政治建设和社会主义和谐社会建设中的重要作用。

继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。

要注重发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，更加广泛地凝聚全市各方面的力量，推动经济发展和社会进步，共建和谐，共享和谐。

进一步健全和完善领导体制和工作机制，推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统。

要发展基层民主，推进党务公开、政务公开，保证各族人民依法直接行使民主权利。

全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，切实维护社会公平正义，统筹兼顾各方利益。

加强社会管理，保持社会持续稳定，是包头承接大好来势、加快经济发展、解决民生问题的基本要求，符合全市各族人民的根本利益。

在新的历史条件下，我们必须着眼于党和国家的工作大局，着眼于维护国家的最高利益和各族人民的根本利益，坚定不移地贯彻中央、自治区的重大决策，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，全面落实社会治安综合治理各项措施，加强社会治安防控体系建设。

严密防范和打击境内外敌对势力及邪教组织的渗透、分裂、破坏活动，确保国家安全。

加强和改进信访工作，妥善解决涉及群众切身利益的问题，有效预防和妥善处置群体性事件，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

加强安全生产，高度重视公共安全，完善各类预警系统和应急预案，构建高效统一的公共安全应急体系。

    实现既定目标，关键要加强党的建设，不断提高科学发展的能力和水平。

在实施科学发展、富民强市战略的进程中，各级党组织要进一步强化理论武装工作，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、教育人民，进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

切实抓好领导班子和干部队伍建设，不断提高领导水平和执行能力。

进一步巩固先进性教育成果，努力把党的各级基层组织建设成为贯彻落实科学发展观、践行党的先进性的实践者、组织者和推动者。

大力加强党的作风建设，各级领导干部要自觉践行胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

党的十七大即将召开，这是全国各族人民政治生活中的一件大事，全市各级党组织和广大共产党员要把心思用在推动科学发展上，把精力放在促进社会和谐上，把成效体现在全心全意为人民服务上，以更加扎实的工作为十七大的胜利召开营造良好的社会氛围。

    人民群众是历史的创造者。

只有坚定不移地坚持群众路线,紧紧依靠各族干部群众,最广泛、最充分地调动一切积极因素,才能切实增强全社会的创造活力,为包头改革发展稳定提供坚强保障。

包头在多年的建设和发展中，一代又一代建设者在各自工作岗位上呕心沥血、默默奉献，涌现出一批又一批引领时代风尚的民族团结进步先进集体、先进个人和劳动模范，抒写了各族人民热爱包头、建设包头的绚丽诗篇。

今天受到表彰的是这些群体中的代表，希望你们戒骄戒躁、珍惜荣誉，继续弘扬团结奋斗、爱岗敬业、无私奉献、争创一流的崇高精神，带动和激发全市各族人民干事创业的热情，凝聚全市各族人民的勤劳和智慧创造更加辉煌的业绩。

    同志们、朋友们：

    回首峥嵘岁月豪情满怀，展望壮美前程信心百倍。

我们坚信，在中国共产党的正确领导下，在党的民族区域自治制度的光辉照耀下，全市各族人民一定能够始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展；一定能够在抢抓机遇中加快发展，在与时俱进中追求卓越，谱写出更加壮丽的新篇章，把包头建设得更加美好，让全市各族人民的生活更加幸福！