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纪检研究论文

如何真正贯彻落实“八项规定”

摘要：

“八项规定”作为时下改进领导干部作风、密切同人民群众血肉联系的的手段和产物，有着它积极的推力和功效。

党中央希望它能够切实改变领导干部作风、改善党和政府在人民心中的形象，实现国家政治清明、政府清廉、干部清正；老百姓也知道这是个好东西，最关注它能否持久地、原滋原味地贯彻执行，能否在茶前饭后少一些干部贪腐、作风不正的嚼资。

关键词：

八项规定改进作风联系群众长效机制

调查显示，2013年两会公众最关注的热点问题排在前三位的是：

反腐倡廉52.9%、收入分配52.5%、食品安全47.5%。

多年来，反腐败成为人民群众关心的热点问题、难点问题、焦点问题，是因为腐败寇深祸急。

党中央针对此情况，出台了一系列的方针政策，特别针对领导干部的作风问题，制定出台了“八项规定”，主要目的就是从上到下地改变工作作风、密切同人民群众的联系。

这里有一个隐藏的意思，就是要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众的信任和拥护。

这一点也是我对中央八项规定的一个最深的感触。

半年来，从中央到地方，到国企事业单位，都纷纷制定了自己的八项规定，桩桩件件切中时弊，直指当前在部分领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，起到了不同程度的效果。

作为国企来讲，如何贯彻落实八项规定，如何更好地借助八项规定推进企业的发展，是我们所要深思的问题。

本文将从分析八项规定之功效到如何真正贯彻落实“八项规定”来展开分析。

一、“八项规定”的功效分析

（一）“八项规定”可以医治领导干部的“作风病”

“八项规定”的初衷首要是改进工作作风，密切联系群众。

目前，部分领导干部中的形式主义、急功近利、装门面、摆样子、讲排场、“两张皮”等严重脱离群众之风已经饱受社会各界诟病，人民群众对此深恶痛绝。

“八项规定”的出台体现了领导班子对职工群众呼声的尊重与回应，它以细致具体的要求提高了整治“作风病”的针对性和可操作性，使人民群众看到了优良党风、政风和作风的回归，让基层人员感受到了领导特别是党中央励精图治的决心、改革创新的魄力和“自我革命”的勇气。

（二）“八项规定”可以疗治领导干部的“文风病”

当下，某些领导干部动辄洋洋洒洒下笔万言，但大多是没有思想、缺乏境界、不符规律、拼凑而成的“假大空”的官样文章和硬枕头般的干瘪著作，就像老太太的裹脚布又长又臭。

“八项规定”倡导领导干部讲话和新闻报道不仅注重形式上的“短”，更注重内容上的“实”和“新”，改变了领导照稿念令人昏睡的恶习，开始形成“短、实、新”的新文风。

（三）“八项规定”可以诊治领导干部的“学风病”

学风问题表面上看是学习态度和学习方法，但其反映出来的却是领导干部的工作态度和工作方法。

面对新时期的“四大考验”、“四大危险”，“八项规定”通过强调学什么、怎么学、向谁学，开出了诊治“学风病”的药方。

（四）“八项规定”还可以调治领导干部的“亚健康”

当下，饱受血脂高、血糖高、胆固醇高“三高”困扰的干部不少，这些“富贵病”多半是熬出来或吃出来的，可见领导干部本身大多也是公务接待和应酬的受害者。

“八项规定”甫一出台，各种公务接待应酬锐减。

领导干部养成健康饮食习惯、形成良好生活方式，有助于增强体质，培养健康的生活情趣。

特别对企业来说，既节约成本、节省时间，又能有正当理由推却而不至于影响办事。

此外，通过厉行勤俭节约、反对铺张浪费，有效治理领导干部的“奢靡病”，在大量精简公务接待后部分领导干部缺乏感情沟通的“家庭病”也得到有效缓解。

因此，不得不说“八项规定”是一副“理气和中”的良药。

二、如何贯彻落实“八项规定”

“八项规定”可治干部“百病”，既受百姓拥护，也受干部欢迎。

实施半年来，取得了较好的实效。

但要取得长远“疗效”、真正标本兼治，还需要我们坚持不懈地付出艰辛努力。

那么如何能将八项规定落到实处，真正推进建设推动发展呢？

（一）要有制度作为支撑

光靠嘴上说的算不了准，要规范、要长久，就必须有制度依据。

制度的制定要结合实际，具有可操作性，要分层次细化内容，要能起到纠正行为树立典范的作用，切记照搬照抄上级文件。

同时制度的制定要结合组织要求和个人承诺，不能光讲组织要求，有些要求是不合实际也是无法做到的，还有一些实际情况可能会与规定相悖，所以必须结合调研和个人承诺，大家承诺都能做到的事情一定要写进制度，有难度的事情斟酌着写进制度，一定办不到的事情，个人认为就没有必要写了。

否则，这样的制度本身就与“八项规定”不合。

（二）要充分重视，特别是单位主要领导的重视

这里的单位指的是各级单位，政府机关、事业单位、集团企业、二级公司、分子公司甚至厂、车间等单位的班子党政主要领导，只有他们重视了并以身作则，带头执行，才有执行力度。

否则上不行，下自然不效，特殊情况一多，你就不好遵章办事了。

所以最好是从开始就不要破了规矩，这样一来你的说教也好、按章办事也好，就有了勿虚退缩的阵脚。

（三）要加大监督教育和宣传

监督不仅仅是纪检监察部门的义务，更要给予广大职工群众这种监督的权利，要充分结合职工群众对贪腐和作风问题的关注度，发动他们更广范围地去监督身边的领导干部，并对他们的这种权利给予保护。

作为纪检监察部门来说，也不仅仅是监督，更要注重引导和教育，单纯地说教和反对，只会引起反感和不解，这一点上，工作方式相当重要。

另外，宣传跟监督教育一样，同样重要，也能起到隐形的作用。

如果一件事情形成了强大的宣传动力和舆论上的共性，大家都在说都在执行都认可的事情，即使是特殊情况，领导干部也不会轻易去违背。

（四）要建立长效机制

结合现今政府和国企的做法，最合适就是将“八项规定”的贯彻执行列入党风廉政建设责任制工作的重要责任目标当中去，同其他党风廉政建设和反腐败工作一同布置、一同检查、一同考核、一同追究，并作为排除条款，一经发现有违反“八项规定”的行为，即取消当年的评先资格，这样才能保证“八项规定”落实成为长期工作、常态工作，保证各方力量均能持续注重推进“八项规定”的贯彻落实，最终形成领导干部的自觉行动。

（五）要结合“俭约中国”行动来开展

不管是政府和企事业单位，无论是经济危机还是平稳发展阶段，节约成本都是应该考虑的一件事，也是为后代积福的一种方式。

“八项规定”的贯彻落实，就是在实实在在地节约社会资源。

据报告，全国一年浪费在餐桌上的就达2000个亿，这是一个庞大的触目惊心的数字，这其中，又以公款消费甚巨。

在社会公德层面，即使你有钱，你也不应该这么花，花的是全社会的资源，更何况是公家的钱。

三、贯彻落实“八项规定”应该注意的问题

贯彻落实“八项规定”，一定要深刻理解它的时代背景和所想要达到的目的。

它是在中央到地方出现精神涣散、士气低迷，党和政府的公信力降至低点的情况下，为了改进甚至改变领导干部工作作风、切实增强同人民群众的血肉联系，增强人民群众对党、政府、公职人员和领导干部等的信任而制定的，正中广大人民的心怀。

但贯彻落实“八项规定”，不能舍本求末，更不能影响正常工作。

现实情况中也存在把正常当异常、把应该当不该的现象。

比如，需要去外地学习经验，但怕被说成“借工作之机游山玩水”就全部取消；抓经济项目要招待客人，但为了避“铺张浪费”之嫌，就一律不招待；领导干部的个人文章、稿件一律不发表等等，这些都是矫之过正，这些才是异常现象，是不利于工作推动和经济发展的。

这样的认识和做法，是对转作风片面的理解，甚至带有应付的成分。

正常会议正常开，抓紧时间、简化程序，就应该；正常接待正常做，不超标准、不乱花钱，就可以。

如果为转作风而转作风，影响到工作开展，反而是舍本逐末、得不偿失了。

这不仅有违转作风本义，而且会让这一活动失去“可持续开展”能力。

转作风、亲民众是为了更好地工作。

只要脑无私、心坦荡、行大道，一切为了工作、一切为了发展，严把政治关、严守铁纪律，依据规矩办、按照要求做，就不必有什么顾虑。

这才是积极的态度，这样才是真正贯彻落实“八项规定”。

洪强