道路应急处置操作流程.docx

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道路应急处置操作流程

道路应急处置操作手册

一、安全预警操作流程

高速公路施工作业和事故现场处置，都需要安全预警。

做好安全预警工作，可以有效地预防事故的扩散和二次事故的发生，也能确保在高速公路上维修作业人员的安全，为此，特制定本流程。

（一）隧道所监控人员操作流程

1、接到安全预警通知后，立即将安全预警的地点、开始时间、结束时间、封道要求等信息通知巡查人员，并将预警工作实施信息上报监控分中心。

2、在安全预警信息通知到位后，根据现场实际情况，通过情报板等设备进行现场交通控制。

如预警地段位于有配套交通诱导设施的隧道内，则应立即更改隧道入口情报板内容为“封闭行（超）车道减速行驶”，更改隧道内车道指示器工作模式，同时更改可变限速标志的规定限速，并且开启预警地段的所有隧道照明系统。

有视频监控的路段，将预警地段实时画面切换到主监视器并上传监控分中心。

3、时刻注意搜集预警地段交通信息，发现突发事件及时通知现场人员进行相应处置，同时，与预警现场人员保持联系，待预警撤除，及时更改交通控制模式。

并做好详细记录和台账。

（二）巡查人员安全预警操作流程

1、接到安全预警通知后，合理调配人员、车辆、封道设施，做到忙而不乱。

2、出发前，由班长向其他人员做封道要求的简单说明，穿戴安全防护装备，带足封道设备，开启警笛警灯和车载情报板快速赶赴现场。

3、从预警地点后方1600米处开始放置警示牌，在距离预警地点1200米处放置限速80公里标志牌，距离预警点800位置放置警示牌，在距离预警点600米位置放置限速60公里标志牌，在距离预警点400米放置封道警示牌，在预警地点直线可视距离150米位置放置导向牌，并且设置禁止驶入标志牌，从距离预警点250米的路肩开始每间隔5米放置橡皮桩至中央分道线作为上游过渡断，最后沿中央分道线每间隔15米放一个橡皮桩至预警点。

4、布桩完成后，车辆返回至橡皮桩放置起点位置，停靠在硬路肩上，并且更改车载情报板显示内容为“前方行（超）车道封闭，减速慢行”，以警示后方车辆。

5、预警结束，撤除封道设施，然后通知监控室，要求更改交通诱导模式。

6、做好详细的记录和台账。

二、交通事故应急处置操作流程

隧道所对交通事故的应急处置，重点是准确掌握事故信息，及时进行先期处置，并做好下情上报、上情下达工作。

根据这些特点，制定本流程。

（一）隧道所监控人员操作流程

1、接到或自主发现道路交通事故情况后，立即将事故信息通知巡查人员，并且上报监控分中心。

如果该路段有监控设备，马上将画面切换到主监视器，并上传分中心。

如果是重特大事故，则需通知所内其他人员，做好随时出警准备。

2、根据现场实际情况，更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志，对事故路段的交通进行诱导控制。

备有广播系统的路段，利用广播进行呼叫，提醒驾驶员开始报警灯向后方车辆发出警告信号，如在夜间或隧道内应提醒开启示宽灯和尾灯，并引导司乘人员迅速转移到路肩上或者紧急停车带内，提醒驾驶员在肇事车的后方150米处设置“故障车警告标志牌”（随车的三角牌），以引起后续车辆的注意。

3、每隔15分钟向现场巡查人员了解事故处置进展情况，根据巡查人员反馈的事故现场信息，做进一步的处理（如照明灯、风机、交通诱导设施的控制），并及时将事故现场反馈的信息上报监控分中心。

4、事故处置完毕后，做好详细的记录和台账。

（二）隧道所巡查人员操作流程

1、发现或接到事故报警信息后，立即做好前期准备工作，快速赶赴事故现场进行设置。

2、到达事故现场后，视事故现场车辆通行情况选择半幅封道或全幅封道，如果全幅封道必须确保硬路肩畅通，以便救援车辆驶入。

3、如果事故位于隧道内，则应立即开启所有隧道照明设备，再对现场进行查看，如果事故轻微，车辆可以行驶的，建议事故双方将车辆开出隧道，以免造成二次道路交通事故，如果事故较严重则做好事故现场交通控制，等待交警、路政等专业人员到场处理。

4、在救援部门到达后，巡查人员应协助进行事故现场处置。

同时，在监控室做好沟通协调工作，保持通信畅通，确保事故处置信息及时上传。

5、待事故处置完毕及时通知监控室并撤离现场。

6、做好详细的记录和台账。

三、隧道事故救援操作流程

隧道事故发生后，容易引发堵车，救援通道狭小，相比普通路段救援难度更大。

根据这些特点，制定本流程。

（一）隧道所监控人员操作流程

1、从监控画面发现或接到报警（包括指挥中心指令），立即对现场进行确认，并把监控画面上传分中心。

2、更改车道指示器、情报板进行合理交通控制，视情况打开汽通，利用隧道广播系统和洞内情报板进行诱导指挥，加开基本照明，以便事故救援。

3、立即通知巡查人员赴现场救援。

及时了解现场信息，并将信息上报分中心。

4、事故处置完毕后，及时更改交通控制模式为正常通行模式。

5、做好详细的记录和台账。

（二）隧道所巡查人员操作流程

1、接到指令后，及时赶赴现场。

一人在事故后方隧道口进行截流，同时做好截流后方预警工作。

一人进入事故现场，了解（车辆、人员伤亡、道路拥堵、路产损失）情况，及时反馈给监控人员。

如遇紧急情况，指挥隧道内人员通过疏散通道逃离现场。

2、协助交警、路政、消防、医护等其他救援部门进行事故处置、救援。

3、事故处置完毕，具备通行条件后，引导滞留车辆减速通过，并做好预警工作，直至道路通行正常。

4、做好详细的记录和台账。

四、隧道内火灾处置操作流程

隧道是高速公路的咽喉地段，空间环境狭窄，隧道内发生火灾事故后造成的危害和施救难度远大于地面上，为使隧道火灾事故的危害和损失减到最低程度，特制定本流程。

（一）隧道所监控人员操作流程

1、从监控画面发现或收到火灾报警器报警、紧急电话报警隧道内发生火灾后，立即通过监控设备对现场进行确认，并把监控画面上传分中心。

2、准确了解火灾发生的信息后，立即将交通事故信息通知巡查人员并上报监控分中心请求相关部门援助。

3、根据事故地点交通情况合理进行交通控制。

4、根据火灾情况对照明控制系统及通风控制系统进行合理的操作，原则上遇火灾，无论照明现状如何，应将照明开到最大程度以便救火，应根据实际情况决定对着火点附近灯具是否进行断电处理，以免引发更大的火势。

同时把正常通风模式改为事故通风模式，以控制烟雾的扩散速度和范围。

打开事故前方风机为正转方向（即按行车方向打开），如事故前方无风机，可打开事故后方风机。

视情况打开相邻隧道入口风机按反转运行，以免烟雾倒灌相邻隧道。

5、通知值班人员及所长。

事故救援结束后，做好详细记录及台账。

（二）隧道所巡查人员操作流程

1、在路上巡逻时发现或接到隧道起火信息后，立即将信息反馈给监控人员并赶赴事故隧道。

2、到达事故隧道后立即对隧道进行交通控制，一名巡查人员即在隧道口设卡封闭全车道，除救援车辆外禁止其他车辆驶入该隧道。

3、设卡拦截完成后，另一名巡查人员在确保自身安全的情况下，对滞留在出事隧道里的人员及车辆进行疏散。

如火势较小尚处在起火初始阶段，巡查人员在做好交通控制的同时，应立即利用洞内的消防设施进行灭火。

4、在高速交警、消防部门赶到事故现场后，巡查人员应听从交警、消防部门对事故现场的指挥，协助开展救援工作。

5、现场清理完毕，交警通知解除封道后，巡查人员取消设卡等预警工作，恢复道路正常通行。

6、事故处理完毕后，做好详细记录及台账。

五、隧道停电应急处置操作流程

由于各地隧道供配电系统的不同，在具体应对停电的操作上也存在差异，现以有UPS和自备发电机组的隧道为例编制本流程。

（一）隧道所监控人员操作流程

1、发现意外停电或接到供电部门的停电通知后，通过情报板等设备发布停电信息，立即通知巡查人员和电工，同时立即与供电部门联系，收集停电原因、时间等信息，并将信息报所长和分中心。

2、市电与备用电源切换期间，注意收集路况信息，认真观察隧道内设备的运行状态。

低于半小时的停电，则以UPS供电为主，在UPS供电时，系统自动切换为固定的照明模式。

3、市电恢复后及时更改情报板信息，并立即上报分中心。

4、做好详细的记录和台账。

（二）隧道所电工、巡查操作流程

1、收到停电信息后，电工立即检查柴油发电机组情况、水位及柴油储存量，并进行试运行，若发现问题应立即处理，以确保柴油发电机组可正常工作。

2、超过半小时还未来电，电工则应立即将柴油发电机组投入发电，由发电机向隧道供电。

3、超过24小时的停电，则应立即采购柴油，确保24小时以上长时间的发电需要。

4、在柴油发电机投入运行后，要注意负载不可超过额定功率的80%，电工应每半小时对发电机检查一次，并做好记录。

5、当班巡查人员立即到各隧道进口放置“隧道停电，开灯减速”反光标志牌，做好预警工作。

6、将设备运行及供电恢复等信息反馈给监控人员。

7、做好详细的记录和台账。

六、隧道口自然灾害应急处置操作流程

隧道路段山体较高，易发生泥石流、滑坡等自然灾害。

一旦发生，将直接破坏道路，影响交通运输，甚至引发交通事故。

为有效及时处置隧道出入口山体滑坡等自然灾害，结合本路段实际情况，特制定本流程。

普通路段自然灾害应急处置参照本流程执行。

（一）隧道所监控人员操作流程

1、隧道所监控人员发现或接到报警，确认是泥石流、滑坡等自然灾害发生后，立即通知巡查人员并及时在事故后方路段的情报板上发布信息，更改事故后方隧道照明、隧道内车道指示灯，并向分中心和所长报告事故情况。

2、做好详细的记录和台账。

（二）隧道所巡查人员操作流程

1、巡查人员赶赴现场后，一人在事故后方截流，做好预警工作；一人进入灾害现场查看情况，确认有无车辆、人员被埋及道路受损情况。

2、协助高速交警、路政和其他救援部门进行救灾。

3、现场救灾工作结束，道路开通后，应在事故地点布桩、预警，限制后续车辆慢速通行，并指派专人观察险情，预防二次事故的发生，直至险情完全排除。

4、做好详细的记录和台账。

七、隧道封道照明节能操作流程

针对事故或雾雪天气等引起的封道，根据工作实际，为节约能源，减少浪费，制定本流程。

（一）隧道所监控人员操作流程

1、接到封道通知后，立即发布封道信息、通知巡查人员。

2、密切监视封道路段及相关隧道内的车流，车流减少为零后，则关闭封道隧道内的基本照明灯，开启隧道内应急照明灯；防止偷盗事件的发生。

3、收到解除封道的信息后，立即开启隧道内的比本照明灯和加强灯，将隧道照明恢复正常状态。

4、做好详细的记录和台账。

（二）隧道所巡查人员操作流程

1、接到封道通知后，巡查人员立即赶赴封道点进行封道、分流。

2、封道期间，及时上路了解情况并将信息报监控室。

3、收到解除封道信息后，上路巡查了解情报板信息的发布情况和隧道照明等设备的运行情况。

4、做好详细的记录和台账。

八、化学危险品事故应急处置操作流程

危险品运输车辆在运输过程中突发交通事故，极易发生危险品的散落和泄漏，造成更大的人身伤亡、财产损失或环境污染。

为了能及时、有效地组织危险品散落、泄露事故的应急救援行动，消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失，制定本流程。

发生化学品事故后，报上级指挥机构决定是否启动《丽水市高速公路化学品事故处理应急预案》，化学品特性以国家化学品事故应急咨询服务中心的信息为准。

国家化学品事故应急服务热线咨询电话为0532—

（一）隧道所监控人员操作流程

1、从监控画面发现或接到紧急电话报警化学危险品事故后，立即对化学品的品名特性进行了解。

必要时通过咨询电话了解化学品特性。

有视频监控的路段，将事故地段实时画面切换到主监视器并上传监控分中心。

2、确认化学危险品事故发生的信息属实后，立即将事故信息通知巡查人员及监控分中心等相关部门。

3、监控人员将事故情况报知相关部门的同时根据出事地点情况进行合理的交通控制，并做好对向车道的交通管控工作。

4、如果事故在隧道内，应根据事故点的路况及化学品特性等信息对照明控制系统及通风系统进行合理的操作。

通过语音系统，引导隧道内人员逃离现场。

5、事故处置结束后，做好详细的记录和台账。

（二）隧道所巡查人员操作流程

1、在路上巡逻时发现或收到化学危险品事故信息后，立即将信息反馈给监控人员。

穿戴防化安全装备赶赴事故现场。

2、到达事故地点后，首先在事故后方安全地段进行截流，再通过事故车的司乘人员了解化学品特性。

根据了解的信息，再进行现场处置。

如果事故在隧道内，则立即对隧道进行交通控制，在隧道口设卡封闭全洞并封锁现场，除救援车辆外禁止其他车辆驶入出事隧道。

3、设卡拦截完成后，一名巡查人员在后方预警并做好交通指挥工作。

另一名巡查人员在确保自身安全的情况下，进行救援工作。

4、专业处理人员（消防队、交警等）到达后，将现场移交给专业处理人员，并继续协助其工作。

5、现场工作人员将现场清理完毕，交警通知解除封道后，巡查人员取消设卡等预警工作，恢复道路正常通行。

6、事故处置结束后，做好详细的记录和台账。

九、台风应急处置操作流程

台风对高速公路的营运影响比较大，因此台风期间所长要24小时值班，加强值班管理，组织做好抗台前期准备工作。

根据抗台工作的特点，按台风前，台风中，台风后的顺序制定本操作流程。

（一）隧道所监控人员操作流程

台风前：

1、及时了解台风动态，随时调整情报板信息。

视情况通知有关部门加固或拆除各类悬挂物。

2、想分中心上报本路段台风前的各项准备工作（包括物资、人力、设备）。

台风中：

1、发布各路段情报板信息。

2、上报本路段风雨、山洪等灾情及设备运行情况。

3、接到相关道路封闭或解除的指令时，快速通知巡查人员。

台风后：

1、及时发布灾后路段的路况和道路通行信息，上报台风过后的设备设施受损情况。

2、做好详细的记录、台账。

（二）隧道所巡查人员操作流程

台风前：

1、掌握台风警报信息，与监控人员保持密切联系。

2、检查设备、物资等装备的储备及存放情况。

3、加强道路、设备、边坡的检查力度。

台风中：

1、接到台风来袭信息，对辖区路段进行重点巡查，随时上报风雨情况，发现问题及时上报。

2、了解情报板、隧道灯等设备的运行的状态，发现异常及时上报处理。

3、落实封道及其他工作指令。

台风后：

1、上路巡查，了解情报板等信息发布的准确性和台风过后设备、设施的受损情况，及时报监控室。

2、做好详细的记录和台账。

一十、雪灾及冰冻应急处置操作流程

雪灾及冰冻对高速公路的营运影响比较大，所长姚24小时值班，加强值班管理，组织做好抗灾物资、人员、设备等前期准备工作。

根据抗雪抗冰工作的特点，按冰雪前，冰雪中，冰雪后的顺序制定本操作流程。

（一）隧道所监控人员操作流程

冰雪前：

密切关注雪灾或冰冻警报信息。

向分中心上报本路段冰雪前的各项准备工作（包括物资、人员、设备）。

冰雪中：

1、降雪发生后，及时更改可变情报板内容和限速标志，提醒过往司机注意防滑。

2、当雪灾形成或路面出现结冰后，应及时向分中心汇报冰情、雪情。

冰雪后：

及时发布路况和道路通行信息，上报设备设施的受损情况，并做好详细的记录和台账。

（二）隧道所巡查人员操作流程

冰雪前：

1、掌握雪灾及冰冻警报信息。

2、准备好发电设备，保证所有工作用车的车况良好并备足油料，准备好工业盐、防滑麻袋、扫帚、铁锹等物资及工具。

冰雪中：

1、接到雪灾或冰冻警报后，立即上路巡查，了解灾情和道路状况。

注意自身安全，防止出现交通意外事故。

2、路面结冰时，配合交警，统一行动。

灾情严重的路段，采取必要措施（如在路面上撒工业盐、铺防滑麻袋等），在做好交通管制的情况下，利用扫帚、铁锹等工具铲除冰雪。

冰雪后：

了解路面状况和设备运行情况，及时报监控室，并做好详细的记录和台账。