可持续机动性是一个新的概念旨在抵消小汽车保有量和出行距离增长.docx

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可持续机动性是一个新的概念旨在抵消小汽车保有量和出行距离增长

附件

2007年中国城市公共交通周及无车日活动的

组织建议

在中国开展城市公共交通周及无车日活动是促进城市公共交通优先发展，提高城市居民对发展公共交通认识水平的重要举措。

参与城市可以本建议作为参考，选择适于本城市开展活动的内容和方法。

一、活动的目的

使乘坐公共交通、骑自行车以及步行出行更加有吸引力，提高公众对可持续城市交通发展的认识，使公众强烈认识到无节制地选择小汽车作为主要出行方式对环境和城市生活质量的负面影响，引发人们对环境保护的关心和城市机动化的反思，进而选择城市公共交通等健康、清洁、高效的出行方式。

二、活动范围和活动时间

任何城市都可自愿参与公共交通周及无车日活动。

建设部尤其提倡与鼓励50万人口以上的城市人民政府参加与组织这次活动。

为与国际上同类活动接轨，定于2007年9月16—22日开展首次中国城市公共交通周活动，以后每年同期按时举办。

三、活动主题

2007年活动的主题为“绿色交通与健康”。

参与城市也可围绕核心主题，根据各地实际情况选择各自的活动主题。

公共交通、自行车出行、机动车出行与健康等可以成为不同城市的主题。

公共交通周活动意在倡导绿色交通的理念，通过宣传公共交通、自行车和步行的出行方式，有效地减少小汽车的使用，在城市不需要很大投资情况下，尽快改善城市拥堵，减少空气污染。

选择环保型出行方式有利于市民身体健康和建设节约、环保型的城市。

通过活动的开展，促进公共交通的良性发展，推动各地优先发展城市公共交通战略的实施。

通过该主题活动，使市民认识到人人都可以为解决交通污染问题做出贡献。

个人或企业的努力，不仅会使社会受益，而且实际上生活中的每一个人都会感受到以下明显的好处。

1）健康和安全：

减少小汽车的使用可以降低城市空气的污染。

选择乘坐公共交通或增强身体运动的出行（例如骑自行车和步行），可以对每一个人的健康做出贡献。

健康和安全也可以成为绿色交通和健康活动的焦点。

绿色交通不仅可以有效地降低交通事故，而且通过采用绿色交通出行方式，使人们增加日常锻炼的机会，研究表明：

仅骑自行车或者步行去工作就可以很容易的代替一部分日常所需的运动。

2）环保：

出行方式上的变化有助于达到环境管理的目标。

3）提高交通效率：

改善的交通状况可以使城市总体出行时间减少，提高公共交通的吸引力。

4）降低成本：

绿色交通可以减少城市道路、停车场等交通设施的需求、建设和维护费用，减少直接交通费和油耗，来降低城市运营成本和节约能源。

四、其他可选择的主题

1公共交通

公共交通应是本次活动宣传的重点。

通过本次活动应在如下方面改善公共交通的服务：

1）增加新的公共交通线路，完善公共交通网络；

2）改进交通设施，包括公交专用道、自行车道、人行道、公共汽车和自行车停车场等；

3）改善城市公共交通枢纽换乘条件；

4）增强公共交通的自由和灵活性；

5）提高公共交通的覆盖率，应使更多的公共交通线路布设在城市的次干路和支路上；

6）利用本次活动积极促进公共交通运营者之间商洽如何进行联合运输，明确公共交通如何和其他交通方式换乘，方便市民出行。

2自行车

1）推行使用自行车的计划

对所有参与者来说，这次活动是一次互相学习和改良交通政策的机会。

骑自行车几乎可以到达城市的任何角落，可以创建一个“优质城市”。

自行车占地少，节省能源，而且无任何噪音和空气污染，有助于城市的可持续发展和城市的公共环境。

它具有方便、健康和灵巧的优点。

在适宜自行车骑行的城市都应该实施自行车计划，并付之以行动，使在城市中使用自行车计划有实质性进展。

2）鼓励自行车通勤

组建自行车协会，并定期举办活动。

组织“骑车去上班”的活动，为上班者提供各种激励措施使得他们使用自行车往返。

采取灵活工作时间、免费早餐、发放体育用品、奖励自行车等措施，鼓励自行车通勤。

在自行车较多的停车区域，例如：

公共汽车或地铁车站、图书馆等地举办宣传自行车出行的活动。

3）举办“通勤竞赛”活动

举办“通勤竞赛”活动，在众多的交通方式（小汽车、公共汽车、出租汽车、摩托车、步行、自行车）中进行比较，以说明自行车不仅是最便宜的、最环保的和最健康的运输方式，而且还是最快的！

3小区街道

小区街道是人们离开家门初次步入的地方，本应是休闲、散步、娱乐、约会、聊天的地方。

但是，越来越多的小区街道被穿梭的小汽车和停车占用。

小区街道的机动车辆必须受到限制，这样人们就可以一起在林荫路骑车、散步。

孩子、家人或是行动不便的人们可以放心地长途散步，不用担心路上遇到汽车、卡车和摩托车。

4步行与改善的人行道

步行是一种重要的交通方式，同时步行环境也是使街道更加适合居住的需要。

交通规划师和决策者在编制规划和决策的时候，考虑的重点不应该是小汽车，而应该是行人、骑自行车者和乘坐公共交通的人，这一点非常重要。

如今，道路越来越宽，人行道越来越窄，有限的人行道扣除行道树、路灯、标志所占用的空间所剩无几，有的人行道甚至变成停车场。

行人在非机动车道上行走，自行车和机动车共用车道，这种状况应尽快改变。

5机动车出行与市民健康

空气污染和使用小汽车出行方式的增长密切相关。

机动车数和机动车出行交通量持续增长，必然伴随噪音、空气污染、拥挤等负面影响的增加，导致城市居民生活质量不断下降。

机动出行与市民健康活动主题的目的是使公众认识到不必要的汽车出行交通对环境和城市生活质量的负面影响以及步行、骑自行车和公共交通出行的好处。

1）机动车对环境的污染

噪音和空气质量是衡量机动车对环境影响的两个方面。

可采取以下活动说明机动车污染状况：

●空气质量检测机构、环境和能源管理机构举办关于空气和噪音的展示会。

●相关部门的技术控制中心在街道或停车场提供机动车污染环境的测试。

2）步行和骑车的益处

●有关机构如健身中心、医疗单位、健康保险公司等告知人们运动对健康有益，不运动有害健康且经济上有损失，以及怎样把运动和日常生活融为一体。

●让医院或医生提供“健康检查”（血压、血液循环、体重、骨质等）。

●让有关协会（如运动员协会、自行车协会等）介绍他们的活动和提议。

●让有关协会、学校等参加比赛、田径赛或者接力赛。

●让组织者提供运动场以鼓励孩子们锻炼。

●让健康步行的人们讲述他们自己的经历。

6组织学术讨论

1）探讨城市机动化的危机，寻求可持续交通的发展途径

2）宣传绿色城市交通规划，包括新的公共汽车和轨道交通线路、自行车道路、停车场、步行街等。

五、领导与市民共同行动

1国家层面

有关部委领导带头乘坐公共交通、骑自行车或步行上下班，宣传公共交通等绿色交通方式对改善环境的作用，推进步行设施的改进，宣扬步行交通方式对人体的好处等。

2地方人民政府

政府官员带头参与活动，例如，城市市长或者其他官员与家人一起乘坐公共交通，以此证明公共交通是适合每一个人的；政府各委办局官员带头并号召广大市民步行、骑自行车或采用公共交通方式上下班，接送孩子等。

活动期间，关闭一所学校前面的一条大街，或将学校周围的支路改为步行街；给孩子开辟一条安全上学回家的小路；在火车站、图书馆、医院等附近设置新的斑马线，帮助人们过街。

公司组织无车日活动：

员工步行、骑车、乘公交和合伙乘车上班。

政府给致力于绿色交通的单位或公司颁发奖品。

六、无车日活动

无车日可以再现城市的安全性以及环境的安静。

不用私家车也可以在城市中工作和娱乐。

各地无车日活动实施方案，可参考以下建议：

1无车日活动的内容

1.1提供各种通勤车辆。

●明确规定城市自行车专用网络和自行车停车保管场地。

●组织步行者集会。

潜在的参与者是关注运动产品的商家和公司、百货商店、学校、协会等。

●公交车辆改善服务，适当减免费用，提供各类乘车导引图例。

1.2举办各类宣传活动

●在露天举行音乐会、戏剧演出、街头表演、艺术展等。

●在活动的主广场提供征集市民意见的区域，如可写字的白色幕布等。

●让当地运动员协会或关注运动产品的公司、商家组织运动员街头讲述足球、篮球、排球、羽毛球、溜冰等。

1.3购物宣传活动

●订做购物袋给店主们。

购物袋一面形象地表现无车日活动，另一面展示商家的奖励信息。

●允许商家占用公共场地。

在市场销售活动中开展宣传活动。

●其他促销活动

2无车日活动主要采取的措施

●规定区域限制机动车辆通行

●鼓励人们使用私人汽车和公车之外的交通方式，如步行、骑自行车、乘坐公共交通和出租汽车、轮滑等。

●对停车换乘可进行一定的奖励，如获得免费报纸、获得当天公交线路的减免费优惠等。

●提高市民的环保意识

举办健康和安全讲座，并允许市民发表自己的见解。

3无车日的配套活动

●环保展示活动：

如推介清洁能源交通工具

●新型公交车和公交服务展示

●少年儿童以绘画或表演节目的方式表达对无车日活动的支持

●公众对公交发展和服务的建议

七、活动参与方式

建设部统一制定《中国城市公共交通周及无车日活动承诺书》，由城市人民政府的市长签署。

参与城市应按要求，开展必要的活动，同时，各地也有足够的弹性空间，便于采取灵活实施方案，适应各地不同情况。

相关组织建议和资料可通过“城市交通网站”（）查询和下载。

八、活动的组织

参与城市组织活动时可参照此组织建议，选择适宜本城市的方法。

同时，城市公共交通管理和运营单位应成为活动的主角。

鼓励公共交通运营者采取联运方式：

轨道交通—公共汽车，小汽车与不同形式公共交通之间的停车换乘，如小汽车—轨道交通、小汽车—公共汽车、小汽车—电车。

九、活动的促进

1）媒体要广泛参与和宣传，提前告知市民；

2）高级政府官员应带头采用小汽车以外的其他交通方式；

3）采取必要的交通管制措施。

4）活动结束后，将对在公共交通周及无车日活动框架下组织活动的地方给予总结和表彰。