上半年畜牧业经济运行分析.docx

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上半年畜牧业经济运行分析

大庆市2014年上半年畜牧经济

运行形势分析

2014年，按照省“两大平原”现代农业综合配套改革试验项目方案要求，依据省畜牧业“两牛一猪”发展总体规划，结合我市畜牧业生产实际，制定了大庆市畜牧业“两牛一猪三禽”产业发展实施方案。

上半年，通过产业政策和项目拉动，全市畜禽养殖总量稳固提升，规模养殖比重稳步提高，养殖比较效益日益显著，产业结构不断优化，畜牧业经济形势运行良好。

一、畜牧经济运行基本情况

2014年上半年，全市畜牧业生产总量稳定增长，畜牧业经济形势运行良好。

据行业统计推算，1～6月全市肉类总产量将达到17.9万吨，同比下降2.1%；禽蛋总产量将达到5.6万吨，同比增长4.9%；鲜奶总产量将达到81万吨，同比下降5.3%；畜牧业增加值达到26亿元，同比增长7.6%。

（一）生猪生产

1.生猪产能平稳，饲养总量略有上升。

上半年，全国生猪养殖整体低迷，我市生猪生产虽然受到部分影响，但因我市生猪规模化程度的提升，我市生猪饲养量并未有所降低。

6月末，全市生猪存栏192.9万头，同比增长4.3%，其中能繁母猪存栏20.4万头，同比增长3%。

生猪出栏138.1万头，同比增长7%。

猪肉产量9.1万吨，同比增长6.7%。

2.猪价前期跌跌不休，后期回转无力。

继2013年12月猪价“反季”下跌，进入2014年，猪价持续下跌，2月份末，生猪价格跌破11元/kg，猪粮比低于5.5:

1，生猪养殖进入黄色预警区域，处于中度亏损阶段，且不见有触底趋势，养殖户怨声载道，但因仔猪价格较低，此时补栏积极性却并未受到影响。

3月末中央虽开始第一次储备冻猪肉收储工作，但我市猪价仍持续下跌。

4月末达到上半年活猪最低价格10.2元/公斤。

5月初国家开始第二次储备冻猪肉收储工作且端午节临近，生猪价格开始止跌回升，五月末猪粮比达到6.27:

1，此时出栏有微小盈利。

但节日过后，生猪价格再次下跌，养殖仍处于亏损状态。

上半年整体来看，全市待宰活猪平均价格11.6元/公斤，同比下降13.7%；仔猪平均价格25.3元/公斤，同比下降8%；猪肉平均价格19.5元/公斤，同比下降10.5%；平均猪粮比为5.54:

1，低于猪粮比6:

1盈亏平衡点0.48，处于蓝色预警区域，生猪养殖仍轻度亏损。

根据当前饲料价格和我市生猪管理情况，生猪出栏体重按100公斤计算，我市出栏一头生猪，平均亏损140元左右；若为自繁自养生猪，基本可以保本。

3.原因分析与后市预测。

进入年初，春节临近，本该是生猪消费的高峰季节，然而却一反常态，持续走跌，再度陷入同2013年中秋、国庆后的“旺季不旺”的尴尬局面。

之后，国家在2014年3月末和5月初分两次采取冻猪肉收储计划，虽短期内猪价有所回升，但因“猪周期”已被严重打破，市场价格长效回转已“无力回天”。

造成这种局面的原因，归根结底，追其溯源还是供需偏松。

市场需求量疲软、生猪存栏不断增加，市场供应充足，终端消费低迷是2014年生猪养殖的真实写照，体现为生猪产能过剩。

其主要原因：

（1）养殖规模化程度不断增高，疾病控制力逐渐加强，生猪疾病发生率低，母猪繁殖率和仔猪成活率明显提高，市场供应量持续增加。

（2）养殖场户理性面对市场波动，虽生猪价格下跌，但生猪存栏量仍不断增加。

外加政府实施一系列补贴扶持政策及收储冻猪肉措施，使得养殖户有保底心态，市场持续供应。

（3）消费需求极大受限，消费人员不断缩减。

随着中央出台“八项规定”的逐步深入，年终会议、节日庆祝、公务聚餐以及各单位发放猪肉等福利待遇被取消，导致猪肉集团消费需求明显减少。

此外，消费人群逐渐改变饮食观念，对猪肉需求降低。

（4）低价进口猪肉逐渐增加，对终端市场造成冲击，并对严重影响流通屠宰企业的实际盈利。

（5）养殖户依旧依赖节日期间集中出栏，使得市场需求不旺、生猪过剩，此时屠宰场就会利用养殖户“追涨杀跌”的心理“压价逼量”。

依据当期生猪养殖扩张和生猪价格低迷情况，随着国家两次收储冻猪肉和相应举措，下半年生猪供应会趋于平稳，生猪价格有望止跌，但反弹效果不会很大，猪价将略高于成本线或在成本线上下轻微震荡。

（二）肉牛肉羊生产

1.肉牛肉羊产业较为平稳，增速有所放缓。

上半年，全市肉牛、肉羊存栏分别为33.2万头和139.8万头，同比分别降低2.6%和增长4.1%；肉牛、肉羊出栏分别为16.3万头和52.4万只，同比分别增长1.8%和2.4%；牛、羊肉产量分别为4.4万吨和1.3万吨，同比分别增长4.1%和2.8%。

2.牛羊肉价格高位震荡，羊肉涨幅高于牛肉。

随着人们生活质量提高，对蛋白性肉质品的消费需求加大，继2013年牛羊肉涨势，2014年1～6月，全市活牛羊价格、牛羊肉价格都再度提高。

全市活牛、活羊价格分为28/公斤和27元/公斤，牛、羊肉平均价格分别为58.32元/公斤和68.28元/公斤，同比增长4.1%和5.8%。

按照当前市场价格测算，上半年我市出栏一头肉牛可获利2000元左右；购买羔羊育肥，出栏一只肉羊可获利500元左右。

3.原因分析与后市预测。

随着近年来，国家草原生态保护奖励机制和禁牧、草畜平衡制度的实施，使得传统成本的放养转变为成本较高的舍饲圈养，短期内影响了牛羊养殖规模的快速发展。

随着饲料价格、牛犊、羔羊价格上涨，人工成本增加致使养殖成本增加。

另外，牛羊的生长周期较长，再加防疫及交通运输等各项费用的不断增加，使得肉牛羊养殖成本不断提高。

即使现在牛羊肉价格高位运行，但养殖成本也在不断增加，养殖户利润空间受到挤压，养殖效益仍然不高，一定程度上影响着养殖户的圈牛圈羊的积极性。

再次，散户养殖由于投资风险大、养殖周期长、见效低等劣势，散户养殖退出加快，这些在一定程度上都导致了肉牛羊存栏降低，牛羊肉市场供应严重紧张。

此外，人们肉类消费结构的转变，使得牛羊肉消费结构比例呈递增趋势。

在牛羊肉存栏降低，需求紧张的情况下，使得牛羊肉价格日益走高，且目前我国牛羊产业发展基础薄弱，短时间内这种状态难以改变，将会继续拉动牛羊肉价格不断攀高。

预计下半年，我市牛羊肉价格将会继续高位运行，在中秋季前后，会出现震动波幅，但不会影响整体价格走势。

（三）肉蛋鸡生产

1.禽类生产逐步恢复，禽蛋产量有所提高。

上半年，全市家禽存栏2955.5万只（羽），同比下降5.3%，其中蛋鸡存栏299万只（羽），同比下降1.2%；家禽出栏1653.6万只（羽），同比下降18.5%；禽肉产量3.1万吨，同比下降2.8%；禽蛋总产量将达到5.6万吨，同比增长4.9%。

2.禽产品消费逐渐转好，价格变化波动不大。

2013年因禽流感疫情和人禽交际感染等事件引发肉蛋禽产品滞销、价格走低，后又因国家对价格、肉储备的调控和人们对疫情发展的掌控及食品安全知识的提升，使得肉蛋禽产品销售有所恢复。

2014年上半年，我市肉活禽价格始终保持在9元/kg以上，略高于上半年肉鸡盈亏平衡价8.98元/公斤，全市肉活鸡平均价格9.27元/公斤，同比增长1.4%。

1～6月，我市肉鸡养殖整体处于盈利状态，肉鸡养殖户出栏一只肉鸡可盈利0.8～1元，若是与屠宰场合同饲喂肉鸡出栏一只可获利1.5～3元。

2014年春节后，全市鸡蛋价格迅速下降，跌落至上半年谷底7.2元/公斤，显著低于上半年蛋鸡养殖7.84元/公斤的鸡蛋盈亏平衡价。

随着人们生活对蛋白的追求，价格有所回升，到端午节时达到顶峰10.6元/公斤，节后逐渐走低。

上半年，鸡蛋平均价格8.55元/公斤，同比增长2.6%。

我市蛋鸡饲养户每生产一公斤鸡蛋可盈利0.7元左右，如果蛋鸡淘汰鸡回收加之在内，饲养一只蛋鸡可获利40元左右。

3.原因分析与后市预测。

2013年肉蛋鸡产业经历了“冰骨寒冬”、“跌宕起伏”的一年，“H7N9”事件引发禽肉蛋产品滞销、“量价齐跌”，后随国家政策调控，标准示范场带动，质量标准提升，对肉蛋禽养殖起着复苏作用，2013年后期肉蛋禽价格有所好转。

2014年年初，受春节刺激，肉鸡、鸡蛋价格延续了2013年年末情况，后期禽类生产基本恢复正常水平。

因禽类饲养周期较短，养殖行业抵抗风险、避免风险能力优于大牲畜饲养，所以短期内得以恢复。

预计2014年下半年，随着气温的升高，蛋鸡产蛋将达到高峰期，且在禽类养殖在不出现大疫情的情况下，肉鸡、鸡蛋价格都将会恢复正常盈利水平，价格不会出现过大波动，继续平稳恢复“元气”。

（四）奶牛生产

1.奶牛存栏总量降低，单产数量提升。

上半年，全市奶牛存栏55.6万头，同比下降6.7%，鲜奶产量81万吨，同期降低5.3%，但奶牛平均单产量达到6.08吨，较去年同期增长2.7%。

2.奶价高位波动，养殖效益明显。

继去年乳品企业调价、进口奶粉暂时停购、低产奶牛淘汰等多方引发的“奶荒”，使得鲜奶价格持续高位运行。

2014年初，奶价继续走高，2月末达到上半年最高水平3.86元/公斤，随后受政策和季节变化影响，奶价有所降低，但降幅不大。

综合上半年来看，全市鲜奶平均价格3.78元/公斤，同比增加23.1%。

按照当前我市奶牛饲养管理模式、规模化程度及奶价测算，规模场奶价可到4.3元/公斤左右，饲喂一头成母牛一年可获利5850元左右，散养户饲喂一头成母牛一年可获利3400元左右。

3.原因分析与后市预测。

回顾2013年，乳业波澜起伏，奶价异常上涨。

东北地区奶源季节性因素、周期性规律所致奶牛产奶下降，散养户效益低下，纷纷退出奶牛养殖，奶牛存栏降低。

其次，受牛肉价格的持续上涨，诱使奶农淘汰低产奶牛，使奶牛存栏进一步数量下降，造成奶源吃紧。

此外，2013年7月份新西兰奶粉发生肉毒杆菌事件，我国暂停进口奶粉数量。

这些情况致使国内出现“奶荒”。

随着国家、省、市相继出台一系列新政，使得奶牛养殖再次突起，奶价有所下降。

预计下半年，伴随国家、省、市政策的进一步深入，高温季节的临近，以及国家对进口奶源的解封，奶牛存栏量将会有所提高，奶价将会有所下降，但降幅不会太大，奶农应较长一段时间盈利。

二、畜牧业发展的新举措和新亮点

（一）实施畜禽三退三进，提高规模比重。

把畜禽“三退三进”项目作为加快设施畜牧业建设的载体来抓，充分发挥“三退三进”技术专家组、巡回督导组、检查验收组的职责，深入项目建设单位进行对接、指导、督查、验收，强力推进项目建设。

2014年我市再次新建、扩改建“三退三进”养殖场（小区）100个，规模化养殖场将累计达到1094个，规模比重将提升到65%以上。

截至目前，100个养殖场均在工程建设中。

（二）推进“两牛一猪三禽”项目建设，确保产业整体格局。

2014年，我市按照省“两大平原”现代农业综合配套改革方案总体要求，参照省畜牧业“两牛一猪”发展战略，结合我市畜牧业发展基础，市政府列支4000万元用于扶持畜牧养殖，并制定大庆市畜牧业“两牛一猪三禽”产业发展实施方案，明确了具体的管理办法、扶持政策和验收细则。

在全市范围内，对有一定规模的畜禽养殖场进行标准化改造给予一定标准的以奖代投资金；对规模养殖场用于购置畜种、机械设备、粪污处理设施等进行政策补贴和资金贷款贴息。

目前，对达到标准的畜禽养殖场进行备案确定，养殖场正在建设或改造。

（三）加强草原保护，提升饲草饲料供给能力。

2014年我市继续巩固完善国家苜蓿良种繁育基地和省苜蓿生产基地建设，现已建设优质苜蓿基地5.6万亩，人工种草、围栏封育治理“三化”草原20.3万亩（封区育草5万亩）。

建设完善大同、龙凤、让胡路等6个乡镇草原防火站点。

扶持35家饲草饲料生产经营企业，保证了我市优质饲草和饲料的年供应能力。

（四）狠抓疫病防控，保障产业健康发展。

2014年，我市为了更好地指导养殖场（村）防疫网底建设，有效地控制重大动物疫病发生和流行，提升防控能力，保证畜禽健康、持续、快速发展，结合我市实际，我局制定了大庆市动物防疫“2323”示范场（村）创建实施方案和大庆市动物卫生监督“1+N”管理机制实施意见。

两套方案已经分别下发各县区，现已初步按照方案实施建设。

三、综合执法情况

自2011年开始，我市创立法制科、各执法业务科室和综合执法大队“三方联动”的新型执法模式，法制科负责全局的法制工作，对各执法业务科室、综合执法大队的工作进行监督、指导与协调；对一般程序处罚案件，在作出行政处罚前进行合法性和适当性审查，审查批准后，行政处罚决定才能够生效。

近三年来，对草原监理、动物卫生、兽医医政药政、饲料监管，水产品安全、畜产品安全等方面做出了突出贡献。

2014年上半年，也取得可喜成果。

（一）饲料“瘦肉精”专项整治工作。

继去年“瘦肉精”专项整治活动，今年上半年，我局又再次组织市动物卫生监督所、市局饲料科、执法大队对五区四县的饲料经营店、规模养殖场和屠宰场进行抽样监督检查，重点检测畜禽饲料、动物尿液、肌肉、肝脏中是否含有克伦特罗、莱克多巴胺等违禁物质。

其中共抽检饲料20份，动物尿液50份，动物肌肉80份（牛肉20份，猪肉40份，羊肉20份），动物肝脏70份，无一份样品检测不合格，合格率达100%。

（二）生鲜乳违禁物质专项整治工作。

今年上半年，我局继续组织专人与市食安办、市公安局、质监局联合整治奶源市场。

主要整治由奶源紧缺引起的各乳企恶意抬高收购价格、降低收购标准争抢奶源、不法奶贩非法添加、收售散奶等扰乱奶源市场秩序的不法行为。

截至目前，共查处案件8起，扣押奶车1辆，销毁不合格生鲜乳1.5吨，处罚金额0.5万元。

（三）兽用抗菌药专项整治工作。

按照年初制定的《大庆市2014年兽药打假专项治理行动实施方案》，我们把GSP认证和兽药专治工作结合起来，在开展认证的同时，对所有经营企业进行排查。

上半年，对兽药及残留抽检70批次，对兽药市场检查6次，出动执法人员170人次，检查兽药店60家，立案查处9家，收缴销毁假劣兽药7种，近200盒。

（四）草原管理专项整治工作。

上半年，我市执法大队与草原监理站联合整治草原放牧、草原变更利用专项活动。

共计出动执法人员300次，查处案件3起，正在协商处罚，限期责令整改5家。