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湖里区政府工作报告

湖里区政府工作报告

篇一：

20XX.11.06“十一五”期间湖里区总部经济发展思路

索引号：

Xm02102-0300-20XX-00008文号：

发布机构：

发改局

20XX-11-06

“十一五”期间湖里区总部经济发展思路

一、“总部经济”概念

最近几年,伴随着经济全球化、信息网络技术的发展和中国经济市场化程度的不断加深,出现了两种特别值得关注的现象:

一种现象是一批企业,特别是一批民营企业集团,由欠发达地区向中心城市“迁都”。

“东方希望”、“春兰”、“雅戈尔”、“杉杉”等将公司总部迁往上海;山东“浪潮”、山西“经纬纺机”、湖南长沙“远大”等将总部迁往北京;“乐百氏”、“健力宝”、“今日”等将总部迁到广州;“科龙”将总部迁往香港;“二汽”将总部从十堰迁到武汉;浙江“吉利”总部从台州迁到杭州,等等。

另一种现象是一批企业将“生产基地”从中心城市向郊区县甚至外地迁移,却把企业总部,包括销售、研发等部门依然留在城区范围。

北京二环、三环内一批制造业企业迁往郊区县。

上海同样有将原来在市区的制造业企业迁往郊区县甚至江浙的现象。

两种现象虽然不同,但反映了同一种趋势———总部与加工基地不断分离,这实际上是一种在信息经济时代企业资源配置的一种新方式、新动向。

由此而产生的影响不仅仅局限于按照这种模式进行分离的企业,而且会对区域经济,特别是中心城市的区域经济发展产生重要影响。

因为众多企业总部的聚集,不但对中心城市的经济结构、就业结构、城市发展产生深刻影响,而且会对城市的空间规划、政策体系、环境建设等提出新的要求。

因此,有必要提出一种新的理论概念,来描述这一新的经济形态和经济现象。

我们将其称为“总部经济”。

什么是总部经济,现有经济学没有定义。

一些专家认为,所谓“总部经济”,是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区,从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。

二、“十一五”期间湖里发展总部经济的必要性和必然性

（一）发展总部经济的必要性

创造良好条件吸引跨国公司和外埠大企业总部入驻，将集聚各种生产要素和创新要素，提升湖里区的核心竞争力。

1.总部经济对湖里区经济发展将产生强有力的拉动作用，并成为湖里强劲的经济增长点和产业结构优化升级的“引擎”。

它在自身创造大量产值和税收的同时，还可通过产业间的前后关联效应促进第三产业的发展和壮大；

2.总部经济的发展是外埠企业及跨国公司本地化与本地企业国际化的双赢过程，进而更好地吸引外埠资本，促进制造业、服务业、金融业等产业群及产业链的形成和发展；

3.总部经济将会加速湖里城市化进程，大幅度提升湖里区形象，刺激城建、房产、商务等产业的发展；

4.总部经济占地少、收益多，是实现土地投产出效益最大化的表现形式；另外，总部经济这

一符号如同商标，将赋予湖里经济发展无限的弹性和商机。

（二）发展总部经济的必然性

湖里发展“总部经济”是市场经济发展的必然要求，是市场竞争白热化、资本流动国际化、经济发展知识化、产业分工精细化的结果。

1.地价竞租机制是湖里发展“总部经济”的内在动力

地价作为企业生产经营成本的主要支出项目，是对企业区位选择决策产生重要影响的作用机制。

湖里区相对于岛外及周边地区而言，地价较昂贵，一旦企业的边际成本高于企业的边际经济附加值，就会导致企业外迁，让位于经济附加值相对较高的企业，在这种作用机制下，湖里的核心地段，必将成为经济附加值最高的研发中心和商务管理总部的聚集地；湖里的相对核心地段则必将成为经济附加值相对较高的商业区聚集地；湖里的相对外围地段则成为经济附加值相对较低的低污染制造业聚集地；湖里的外围地段则成为经济附加值最低的传统工业聚集地。

在这种地价竞租机制作用下，由于湖里的中心地段土地需求大于供给，一方面要求湖里中心外围的产业布局进行新一轮的“优胜劣汰”，产业结构进行优化升级；另一方面，要求湖里中心逐渐向外围区域蔓延，并成为企业研发中心、商务管理中心以及与其配套服务的第三产业聚集地，因此，湖里必然成为依靠“总部经济”而发展的区域。

2.中心外围效应促使湖里发展“总（:

湖里区政府工作报告）部经济”

如果把湖里看成中心，岛外以及周边地区就是外围。

根据中心外围效应理论，在经济发展的早期阶段，人才、产业和资本会集中于中心区，主要是因为该区的各项基本设施较完善且费用较低，具有外部经济；到了发展中期，这种情形会逐渐地趋于缓慢，到了发展后期，因中心区出现外部不经济的现象，导致地价逐渐高涨、交通阻塞、噪音、空气污染及其它问题，人们便渐渐地转向外围区域发展，区域不均衡因此缩小，进而达到更大区域的均衡发展。

在中心外围效应的作用下，区域资源在空间上重新优化配置，湖里区必将吸引区域外围的各种优势资源（包括资本、技术、人才等），而将内部的劣势资源向外围区域排斥。

而湖里区由此形成的独特资源优势，又致使各大企业集团将研发中心和商务总部迁进来，逐渐形成聚集经济，为了节省企业的信息交易成本和培训成本，其他企业纷纷效仿，从而使得湖里成为总部聚集的中心，“总部经济”也就因此而产生。

3.“总部经济”是企业在不同价值链区段上的产业分工模式

随着经济的全球化转化为市场的全球化，市场全球化又明显地表现为价值链的重组。

由于跨国公司一般具有技术创新和营销方面的比较优势，借助于这些优势，跨国公司能够获取价值链中利润最丰厚、附加值最大的区段，而不具有研发和营销竞争优势的企业只能从事价值链中利润较薄但收人比较稳定的加工制造区段。

这样，通过激烈市场竞争，价值链的重组最终表现为企业依据自身的比较优势在不同价值区段上进行高度的专业分工。

因此，随着一大批跨国公司在中国业务的深入，它们需要在中国建立自己的地区总部、研发中心和营销中心，而将生产制造等经营环节外包，通过这种不同价值区段高度专业分工，跨国公司得以赚取高额利润。

而中国本土的许多企业经过初期发展后，现在正在开始二次创业，需要建立能代表自己企业形象的、属于自己的总部基地。

湖里主要经济运作型态一向以制造代工为主，随着自由化与国际化的潮流，企业面向全球的战略布局已成为其扩展事业版图与永续经营所亟需面对的严峻挑战，湖里应在这一趋势中力争上游，提高技术层次，生产高附加价值的产品，蜕变成为以调度金流、物流、人流、信息流等营运活动，并以湖里作为企业决策中心及价值创造的基地。

三、“十一五”期间湖里发展总部经济基础和环境条件

（一）总部经济发展的基础

目前湖里具有发展总部经济的基础。

厦门市“总部经济”发展态势趋好，世界跨国公司分支机构和外埠大企业、大集团总部逐年增加，正为扩大我市经济总量和提升城市品位发挥着重

要作用。

世界500强中企业已有33家在厦投资了55个项目，投资总额达15.5亿美元。

在金尚路北段已有戴尔及灿坤等多家电子高科技公司驻厦总部和生产车间、建发物流公司等先后进驻此区域，并有新华都、泉州华龙集团、建材商会等一批大型民营企业在商谈入驻事宜。

今年已有13家企业的集团总部、销售中心不约而同选择来湖里“安家落户”，投资总额达10亿多元人民币。

其中包括闽南地区较有影响的企业，如新华都、锦福集团等。

进入新世纪以来，上海、北京、广州、深圳等城市都在积极发展总部经济。

上海有得天独厚的条件，金融体系完备，商务氛围浓厚、相关产业配套完善。

上海市在20XX年7月也制定了鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定，制定了相当优惠的条件，20XX年上海市首次将降低“综合商务成本”写进了政府工作报告，这无疑为上海在“总部经济”的竞争中添加了有力的砝码。

北京是全国的政治、文化中心，有人才、教育、科技、研究与开发资源优势。

北京早在1999年1月29日就发布关于鼓励跨国公司在京设立地区总部基地的通知，提出很多优惠政策和便利措施。

根据这几年经济发展的需要，北京市政府正在考虑在先前通知的基础上进一步完善相关优惠政策和便利措施。

除北京、上海外中国其他地方的政府也在发展总部经济方面做出了巨大的努力。

戴尔（中国）公司于1998年落户湖里，年营业额已由当时的2亿多元发展到了20XX年的250亿元。

戴尔公司落户湖里不仅为湖里带来了丰厚的地方财政收入，还为厦门带来了间接效益，其在美国的供应服务商也相继在厦门设立分公司，如厦门伯灵顿仓储有限公司。

厦门的一些大企业也纷纷将各自的一些总部设在厦门。

灿坤把位于湖里区的厂房搬出厦门，并将该片土地用于建设写字楼，而泉州的恒安集团，也将其全国39个销售点都已集中到湖里结算。

为鼓励总部经济入驻，厦门市政府已制定发展总部经济的优惠政策措施，从税收、地价、租金、人才引进等方面入手，开始“筑巢引凤”。

以吸引全国和周边地区大企业把生产研发总部、经营总部、销售总部落户厦门，进一步增强中心城市的辐射带动作用。

厦门作为经济特区其优惠的税赋是厦门吸引民营企业总部的一个亮点，当前内地企业的名义税负是33%，较之厦门15%的税负高出了17个百分点。

目前湖里区将金尚路北段锁定为“总部经济带”，进行规划。

辖区内共有19个跨国公司24个项目落户。

20XX年，全区第三产业GdP的比重达44.68%，成为拉动GdP增长的重要力量，第三产业的发展正面临着从传统的餐饮、商贸等行业向现代物流、旅游、现代商务业等现代服务业提升的阶段，为发展总部经济提供良好的基础。

实践证明，湖里已具备发展总部经济的基础。

（二）总部经济发展的环境条件

1.经济实力

总部经济发展较好的城市都有较好的经济实力，以此为支撑来吸引企业总部。

如东京1988年的国内生产总值占全国的19%，人均GdP为全国的1.6倍，厦门经济持续快速增长，20XX年厦门国民生产总值增长17.2%，在15个副省级以上城市中排第二，在深圳之后。

在“十五”计划开局的2000年，湖里生产总值仅20.98亿元，20XX年统计口径调整前区属生产总值已达44.69亿元，年均增长25.48%。

20XX年三项体制改革后，全年实现生产总值108.1亿元，财政总收入17.78亿元，同口径相比增长28%和26%，各项指标都在高位运行。

2.区位优势

本区东临前埔国际会展中心，西接东渡港区和象屿保税区，比邻“东渡港-保税区-航空港物流园区”，北处本岛港口、陆运（公、铁路）和空运交通枢纽位置，南承思明区，与金门隔海相望，是发展临港物流业、滨海文体休闲旅游业、商贸流通业，建设高新技术研发基地、发展总部经济和对台经贸交流、产业合作的极好地段；即将兴建的“东通道”又将把本区与开发潜力相对雄厚的翔安区连接起来，为本区制造业向岛外转移提供了有利条件。

3.物流优势

湖里区已成为全省最大的物流平台，物流企业超过500家，主要集中于疏港路、嘉禾路沿线，港区联动更加明显。

湖里海岸线达24公里，辖区范围内有东渡码头、海天码头、象屿码头及规划中的五通民间对台贸易码头。

万吨级码头泊位24个，集装箱专用码头9个，中小泊位码头共76个，20XX年厦门港货物吞吐量4261.368万吨，集装箱吞吐量287.172万个标箱，居全国第七位。

可与欧、美、日等40多个国家的60多个港口通航，并可直航台湾高雄港。

厦门航空港名列全国第四,辖区内的厦门高崎国际机场已开辟国内外航线164条，最大年客运能力为1000万人次，是华东地区主要的航空枢纽之一。

国际航线有至新加坡、槟城、吉隆坡、马尼拉、雅加达、大阪、曼谷、汉城、香港、澳门的航班。

有36家航空公司在机场运营，每周出港约477个航班。

辖区内有厦门火车货运北站，通过鹰厦铁路与全国铁路网连接。

厦门大桥、海沧大桥及即将建设的东通道将厦门本岛与内陆连接起来，使湖里成为进出厦门本岛的门户。

市区主干道四横五纵形成城区发达的交通网络。

4.产业优势

吸纳企业总部的经济利益取决于产业链的完整程度。

湖里的区域中心城市和外围城市的合作，形成了一定的产业梯度和产业链。

20XX年，全区生产总值达108.1亿元，比增28.4%，工业总产值达255.5亿元，比增20.4%。

全区的工业基础雄厚,规模以上工业企业由146家增至269家,年产值上亿元的企业由15增至39家,超5亿元的企业有4家,支柱作用更加突出.全年实现工业增加值64.4亿元,工业对经济增长的贡献率达到58.9%,电子信息,机械制造,文化休闲旅游用品三大行业工业增长的贡献率达到57.8%.在行业上主要吸收电子信息、机械、石化等，避免和思明区的竞争，形成错位竞争优势，在对象上以吸引华侨资来湖里投资。

除跨国公司的总部外，主要还是吸引工业企业总部、物流、分销等商贸企业总部，同时重视上市公司、金融机构的引进。

5.对外开放优势

建区以来，湖里区吸引外商投资逐年稳步增长，至20XX年底，区内有三资企业1950多家，占全市三资企业总数的32%，投资总额43亿多美元，外资企业工业总产值占全区工业总产值的80%左右，投资者来自美国、英国、德国、日本、韩国、新加坡、菲律宾、泰国、马来西亚、澳大利亚及港、澳、台等二十几个国家和地区，投资领域涉及电子、机械、化工、轻纺、食品、建材、塑料、彩印、高新技术材料、房地产、餐饮娱乐等十几个行业。

厦门象屿保税区、厦门火炬高科技园、航空工业城、留学生创业园、博士站及规划建设中的钟宅高科技园均位于湖里辖区范围内。

目前已经有1370多家外商投资企业已在湖里投产，占全市四分之一强,其中区属三资企业约600多家；在湖里已有十五家世界500强跨国公司投资十九个项目；外商投资总额近40亿美元,其中区属三资企业投资总额约11亿美元；外资企业工业总产值占全区工业总产值的86%左右。

（三）总部经济发展的瓶颈

1.金融业和保险业发展相对滞后

湖里发展总部经济面临着一些“瓶颈”。

以金融、保险和商务为重点的现代服务业，是吸引跨国公司总部的重要因素。

从整个厦门市来看，尽管目前在福建的工行、建行、中行、民生银行、招商银行等都可直接与湖里的银行开展业务往来，厦门的外资银行也已陆续对中资企业和国内居民开办外汇业务，但是与上海、深圳相比，厦门的金融服务还是欠发达的。

目前仅有香港上海汇丰银行、新加坡大华银行、渣打银行、恒生银行、花旗银行等13家外资商业银行在厦门设有总行、分行或代表处。

在厦的证券经营机构也只有12家、证券营业部仅有23家，上市公司仅16家。

而湖里仅有家外资商业银行设有总行、分行或代表处。

在湖里的证券经营机构也只有家、证券营业部仅有家，上市公司仅家。

2.科技、教育、人才优势相对较弱

就拿北京作为比较,北京是全国最大的教育基地,有高校59所,其中重点高校23所,占全国重点

高校的1/4.北京高校中有500多个博士培养点,博士培养规模占全国的1/3.北京有科研院所373个,每年取得科技成果1万多项,获国家级奖占全国的1/3,在全国名列第一.跨国公司和国内大企业的总部进驻北京首先看中的就是人才优势.而厦门目前只有高校3所,名牌大学就只有厦门大学一所,科研院所更是屈指可数,直接导致科技成果在数量和质量上处于劣势,企业在产品研发和创新上后劲不足,抑制了本土企业的发展和国外先进技术型企业的来厦投资.

3.发展总部经济的配套设施不完善

湖里发展总部经济的配套设施比如商店、公寓、学校、医院、宾馆酒店、会展中心、娱乐场所以及高档写字楼等，发展还比较滞后。

近年来，湖里的第三产业规模较小，在三大产业中的比重仅为45.2%，而同为中心城区的思明区，该比重则为70%，两区第三产业比重差距大。

服务业的产出占全区GdP的比重相对较小，商业零售无法实现重大突破和重组，旅游业虽有发展却缺乏大的景点项目支撑，中高档旅游酒店难以适应会展业的需要，而高档写字楼也是寥寥无几。

四、湖里区总部经济发展的总体设想

（一）指导思想

“总部经济”的核心理念是通过集聚效应和扩散效应而形成产业链，进而将资源有效整合起来，变水平的恶性竞争为垂直价值链不同层次的友好合作。

湖里区十一五期间发展“总部经济”的指导思路应是：

创造各种有利条件，吸引跨国公司和周边地区企业集团的投资中心、管理中心、研发中心、采购中心、销售中心、结算中心、物流中心等形式的“总部”，形成总部的集群布局，在优化提升本区的产业结构、形成合理的价值分工的同时，通过向岛外地区、周边地区、全国乃至跨国界的地区实施经济管理、决策和服务职能来促进本地及周边地区经济的发展。

在类型上，主要吸引企业业务总部、商贸企业总部、技术开发总部、上市公司和金融机构总部。

在地域上，主要吸引港、澳、台、日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、印尼以及澳大利亚、新西兰等地区的跨国企业来设立地区总部；在行业上，以吸引流通业、制造业类的跨国企业为主，与思明区实行错位竞争；在对象上，以闽藉华人华侨为主，吸引华侨资本的投资，从而实现本区经济的跨越式发展。

（二）基本原则

1.坚持以地缘战略优势向产业发展挺进的原则

要根据本区产业发展条件和资源环境，构造本区产业特色和优势，做到“人无我有、人有我强、人强我优”，依靠特色产业提高竞争力。

符合这个条件的本区特色产业应是高技术含量、高附加值、高增长性的产业，即高新技术产业、现代物流业和新兴生态休闲旅游业。

2.坚持城市发展需求与区块整合原则

要准确把握本区域资源特点和优势条件，遵循“扬长避短”的发展方针，避开与强劲对手正面竞争的格局，进行错位发展，从而充分发挥自身的优势，形成本区发展的特色，取得经济社会发展的最佳效果。

要实行全方位开放的方针，积极开展与市属经济的配套协作、以及兄弟区和周边县市的合作，充分利用市属经济在本区的资源、以及兄弟区和周边县市的优势，形成发展合力，实现跨越式发展。

3.坚持进驻企业营运发展需求与服务配套原则

要尊重产业发展的内在规律，以市场需求为目标，加快项目建设进度，加强管理，提高效率与效益，不断提高湖里产业竞争力；要谋求与周边地区的合作，寻找更大的市场空间，为企业营造良好的环境；加大高新技术产业扶持力度，重视核心技术的研究开发，不断创新，为增强湖里经济发展后劲奠定良好产业发展基础。

（三）发展目标

1.总体目标

十一五期间，湖里区发展总部经济的总体目标是利用靠近海、空口岸及公铁路沿线的地理区

篇二：

厦门资讯周报（20XX.1.2-20XX.1.8）

厦门房地产资讯周报

中国房产信息集团|克而瑞（中国）信息技术有限公司

20XX.1.2-20XX.1.8

一、本周导读........................................................................................................................................3二、本周市场行情...............................................................................................................................3

1、整体市场.................................................................................................................................42、区域成交分析.........................................................................................................................53、面积段成交分析.....................................................................................................................64、楼盘成交排行.........................................................................................................................7三、政策资讯........................................................................................................................................8

1、政策土地金融.........................................................................................................................82、市政规划.................................................................................................................................83、企业动态.................................................................................................................................94、市场资讯...............................................................................................................................11

一、本周导读

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全市商品住宅成交呈量跌价升态势

本周全市商品住宅累计成交382套，成交面积38027.94㎡，环比下跌7.3%，成交均价13953元/㎡，环比上涨10.7%。

其中岛内成交174套，成交面积14994.70㎡，环比上涨53.4%，成交面积占比全市的39.4%，成交均价20228元/㎡，环比下跌5.5%；岛外成交208套，成交面积23033.24㎡，环比下跌26.3%，成交面积占比全市的60.6%，成交均价9868元/㎡，环比上涨0.2%。

详情请见P4

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闽出台人才居住证管理规定凭证可在省内购1套房

我省出台《福建省人才居住证管理暂行规定（试行）》，持证人在我省居住、工作可办理社会保障、公共服务等事务。

证件有效期3年，离开本省工作的，居住证自动失效。

持证人可以家庭为单位在本省行政区域内购买一套自用商品住房，可按规定缴存和使用住房公积金购买自有住房。

详情请见P8

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西城晶华：

1月7日开盘均价6500元/㎡

位于同安朝元路西侧，同南路以东，金沙湾酒店以南的西城晶华于1月7日开盘，是今年首个取得预售证的项目，推出全部133套房源，主打41㎡左右单身公寓、88㎡两房、123-129㎡三房，起价为5880元/㎡，均价为6500元/㎡。

项目开盘采取预约制看房、选房，1月7、8、9号三天为第一批预约客户选房时间，开盘优惠150元/㎡。

详情请见P11

二、本周市场行情

1、整体市场

本周全市商品住宅累计成交382套，成交面积38027.94㎡，环比下跌7.3%，成交均价13953元/㎡，环比上涨10.7%。

其中岛内成交174套，成交面积14994.70㎡，环比上涨53.4%，成交面积占比全市的39.4%，成交均价20228元/㎡，环比下跌5.5%；岛外成交208套，成交面积23033.24㎡，环比下跌26.3%，成交面积占比全市的60.6%，成交均价9868元/㎡，环比上涨0.2%。

cRic解析：

20XX年第1周全市商品住宅量跌价升，成交集中在海投天湖城、万科金域华府、信和上筑等新开盘或者加推项目，成交的区域分化也较为明显。

中小户型产品是成交主力，低总价产品较能赢得购房者青睐。

春节