常州市规划局武进分局电子报建须知试行稿629.docx
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常州市规划局武进分局电子报建须知试行稿629
常州市规划局武进分局电子报建须知
（试行稿）
1概述
1.1电子报建简介
电子报建是指在建设项目规划管理各阶段采用电子文件的方式进行报建、受理、审查、存档和调用。
电子报建是数字规划工作的需要，是规划管理工作全过程无纸化的前提。
电子报建为规划设计部门和审批部门提供统一的图形规范标准和指标审核体系，通过一套通用的属性指标体系，电子报建可以实现综合技术经济指标的自动计算和统计。
规划局窗口受理的各类行政事项包括核发建设项目选址意见书、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、审定修建性详细规划、审定建筑类建设工程设计方案、建设工程竣工规划核实核准等都要实行电子报建。
1.2实施电子报建的意义
实施电子报建后，对于设计单位，我局将提供建设工程设计方案电子报批辅助工具，辅助设计人员对电子设计文件进行图层规整和自动检查，改变以往制图指标计算困难、难以校核的情况，使规划设计成果规范化、标准化，也便于设计单位内部进行成果管理。
对于建设单位，我局将提供电子报建业务目录模板。
通过使用电子报批辅助工具准确核对规划控制指标，掌握设计方案的指标是否符合规划控制要求，以避免后续调整的麻烦。
有效缩短规划审批时间，为建设单位赢取时间，方便建设单位建立完整的项目电子档案。
对于规划局，通过推行电子报建工作可以缩短审批时间、提高审批效率，减少自由裁量权、规范审批流程，使用指标核算工具能自动核算方案指标，改变以往手工核算精度差、效率低的状况，提高规划审批的科学性和准确性。
1.3实施步骤
我局根据实际情况将电子报建分为两个主要阶段进行，第一阶段即当前阶段，主要任务帮助报建单位逐渐适应电子报建，使其主动提供符合要求的扫描件，并确保扫描件与电子件的一致性；第二阶段主要任务是对建设单位、设计单位等强化电子报建相关内容并解答相关疑问，以及培训电子报批工具的使用，使电子报建工作逐步趋于完善。
2报建事项
2.1与传统报建的区别
1）报建时在提交所需纸质材料的同时，提交与纸质材料一致的电子文件。
2）报建的电子文件采用统一的格式和标准。
3）报建后通过城乡规划信息系统进行流转和管理，并自动形成电子档案，全过程实现动态入库、及时更新，缩短了传统的纸质材料袋的流转时间。
2.2报建要求
1）报建单位提供报建文件、资料的电子文件和扫描文件，报建单位需对电子文件和纸质文件的一致性负责。
2）报建单位填写电子格式的申请表格，签字盖章后仍需扫描成电子文件。
3）报建单位所提供的电子文件须按照业务项目模板中的目录设置和文件命名规则标准化整理。
4）报建单位不得擅自修改地形图、规划局提供的规划设计条件等信息。
5）报建单位提供的报建目录下不得存放与报建无关的电子文件，且存放介质须经严格检查确保无病毒，含有计算机病毒的电子文件，窗口将不予受理。
2.3需提交的电子文件详解
2.3.1建设项目选址意见书
2.3.1.1划拨类
文件夹名
电子文件内容
电子附件材质
文件
格式
是否必备
扫描件
电子件
申请表
《常州市建设项目规划选址申请表》（须盖申请单位公章）
√
√
Doc,Pdf
是
建设项目批复文件
相关主管部门的项目建议书批复
√
Pdf
是
环保消防交警等部门意见
位于历史文化保护和控制范围内的建设项目，需提供有关主管部门的审查意见
√
Pdf
环保消防交警等部门意见
根据项目具体情况需要提供环境、水利、交警等各专业部门意见
√
Pdf
环保消防交警等部门意见
土地预审意见
√
Pdf
1：
500或1：
1000现势地形图
现势性地形图（需在地形图上标明拟选址范围）
√
Dwg
其他资料
其他必要材料及图文
√
2.3.1.2市政类
文件夹名
电子文件内容
电子附件材质
文件
格式
是否必备
扫描件
电子件
申请表
《常州市建设项目规划选址申请表》（须盖申请单位公章）
√
√
Doc,Pdf
是
1：
500或1：
1000现势地形图
1：
500或1：
1000现势性地形图（原件）（标明选址位置示意）
√
Dwg
建设项目批复文件
项目建议书批复（发改委或经贸委）
√
Pdf
是
环保消防交警等部门意见
选址预审意见或规划预选址意见（复印件）
√
Pdf
其他资料
申请人与相关权属单位协议（复印件）
√
Pdf
其他资料
其他必要材料及图文
√
2.3.2建筑类建设工程设计方案
文件夹名
电子文件内容
电子附件材质
文件
格式
是否必备
扫描件
电子件
申请表
《常州市建设项目规划方案审查申请》1份
√
√
Doc,Pdf
是
第一次方案修改（过程稿）
修建性详细规划1份
√
√
Pdf、Dwg
第一次方案修改（过程稿）
建设工程设计方案1份
√
√
Pdf、Dwg
其他资料
设计单位设计方案自审表1份
√
√
Doc,Pdf
其他资料
日照分析报告1份
√
√
Pdf、Dwg
审查回复意见
复审方案的应附前次的审查意见1份
√
Pdf
是
其他资料
其他相关资料或有关部门意见等（原件、复印件）
√
Pdf
参评或论证方案
参评或论证方案
√
√
Pdf、Dwg
交通影响评价报告及意见
交通影响评价报告及意见
√
Pdf
1：
500或1：
1000现势性地形图
1：
500或1：
1000现势性地形图
√
Dwg
是
其他资料
其他相关材料及图文
√
2.3.3设项目规划用地许可证
2.3.3.1出让类
文件夹名
电子文件内容
电子附件材质
文件格式
是否必备
扫描件
电子件
申请表
《常州市建设用地规划许可证申请表》（须盖申请单位公章）
√
√
Doc,Pdf
是
国有土地出让合同及附件
土地出让合同及附件（含出让宗地平面界址图、出让宗地竖向界限、出让宗地规划条件）
√
Pdf
是
国有土地出让合同及附件
毛地出让的地块需提供拆迁范围图
√
Pdf
建设项目的批准、核准或备案文件
相关主管部门的项目核准或备案文件
√
Pdf
是
1：
500或1：
1000现势地形图
现势性地形图
√
Dwg
是
其他资料
其他相关材料及图文
√
2.3.3.2划拨类
文件夹名
电子文件内容
电子附件材质
文件格式
是否必备
扫描件
电子件
申请表
《常州市建设用地规划许可证申请表》（须盖申请单位公章）
√
√
Doc,Pdf
是
建设项目选址意见书及附图一份
选址意见书及选址范围图复印件
√
Pdf
是
建设项目的批准、核准、备案文件
项目的可行性研究报告
√
√
Pdf,Dwg
是
经审定的规划方案总平面图（原件）及其电子文件一份
建设项目工程设计方案总平面
√
Pdf
市政类非必备
其他资料
其他相关材料及图文
√
2.3.4建设工程规划许可证
2.3.4.1建筑类
文件夹名
电子文件内容
电子附件材质
文件格式
是否必备
扫描件
电子件
申请表
《常州市建设工程规划许可证核发申请》原件1份（可附说明）
√
√
Doc,Pdf
是
建设项目的批准、核准、备案文件
有效的项目批准、核准或备案文件（原件、复印件）
√
Pdf
是
土地使用证明及附图
使用土地的有关证明文件（原件、复印件）
√
Pdf
是
建设用地规划许可证及附图（复印件）
建设用地规划许可证及附图（复印件）
√
Pdf
房屋产权证明
房屋产权证明（原件、复印件）
√
Pdf
经审定的修建性详细规划
经审定的修建性详细规划1份及电子文件
√
√
Pdf、Dwg
经审定的建设工程设计方案
经审定的建设工程设计方案1份及电子文件
√
√
Pdf、Dwg
经审定的建设工程施工图设计文件
经审定的单体建筑施工图3套（按档案标准折叠成A4图幅大小，其中1套可为A3图幅）及电子文件
√
√
Pdf、Dwg
经审定的管线方案
经审定的管线方案
√
√
Pdf、Dwg
经审定的建设工程施工图设计文件
单体建筑彩色效果图、立面图（需标注立面材质及色调）２套及电子文件
√
√
Pdf、Dwg
经审定的建设工程施工图设计文件
建设位置图１张及电子文件
√
√
Pdf、Dwg
日照分析报告
日照分析报告
√
Pdf
消防、人防、供电等部门意见
其他相关资料及有关部门意见等（原件、复印件）
√
Pdf
1：
500或1：
1000现势性地形图
1：
500或1：
1000现势性地形图
√
Dwg
是
其他资料
其他相关材料及图文
√
2.3.4.2市政类
文件夹名
电子文件内容
电子附件材质
文件格式
是否必备
扫描件
电子件
申请表
《常州市建设工程规划许可证申请表》（须盖申请单位公章）
√
√
Doc,Pdf
是
建设项目的批准、核准、备案文件一份
建设项目的批准、核准、备案文件
√
Pdf
是
建设用地规划许可证及红线图一份
建设用地规划许可证及红线图
√
Pdf
是
使用土地的有关证明文件及附图一份
使用土地的有关证明文件及附图
√
Pdf
是
道路、管线施工图一份
符合规划要求的设计施工图
√
Pdf
是
经审定的建设工程设计方案
经审定的建设工程设计方案图
√
Pdf
经审定的道路、管线规划方案图一份
经审定的道路、管线规划图
√
Pdf
管线综合图四份及其电子文件一份
经审定（或备案）的管线综合图
√
√
Pdf、Dwg
经审定的室外景观方案图彩图一份
经审定（或备案）的室外景观方案图
√
Pdf
其他资料
其他材料（消防、环评、交警等）
√
Pdf
其他资料
其他相关材料及图文
√
2.3.5建设工程规划核实
文件夹名
电子文件内容
电子附件材质
文件格式
是否必备
扫描件
电子件
《常州市建设工程规划核实申请表》
《常州市建设工程规划核实申请》
√
√
Doc,Pdf
是
土地使用证及宗地图（复印件）1份
土地使用证及宗地图（复印件）1份
√
Pdf
《建设用地规划许可证》及红线图（复印件）1份
《建设用地规划许可证》及红线图（复印件）1份
√
Pdf
《建设工程规划许可证》（副本）及其附图附件（原件）1份
《建设工程规划许可证》（副本）及其附图附件（原件）1份
√
Pdf
技术报告（原件）1份及工程竣工规划核实图（原件）2份
技术报告（原件）1份及工程竣工规划核实图（原件）2份
√
Pdf
建筑面积规划核实测绘报告（原件）2份
建筑面积规划核实测绘报告（原件）2份
√
Pdf
消防或其他单项验收意见（复印件）1份
消防或其他单项验收意见（复印件）1份
√
Pdf
绿化验收意见（原件）1份
绿化验收意见（原件）1份
√
Pdf
建设工程验线情况说明1份
建设工程验线情况说明1份
√
Pdf
建设工程具备规划核实条件意见书（原件）1份
建设工程具备规划核实条件意见书（原件）1份
√
Pdf
开发办验收意见（原件）1份
开发办验收意见（原件）1份
日照分析报告（原件）1份
日照分析报告（原件）1份
其他资料
其他相关材料及图文
√
2.4文件结构
2.4.1电子文件格式要求
报建单位提交的电子文件包括电子件和扫描件。
电子件是指填写的报建申请表等WORD文件、设计图施工图等DWG文件、效果图等JPG文件、视频等AVI文件以及3DMAX等其他格式文件。
DWG文件使用AutoCAD2000及以上版本。
扫描件是指通过扫描获得的各种文、书、证、照等纸质材料的数字文件，电子扫描文件要求扫描图像清晰易读，采用200DPI彩色扫描，多页文件需拼接合并成一个扫描文件，文件格式为JPG或者PDF。
2.4.2目录结构
建设单位按照规划局提供的业务分类报建模板进行文件整理。
报建项目主目录下的“申请表.doc”电子文档为各类业务的申请表模板，直接填写后以原名称放入主目录下，其扫描件放入“申请表”子目录。
其他电子件和扫描件的文件命名用文件中文全名命名。
建设工程设计方案电子报建时，建筑设计方案文本放入“第一次修改方案（过程稿）”目录下，每栋单体平、立、剖放入以栋号命名的子目录中。
建设工程规划许可证电子报建时，建筑总平面图放入“建筑施工图”目录下，每栋单体平、立、剖放入以栋号命名的子目录中。
目录层级结构如下图：
以新城南都项目申请核发《建设项目选址意见书》为例，目录层级结构如下图：
其他资料
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