渭河整治工程建设管理报告.docx

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渭河整治工程建设管理报告

渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程

建设管理工作报告

大荔县渭河综合整治工程建设指挥部办公室

二0一一年十二月十五日

编制单位：

大荔县渭河综合整治工程建设指挥部办公室

编制：

校核：

审核：

批准：

监理单位：

陕西咸阳郑国工程建设监理有限责任公司

总监:

审核：

渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程

一、工程概况

1.1工程位置

渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程位于大荔县下寨镇南约10公里的渭河左岸，西起临渭区与大荔交界处，桩号L112+462，东至大荔新兴险工下游，桩号L119+462。

1.2立项、初设文件批复

根据省市安排，陕西省水环境工程勘测设计研究院于2011年1月完成《大荔县左岸大堤112+462-119+462段渭河综合整治工程堤路工程初步设计》。

2011年3月10日陕西省水利厅以陕水规计发[2011]24号文《陕西省水利厅关于渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程初步设计的批复》批复了初步设计。

1.3工程建设任务及设计标准

工程建设任务为堤防加宽工程7公里。

工程设防标准渭河50年一遇10300立方米每秒洪水，堤防级别为2级。

1.4主要技术特征指标

堤防加宽段设计堤顶高程为346.56-344.99m,堤顶宽20m,临背侧坡比均为1：

3；堤防加宽主要以临水坡填土培厚为主，土料填筑压实系数设计洪水位以下不小于0.92，以上不小于0.94；堤防背水坡坡脚处修筑高1.0m，顶宽0.3m，底宽0.6m的浆砌石护脚边敦，边敦埋入地面以下0.45m，巡堤道路宽度1.4m，路基高0.55m。

越上堤路6条，坡道坡度5％，宽度6m。

1.5工程主要建设内容

主要工程建设内容为：

加宽堤防7公里，改建上堤路1条，越堤路6条。

修复灌溉渠道460m，改造穿堤、穿路涵管2座。

1.6工程布置

西起临渭区与大荔交界处，桩号L112+462，东至大荔新兴险工下游，桩号L119+462，长7公里，设计沿堤防背水侧堤坡坡脚向临水侧加培，堤线走向维持现状走向不变，仅在个别拐弯弧度太小的堤段进行了修正，堤距相应也维持现状堤距。

1.7工程投资

根据省水利厅的初设批复，审定工程总投资5843.12万元。

1.8主要工程量和总工期

工程设计主要工程量为：

主要工程量为:

土方开挖11.49万m3，土方回填89.97万m3，砼0.062万m3，浆砌块石0.33万m3，草皮护坡29.25万m2。

工程施工总工期为1年。

二、工程建设简况

2.1工程施工分标情况及参建单位

根据省水利厅对招标方案的批复，渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程分为两个施工标段，一个监理标段。

工程参建单位有大荔县渭河综合整治工程建设指挥部办公室、大荔县水务局、陕西水环境工程勘测设计研究院、陕西咸阳郑国工程建设监理有限责任公司、中国人民解放军68331部队援建施工分队、大荔县三河水利工程有限公司，渭南水利建筑工程有限责任公司、渭南市水利工程质量监督站、陕西省水利工程质量检测站、渭洛河大荔河务局。

2.2开工完成日期

本工程于二0一一年三月十六日开工，二0一一年八月三十日完成施工任务。

2.3主要项目施工过程

本工程由土方开挖、土方填筑、草皮护坡、背水侧浆砌石边墩等组成，工程战线较长，工期要求紧。

为此根据料场位置将全线分段同时施工。

土方开挖和填筑以机械施工为主、人工为辅的原则进行施工。

主要采用1m3挖掘机挖装，10t自卸汽车运输；土方填筑主要采用1m3挖掘机挖装，10t自卸汽车运输，59kW推土机平料，碾压采用15t振动碾碾压为主，2.8kW蛙式打夯机为辅进行压实。

草皮护坡施工以人工施工为主的原则进行施工。

2.3.1堤防工程施工工艺流程

1.施工放线

在施工地段范围内，根据设计断面，测量放线，定好施工铺底宽度。

分段施工，每隔适当距离用插标、挂线的方法搭好样架，便于施工标准控制。

2.清基

清理范围为设计边线外0.3m。

堤身基面施工方法：

采用74kW推土机推土配合1m2挖掘机挖土清理堤基范围内杂草、腐植土、砂、石等，人工予以辅助，并对堤基范围内的塘坑进行回填压实处理。

清理出来的杂物，必须全部堆放在指定地点，不能随便抛置，不能掺入物料中使用。

堤基清理深度为0.30m，堤基清理后实施回填，在铺第一坯土前，堤基范围内要普遍压实，振动碾碾压5～8遍，压实宽度超过边界0.3m，避免事后加土贴坡。

3.填筑及压实

土料需分层填筑，自最低处水平分层逐层向上填筑，分层厚度按0.3～0.35m控制，铺土要均匀平整，不能含土块。

填筑土料含水量与最优含水量的允许偏差为±3％，过干时要洒水，过湿时要翻晒。

施工时实行大工段合倒土的施工方法，分段长度不宜小于100m，并使相邻两工段尽量掌握平衡上土，以减少接头，如进度不一，两工段接头处应以1：

5左右的斜坡相连接，在接头处采用斜插肩方式进行衔接，以确保碾压质量。

每层土料铺完后，应及时进行碾压，以防含水量降低，而影响压实质量。

考虑到堤顶道路修筑的要求，堤防设计洪水位以上部分碾压标准按压实度不小于0.94控制、以下部分碾压标准按压实度不小于0.92控制，如晾晒时间较长，表面出现风干，应做洒水和刨毛处理。

土料上堤采用1m3挖掘机挖装，59kW推土机辅助，10t自卸汽车运输，综合运距为2.5km。

堤面采用59kW推土机平料；碾压采用15t振动碾碾压为主，2.8kW蛙式打夯机为辅进行压实。

堤身断面填筑完工后，按设计断面进行人工削坡、整坡及砌石护坡处理，最后完成堤顶路面硬化及草皮护坡。

4.草皮护坡

草皮护坡等附属工程采用人工施工为主，机械施工为辅进行施工。

2.3.2浆砌石边墩工程施工

1.砌石护坡施工

砌石护坡采用人工方法施工，在施工时，应将石料的泥垢冲洗干净，并保持砌石表面湿润，块石料厚不小于20cm，严格采用坐浆法砌筑，上下层砌石应错缝。

2.砌石基础施工

基础开挖采用1.0m3反铲挖掘机进行，开挖混合料就近堆筑，以利于堤身填筑利用。

浆砌石基础施工同浆砌石护坡施工，施工工序为：

基础开挖——选料——浆砌石砌筑——基础回填。

2.4主要设计变更

无

2.5重大技术问题处理

无

2.6施工期防汛度汛

该工程施工期间正值渭河主汛期，为了确保工程施工，县水务局、施工、监理单位都制定了度汛方案，水务局与施工单位签订了安全施工责任书。

施工期间施工单位准备抢险队伍，抢险物料，专人昼夜检测，及时与防汛办联系，了解每日河道流量、水位，同时在施工区域内危险地段设置安全标志，禁止非施工人员进入。

3、专项工程和工作

3.1征地补偿和移民安置

本工程没有移民安置，本工程设计永久占地217亩，临时占地1007亩，青苗补偿30亩，挖胸径25cm以下防浪林25110株，胸径25cm以上风景树5524株，电杆7根，电力线路，1032米。

批复建设及施工场地征用费1064.19万元。

本工程实际永久占地217亩，临时占地1007亩，青苗补偿30亩，挖胸径25cm以下防浪林25110株，胸径25cm以上风景树5524株，电杆7根，电力线路，1032米。

批复建设及施工场地征用费1064.19万元。

。

3.2环境保护工程

项目在实施过程中严格遵守国家有关环境保护法律法规，对废物、弃渣等采取有效措施，堆放在指定地点整平并用土进行覆盖，施工中尽量减少噪音，施工场地和道路经常洒水，保持湿润和干净，防止或减少粉尘对周围环境的污染。

3.3水土保持工程

工程开挖时制订了合理的开挖方式，避免了过度和随意开挖；施工过程中，空置的开挖面、裸露面及高边坡均做好防止雨水冲刷造成水土流失或植被的破坏，完工后及时对环境进行植被恢复或治理。

3.4工程建设档案

我们坚持档案工作与工程建设同步进行。

在项目立项时，配备了兼职档案人员进行文件的收集、积累和整理，做好基础工作。

在工程初始，项目法人即对工程档案工作进行了通盘考虑，对参建单位档案管理人员进行岗前培训。

主要抓好了三个环节：

一是抓好工程前期文件的收集工作；二是抓好工程质量监督的跟踪管理；三是抓好材料出厂资料的跟踪管理。

工程建设中，密切与专业技术人员配合，在检查工程施工进度和施工质量的同时，由档案人员检查施工单位、监理单位档案的收集和归档情况，并进行现场技术指导，发现问题及时通知，立即整改，保证了工程档案归档工作与工程建设同步开始、同步进行，确保项目档案的原始、完整、准确和系统地收

四、项目管理

4.1机构设置及工作情况

工程建设单位为大荔县渭河综合整治工程建设指挥部办公室。

下设协调组、质检组、施工组、材料组、财务组等5个职能组各负其职，各尽其责，全面组织实施工程建设。

设计单位为陕西水环境工程勘测设计研究院，能够按合同要求提供各阶段的设计文件，定期派设计代表上工地，能及时地召开设计交底会议，为各参建单位解决施工过程中遇到的有关设计技术问题。

监理单位为陕西咸阳郑国工程建设监理有限公司大荔监理部，该监理部设总监1人，监理工程师2人，各专业分布明确，人员配备合理。

监理部根据工程特点制定了监理规划、监理细则、监理制度和工作流程，坚持隐蔽工程和重要工序施工跟班旁站，对工程质量严格要求。

施工单位为中国人民解放军68331部队援建施工分队，大荔县三河水利工程有限公司，渭南水利建筑工程有限责任公司，施工单位成立了工程项目部，设项目经理一人，技术负责人一名，设立协调组、施工组、技术组、质检组、安全组。

组织工程施工。

质量监督单位为渭南市水利工程质量监督站。

专门设立了质监小组，对工程的质量进行不定期抽检。

多次组织检查，听取汇报、查阅资料、查看现场，给工程的顺利实施进行提出了很多宝贵意见和建议。

质量检测单位为省水利工程质量检测站。

专门设立了检测小组，对工程进行全过程质量检测。

4.2主要项目招投标过程

二0一一年三月二十五日，大荔县水务局以荔水发[2011]588号文，上报了工程招标实施方案，陕西省水利厅以陕水建发[2011]123号文批复了工程招标实施方案，委托陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司，依法在陕西招标信息网，陕西信息报上，发布了公开招标公告，2011年6月7日-6月11日发售了标书，2011年6月28日，通过公开开标，专家评审，通过招投标决定施工标段由大荔县三河水利工程有限公司、渭南水利建筑工程有限责任公司中标承建，陕西咸阳郑国工程建设监理有限公司为监理单位。

4.3工程概算与投资计划

1）批准概算与实际执行情况

工程批复概算总投资5843.12万元，截至目前工程完成投资5843.12万元。

单位：

元

序号

工程及费用名称

初设批复概算投资

实际完成投资

备注

Ⅰ

水工建筑物

建筑工程

38271800

1.1

堤防加宽工程

35395800

1.2

修筑巡堤路

1259200

1.3

上越堤路工程

960000

1.4

灌溉涵洞改造工程

656800

机电设备及安装工程

金属结构设备及安装工程

234000

临时工程

137500

4.1

施工导流工程

3.2

施工交通工程

60000

3.3

临时房屋建筑工程

330000

3.4

施工供电工程

3.5

其他临时工程

967500

费用

15499700

5.1

建设管理费

2472400

5.2

生产准备费

5.3

科研勘察设计费

2187000

5.4

建设及施工场地征用费

10641900

5.5

其它

198300

基本费用

55363000

预备费

2768200

6.1

基本预备费

2768200

6.2

价差预备费

建设期融资利息

静态总投资

58131200

总投资

58131200

Ⅱ

水库淹没处理补偿费

Ⅲ

水保及环保

300000

Ⅳ

环境保护工程费

150000

工程总投资

静态总投资

58431200

总投资

58431200

4.4合同管理

大荔县渭河综合整治工程建设指挥部办公室与陕西水环境工程勘测设计研究院签订了设计合同，合同价款为壹佰伍拾万元整；与大荔县三河水利工程有限公司签订了施工合同，合同价款为捌佰陆拾捌万肆仟贰佰捌拾陆元整；与渭南水利建筑工程有限责任公司签订了施工合同，合同价款为壹仟叁佰壹拾捌万玖仟叁佰贰拾柒元整；与陕西咸阳郑国工程建设监理有限公司签订了工程监理合同，价款为壹佰零叁万陆仟叁拾元整；与陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司签订了招标代理委托合同；与大荔县三河水利工程有限公司签订了68331部队取土场复耕协议，合同价款为肆拾肆万玖仟壹佰贰拾元整，与下寨镇及河务局、张下站签订征地青苗补偿协议，总计合同价款为伍佰壹拾万捌仟贰佰壹拾肆元整。

4.5材料供应

工程所需材料，块石为设计选定的华阴罗夫石场石料，砂子为设计选定渭河砂，水泥在大荔县购买，所有材料均由施工单位按材料运送到施工现场，既保证了工程顺利施工，又做到了工完料清。

4.6价款结算与资金筹措

工程价款的支付按月进度完成的工程量结算，承包单位按实际完成的月进度工程量及合同单价报月度工程价款支付申请，经监理工程师审核并签发月付款证书后交由跟踪审计审核，再报发包单位，在发包单位内部建立了内部审核机制，经相关部门审核后支付工程款。

工程结算根据工程施工合同按完成工程量，每月进行结算，付完成工程量的80%，工程初验后，付清工程总量的95%；剩余5%质量保证金待保质期满后，一次付清。

本工程下达总投资5843.12万元，其中省级资金1960万元，县级资1100万元，群众以劳以物抵资资金2783.12万元。

五、工程质量

5.1质量管理体系和质量监督

项目参建各方建立健全质量管理和监督机制，不断完善质量管理体系和质量管理制度，项目建设单位成立了工程技术组，负责工程技术指导及质量检查、验收工作；施工单位成立了质量管理领导小组，由项目经理任组长，项目技术负责为副组长，设立专职质量检查员，形成齐抓共管，专人负责，落实到人的质量保证体系，制定了开工前技术交底制度、隐蔽工程签证制度、材料进场检验制度、质量一票否决制度和工程质量终身制等质量管理制度。

陕西咸阳郑国工程建设监理有限公司大荔监理部负责项目全过程监理工作。

依据监理合同、设计文件和水利行业质量标准、规范、规程，对项目建设进行监理。

按照《陕西省水利工程质量监督实施细则》的有关规定，办理了该工程的质量监督手续，渭南市水利工程质量监督站履行了政府质量监督职责，明确了监督任务，指派了监督人员。

省水利工程质量检测站对工程对原材料及重点部位进行跟踪质量检测，从根本上保障了工程的质量。

5.2工程项目划分

本工程共划分为3个单位工程，23个分部工程，524个单元工程。

5.3质量控制和检测

首先严把材料采购关。

主要建筑材料要有“三证”（出厂合格证、材料合格证、复检合格证）并且尽可能选用国家重点厂家生产的产品。

主要材料进场后，还要分四阶段把关，施工单位关、监理关、检测关、监督关，不合格材料坚决不能用于工程。

二是施工单位建立了完善的质量保证体系，积极推行全面质量管理。

建立健全了以“三检制”为主要内容的施工保证措施，将责任逐级落实到各部门、各班组、各工序，严格质量检查制度。

每道工序实行班组初检、施工队复检、质检员终检的三检制，不合格工序立即整改。

工序与工序之间采取上道工序不合格，下道工序不允许施工的办法进行制约，消灭不合格工序。

同时严格执行质量监督检查程序，及时进行隐藏工程、关健部位的验收和签证，认真填写施工质量跟踪资料，确保施工质量。

三是充分发挥监理工程师作用。

工程开工前，监理工程师根据建设项目的具体情况编制了详细的监理规划和实施细则，对工程质量标准和操作程序均作了严格规定，使施工质量管理工作有据可依，保证了工程顺利实施。

在施工中，加强对工程的质量检查，对关健工序和主要部位实行旁站监理，发现质量问题，按监理权限及时解决处理，并确认工程质量，对工程质量实现了有效监管。

四是质量监督单位履行质量监督职责。

渭南市水利工程质量监督站实行以抽查为主的监督方式，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督。

审查项目划分办理工程质量监督手续，检查施工单位的质量保证体系落实情况，核查项目建设程序，并在项目施工过程中列席工程分部工程、隐蔽工程、单位工程验收，现场核定工程外观质量，核定单位工程质量评定结果，确定工程质量等级。

五是严格检查，严把验收关。

在施工过程中，无论是施工单位、监理单位、设计单位还是监督单位，都从不同的方面严把工程验收关，在施工中每个施工工序、单元的验收坚持做到建设、监理、施工、设计单位四家进行联合检查验收，对分部工程、关健部位的验收，质量监督单位也要参加，严把工程建设最后一道关口。

5.4质量事故处理情况

在施工过程中没有发生质量事故。

5.5质量等级评定

项目法人依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的规定，工程质量评定如下：

渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程项目完成3个单位工程，23个分部工程，524个单元工程。

经评定渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程项目单位工程全部合格，分部工程全部合格；单元工程全部合格，其中单元达到优良，优良率%；认定工程质量为合格。

六、安全生产与文明工地

在工程施工过程中，我们主要抓了文明现场和文明施工两方面工作。

对于施工现场，施工单位做到材料堆放整齐，标识清晰，道路通畅，作业面无污染，实行合理规划、科学布局，文明施工。

工程施工安全管理上，成立了项目工程建设办公室和施工单位两个安全管理机构，齐抓共管。

项目工程执行办公室由安检组负责各施工点的安全检查和指导工作。

施工单位以项目经理为核心，配以施工管理人员及专职安全员组成安全小组，通过安全检查，发现和处理安全隐患，并加强各工序安全教育，制定各岗位安全检查生产责任制度，通过采取有效措施，预防和消除安全事故，保障施工人员的安全和创建文明安全的施工环境。

七、历次验收、鉴定遗留问题处理情况

2011年10月25日大荔县渭河综合整治工程建设指挥部办公室主持召开了渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程竣工验收自查会议。

自查工作组通过现场查看各分项目工程、听取自查工作报告、工程财务等报告，查阅了相关资料，依据《水利水电建设工程验收规程》进行了认真讨论和评审，形成结论如下：

（1）工程基本按批复的建设内容完成；

（2）设计方案合理，建设管理规范；

（3）工程投资基本到位；

（4）质量监督工作报告已提交，工程质量达到合格标准；

（5）竣工验收资料已准备就绪；

（6）历次验收、鉴定提出的遗留问题按要求进行了消缺处理。

八、工程运行管理情况

1、管理机构、人员和经费情况

渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程管理单位为渭洛河大荔河务局，为全额事业单位，人员工资由省财政承担。

维修养护经费按有关规定已落实到位。

2、工程移交

工程竣工验收后移交渭洛河大荔河务局进行管理。

九、工程初期运行及效益

渭河全线整治大荔112+462-119+462段堤防加宽工程主体工程后，在今年迎战渭河洪水中，发挥了重要作用，工程无沉陷、裂缝等，证明了工程质量可靠，工程建设达到了预期目标。

初期运行经观测未发现异常情况，运行良好，性能稳定，各项技术指标均达到了设计标准和预期目的。

十、竣工财务决算编制与竣工审计情况

竣工财务决算报告按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL-2001）的要求编制，同时依据上级主管部门下达的投资计划、批复的建设内容和有关招投标文件及签订的合同等财务统计资料，账务设置合理，并真实反映了建设资金的运行过程。

本工程批复预算总投资5843.12万元，建筑工程3827.18万元，金属结构设备及安装工程23.4万元，临时工程135.75万元，其他费用1549.97万元，预备费276.82万元，水保及环保30万元，环境保护工程费15万元。

其中：

省级资金1960万元，县级资金1100万元，群众自筹2783.12万元。

实际完成投资5843.12万元。

其中：

建筑工程3827.18万元，金属结构设备及安装工程23.4万元，临时工程135.75万元，其他费用1549.97万元，预备费276.82万元，水保及环保30万元，环境保护工程费15万元。

其中：

省级资金1960万元，县级资金1100万元，群众自筹2783.12万元。

依据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）竣工决算有关规定，大荔县财政局委托注册会计师事务所对大荔渭河综合整治工程的竣工财务决算进行了审计并出具了报告，结论如下：

本工程截止2011年12月10日，资金来源方面：

基建拨款元，应付帐款元，其他应付款元，合计元。

资金占用方面：

建安工程投资元，待摊投资元，（待摊投资分摊计入建安工程后形成交付使用资产）；银行存款元，现金元，合计元。

十一、存在问题及处理意见

省级资金还有万元没有到位。

建议：

加大协调力度，尽快落实。

12、工程尾工安排

在省级资金全部落实后，尽快安排草皮护坡和巡堤通道工程。

十三、经验与建议

8.1建议单位应对工程文件、工程设计资料和竣工资料妥善管理。

8.2渭洛河大荔河务局要加强对已成工程的日常性巡查，观测与维护。

十四、附件

14.1项目法人的机构设置及主要工作人员情况图

大荔县渭河综合整治工程建设指挥部

指挥部职务

工作单位

实职务

总指挥

杨林

大荔县政府

县长

常务副总指挥

种逢康

大荔县政府

副县长

副总指挥

刘志刚

68331部队

副团长

副总指挥

王存孝

大荔县政府

副县长、公安局长

副总指挥

李民

大荔县政府

办公室主任

副总指挥

田长河

大荔县水务局

局长

副总指挥

蒲锐

渭洛河大荔河务局

局长

成员

刘喜成

大荔县经发局

局长

丁保卫

大荔县财政局

局长

曹拉成

大荔县监察局

局长

张方维

大荔县审计局

局长

张永奋

大荔县国土资源局

局长

王晓明

大荔县交通运输局

局长

王升云

大荔县林业局

局长

卢家瑞

大荔县环保局

局长

王社军

大荔县电力公司

经理

贾克强

沙苑农场

场长

孙智勇

下寨镇

镇长

刘涛

苏村镇

镇长

杨宇宙

官池镇

镇长

朱新潮

韦林镇

镇长

魏光宇

大荔县水务局

书记

符建平

大荔县水务局

副局长

贺忠林

大荔县防汛办

副主任

办公室主任

田长河

大荔

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