某工程项目管理手册.docx
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某工程项目管理手册
第一章管理概论
项目管理是建筑施工企业的基础和核心，是水之源、业之基。
项目管理得好可以形成提高企业核心竞争力、扩大企业社会知名度、壮大企业发展规模的良性循环；项目管理不好则会造成各种事故频发，企业形象较差，经济效益降低的恶性循环。
项目管理的总体思路是：
本着“规范化、标准化、有效管理”原则，根据中建***分公司的《项目管理手册》结合我经理部的相关规定和***的实际情况，提高项目管理的效率。
《项目管理》汇编了工程月报管理、质量管理、进度管理、安全与文明施工管理、技术管理、物资管理、竣工交付等合计七个管理制度。
适应范围：
本册如有不足之处，或者大家有好的建议，请及时与项目管理部联系。
第二章组织机构与管理职责
1．组织机构
1．1经理部组织机构设置
经理部组织机构设置（见附件1-1）。
1．2项目经理部组织机构设置
项目可根据项目的规模设置项目的管理部门和主要管理岗位。
一般大型的自营项目,应设置项目经理、现场经理、合约商务经理、总工（技术总负责人）等主要岗位。
可设置:
工程部、技术部、商务合约部、物资设备部、综合办公室等管理部门。
项目经理部组织机构设置可参考附件1-2。
2．管理职责
2.1项目经理部职责
项目经理部的管理职能包括在从项目策划始到工程竣工交付、终止的全过程。
2．2项目经理
2．2．1施工准备
●组织编制实施阶段的项目策划,报公司审批;
●代表项目签订工程项目管理目标责任书;
组织确定项目各管理岗位的管理职能。
2．2．2计划
●
根据项目策划,组织编制项目各项实施计划;
●审批项目年、季、月施工进度计划以及项目各项统计报表。
2.2.3分包选择及物资采购
●批准在授权范围内可自行选择的分包商/供应商的资质预审、招标文件编制、中标单位的确定、合同的签订和变更;
●批准项目物资采购计划。
2．2．4技术管理
●组织审核项目施工组织设计和关键工程施工技术方案;
●组织重大施工技术方案论证工作。
2.2．5合约管理
●批准授权范围内的采购及分包合同。
2.2．6成本管理
●审核项目成本计划;
●组织项目成本分析;
●参加竣工结算。
2.2．7财务管理
●批准项目资金预算;
●批准项目费用计划;
●审核分包工程款及物资采购款的支付计划;
●审批项目管理费的支出。
2.2．8质量安全
●
批准项目建立的质量安全管理制度;
●组织项目质量安全活动;
●组织对质量、安全事故的调查与处理,批准责任部门提出的事故报告;
●发生安全事故时,组织落实应急预案;组织向上级主管部门报告,并协助经理部进行调查和处理。
2.2．9沟通协调
●组织项目内员工的沟通与协调,及时反映或落实员工的合理要求;
●组织对外的沟通与协调工作,包括业主、设计、监理、分包、供应商及政府相关主管部门。
2．2．10竣工交付
●组织工程交付前的临验工作;
●组织对业主（用户）的培训工作;
●组织终验工作。
2.3项目副经理（现场经理）
2.3．1施工准备
●根据项目策划、施工组织设计、项目经理的安排,具体组织项目施工准备期间的工作;
●组织落实施工组织设计确定的施工总平面布置;
●组织暂设、临水临电、施工现场道路、消防设施等方面的施工及验收;
●组织分包队伍进场以及施工准备期间的分包工作安排。
2.3．2计划管理
●
依据施工总进度控制计划的安排,组织编制并贯彻进度计划;
●检查施工计划完成情况;
●组织工程量完成情况的统计,并传至项目合约商务经理。
2.3．3施工组织
●组织现场临水、临电及消防设施管理;
●根据生产需要及时调整现场平面布置,协调场地使用,包括协调物资堆放及保管;
●组织项目施工生产资源的管理和调配;
●定期组织召开生产例会,协调各工序间的施工配合。
2．3．4外部协调
●组织与业主、分包商、监理、设计等单位的沟通协调;
●组织落实业主、监理及地方政府主管单位的相关要求。
2．3．5技术质量及安全管理
●审核施工技术方案、项目质量计划,并组织落实;
●组织接待上级单位的质量、安全、文明施工检查;
●组织项目质量及安全文明施工检查;
●组织或参与质量、安全事故的调查及分析;
●组织项目施工日志的编制;
●组织阶段性工程验收工作。
2.3．6其他
●参与工程临验、交付终验工作;
●参与项目工程决算工作,组织提供施工过程的原始资料。
2.4合约商务经理
2.4．1预算管理
●协助经理部成本估算部编制项目预算成本（成本计划）;
●组织编制项目资金预算并负责具体执行和控制工作;
●负责办理授权范围内的工程结（决）算,并按规定审批;
●协助合约估算部办理授权范围外的工程决算事宜;
●组织编制月度工程报表,与监理、业主方确认已完工程量。
2.4．2资金管理
●组织编制项目资金计划;
●建立收款台帐,组织回收工程款;
●审核对分包商/供货商的付款计划。
2.4．3成本控制
●定期组织项目成本核算、分析,审核项目按进度或施工阶段所作的《项目成本过程测算分析报告》,向项目经理和经理部成本估算部报告;
●组织对工程量完成情况的计量统计;
●组织预算外成本控制基础资料（设计变更、工程洽商）的收集、分析及汇总;
●组织核算成本及计算利润工作。
2.4．4合约管理
●参与业主合同及其合同修订的评审;
●组织项目内的合同交底;
●组织起草采购及分包合同（在项目授权范围内的）、以及合同审核、修订和
签署等工作;
●搜集签订补充合同的证据,组织补充合同的签订工作;
●组织开展项目二次经营工作,包括收集、整理有关证据,按照合同要求组织与业主办理索赔手续;
●组织二次经营分析,向项目经理报告分析结果。
2.4．5分包商、供应商的管理
●在授权范围内,组织对分包商/供应商的资质预审、招标文件编制及评审;
●组织对分包商、供应商的选择;
●组织对分包商及供应商的履约管理。
针对分包商及供应商的履约情况,依据合同条款采取相应的约束措施;
●协助经理部合约采购部办理授权范围外的物资采购工作。
2.5项目总工（技术总负责人）
2.5．1施工准备
●组织编制施工组织设计;
●组织编制项目质量计划;
●组织编制重大施工技术方案;
●组织项目管理人员参加设计交底;
●组织施工组织设计交底;
●组织图纸会审以及与设计单位的沟通;
●组织与设计的沟通与联系;
●组织项目深化设计（二次设计）工作。
2.5．2计划管理
●
组织编制项目总控制进度计划及年度进度计划;
●审核责任工程师提出的物资申请计划。
2.5．3技术质量管理
●审核项目施工技术方案;
●审核重要工程的施工技术交底;
●组织对关键工程技术方案的论证;
●组织对设计变更及工程洽商的技术性审核;
●组织建立项目技术质量管理制度;
●参与重要部位及隐蔽工程的验收;
●负责对一般质量事故的调查和处理,批准处理方案。
参加重大质量事故的调查分析;
●审核项目竣工技术资料;
●组织项目技术质量管理培训;
●协助项目经理进行项目临验、交付及终验,组织对业主的培训工作。
2.5．4其他
●代表项目与设计、监理、业主、经理部事业部等作技术管理方面的沟通;
●协助项目经理对项目技术人员的技术能力、业绩进行考核;
●组织收集与索赔有关技术资料;
●参与项目结算工作。
2.6责任工程师
2.6．1计划管理
●根据项目月施工进度计划,编制本责任区域的周计划;
●
检查统计本责任区域计划的完成情况,并向工程部/项目副经理报告。
2.6．2技术管理
●根据施工组织设计,编制施工技术方案,报项目总工审批;
●向作业层施工技术交底,保存技术交底记录;
●收集、整理施工过程文件、记录资料;
●处理施工过程中发生的技术性问题;
●负责施工过程中的的技术复核工作。
2.6．3物资管理
●编制本专业物资需求计划;
●组织对进场物资验证,并保存验证资料。
2.6．4质量管理
●实施质量检查,针对发现的问题,向相关方发出整改要求,并监督整改;
●实施过程监测,针对发现的管理问题发出整改要求,并监督整改;
●组织工程预检及隐蔽验收,向监理报验并保存记录;
●组织对特殊过程的“过程能力预先鉴定”和“过程能力连续监控”,并保存记录;
●组织对一般不合格品的评审,提出处置或采取纠正措施的意见,并监督落实;
●参加对质量事故的调查分析,按批准的处理方案,组织处置或落实纠正措施。
2.6．5安全管理
●向作业层作安全技术交底,并保存记录;
●
编制专项安全施工技术方案;
●参加对安全事故的调查分析,提出事故分析处理意见。
3．附件
●附件1-1经理部组织机构图
●附件1-2项目经理部组织机构图
第三章项目策划
1.1总则
1.1.1目的
促进项目管理和经营效益水平的提高,指导中建五局***经理部（以下简称“经理部”）项目策划工作。
1．1．2适用范围
适用于经理部承包工程范围内的项目策划。
1．2管理职责
1）项目经理
●参加中标后项目策划书的编制;
●审核中标后所作的项目策划书,并报事业部。
2）项目现场经理、合约商务经理、项目技术负责人
●参加中标后项目策划书的编制。
1．3项目策划的要求
1．3．1项目策划书的编制、审核与批准
项目策划书由项目经理部编制,事业部项目管理板块组织,事业部合约估算板块、项目管理部、综合管理部、财务资金部、人力资源部分等别进行会签,报主管副总经理审核后,经理部总经理批准。
1．3．2项目策划的时间
在项目中标,正式签订合同后30天内完成。
1．3．3项目策划的依据
●业主要求,包括招标文件、合同文件、设计文件等。
●
法规要求,包括适用的法律法规及相关的技术标准、规范等。
●经理部的经营管理目标。
●公司及经理部的相关管理制度。
1．3．4项目策划的内容
项目策划的内容如下:
序号
内容
具体要求
1
概况及总目标
根据合同规定、业主要求,公司的管理方针和经理部的管理目标,提出项目的总目标（包括工期、质量、安全、成本、技术创新等目标）。
2
对项目经理
授权
明确对项目工程分包选择、物资采购、材料款、工程款支付以及合同变更等的审批权限。
3
总进度计划
确定施工准备和各主要分部分项工程的起止时间。
4
现场管理人员流量
根据工程规模大小及其特点,确定项目的组织机构和人员数量,提出主要管理岗位的人选和进出场时间。
5
劳务分包施工人员需用计划
提出劳务人员（分工种）的数量及进场时间
6
分包方案
确定主要分包项目、分包工作内容、分包方式、备选分包商单位等。
7
物资采购方案
确定主要采购内容、采购主体、备选供应商等。
8
模板架料配置方案
提出模板加料的需用量及来源
9
施工机械配置方案
提出主要施工设备配置方案,确定设备的规格、数量、来源和使用时间。
10
监测设备配置方案
提出测量、监测、计量设备器具的需用计划及其来源
11
办公设备配置方案
提出主要办公设施、设备的配置方案,确定设备的规格、数量、来源和进场时间。
12
现场临建方案
提出现场临建方案,确定临建的规格、数量、来源和进场时间。
13
临水临电方案
提出临水临电方案,确定临水临电的规格、数量、来源和进场时间
14
施工准备工作计划
提出施工准备工作的内容及其起始时间
1．4项目策划的实施
1.4.1实施阶段的《项目策划书》。
实施阶段的项目策划是编制项目预算成本的直接依据,是经理部为项目配备相关资源的依据,是指导项目实施全面管理的纲领性文件。
实施阶段的《项目策划书》,经经理部的项目管理、综合管理、财务资金、人力资源等职能部门会签后,经主管副总经理审核,报总经理批准。
施工过程中,如项目有关情况发生变化（如业主对工期提出新的要求、项目范围调整,施工环境改变,成本或收支情况变动等）时,项目经理部,应针对变
化情况对项目策划进行调整,修订后的《项目策划书》按原程序进行审批。
1．4．2《项目策划书》表式
《项目策划书》表式见附件2-1。
1．4．3项目实施计划
●项目实施计划是项目策划的第二层次文件,是实施阶段《项目策划书》的支撑。
●项目经理部以批准后的《项目策划书》为主要依据,编制各项实施计划。
●实施计划主要包括（不限于此）:
1.项目施工组织设计。
2.项目质量计划。
3.项目成本计划。
2．项目质量计划
2.1项目质量计划的含义
是针对特定项目,规定由谁以及何时应使用哪些程序和相关资源的文件。
2.2项目质量计划的制定和完善
项目开工初期,由项目经理依据中标后编制的并经批准的《项目策划》组织编制项目《质量计划》。
对于大型工程、分阶段中标的工程,可分阶段编制项目质量计划。
工程施工过程中,项目应根据实际情况逐步完善项目质量计划,以确保对项目管理的实际指导。
2.3编制质量计划注意问题
在编制质量计划时,如项目无某一方面的管理活动,可在文中相应条款中注明“不适用”,例如项目无业主提供物资的情况,则在“业主提供物资的控制”的标题后标明“不适用”。
2．4项目质量计划的核心内容
●各管理岗位的管理职能（责任、权限和作用）。
●确定应控制的主要过程（管理活动及施工活动）及其控制方法。
●在过程（活动）实施中或实施后应完成的记录。
●附件2-2质量计划格式本
第四章、开工准备
1.人力资源准备
1.1管理人员准备
1）通常情况下,进行项目开工准备之时,并没有完整的项目策划,因此人力资源配置方案也没有得到正式提交和批准,项目经理可以采取“项目请示”的方式进行初期人力资源配备的申请工作。
2）经理部领导根据项目的特点和拟采取的实施方法,协调人力资源部,为项目的开工准备配备主要管理人员。
3）项目的开工准备可以利用事业部的人力资源,侧重对合约和财务方面的管理,配合分包实施开工准备工作。
1.2劳务工人准备
1）如项目在合同签署到开工令下达之间有足够的时间从国内引入劳务队伍,则按照正常劳务工人派遣程序,组织劳务队伍进场。
2）通常情况下,项目合同签署之后不久,业主就下达开工令,这时项目经理就要与主管事业部商议,考虑临时从其它项目调配工人进场,做现场准备工作。
2.无论何种情况,一旦项目合同签署,都要立即编制劳动力计划,启动劳务人员引入工作。
3.编制项目策划和成本预测
项目部应该在第一时间编制“项目策划书”和“项目成本预测”,以便项目能够获得正式的资源配置方案和预算。
1）编制质量计划
在项目策划的基础上,项目经理组织编制项目质量计划。
2）签订“项目管理目标责任书”
事业部组织,人力资源部参与,经理部总经理与项目经理签署项目目标管理责任书。
3.项目层面的准备
1）建立组织机构与规定岗位管理职责
●项目经理根据项目策划建立项目的组织机构及逐步配备管理人员;
●项目经理组织明确各岗位的管理职责。
开工初期人员较少,但须确保所有相关工作均有人负责,即可一岗多职。
2）组织编制施工计划
确定第一阶段需要的劳动力、机械设备、材料以及提供图纸计划。
3）建立项目管理各个方面的工作程序。
根据经理部发布的标准工作程序,结合项目的实际作适当调整。
所建立的工作程序应确保相关工作均落实到责任人。
4）与业主代表沟通确定相关文件格式
与业主讨论项目管理中双方需要交流的各种文件格式,第一时间应该确定有关报表的格式。
5）编制工程预付款报表
项目合约人员着手编制工程预付款报表。
6）
对项目初期的施工内容进行商务分析
项目经理/合约经理组织相关人员对项目合约及成本进行分析,找出赢利项、亏损项,以及可能存在的增项或增量工作。
及早采取措施,充分利用赢利项,尽量避免亏损项。
7）提出补充合同签订的申请
对于增项工作要提前确定单价,对于所有合同外的工作（增项）要尽早提出补充合同的签订申请。
4.现场准备
4.1进场前现场视察
1）在合同签署以后,项目组应立即组织与业主代表对现场的视察工作。
其目的是,对照合同文件判断承包商是否具备进场条件。
一般来说,只有现场具备了合同文件所规定的条件,或者合同条件虽未特别说明,但实际上是开工的必不可少的条件必须具备的情况下,承包商才能接受开工令,正式进入施工现场。
2）现场视察的所有内容都应以书面的PV形式保留下来,以免日后争议。
3）现场视察中通常要注意的问题如下（如合同有特别约定,则执行合同约定的条件）:
●业主应在现场标定红线的桩位,并附示意图和坐标参数,交予我方;
●业主应指定必要的临建用地;
●视合同条件,业主提供水电接入点或者将水电供应设施（如变电站设备,阀门等）接入到红线范围内;
●视合同条件,业主指定就近的污水排放点或者将污水排放通道引入到红线
范围内;
●应有稳定的道路直达施工现场边界和临建场地;
●应明确现场地表以上是否有建（构）筑物、低空管线、大型植被或者农作物;如有,应该明确其处置的责任人,处置方法、时间和费用承担者;
●应明确现场地表以下是否有隐藏的构筑物、管线或者其它任何应免遭破坏的设施,如果有,应该明确其处置的责任人,处置方法、时间和费用承担者;如果没有这些问题,则应要求业主进行书面确认。
5.有关文件准备
1）在开始临时设施施工之前,承包商应绘制临时设施平面布置图提交业主代表批准,以避免开工以后的任何争议。
项目按批准后的平面布置组织施工。
2）开工前,要求业主提供地质勘察报告,以便确定土方和基础施工方案,尽量避免突发情况。
3）开工前,要求业主按照承包商组织施工的要求提供合同规定的所有图纸,如果暂时不能提供,双方共同商定最晚的图纸提供时间表,并形成记录文件。
4）一般情况下,施工消耗的水电费用由承包商承担,因此在水电供应设施就位以后,项目应立即与供水和供电公司签署有关消费协议,并预付费用,以便能得到水电供应。
6.现场施工
在以上工作完成后,承包商可以正式派施工队伍进入现场,并组织临建施工（临建施工标准见附件3-1）,或同时进行正式开始有关分部分项工程内容
的施工（如土方）。
第五章制度汇编
一、工程管理月报管理办法
1.总则
1）为加大局经理部对各事业部和项目的监控力度，促进经理部管理水平的提高，健全完善各级管理工作台账，制定本办法。
2）管理月报的基本原则：
管理月报分三个层级，即局经理部、事业部、项目部；分层负责，逐级填报，对口管理，严格奖罚。
3）本办法规定了管理月报的组织机构设立和管理月报的填报程序、填报说明、填报要求和检查制度。
2.组织机构
1）工程管理月报管理工作由局经理部生产副总分管领导，项目管理部为主管部门。
事业部管理月报的填报工作由事业部总经理领导，项目管理月报的填报工作由项目经理负责。
2）管理月报填报工作实行分级管理。
各事业部必须对所辖各项目的项目管理月报填报情况进行监督、检查；事业部以及各项目必须不断强化管理月报的管理工作，将管理月报的填报作为管理工作的重要部分，确保其准确性和时效性。
3.填报程序
1）项目经理或项目经理指定专人负责将所在项目的项目管理月报以电子文档的形式上报事业部，项目经理对项目管理月报内容的准确性和时效性负责。
2）事业部负责将事业部管理月报和项目管理月报以电子文档的形式上报经理部项目管理部，事业部分管领导对管理月报内容的准确性和时效性负责。
3）项目管理部负责对各事业部管理月报做出相应的分析并形成书面记录，经局经理部分管领导审核签字后在每月5日前报送总经理。
事业部上报的项目管理月报由项目管理部负责保存备查。
4.填报要求
1）总填报要求：
填报内容真实，数据准确，填报项完整，上报及时。
对空白项要作出情况说明。
2）填报范围
管理月报分为项目管理月报和事业部管理月报，具体填报范围为：
各事业部均须填报事业部管理月报和项目管理月报。
3）管理月报报告期：
上月26日至当月25日。
4）管理月报上报截止日期
●项目管理月报上报至事业部日期：
次月1日前。
●事业部管理月报上报至局经理部日期：
次月3日前。
●事业部转呈项目管理月报至局经理部日期：
次月3日前。
5）管理月报编制的时效性、准确性将与事业部、项目部班子成员年薪考核
挂钩。
6．填报说明
1）.工程管理月报主要针对质量、安全、进度、维修、劳务等方面的情况。
●质量、安全事故标准按局相关规定执行。
●质量不合格品整改我方损失：
未构成质量事故的不合格品整改所需人工、材料、机械等由我方承担的直接费用。
●质量事故我方经济损失：
事故发生后的前期加固、专家论证、方案、加固处理、政府主管部门和建设单位罚款、财产损失等由我方承担的直接费用。
●安全事故直接经济损失：
因事故造成人员伤亡的医疗及善后处理支出的费用、政府主管部门和建设单位罚款、财产损失的价值。
事故我方经济损失是由我公司所承担的直接经济损失中的费用。
●进度延误按《工程进度管理办法》规定填写。
●工程竣工指“五方”参加竣工验收。
●竣工工程维修费指维修过程中发生的人工、材料、机械等直接费用和给予用户的经济赔偿费用。
2）.本办法相关附表
●工程管理月报汇总表（附表4-1）
●事业部工程管理月报（附表4-2）
●项目工程管理月报（附表4-3）
二、质量管理
1．总则
1．1目的
对施工过程进行有效控制,确保其始终按照规定的程序在受控状态下运行,从而保证工程质量符合要求。
1．2适用范围
适用于经理部所承包工程范围内的过程质量管理。
2项目质量管理流程如下
3管理职责
3．1项目经理
●批准项目建立的质量管理制度;
●组织贯彻经理部的质量管理要求;
●组织对质量事故调查分析及处理。
3．2项目副经理（现场经理）
●组织开展项目质量管理活动;
●组织接受经理部的质量检查;
●组织/参加质量事故调查分析,组织质量事故的处理工作;
●监督检查各岗位质量制能的落实情况及效果。
3．3项目总工（技术总负责人）
●组织建立项目质量管理制度;
●组织项目技术质量管理培训;
●参加阶段性工程验收;
●批准对一般不合格品的处理方案;
●参加质量事故的调查分析,审核处理方案;
●参加工程临交付及终验。
3．4责任工程师（兼职质量员
升级会员 