庆阳市西峰区商业网点规划.docx
《庆阳市西峰区商业网点规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《庆阳市西峰区商业网点规划.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
庆阳市西峰区商业网点规划
————商业网点规划
指导老师：
高峙南
组长：
黄丹
组员：
赵金花韩星
张启亮齐含政
2013年6月8号
《庆阳市城市零售商业网点规划》
规划文本
庆阳市陇东学院
2013年6月
第一章背景及简析
第一条背景.......................................
第二条规划简析....................................
第二章总规
第一条规划依据....................................
第二条规划原则....................................
第三条规划思想....................................
第四条规划范围和对象..............................
第三章商业网点现状分析
第一条空间分布....................................
第二条零售业态空间分布............................
第三条存在问题....................................
第四章商业网点发展趋势分析
第一条商业网点零售业态发展趋势....................
第二条商业网点空间发展趋势........................
第三条商业规模预测................................
第五章商业网点规划布局
第一条基本内容....................................
第二条规划结构....................................
第三条网点布局与发展导引..........................
第六章规划实施的对策与措施
第一条调控管理措施................................
第二条制度保障....................................
第七章附则
第一章背景及简析
第一条背景
庆阳市位于甘肃省东部，陕甘宁三省区的交会处，系黄河中下游黄土高原沟壑区。
习称“陇东”，素有“陇东粮仓”之称。
全市总土地面积27119平方公里，总人口261万，其中农业人口223.29万。
辖西峰区和环县、华池、庆城、镇原、宁县、正宁、合水7个县，146个乡镇。
庆阳东接陕西省的宜君、黄陵、富县、甘泉、志丹等县；北邻陕西省吴起、定边及宁夏回族自治区的盐池县；西与宁夏的同心、固原县接壤；南与本省的泾川及陕西的长武、彬县、旬邑县相连。
庆阳是光荣的革命老区，为陕甘宁边区的重要组成部分。
在中国西部广袤的黄土高原上，镶嵌着一颗璀璨的明珠---西峰。
西峰区地处甘肃省东部，座落在世界黄土层积淀最深厚的董志塬腹地，是陕甘宁金三角区的一块充满生机的热土和战略要冲，是中东部地区联结西北地区的纽带。
再辖了7乡2镇，2个街道办事处，117个行政村，总人口32.52万人，有汉、回、满、藏、壮、朝鲜等十二民族，是庆阳市政治、经济、文化、商贸中心。
西峰区的自然资源非常丰富,但是绝大多数人还没有进驻到自然资源开采的行列中,仍然是小农小贩或者每月领着仅有的工资,这样让很多人就有了想在城市中发展的念头,所以从西峰区城区的南部到北部,消费性的地方不胜枚举,以便于按想象中的情况来缓解自己的经济压力,但是商业的竞争性确是激烈的,很多没领会到商业的竞争性,所以有的人被迫退出了,有的人依然没有成色但却是还在苦苦经营。
城市化的日趋发展,让的更多人有了就业的机会,但却是带来的不少的城市压力。
庆阳市是国务院于2002年6月22日批准设立的地级市。
原庆阳地区西峰市设为西峰区，以原县级西峰市的行政区域为西峰区的行政区域。
作为陕西、甘肃、宁夏三省之通衢，庆阳市是甘肃省东部重要的新兴城市，人杰地灵、资源丰富、交通发达，区位优势突出。
为了优化庆阳市城市商业网点布局，调整市场结构，提高商业资源配置效率，更好地满足人民的消费需求，故编制《庆阳市城市商业网点规划》。
第二条规划简析
西峰区,位于甘肃省东部。
总面积996平方千米。
总人口33万人（2004年）。
地处庆阳市中南部、坐落落在有“天下黄土第一塬”之称的董志塬腹地，是庆阳市政治、经济、文化中心。
北靠庆阳市庆城县，南接宁县，西和镇原县毗邻，东与合水县相望。
西峰地处鄂尔多斯盆地，资源富集，拥有巨大的石油、煤炭、天然气等矿产资源，森林覆盖率28.20%。
西峰自古就是关中通往宁夏的官道和南北货物交易集散地，自古就有“控振箫关，襟带秦岭”的说法，每天有发往北京、兰州、西安、银川、宝鸡等周边中心城市的各类车辆，西长凤高速公路已建成通车，西雷高速正在建设中，银西高铁、甜水堡-罗沟圈高速公路、西峰-庆城-华池-陕甘界高速正在规划实施中，2个多小时可全程高速直达西安，6小时到达兰州，80米宽的世纪大道、10万平方米的和谐广场已投入使用。
西峰区是庆阳市的政治、经济、文化、交流中心，庆阳市的重要行政单位以及很多大型商业企业都设立在西峰城区中。
凭借着天然丰厚的资源基础，西峰的商业也是日趋发达，把原本城市化速度慢，商业贸易发展滞后的城市发展成了高城市化，消费性占商业主导的城市。
因此，西峰区在以后的发展中还需要以农业为重，同时重点进行自然资源的开采，发展企业，发展商业，加快城市化的步伐，努力提高庆阳市的经济收入并且带动全民经济的发展。
城市内以网格状的道路纵横交错，形成密集的交通网络，有三条主干道与外界进行沟通，还有正在规划实施的道路铁路，这样可以大大的方便了与外界的密切联系，而且城区内道路交错有序，方便了城区内的交流，方便了商业的发达，与信息技术的交流。
西峰区的商业以零售、批发、专卖、餐饮、服务等为主，以分布在街道的两侧为主，两侧分布有饭店、旅馆、卖场、卖部、娱乐服务等，还有大型的交易场所，如陇东市场，南亚市场，三院巷子，小什子商业中心，超市连锁店，还有繁华的圣鼎国际步行街。
第二章总规
第一条规划依据
本规划依据1990年《中华人民共和国城市规划法》、商务部《城市商业网点规划编制办法》、《国家零售业态分类标准》、《城市商业网点规划编制规范》、《甘肃省地方标准——商业分级设置规范》、《庆阳市城市总体规划纲要》、《庆阳市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《庆阳市流通发展规划》。
第二条规划原则
一、结合城市总体规划，科学统筹、动态实施的原则
网点规划是城市总体规划的重要组成部分。
要服从城市总体规划，以城市公共设施建设发展目标和功能定位为基础，结合社区划分，立足城市整体发展，适度超前，统筹构建网点布局。
规划要在认真严肃的调查研究基础上，因地制宜，精心编制，科学论证，力争使规划目标合理，内容科学，措施有针对性。
为保证规划在今后得以顺利实施，还要注意规划要留有余地，便于调整，防止规划过于刚性而出现脱离实际的现象。
二、立足现实，迎合趋势，适度超前的原则
要考虑到商业中心和商业集聚区的形成，是城市发展历史的沿革，具有历史传承性的特点。
商业网点建设要与庆阳市经济发展状况、消费群体分布和购买力水平相适应，避免贪大求多、过分聚集和重复建设；又要着眼于长远，科学预测未来发展趋势，充分考虑到今后社会经济文化发展，城市人口数量、分布的变化，交通道路的发展及商业产业内部结构调整等因素，尤其是铁路建成以后新增加的商业消费需求，使网点建设的规模结构、数量结构和业态结构目标适度超前，购建起现代流通网络体系。
三、与促进商业发展相结合原则
网点建设要遵循市场经济规律，有利于促进企业的公平竞争。
网点布局要充分考虑一定地域内的同业竞争状况，合理配置大中小型、综合型与专业性商业网点。
对现有网点除通过完善功能，提升品位外，鼓励发展连锁超市、便利店、折扣店、专卖店等新型业态，限制发展百货店、杂货店和商品市场，达到数量和质量的统一，保持一定的淘汰率与置换率。
四、以人为本、便民利民的原则
商业网点规划一方面要促进庆阳城市商业与经济的繁荣，另一方面也要注重满足老百姓日常需求的商业和生活服务设施建设，以满足和扩大人民群众的消费需求为根本出发点，为消费者提供良好的商业服务环境。
在业态上，要体现便利性、实用性；在功能上，要以庆阳市民不断发展变化的消费需求为取向，完善服务设施，提高服务功能；在布局上，讲求网点的远近结合，新区与老城区的协调发展，使商业与人口、交通、环境以及庆阳市的历史文化协调发展，用商业促进农业、工业的整体水平提高。
五、结合交通，系统规划的原则
商业网点建设是一项系统工程，涉及城建、交通、旅游、消防、供电供水、通讯等诸多部门。
决不能不顾城市交通、道路建设的现状，单纯从商业网点建设的角度来制定规划。
商业网点建设要与构建功能明确、结构合理、管理先进的城市道路网络系统相协调。
网点布局既要利用道路交通条件为消费者集聚和扩大商圈辐射范围作支撑，又要考虑人流方便，与道路交通功能相对错位，做到流通与交通共通畅。
六、商业发展和城市经营相结合的原则
商业、尤其是零售业对城市土地开发有较强的价值拉升作用，往往会出现建设一个大店，地价上涨一片的现象。
在进行商业网点规划时，要结合庆阳市土地开发利用的实际情况，严格控制沿街、沿路盲目建设市场和商业设施，防止因商业设施过多而导致的商业用地和生活用地整体价值的下降。
七、促进竞争的原则
制定商业网点规划，要在促进商业竞争的同时规范商业竞争，而不是通过政府干预、设置市场进入障碍来削弱竞争。
商业网点规划是发展方向的指导性规划，只对城市网点布局与人口分布、交通状况和城市发展之间的关系进行总量的动态调控，不明确规定具体地域网点的规模、数量、相对应的具体方位和网点建设的投资主体和建设时间进度等。
第三条规划思想
以党的十六大精神为指导，贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针；将商业网点建设与庆阳市的城市定位相结合，在充分发挥市场机制的前提下，坚持以人为本，通过政府规划引导，科学调控，使城市商业网点形成空间布局合理、业态业种结构优化、规模质量适度超前、现代流通方式充分发展的局面，为促进工农业生产、服务城市建设，和确立庆阳市在陕甘宁三省接壤地区商贸中心城市地位提供基础条件。
第四条规划范围和对象
一、规划范围
按照庆阳市城市总体规划中规划用地的范围，本规划范围包括西峰区，以市区为主，兼顾郊区。
市区规划面积24平方公里，建成面积14.55平方公里；规划总人口32.7万人，其中城镇人口17.8万人。
二、规划对象
庆阳市城市商业网点规划是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来十年商业网点的功能、结构、空间布局和建设规模进行统筹而设计的专项规划。
商业网点规划立足于现状对未来城市商业网点发展进行统筹谋划，不同于短期的、具体的商业网点建设计划，或简单的空间布局规划，规划要回答商业功能、结构、规模、组织方式与消费需求、产业服务需求和城市发展之间的关系，是带有理论创新意义的实践活动。
它既有长远性、合规律性的特点，又是提升庆阳市城市商业形象，提高商业运行质量，维护商业市场竞争秩序的有效手段，是政府在市场经济体制下管理商业的新尝试。
商业网点规划既要把握现代商业的发展趋势，符合时代发展的要求，具有一定的超前性，又要立足现实，符合庆阳市的社会经济发展水平、城市地理特征和交通通讯等基础设施的特点，将城市的商业网点资源充分利用起来，努力使规划成为撬动城市商业发展的杠杆，成为政府指导和调控商品服务市场运行的重要依据。
第三章商业网点现状分析
第一条空间分布
《根据庆阳市总体规划大纲》提出的“两心、两带、四片区”的城市十字形布局结构，确立“一轴多线、一心数圈”的商业网络总体规划思路。
“一轴”指贯通庆阳市全境的北大街、南大街和世纪大道，构成城市发展和商业网点布局的主轴。
“多线”是指多条线形商业街，与主发展轴共同形成商业发展的基本框架。
“一心数圈”指围绕着市级商业中心形成不同层次、多种类型的商圈。
这种以小十字为核心，以纵贯南北的发展轴和不同层次商业街为骨架，与不同规模和类型的商圈相呼应，形成覆盖全市的商业网络的层次分布体系。
“一市级、一区级、四社区”的商业中心格局。
以庆阳市东西大街与南北大街交汇的小什字为中心，向东西南北四条大街辐射构成城市核心商业区。
核心商业区以南，与形成中的新城区区级商业中心相连接，东西南北四个社区级商业中心与核心商业中心相映衬，使不同业态和功能的商业网点全面覆盖庆阳市。
小什字位于西峰城区的中心，地理位置优越，正式小什字中心的格局形成了西峰区的商业中心区，而且也带动了其他许多商业点以及中心片区商业的发展。
就在小什字附近，还有许多商业点且这些商业点还在不断增加中。
在小什字靠北及北大街的西面就是陇东商场，这也是西峰区较大的零售批发市场。
小什字周围也有许多大型超市，如东方百佳、丽晶百货、国贸百盛（以前叫国芳百盛）等，其中有些超市是连锁形式的如百佳等。
小什字为中心的这一片商业区域以休闲娱乐、服饰、饮食、购物等。
这块区域贯通了整个城区的商业，现在以及将来都会是城市的重要区域和中心商业区域。
小什字在庆阳市的位置
由东西南北四条商业街组成的市级商业中心也是西峰区商业发展所形成的，以小什字广场为核心相互贯通。
东西南北四条商业大街是庆阳市传统的商业中心，其商品辐射范围覆盖全市乃至陕甘宁三省交汇地。
商品消费和服务，定位于“优质、方便、全面、周到”的八字方针上。
主力业态为大型综合超市，百货店和专业店。
这些由东南西北组成的商业中心商业网点总面积达8万平方米，有大型综合超市1处，百货店3处、大型专业店1处，并由众多的专业店、专卖店、便利店和高中档住宿、餐饮、服务业组成具有完善服务功能，现代气息强，高度繁华的现代化的商业中心。
把该中心建设成为覆盖全市、辐射周边的城乡商业核心区和中心商务区是将来所要发展的方向和目标。
以真宁路和世纪大道交汇广场核心，向南与世纪广场相呼应，形成向四周辐射的区级商业中心。
该中心位于新老城区的结合部，将成为承接北部市级中心，开拓新城区，集购物、餐饮、休闲、娱乐等功能为主的核心商业区。
这个商业中心是满足新城区发展的长远要求，集便捷、优质、娱乐于一体。
其业态设置主要为超市、百货店、专业店，并配套以相应的服务设施和网点。
该商业中心商业网点总面积4万平方米，有大型综合超市1处，百货店1处、专业店4-5处，并由众多专卖店、便利店和高中档住宿、餐饮、服务业组成具有较为完善服务功能，现代化的商业中心。
当然，距离中心商业区也有一些分散的商业区，这些商业区为居民提供日常必须的商品及便利服务，网点设置主要为便利店、食品超市、日杂店、小饮食店、快餐店、美发美容、音像店、储蓄所和生活服务设施等类型。
这些商业点有三力集团、汽车南站、市人民医院为中心的这一片区域的商业区，北街、古象路、北站这一片区域商业区，通往陇东学院的那条街以及陇东学院为中心的这一片区商业区等。
南北大街商业街，纵贯小十字的南北，并向东西扩展，长约900米。
南北大街商业街，是庆阳市传统商业街，人气旺，知名度高，有极高的汇集客流的能力；该商业街将为全市以及流动人口提供全面、优质、高档的购物、餐饮、旅游、休闲、娱乐、金融、商务服务。
主力业态为高档专业店、专卖店、大型超市、百货店、高档餐饮店，与之配套的商业设施主要为金融、邮电、特色餐饮、宾馆、文化、休闲娱乐场所和停车场等设施，使该街成为商业最为繁华的地段和庆阳城市形象的代表，打造特色商业街品牌的重点。
文化娱乐餐饮商业街，北起解放东路，南到安定东路。
长800米。
位于市级核心商圈之内。
该商业街集特色购物、餐饮、观光、休闲、娱乐于一体。
设立特色艺术品市场、古玩市场、文化广场，配以各种特色餐饮网点。
将充分展现庆阳市深厚的文化底蕴和特点。
世纪大道是商业轴的组成部分，也是由南进入市区的主干道。
按照城市总体规划，南面是城市近期发展的新城区。
为此，在世纪大道与世纪广场接壤地段，规划建设新城区商业中心。
该商业中心定位为以休闲购物为主，主要设置购物中心、百货店、香包皮影专卖店、特色餐饮、宾馆、文化休闲娱乐场所和停车场等设施。
建筑风格按照陇东传统文化进行仿古设计。
世纪大道两旁东西向道路的商业网点设置，以后随新城区建设过程中人口集聚的实际情况，设置超市、便利店和餐饮店等满足居民基本消费需求的商业网点。
圣鼎国际步行街位于西峰区西大街以南、安定西路以北，原新寺巷区域。
步行街建设规模：
建设项目规划用地总用地面积58669.6m2，总建筑面积140830m2，其中地上建筑面积132355m2，地下建筑面积8475m2（包括辅助设施建筑面积）及其它辅助设施建筑。
该步行街是集居住、购物（商业）、餐饮、娱乐、办公为一体的大型综合性建筑群。
关于农副产品及水果的分布：
西郊瓜果蔬菜市场和肖金镇粮油批发市场农副产品批发市场逐步移向城郊结合部和乡镇交通主干道附近。
在南部开发区世纪大道与南五路交汇点的东南处，规划建设1个大型农副产品批发市场，作为粮食、蔬菜、瓜果等农副产品在主要集散地，服务于主城区，并辐射周边地区，力争年销售额达到5000万元-1亿元。
将原来位于城区的西郊瓜果蔬菜市场逐步转移到城南批发的农副产品批发市场，对原来位置的市场进行重新开发，改造成为其他商业用途的商业设施。
商品交易市场空间分布：
继续发展九龙南路的陇东市场（小商品）、九龙北路的九龙商场（轻业品），不断提高档次。
在城南开发区规划建设批发市场群，形成包括食品小商品、服装、五金家电、家俬居室用品等，能够服务于主城区和周边地区的批发市场群，使之成为陇东地区工业消费品的重要集散地。
同时，逐渐对原来位于商业圈中心位置以经营小商品为主的批发市场进行置换，转移到城南开发区批发市场群，原有地块按照核心商业区的要求重新进行开发利用。
陇东市场在城区的位置
第二条零售业态空间分布
西峰的零售渠道很多，分布也很广泛、密集，在城区内的每一个地方基本都可以看得到零售，尤其是靠近商业中心，更加密集，而且面积区位更大。
比如就超市来说，百佳超市在南边那有一家连锁店，桐树街有两家，南苑有一家，小什子有一家，大什子有一家，卫校巷子那有一家，还有像家福乐超市，水果超市，众多小型的超市等等，专卖店也很多，分布广泛，陇东市场的面积就有几百亩大，其中有电器、食品、日化、杂货、服饰、鞋帽、家具、零件等等的批发与零售。
营业范围广，面积大，种类多，货物齐全。
还有临近的南亚市场，有340个店铺，超过400的营业人员，也是大型的集中性的商业场所之一。
另外还有许多饭店、旅馆、娱乐服务设施等，而饭店主要分布在商业中心还有商业中心周围，有的还是生态型饭店，分布在靠近城郊的地方，那许多的小饭店随处可以见到的。
旅店宾馆之类的大多分布在人流比较集中的地方，比如商业中心区，车站，医院等等。
娱乐服务主要分布在繁华的中心地带，可以带起来人们的消费欲望，加速交流和经济的流通。
西峰主要是以桐树街到解放路中间的这一条南北大道和天禾路为经济带动区和经济发达区，其中商业、娱乐服务和大多数的餐饮主要分布在这个地段，还有外围的发展区，比如西环路的汽车销售中心和修理中心，建材市场，门业等的发展，南部的以医院为主的小型商业等。
经过统计，庆阳市西峰区的业态大概有食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、百货店、专业店、专卖店、家居建材店、购物中心、厂家直销中心、直销、电话购物等13种业态。
这些都是西峰区现有的最基本的业态，这些业态也反映出西峰区的经济处在快速发展的阶段，许多商业还未出现，这些都说明西峰区的消费水平还很低，西峰区的商业发展有待加快脚步、有待创新、有待融入大量现代大城市的商业元素。
我们参考的零售业的有关标准是国家零售业态分类标准（GB/T18106-2004），本标准规定零售业态的分类标准及其分类原则和各种业态的结构特点，本标准适用于在中华人民共和国境内从事零售业的企业和店铺。
零售业（RetailIndustry）以向消费者销售商品为主，并提供相关服务的行业。
零售业态（RetailFormats）零售企业为满足不同的消费需求进行相应的要素组合而形成的不同经营形态。
零售业态从总体上可以分为有店铺零售业态和无店铺零售业态两类。
按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。
①食杂店（TraditionalGroceryStore）是以香烟、酒、饮料、休闲食品为主，独立传统的无明显品牌形象的零售业态。
②便利店（ConvenienceStore）满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。
③折扣店（DiscountStore）是店铺装修简单，提供有限服务，商品价格低廉的一种小型超市业态，拥有不到2000个品种，经营一定数量的自有品牌商品。
④超市（Supermarket）是开架售货，集中收款，满足社区消费者日常生活需要的零售业态。
根据商品结构的不同，可以分为食品超市和综合超市。
⑤大型超市（Hypermarket）实际营业面积6000平方米以上，品种齐全，满足顾客一次性购齐的零售业态。
根据商品结构，可以分为以经营食品为主的大型超市和以经营日用品为主的大型超市。
⑥百货店（DepartmentStore）在一个建筑物内，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售业态。
⑦专业店（SpecialityStore）以专门经营某一大类商品为主的零售业态。
例如办公用品专业店（OfficeSupply）、玩具专业店（ToyStores）、家电专业店（HomeAppliance）、药品专业店（DrugStore）、服饰店（ApparelShop）等。
⑧专卖店（Exclusiveshop）以专门经营或被授权经营某一主要品牌商品为主的零售业态。
⑨家居建材商店（HomeCenter）以专门销售建材、装饰、家居用品为主的零售业态。
⑩购物中心（ShoppingCenter／ShoppingMall）是指多种零售店铺、服务设施集中在由企业有计划地开发、管理、运营的一个建筑物内或一个区域内，向消费者提供综合性服务的商业集合体。
第三条存在问题
一、存在许多商业盲点
在北站周围缺少一些零售业态，在一些居住区没有中小型超市等，应该使商业网点的商圈范围覆盖全市。
扶持发展连锁超市和便利店，使之深入居民社区，走数量规模发展之路，形成连锁网络。
每个居民社区、高校和驻军营房四周均要设置连锁超市或便利店，彻底消除商业盲点。
大力推广连锁技术和配送技术，降低采购成本，为消费者就近满足日常消费需要提供便利。
二、没有处理好老城区、新城区、开发区之间的经济关系
商业网点规划没有将这些区域联系在一起进行分析，没有注重商业网点规划的总体效果。
应该发挥各个城区的功能优势，做好各城区的商业网点规划有利于实现城市整体经济功能、满足不同消费者的需求。
比如在老城区、新城区、东部科研文教区和南部工业区的各居民社区，在500米到1000米半径范围内，散布各类肉菜市场和便利店等。
三、小什字为中心的商业网点过于集中，其他许多区域则有些分散
各种业态的商业网点应在城市的各个区域、各条主要道路上、各个不同方向合理分布。
合理的商业布局应按照百货店、超级市场、购物中心、专卖店、便利店、连锁店、批发市场等各种业态穿插有序安排。
四、许多的商业网点的规划缺乏一定的科学性，不考虑消费者能力，盲目建设
有的网点规模较大，但是服务的范围有限，造成土地的不合
升级会员 