省电子政务外网三期工程省级平台需求公示稿模板.docx
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省电子政务外网三期工程省级平台需求公示稿模板
XX省电子政务外网三期工程省级平台
需求公示稿
一、资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力：
提供法人或其他组织的营业执照等证明文件（营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或三证合一的营业执照），或自然人身份证明；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
提供财务状况报告材料（出具2017或2018年度经审计的财务报告或开户银行出具的资信证明）。
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：
（自行声明）。
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
提供依法缴纳税收（2019年任意三个月的纳税证明）和社会保障资金（2019年任意三个月的社保缴纳证明）的相关材料。
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的书面声明（自行声明）。
6、供应商不得为“信用中国”网站（（****））中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（（****））政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。
信用信息截止时点为招标公告时间段内，提供网页截图。
7.本项目不接受联合体投标。
2、评分办法
品目一：
设备采购及集成采购
1、评标方法
1.1、本次评标采用综合评分法，满分100分：
1.2、综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。
1.3、评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。
评分因素详见评分表。
评标分值保留至两位小数。
评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。
评分细则
分值
总分
报价分
30分
100分
技术分
50分
商务分
20分
2、评标标准
评标形式（采用以下具体步骤）
第一步：
由本项目评标委员会对各投标文件进行符合性审查，符合的进入下一步评审阶段。
不符合的其投标作为无效标。
第二步：
确定中标候选人（按评分细则对入围投标供应商给相应的评分，并计算其总得分，按各项评标因素计算各有效投标供应商的最终得分，以评分从高到低的顺序推荐前3名投标供应商作为中标候选人）。
1、符合性审查
一、符合性审查
1
技术符合性
满足采购文件要求
2
……
1
商务符合性
供应商按招标文件要求提交投标保证金
2
投标书按投标文件格式签章
3
法定代表人授权委托书按投标文件格式签章
4
投标有效期符合招标文件要求
5
投标总价不高于采购控制价或预算金额
1
无效标审查
按本项目采购文件第三部分第五节无效标条款规定，审查是否通过。
审查结论（通过或不通过）
评标专家（签字）：
评标专家（签字）：
（2）评分细则及各项评标因素如下：
评分标准涉及到需提供的资料、文件等必须是真实有效的，弄虚作假者一经查实其投标将做无效投标处理，同时该投标供应商相关违法行为将提交到XX省财政厅监督管理部门处理。
（三）评标总得分计算方法：
评委按照以上评分办法对有效投标进行打分和汇总，投标供应商的最终得分为：
各评委所得总分的算术平均值。
即：
各投标供应商得分=评标委员会成员打分之和÷评标委员会成员人数
（四）排序原则：
按评审得分由高到低顺序排序。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
（五）中标原则：
由评标委员会根据计算各有效投标供应商的最终得分排名向采购人推荐得分高的前三名由采购人现场按照顺序确定每个包的中标候选人。
注：
本评标办法的解释权为采购代理机构。
品目二：
密码应用采购
1、评标方法
1.1、本次评标采用综合评分法，满分100分：
1.2、综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。
1.3、评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。
评分因素详见评分表。
评标分值保留至两位小数。
评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。
评分细则
分值
总分
报价分
30分
100分
技术分
35分
商务分
35分
2、评标标准
评标形式（采用以下具体步骤）
第一步：
由本项目评标委员会对各投标文件进行符合性审查，符合的进入下一步评审阶段。
不符合的其投标作为无效标。
第二步：
确定中标候选人（按评分细则对入围投标供应商给相应的评分，并计算其总得分，按各项评标因素计算各有效投标供应商的最终得分，以评分从高到低的顺序推荐前3名投标供应商作为中标候选人）。
（1）符合性审查表
一、符合性审查
1
技术符合性
满足采购文件要求
2
……
1
商务符合性
供应商按招标文件要求提交投标保证金
2
投标书按投标文件格式签章
3
法定代表人授权委托书按投标文件格式签章
4
投标有效期符合招标文件要求
5
投标总价不高于采购控制价或预算金额
1
无效标审查
按本项目采购文件第三部分第五节无效标条款规定，审查是否通过。
审查结论（通过或不通过）
评标专家（签字）：
（2）评分细则及各项评标因素如下：
评分标准涉及到需提供的资料、文件等必须是真实有效的，弄虚作假者一经查实其投标将做无效投标处理，同时该投标供应商相关违法行为将提交到XX省财政厅监督管理部门处理。
（三）评标总得分计算方法：
评委按照以上评分办法对有效投标进行打分和汇总，投标供应商的最终得分为：
各评委所得总分的算术平均值。
即：
各投标供应商得分=评标委员会成员打分之和÷评标委员会成员人数
（四）排序原则：
按评审得分由高到低顺序排序。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
（五）中标原则：
由评标委员会根据计算各有效投标供应商的最终得分排名向采购人推荐得分高的前三名由采购人现场按照顺序确定每个包的中标候选人。
注：
本评标办法的解释权为采购代理机构。
品目三：
统一管控平台及短信平台建设采购
1、评标方法
1.1、本次评标采用综合评分法，满分100分：
1.2、综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。
1.3、评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。
评分因素详见评分表。
评标分值保留至两位小数。
评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。
评分细则
分值
总分
报价分
10分
100分
技术分
40分
商务分
50分
2、评标标准
评标形式（采用以下具体步骤）
第一步：
由本项目评标委员会对各投标文件进行符合性审查，符合的进入下一步评审阶段。
不符合的其投标作为无效标。
第二步：
确定中标候选人（按评分细则对入围投标供应商给相应的评分，并计算其总得分，按各项评标因素计算各有效投标供应商的最终得分，以评分从高到低的顺序推荐前3名投标供应商作为中标候选人）。
（1）符合性审查表
一、符合性审查
1
技术符合性
满足采购文件要求
2
……
1
商务符合性
供应商按招标文件要求提交投标保证金
2
投标书按投标文件格式签章
3
法定代表人授权委托书按投标文件格式签章
4
投标有效期符合招标文件要求
5
投标总价不高于采购控制价或预算金额
1
无效标审查
按本项目采购文件第三部分第五节无效标条款规定，审查是否通过。
审查结论（通过或不通过）
评标专家（签字）：
（2）评分细则及各项评标因素如下：
评分标准涉及到需提供的资料、文件等必须是真实有效的，弄虚作假者一经查实其投标将做无效投标处理，同时该投标供应商相关违法行为将提交到XX省财政厅监督管理部门处理。
（三）评标总得分计算方法：
评委按照以上评分办法对有效投标进行打分和汇总，投标供应商的最终得分为：
各评委所得总分的算术平均值。
即：
各投标供应商得分=评标委员会成员打分之和÷评标委员会成员人数
（四）排序原则：
按评审得分由高到低顺序排序。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
（五）中标原则：
由评标委员会根据计算各有效投标供应商的最终得分排名向采购人推荐得分高的前三名由采购人现场按照顺序确定每个包的中标候选人。
注：
本评标办法的解释权为采购代理机构。
品目四：
统一管控平台及短信平台建设采购
1、评标方法
1.1、本次评标采用综合评分法，满分100分：
1.2、综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。
1.3、评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。
评分因素详见评分表。
评标分值保留至两位小数。
评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。
评分细则
分值
总分
报价分
10分
100分
技术分
45分
商务分
45分
2、评标标准
评标形式（采用以下具体步骤）
第一步：
由本项目评标委员会对各投标文件进行符合性审查，符合的进入下一步评审阶段。
不符合的其投标作为无效标。
第二步：
确定中标候选人（按评分细则对入围投标供应商给相应的评分，并计算其总得分，按各项评标因素计算各有效投标供应商的最终得分，以评分从高到低的顺序推荐前3名投标供应商作为中标候选人）。
（1）符合性审查表
一、符合性审查
1
技术符合性
满足采购文件要求
2
……
1
商务符合性
供应商按招标文件要求提交投标保证金
2
投标书按投标文件格式签章
3
法定代表人授权委托书按投标文件格式签章
4
投标有效期符合招标文件要求
5
投标总价不高于采购控制价或预算金额
1
无效标审查
按本项目采购文件第三部分第五节无效标条款规定，审查是否通过。
审查结论（通过或不通过）
评标专家（签字）：
（2）评分细则及各项评标因素如下：
评分标准涉及到需提供的资料、文件等必须是真实有效的，弄虚作假者一经查实其投标将做无效投标处理，同时该投标供应商相关违法行为将提交到XX省财政厅监督管理部门处理。
（三）评标总得分计算方法：
评委按照以上评分办法对有效投标进行打分和汇总，投标供应商的最终得分为：
各评委所得总分的算术平均值。
即：
各投标供应商得分=评标委员会成员打分之和÷评标委员会成员人数
（四）排序原则：
按评审得分由高到低顺序排序。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
（五）中标原则：
由评标委员会根据计算各有效投标供应商的最终得分排名向采购人推荐得分高的前三名由采购人现场按照顺序确定每个包的中标候选人。
注：
本评标办法的解释权为采购代理机构。
三、商务条件
品目一：
设备采购及集成采购
1、项目预算：
￥2476.93万元。
2、付款方式：
签订合同时双方共同约定。
3、完成时间：
合同签订后3个月内完成建设。
4、服务地点：
采购人指定地点。
5、验收要求：
完成XX省电子政务外网三期工程省级平台--设备采购及集成建设，试运行达到采购人的使用要求，文档完备，按国家和省相关验收规定由采购人组织进行验收。
6、是否允许分包：
否。
7、售后服务：
自项目终验合格之日起3年。
质量保证期内，在接到使用方要求对所购设备进行维修时，中标人应在2小时内给予响应，如需现场服务，需在24小时内派出维修人员到达用户现场进行维修服务，费用由中标人负责。
保修期间产品一切质量问题，更换部件及产品本身质量问题造成的直接经济损失由中标人全部负责。
８、驻场服务：
自项目验收合格之日起，在项目质保期间，项目集成商须安排2名工程师提供5*8驻场服务，运维系统厂商须提供1名原厂工程师驻场提供5*8驻场服务，驻场地点由采购人指定，人员必须是全程参与项目实施的技术人员。
品目二：
密码应用采购
1、项目预算：
￥676.4万元。
2、完成时间：
合同签订后3个月内完成所有建设项，其中USB-Key由采购人根据业务需要和国家标准分批次供货。
3、服务地点：
采购人指定地点。
4、验收要求：
完成省级RA系统升级改造、电子印章系统升级改造和SM9轻量级认证及加解密体系建设，通过试运行并达到相关验收标准，由采购人组织验收。
5、付款方式：
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
6、是否允许分包：
否。
7、售后服务：
本品目采购内容自验收合格之日起质保3年。
质保期内，供应商在接到采购人要求对所购设备或软件进行维修时，中标供应商应在1小时内给予响应，4小时内处理完成。
如需现场服务，需在24小时内派出维修人员到达用户现场进行维修服务，费用由中标供应商承担。
8、驻场服务：
RA系统和电子印章系统原厂家须分别提供至少1人3年5*8驻场服务，以上驻场人员要求具备一年以上工作经历和信息安全类资格证书。
品目三：
统一管控平台及短信平台建设采购
1、项目预算：
￥287.25万元。
3、付款方式：
签订合同时双方共同约定。
3、完成时间：
合同签订后3个月内完成建设。
4、服务地点：
采购人指定地点。
5、验收要求：
完成省电子政务网统一组织机构人员数据库及管控平台等软件建设，试运行达到采购人的使用要求，文档完备，按国家和省相关验收规定由采购人组织进行验收。
6、是否允许分包：
否。
7、售后服务：
中标供应商提供自项目验收合格之日起3年免费质保服务，在质保期间，供应商在接到采购人要求对所购设备或软件进行维修时，中标供应商应在15分钟内给予响应，4小时内处理完成。
如需到现场处理，须半小时到场处理，另提供7*24小时远程处理服务。
８、驻场服务：
自项目验收合格之日起，省电子政务网统一组织机构人员数据库及管控平台系统提供1人12月5*8驻场服务，省电子政务外网统一接入管控平台和省电子政务外网短信平台提供1人24个月5*8驻场服务，驻场地点由采购人指定，人员必须是全程参与以上系统开发的技术人员。
9、产权归属
1）项目过程中按照采购人需求定制开发的产品及功能，著作权归采购方。
2）项目过程中制定的标准体系，产权归采购方。
3）在使用过程中产生及获取的所有数据归采购方所有。
10、★其它：
中标供应商须书面承诺根据业务需要，在项目质保期内按采购人的要求免费对省电子政务网统一组织机构人员数据库及管控平台系统和省电子政务外网统一接入管控平台的数据进行迁移。
品目四：
标准规范建设采购
1、项目预算：
￥150万元。
2、付款方式：
签订合同时双方共同约定。
3、服务期限：
签订合同后12个月内完成。
4、服务地点：
采购人指定地点。
5、验收要求：
完成XX省电子政务外网网络、安全及运维等三个系列管理与技术标准规范编制，达到编制要求并提交全部文档，由采购人组织按合同进行验收。
6、是否允许分包：
否。
7、售后服务：
质保3年，自验收合格之日起计算。
根据电子政务外网管理、运维等工作需要，在质保期内，中标供应商须按采购人要求完成新增标准、办法和贯彻实施意见等文件编制。
8、其它要求
中标供应商须配合采购人将标准形成地方标准或国家标准。
四、采购要求
品目一：
设备采购及集成采购
（一）项目背景概述
根据国家发改委《国家发展改革委关于国家电子政务外网平台二期工程可行性研究报告的批复》（发改高技〔2015〕1208号）、《省发展改革委关于XX省电子政务外网三期工程可行性研究报告的批复》（黔发改高技[2017]778号）意见，XX省电子政务外网三期工程（以下简称三期工程）是在省电子政务外网二期工程的基础之上进行扩建，是XX省大数据及电子政务建设的核心基础支撑工程。
XX省电子政务外网三期工程省级平台建设项目是三期工程建设的重要部分，建设目标为：
１、扩展提升XX省电子外网的网络覆盖范围；
２、提高XX省电子外网的带宽和应用承载能力；
３、增强网络可靠性和安全性，提升网络运维能力和服务能力；
４、推进XX省电子政务规范化、体系化建设。
建设内容包括：
１、省级城域网及广域骨干网电子政务网络建设；
２、安全防护体系建设；
３、网络管理中心及全省运维和管理体系建设；
４、省政府大院电子政务外网改造；
５、标准规范（含网络技术标准与业务规范、安全技术标准与业务规范和运维管理技术标准与业务规范三个系列）建设。
本次招标采购内容包括省级广域网建设（市州级广域网核心路由器、县（区）级广域网核心路由器）、省级城域网建设（省级城域网接入区汇聚路由器、省级互联网出口路由器、省政府大院电子政务外网局域网改造）、省电子政务外网安全防护体系（互联网出口区边界防火墙、流量控制系统、入侵检测系统、行为审计系统、网页防篡改系统、终端安全防范系统、安全配置核查系统、省政府大院电子政务外网局域网安全建设、省级城域网边界接入安全建设）、省电子政务外网运维管理体系建设（运维监控平台、运维管理平台、IP地址管理系统、DNS域名解析与管理系统）、项目集成商（除提供设备采购清单中计列的相应软硬件产品以外，还需承担本项目的总集成商职责，应承诺按照采购人的要求完成本品目与本项目其他品目相关的设备、系统、链路的集成联调，包括与前期工程相衔接、结合省电子政务外网省级平台机房拆迁实际情况调整衔接、与XX省电子政务外网广域骨干网主（备）链路采购项目衔接等）。
（二）集成范围及要求
1、投标人除提供设备采购清单中计列的相应软硬件产品以外，还需承担本项目的总集成商职责，应承诺按照采购人的要求完成本品目与本项目其他品目相关的设备、系统、链路的集成联调，包括与前期工程相衔接、结合省电子政务外网省级平台机房拆迁实际情况调整衔接、与XX省电子政务外网广域骨干网主（备）链路采购项目衔接等。
2、投标人应承诺与采购人同意的其它服务商（含运营商）紧密配合，不对其它服务商（含运营商）采取歧视性措施。
3、投标人应遵守省电子政务外网主管单位制定的运维服务指标体系和评估评价标准。
4、投标人应承诺按照如下施工要求编制项目实施方案，获得采购人认可后严格按照项目实施方案组织施工。
5、项目建设要依据采购人认可的相应的施工图纸及相关技术资料（未注明之处，以较高标准执行）或按照国家有关规范或标准进行。
实施过程中应采用最新的、最全面的规范或标准。
6、施工中使用的安装辅材等均需满足国标要求，安装布放需按照采购人要求。
7、成交投标人在执行合同过程中应配合采购人与相关系统接口标准及其它设备配合等方面的技术协调，并对工作做出安排。
8、项目建设要符合采购人和相关部门的管理和相关规定。
（三）采购清单
序号
采购内容
数量
主要功能需求
一、电子政务外网网络建设
1
市州级广域网核心路由器
10
作为市州级广域网核心的备用设备，分别部署在9个市（州）和贵安新区电子政务外网管理部门指定位置，并需要与主用设备和主、备链路进行对接联调。
2
县区级广域网核心路由器
90
作为县（区）级广域网核心的备用设备，分别部署在XX省内的90个县（区）电子政务外网管理部门指定位置，并需要与主用设备和主、备链路进行对接联调。
3
省级城域网接入区汇聚路由器（省委汇聚点）
2
作为省委汇聚节点的汇聚路由器。
4
省级城域网接入区汇聚路由器（省政府汇聚点）
2
作为省政府汇聚节点的汇聚路由器。
5
省级互联网出口路由器
2
作为互联网出口路由器。
6
省政府大院汇聚交换机
3
作为省政府大院五号楼电子政务外网汇聚交换机和省政府大院七号楼电子政务外网、互联网的汇聚交换机。
7
省政府大院楼层接入交换机
80
作为五、七号楼局域网的楼层接入交换机。
二、安全防护体系建设
1
安全接入平台VPN
2
作为安全接入平台的VPN网关集群，支持国家电子政务外网CA数字证书认证，使用的密码算法应符合国家密码管理局的相关要求。
2
防火墙（互联网出口区边界）
2
作为互联网出口的防火墙，对互联网的威胁手动或自动处置。
3
流量控制系统
2
作为互联网出口的流量控制系统，单台设备进行应用流量识别和标记，并在路由器策略的配合下，识别已标记的应用流量，并将其从源链路引流至目标链路，
4
入侵检测系统
2
对互联网业务进行数据检测、URL检测、入侵检测、防病毒检测、文件检测、挂马检测、僵尸网络检测等。
5
行为审计系统
1
记录全部或者指定类别URL、网页标题等信息；能审计记录网页正文内容；支持记录SSL加密网页的内容。
6
网页防篡改系统
1
系统支持网页防篡改记录功能，支持对时间、名称、IP地址、进程、攻击类型进行查询。
7
终端安全防范系统
1
具备设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测、统一杀毒、统一漏洞修复、统一管控、统一终端准入合规、终端软件管理、硬件资产管理以及各种报表和查询等功能。
支持正版软件的正版序列号的读取功能，确保软件正版化。
8
安全配置核查系统
1
具备分布式部署提供远端扫描引擎列表，列表需对设备状态、策略同步、规则同步、引擎类型等状态提供最直观的展示效果;实现集中自动化的对路由器、数据库、主机系统等设备的配置进行安全检查。
9
省级城域网边界接入防火墙
40
具备独立的漏洞特征库、WEB应用防护库、僵尸网络识别库，恶意链接库，实时漏洞分析识别库;支持针对发现的威胁手动或自动处置；支持日志导出功能或能指定日志服务器。
10
防火墙（省政府5、7号楼局域网）
2
具备独立的漏洞特征库、WEB应用防护库、僵尸网络识别库，恶意链接库，实时漏洞分析识别库;支持针对发现的威胁手动或自动处置；支持日志导出功能或能指定日志服务器。
三、运维管理体系建设
1
运维监控平台
1
要求与国家级运维平台实现对接，完成上下级级联，关键数据上传，实现省内多级骨干网、各级关键接入点的统一监控功能，实现多级网络的统一监控和运行保障，具备良好的兼容能力，能够监控不同厂商、类型、型号的设备或系统。
及时发现故障和异常、简化日常维护和管理、保障业务系统稳健运行。
2
运维管理平台
1
结合省内各地情况进行现有流程的梳理和完善，建立科学合理的事件的处理流程，规范运维人员的行为，完善绩效评估体系，将当前的需求、最佳经验和信息化管理手段达成高度统一，具备良好的兼容和扩展能力
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