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全市洗车行业污染专项整治实施方案

全市洗车行业污染专项整治实施方案

为进一步净化城市环境,规范我市洗车行业环保设施建设,改善部分

洗车场所污水横溢状况,结合我市实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以生态市创建为契机,切实加强对全市洗车行

业的规范管理,引导洗车行业主动落实环保要求,彻底改变洗车行业

环境污染现状,提升全市环境水平。

二、整治范围

以建成区和各镇镇区范围内从事机动车洗车经营活动的(含车辆维修、

装潢店附属洗车场所)洗车场所为试点开展洗车行业污染整治工作,

逐渐铺开至全市范围内。

三、整治内容

(一)环保手续。

是否完善环境影响评价、竣工环保验收和办理排污

许可证。

(二)管网分流。

排污水是否履行雨污分流要求(洗车作业区四周设

置截水沟)。

(三)配套设施。

是否按规定设置隔油池、沉泥池,洗涤水经过隔油

池和沉泥池二级分隔沉淀处理后排入城市污水管道。

洗车店在城市污

水处理管网控制区域外的,是否配套建设污水处理设施。

(四)隔音措施。

洗车场所在居民区住房楼(含以居民居住为主的商

住楼)内的,是否配备隔音措施。

四、工作安排

(一)试点阶段(建成区和各镇镇区范围内)

1、排查。

(2014 年 6 月 3 日-2014 年 6 月 23 日)

各环保中队认真排查辖区内洗车店污染情况,根据整治内容要求,对

存在问题的洗车店下达限期整改通知书。

相关排查情况于 2014 年 6

月 30 日前报送污防科(附件)。

2、整改。

(2014 年 6 月 24 日-2014 年 7 月 30 日)

各环保中队督促相关洗车店落实整改工作。

3、验收。

(2014 年 8 月 1 日-2014 年 8 月 15 日)

污防科、执法大队和各环保中队联合对洗车店整改工作进行检查,确

保整改工作到位。

(二)全面整治阶段(全市范围内)(2014 年 8 月 16 日-2014 年 10

月 30 日)

参照试点阶段工作部署,污防科、执法大队和各环保中队做好全市范

围内洗车店污染整治工作。

五、工作要求

(一)统一思想认识。

各单位要把这次专项整治活动视为落实“执政

为民”,维护城市形象,提升环境水平的实际行动,各司其责,加强

协作,确保专项整治落到实处。

(二)注重思想教育。

各单位要坚持“加强教育,堵疏结合”的工作方

针,在规范整治违规洗车场点的前提下,加强对洗车场点经营业主和

从业人员的说服教育,提高他们保护环境的意识,指导其完善相关环

保手续。

(三)加强长效管理。

各单位要不断加强规范化管理,加大对违规洗

车场点的整治力度,建立长效管理机制,确保洗车行业污染整治工作

长期有效。

根据《2013-2014 年 XX 市生态水域综合治理实施方案》(晋政文

〔2013〕392 号)文件要求,结合我镇实际,特制定我镇 2013-2014

年生态水域综合治理实施方案。

一、工作目标

树立整治“一盘棋”和“全流域”治理理念,集中力量、系统地开展生态

综合治理,促使九十九溪(磁新桥-坝头桥段)流域内生活污水、生活

垃圾得到妥善处置,河道漂浮物及沿岸垃圾得到全面清理,重点工业

企业污水全面稳定达标排放,畜禽养殖业全面整治退出,河道清淤整

治及截污工程同步推进,生态水域环境得到改善,区域经济增长与生

态文明建设更趋和谐。

二、工作任务

计划从工业污染整治体系、农业污染整治体系、拦污截污工程体系、

河道整治体系、流域绿化体系、环卫保洁体系等 6 大专项体系全面开

展生态水域综合治理,共涉及 11 个项目(见附件)。

(一)工业污染整治体系。

镇生态办要以“铁的心肠、铁的纪律、铁

的拳头”,从严执法,该停产整改的要停产整改,该限期治理的要限

期治理,该关闭的要坚决关闭,该打击取缔的要打击取缔,该移送司

法机关查处的要坚决移送;积极开展打击取缔污染环境的非法生产点

专项整治行动,对小制革、小电镀等“十五小”及废塑造粒等“三无”污

染企业,坚决发现一家取缔一家,2014 年第一季度前取缔现有“三无”

污染企业。

落实属地管理责任,建立下点领导、下村干部、村两委监

管机制,做到“早发现早取缔”,力求把违法排污行为遏制在萌芽状态。

镇环保执法中队要加大环境监管力度,坚持勤查重罚,强化工业企业

环保主体责任,重点开展建陶、造纸、石材等重污染行业污染综合治

理提升工作,实施废水深度治理和中水回用工程。

(二)农业污染整治体系。

农业服务中心要根据全市生猪养殖业退出

方案要求,细化方案,彻底解决生猪养殖污染问题。

重点推进流域沿

线的村(社区)畜禽养殖污染整治,2014 年 3 月底前,落实规模以下

畜禽养殖场的关闭取缔;2014 年 9 月底前,完成流域内畜禽养殖业全

面退出。

(三)拦污截污工程体系。

规建办要加快推进西北污水处理厂及配套

污水管网的建设进度,结合流域河道综合整治同步推进河道截污工程,

建立健全拦污截污工程体系,2014 年 12 月前全面完成九十九溪(磁

新桥-坝头桥段)的截污工程。

积极推进农村生活污水的治理,2014

年 12 月前污水主干管网已建成的区域配套建成支流管网,实现生活

污水纳管处理;对污水管网未铺设的区域,采用人工湿地等缓冲地带

或建设小型生活污水集中处理设施等方式完成一批有条件实施的村生

活污水处理。

(四)河道整治体系。

农业服务中心要配合做好辖区所属流域内河道、

沟渠清淤整治征迁及协调工作,2014 年 10 月前基本完成九十九溪

(磁新桥-坝头桥段)的河道清淤整治,确保河道畅通。

积极开展九十

九溪下灶溪支流、彭溪支流、双溪支流等河道整治。

(五)流域绿化体系。

农业服务中心 2013 年 12 月前制定流域沿河植

树造林或绿化的具体实施方案,2014 年 5 月前完成植树造林或绿化工

作,大力增加植被、保持水土、涵养水源,提升流域自然景观,提高

流域“造血”功能,增强水体自净能力。

其中,农业服务中心负责绿化

指导和供苗工作,各村、社区负责苗木种植和管护。

积极配合市水利

局开展区域内水系调研,加强水资源综合利用,保障流域生态用水。

(六)环卫保洁体系。

新村办要推进流域沿线生活垃圾集中收集与处

置,2014 年第一季度前完成流域河道漂浮物及沿岸垃圾的清理;完善

城乡环卫保洁机制,合理配置各村(社区)保洁队伍、垃圾收集桶和

垃圾收集车,做到日产日清,杜绝生活垃圾直接排入自然水体。

在沿

溪、进村出入口、桥头等处设立环境保护宣传栏,沿线村委会聘请环

保监督员,建立群众环保监督员制度,鼓励群众自觉参与流域环境保

护工作。

三、保障措施

(一)加强组织领导,狠抓工作落实。

镇直有关部门单位要把生态水

域综合治理当作一项“法定任务”来抓,亲自部署,建立问题协调机制,

要将工作再细化、再分解,明确具体责任人,层层落实责任;要把生

态水域综合治理纳入年度计划和议事日程,统筹安排,保障项目资金

落实到位,确保磁灶镇生态水域综合治理顺利进行,并于每月 25 日

前将项目进展情况报送镇环保执法中队办公室(联系电话:

0595-

85816766)。

(二)加强协同协作,形成工作合力。

镇直有关部门要严格按照省政

府《关于印发 XX 省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定的通知》

要求,统筹协调,加强协作。

要树立“一盘棋”整治理念,水域、陆域

全面治理,要树立生态型水域目标,统筹河道生态治理;要树立全流

域整治的模式,河道截污纳管与河道整治要同步开展。

(三)加强联合执法,打击污染犯罪。

有关部门要严格落实《XX 市市

长环境保护目标责任书》的要求,加强对辖区内“三无”污染企业的打

击,会同工商、交管、行政执法、派出所、供电所、自来水等部门联

动执法,依法惩治有关环境污染犯罪;加强与公检法司等部门的联动,

从严环保治罪,对符合“两高”司法解释立案条件的,坚决实行“三个一

律”:

一律依法查处;一律向公安、检察机关移送;一律通过媒体曝

光。

(四)加强环保宣传,营造整治氛围。

文体服务中心要充分依托报纸、

电视、广播、网络及在村委会、村口、溪流沿岸、桥头等主要地段路

口处设立宣传栏,设置固定宣传标语、警示牌等手段积极提倡环境保

护和生态文明,增强企业主体责任和环保意识,不断提高群众讲环保、

护环境的责任感,充分调动群众参与整治工作的积极性和主动性。

(五)加强考核督查,推进工作落实。

镇纪委办、效能办主动介入,

特别是加强事前、事中介入;加大督查力度,定期组织督查,定期进

行通报;建立长效监督机制,积极促进项目的落实。

建立评比考核机

制,对完成任务好、工作突出的单位和个人给予表彰奖励,列入干部

考核管理的一项重要内容;对未按标准和时限完成整治项目的单位和

个人进行问责。

一、2013 年工作总结

今年以来,我市林业工作在市委、市政府的领导和支持下,以党的十

八大精神为指针,坚持科学发展,以生态文明建设为主线,更加深入

地推进森林生态建设和森林产业发展,更加有效地强化森林保护,更

加积极地弘扬森林文化理念,为实现林业事业两个“双增”和两个“双下

降”目标,建设美丽宁波作出了积极的努力。

(一)以“四边”绿化为重点的平原绿化取得新成就

今年,全市完成造林更新 6.1 万亩,完成省计划任务的 133%,其中完

成沿海防护林基干林带造林 13.5 公里、2545 亩,完成计划 102%;珍

贵树种造林 8800 亩,完成计划 147%;重点地区森林抚育 4 万亩,生

物防火林带造林 150 公里,均完成计划的 100%;促进了森林覆盖率、

森林蓄积量的双增长。

一是积极推进森林系列创建。

XX 市、XX 区积极实施森林城市创建,

余姚以城市绿化、屏障绿化、森林提质等 8 大工程为重点,构建“三

片、多廊、多点”的森林生态系统格局;镇海全力推进四边绿化、生

态林带、植物园、村庄绿化等工程建设,均取得较好成果,被认定为

省级森林城市。

余姚低塘镇、慈溪龙山镇、北仑小港街道、象山茅洋

乡等 7 个乡镇和 33 个村庄成功创建省级森林城镇和森林村庄,8 个乡

镇、133 个村庄成为市级森林城镇、森林村庄。

二是扎实推进四边绿化。

环保、交通、水利等部门各负其责,建设公

路、铁路、河道沿线森林通道 471 公里,完成年度计划的 119%;完

成通道沿线林相改造 10850 亩,完成年度计划的 115%。

今年以来,

全市平原绿化依然保持强推进、大投入的工作力度,完成平原造林

4.2 余万亩,完成年度计划的 106%。

三是着力推进美化彩化行动。

制订《XX 市“四边”绿化树种选择与模式

配置技术指南》,切实提高“四边”绿化的档次和品位,努力营造“四季

有绿,四季有花,季相明显,景观效果显著,人与自然和谐”的多功

能、稳定的森林生态系统。

相继在 XX 市、杭州湾新区开展了“美丽宁

波——彩色树种进企业、进村庄”行动和“美丽宁波,彩化校园,百万

学子植树护绿行动”启动仪式,向企业、村庄赠送彩色树种、珍贵树

种近 30 万株;继续做好“XX 市珍贵树种进千村行动”,全市有 431 个

村的 2.5 万户农户种植彩色和珍贵树种 56 万株;进一步抓好生态公益

林建设,新增建设生态公益林 15.3 万亩,公益林补偿标准提高到每亩

30 元,大中型水库公益林提高到每亩 35 元,中心城区重要饮用水源

地公益林提高到每亩 40 元;启动了生态公益林生态效益监测工作,

已完成 37 个标准样地的设置数据采集工作。

四是合力推进“关注森林”活动。

义务植树节前后,动员和精心组织全

市各地机关干部、武警战士、师生、企事业单位员工参加义务植树、

绿地和树木认养认种等活动,市四套班子植树活动、《宁波日报》春

天里,让我们一起去种树”活动、园林部门的“护绿使者”征集活动等都

得到了广大市民的热烈响应,全市 294.6 万人参与了义务植树,植树

860 万株,新建义务植树基地 43 个,面积 1.25 万亩,义务植树尽责

率达 87%。

(二)以综合防控为重点的森林保护取得新成效。

全市森林资源资产未遭受重大损失,林区平安。

一是抓好森林消防工作。

加强组织领导,重视责任落实,尤其在春节、

清明期间及高火险天气,全市各级政府、森防机构组织值班、巡查、

监管,有关机关事业单位、护林员取消休假达 1.5 万余人次,清理防

火隔离带 687 公里;强化舆论宣传,做到“电视里有影像、报纸上有

文章、广播里有声音、网络上有文字、手机里有短信”,全市发放公

开信、防火通告 36.2 万余份,张挂宣传标语、横幅 1.23 万条,安插

防火小红旗 3.1 万余面,发送消防短信 301 条,约 2090 万人次,营造

了良好的社会氛围;严格火源管控,强化巡查、进山路口设卡检查以

及对痴、呆、傻人员的监管,全市制止违章用火 2600 多次,收缴香

烛近 1000 公斤;强化应急处置能力,全市举办森林消防培训班 37 次、

森林消防演练 43 次,有力地提高了专业扑火队伍的战斗力;火灾处

置得当,科学有效,8 月上旬,XX 市陈溪乡飞来峰发生森林火灾,火

势蔓延到我市山界时,在 XX 市、市林场干部、群众的共同努力下,

被及时扑灭,鄞州、镇海、余姚等几场火灾均未酿成大火灾情;继续

推进“引水上山”工程,全市已完成 379 只玻璃钢蓄水桶、31 座混凝土

蓄水池、207 只消防栓、26600 米管网铺设等建设任务;全市森林火

灾保险投保面积 441 万亩,占全市森林总面积的 73.5%,其中生态公

益林森林火灾险投保覆盖面达到 100%、林木综合险投保面积 22.5 万

余亩。

森林消防继续保持低发生良好态势,全市共发生森林火灾 13

起,火场总面积 76.09 公顷,受害森林面积 70.05 公顷,森林受害率

为 0.16‰。

全市无重大森林火灾及人员伤亡事故发生。

二是抓好松材线虫病防治工作。

全市组织了 81 支队伍上山开展疫木

清理除害工作,累计投入用工 3.35 万工次,清理发病面积 6.59 万亩,

清理病死树 6.96 万株,清理下山疫木 1.13 万余吨,火烧木 659 吨,

全面完成年度除治任务;组织开展了春季免疫预防,重点对风景区、

交通干线、重点生态公益林、古松群等开展免疫注射,全市共注射免

疫剂 61.7 万瓶,58.5 万余株松树得到了预防性保护;加强了疫木安全

利用及监管,全市累计收购病死疫木 1.13 万吨,全部按要求实施了熏

蒸除害;开展了“绿盾护林一号”检疫执法专项行动,对全市 259 家木

材加工、经营与利用企业进行检查,查处了一批检疫违章、违规案件,

有力地强化了源头监管,最大限度地管控疫木流失,降低了疫情扩散

风险。

但是,由于今年 7.8 月间极端高温、干旱,客观上促进了病害流行,

导致全市松材线虫害疫情出现较大幅度的反弹,全市发病面积 11.5 万

亩,病死树(含高温干旱枯死)24.9 万株,分别比去年增长 76.9%和

266.2%。

三是抓好林政资源管理。

全面贯彻落实市政府《关于严禁四 XX 区域

毁林开垦切实加强森林资源保护的决定》,完成划定四明山的三类区

域并上图,告知到每个自然村、每户农户;通过报纸、电视等媒体以

及印发宣传册等形式,开展对四 XX 区域森林资源保护管理的专项宣

传;制定四明山森林生态考核指标,列入《生态市建设任务书》,作

为生态建设考核的一个重要方面;制定《XX 市四 XX 区域花木生产技

术规程(试行)》,指导、探索产业替代模式,展开生态环境修复;组

织开展专项督查和毁林开垦整治行动,严厉打击毁林开垦行为,共行

政立案 26 余起,查处刑事案件 6 起,有力地遏制了四 XX 区域毁林开

垦势头。

组织开展“亮剑一号”及“天网行动”,巡护清查野生动物分布

区等区域 160 多次,清理整治各类市场 45 个,查处破坏野生动物资

源案件 2 起,有力地保护了野生动物资源。

组织开展“亮剑二号”禁种

铲毒专项行动,会同有关部门严厉打击各类非法种植毒品原植物行为,

查处毒品原植物种植点 3 处,收缴罂粟 2039 株。

全面实行林木采伐

公示制度,严格执行森林采伐各项制度。

强化落实征占用林地限额管

理制度,控制总量,统筹安排。

加强督促、协调、指导,全面完 XX

县级林地保护利用规划的编制。

四是抓好生物多样性保护。

贯彻落实《XX 省湿地保护条例》,推动湿

地生态修复,今年各地共投入资金近亿元,完成了余姚城市湿地、XX

区皎口水库生态复合湿地、东钱湖马山湿地、北仑春晓湿地等 10 余

个湿地修复工程,修复面积 8000 余亩;镇海九龙湖湿地公园积极创

建省级湿地公园,公园总体规划和可行性报告已通过评审。

加强野生

动植物保护小区管理。

切实做好 h7n9 禽流感等疫情监测防控工作,

对 17 个野生动物和鸟类保护小区实行定期巡查和零报告制度,对 310

只病死鸟进行了无害化处理,杜绝了疫情的发生和传播。

(三)以转型升级为重点的林特产业取得新发展

今年,茶、果、竹、花卉 4 大林特业主导产业因政策性、市场等因素

和遭受 7.8 月高温干旱、10 月“菲特”台风强降雨严重影响,收成有增

有减。

全市茶叶总产量 19186.3 吨,同比减 4.2%,销售先抑后扬,总

产值 6.76 亿元,同比增长 0.15%,其中名优茶 2010.9 吨,产值 5.3 亿

元,同比分别增长 0.15%和 1.3%。

全市水果总产量 70.38 万吨,总产

值 32.92 亿元,同比分别增长 5.9%和 13.3%,由于雨水少,果品品质

好于往年,干旱导致北方水果减产,大宗水果价格提高等原因,葡萄、

杨梅、蜜梨价格有大幅上涨。

竹产业受去年台风影响和雷竹覆盖面积

大幅减少,全市竹笋产量 16.28 万吨,同比增长 7.8%,由于价格下滑,

产值 6.36 亿元,同比减少 14.3%;笋加工 4.26 万吨,同比减少 10%左

右,也因价格上涨,产值 4.25 亿元,同比增长 8%。

花卉苗木销售受

市场影响,因种类、规格不同呈不同程度的涨跌,产苗 5.7 亿株,同

比下降 13.6%,销售 25.4 亿元、产值 28.2 亿元,同比分别增长 7.1%

和 3.6%。

今年全市林业总产值达到 390 亿元。

一是启动林下经济建设。

认真贯彻落实市政府《关于促进林下经济发

展的意见》,组织开展林下经济发展模式调研、考察和林下经济科技

沙龙活动,启动林下经济示范点建设工作。

二是继续做好林业基础设施建设。

组织专家对申报的现代林业园区项

目进行实地察看论证,确定了 17 个项目立项,其中示范区 3 个、精

品园 14 个,总建设面积 4.2 万亩,计划总投资 8414.28 万元,并督促

指导各地及时完成项目实施方案的编制,抓紧开工建设。

完成竹林道

建设 85 公里,进一步改善林区交通条件。

三是着力推进林业产业化。

开展了明州仙茗名优茶评比,评出金奖名

茶 8 只。

开展了 2013 年市级林业龙头企业、合作组织和协会的申报

评定工作,新认定市级林业龙头企业 12 家、林业合作组织 2 家;并

对 2011 年度认定的各 12 家林业龙头企业和林业专业合作组织进行监

测。

加强食品安全监管,对春笋、笋干、枇杷进行了 76 个批次的检

测,合格率达到 100%;对茶叶进行了 50 个批次的检测,合格率

98%。

积极推进林地流转,今年新增林地流转面积 2.5 余万亩,林特

产业的规模化水平进一步提高;继续做好林权抵押贷款工作,新增贷

款 2.74 亿元,为林特产业发展注入了新的活力。

协助做好竹产业工业

园区建设,新落实 2 个总投资约 1.45 亿元的进园项目。

精心组织相关

林业龙头企业、专业合作组织参加了在镇海举办的 2013XX 迎春花展、

在济南举办的“XX 笋竹产品齐鲁行”、在杭州举办的第四届省鲜花展示

展销会、在南京举办的第八届省绿茶博览会、在杭州举办的 2013XX

精品水果展销会、在常州举行的第八届中国花卉博览会和第六届中国

义乌森林产品博览会,进一步提高了宁波林特产品的市场知名度。

(四)以良种、良法引进培育推广为重点的科技兴林取得新成果

一是加快种苗基地建设。

启动了珍贵树种种质资源库二期项目建设,

已完成项目的规划设计、土地平整和清理等前期工作。

集种质资源收

集保存、良种生产、良种试验示范、良种种苗繁育培育为一体的 XX

市林场重点林木良种基地建设按计划实施,并已取得省级林木良种基

地认定,同时向国家林业局申报,积极创建国家级林木良种基地。

年,全市引进、推广林特新品种 67 个,进一步改进了林产品的品质

结构。

二是切实做好技术推广和产业指导服务。

继续以“十大林特产业提升

技术”示范与推广项目为平台,组织开展现场培训、技术指导,积极

推广适用、实用生产技术。

切实抓好水果改良项目,2013 年度 59 项、

6770 亩柑桔(水果)优化改良项目按计划完成实施。

针对柑桔和杨梅

等产销情况召开了产销形势分析会,对产销工作提出指导性意见,并

协助有关县(市)区到北京等地开展推介活动,切实解决林农怎么卖、

到哪里卖、怎样卖得好价钱等问题。

三是抓好科技人才队伍建设。

研究出台了鼓励林业技术人员开展科技

研究和科技推广政策,组织开展评选年度“林业创业创新人才奖”活动。

鼓励开展科学研究工作,市林特科技推广中心参与由 XX 大学主持的

“杨梅枇杷果实贮藏物流核心技术研发及其集成应用”获得 2013 年国家

科技进步二等奖,口岸高风险种苗病原分子检测和检疫处理技术研究

及其体系构建与应用”等 7 个项目分获十三届 XX 省林业“科技兴林奖”

一、二、三等奖。

组织全市林业干部和科技人员到南京林业大学开展

技术培训和知识更新。

(五)以抗旱抗台为重点的抗灾救灾工作取得好成绩

今年 7、8 月的高温干旱和 10 月的“菲特”台风,给我市林业生态建设、

林特生产造成了巨大损失。

据统计,高温干旱致使全市林业受灾面积

达到 113.44 万亩,直接经济损失 11.52 亿元;“菲特”台风受灾面积

61.13 万亩,直接经济损失 9.45 亿元。

灾害发生后,局党委多次召开专题会议研究,并组成 5 支抗灾指导组

和技术应急小分队,深入山间、地头,开展技术指导和服务,积极发

动林农开展生产自救,把灾情影响降到最低。

同时,组织林技专家制

订抗灾自救技术措施,通过林业网、农民信箱、短信平台和文件简报

等源源不断地传送给林企、农户。

灾后,又及时采取一系列措施,将

工作重心转移到灾后生产恢复上来。

一是组织开展树势恢复、造林补

植。

指导各地及时清除枯死、浸死苗木,剪除枯枝残叶,加强水肥管

理,从 XX、台州调运木荷、金钱树、银杏等苗木,确保了及时补植,

全市共补植绿化苗木 20 万株,补植面积 2000 余亩。

二是组织开展林

特生产恢复,减灾自救。

相继召开了柑桔专题、杨梅和枇杷等小水果

专题、茶叶专题等 5 场现场培训会,来自全市林业企业、林业专业合

作社、林业大户和乡镇林技干部等 1000 多人参加了培训,对降低灾

害损失、科学施救、恢复生产起到了积极作用。

据不完统计,全市两

次抗灾挽回经济损失 8.68 亿元。

三是组织相关专家开展抗逆树种研究。

针对这次旱情、台风和近年来冰雪灾害、倒春寒、强降雨等极端气候

现象,初步筛选确定了一批适合宁波本地条件的抗台、抗旱、抗冻的

抗逆树种名录,为新造林应对极端气候树种设计提供参考。

(六)以党的群众路线教育实践活动为重点的干部队伍建设取得新进

一是扎实开展党的群众路线教育

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