政府工作报告大同县.docx

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政府工作报告大同县

政府工作报告

——在大同县第十五届人民代表大会第一次会议上

邢斌

（2011年6月10日）

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，并就《大同县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》作说明，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期经济和社会发展的简要回顾

“十一五”时期，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市委和县委的决策部署，团结依靠全县广大干部群众，务实进取，开拓创新，经济社会和各项事业均取得了可喜的成绩，“十一五”规划的目标任务圆满完成。

——经济总量持续增长，综合实力不断增强。

2010年全县地区生产总值实现148978万元，比2005年增长58%；固定资产投资完成124193万元，是2005年的6.47倍；财政总收入完成28175万元，比2005年增长22%；一般预算收入完成11303万元，是2005年的3.31倍；农民人均纯收入达到4361元，比2005年增长65%；城镇居民人均可支配收入达到9913元，是2005年的2.06倍。

——招商引资坚持不懈，项目建设富有成效。

县政府坚持不懈地推进招商引资进程，努力构建多元化发展、多极化支撑的产业发展格局。

装备制造园区、医药工业园区相继落户我县，中国重汽、国药集团、华润集团、庞大集团、恒岳煤机等一批大中型企业先后开工建设。

五年来，全县共引进各类项目72个，总投资达39.49亿元。

——“三农”工作扎实推进，新农村建设步伐稳健。

全面落实各项强农惠农政策，全县农民每年享受各级各类补贴2500多万元。

不断加强农业基础设施建设，扎实开展农田水利基本建设、农业综合开发和农业机械推广，科学应用节水灌溉、地膜覆盖、优种推广、旱作农业等农科实用技术，农业生产条件逐步改善，综合生产能力稳步提高，2010年全县粮食总产达到9000万公斤，比2005年增长22.4%。

扎实推进农业产业化进程，蔬菜、黄花、林果面积分别达到4.5万亩、3万亩、5万亩；温室大棚、移动大棚和生态庄园分别达到2021栋、2504栋和14个；农民自发组织成立的各类专业合作组织达到258个；永翔食品、椿林养殖、三利农贸、黄花公司、海发色素等农业龙头企业得到发展壮大，农业产业化链条更加巩固。

重视强化生态建设，森林覆盖率达到23.6%，林草覆盖度达到51.2%，荣获“全国防风治沙先进县”称号。

大力扶持规模养殖，不断完善畜禽标准化小区建设，畜牧业收入占到农村经济总收入的17.65%。

认真开展新农村建设，完成了9个试点村、76个重点推进村的建设任务，新建乡村文化活动场所120处，新建村级组织活动场所148个，完成农村饮水安全工程67处，全县175个建制村实现了“五个全覆盖”，广大农民生产、生活条件不断改善，生活质量稳步提高。

——城乡建设步伐加快，基础设施明显改善。

五年来，累计投资5.1亿元进行县城基础设施和公益设施建设。

相继完成了县城主次干道更新改造和自来水、雨水、污水等管网建设；完成了县城东环路、北环路、南环路建设和县城西街、北环西段延伸；完成了昊和广场、客运汽车站、污水处理厂、集中供热等重点工程建设；建成了城镇一小、三小、示范中学教学楼，县医院医技楼，县一中、二中公寓楼，一中新校区和文体综合楼主体。

累计投资11.2亿元，开发改造临街地段18处，建起楼房162栋，建筑面积60.3万平方米。

累计投资2.82亿元，修建县、乡、村道路1220公里，实现了“村村通”。

——民生工程全面实施，保障体系逐步完善。

县政府坚持以人为本理念，努力提高社会保障能力。

全县城镇和农村享受养老保险人数达到20265人，职工和居民享受医疗保险人数达到18906人，城乡享受低保人数达到19449人，困难群众享受社会救助、大病救助和受灾救济人数达到62328人次，农民参加新型合作医疗的人数达到12.4万人，农村享受“五保”人员1444人。

就业再就业、转业、退伍、伤残军人优抚和安置，妇儿、老年人、残疾人权益保障等工作得到有效落实。

——社会事业全面发展，各项工作整体推进。

科教工作取得新成就，全县新建改造校舍面积8.46万平方米，公开招聘教师115名，教育环境和教学质量不断提高，全县幼儿教育、“普九”教育、高中教育、职业教育得到均衡发展。

医药卫生工作取得新进展，县乡村三级医疗网络基本形成，全民公共卫生项目实现预期目标，国家基本药物制度启动实施，疾病预防、妇幼保健、卫生监督、药品监管、突发公共卫生应急事件处置等工作扎实有效。

人口与计划生育工作坚实有力，全县人口自然增长率控制在2.37‰，符合政策生育率达到85.56%。

城乡文化日益繁荣，“三下乡”活动持续开展，群众文化生活丰富多彩。

坚持责任落实和执法监管并重，节能减排目标如期实现。

国防动员和民兵预备役建设得到加强，双拥工作得到巩固。

统计、防震减灾和民族宗教工作扎实有效。

“治超”工作连续两年被评为全省先进。

人事、广电、质监、工商、档案、史志、人防、老龄等各项事业都取得了长足进步。

——注重加强自身建设，不断提高执政能力。

县政府始终坚持“依法行政、科学执政、民主理政”的从政理念，在县委的坚强领导下，服从、服务于全县的发展大局，尽职尽责，尽心尽力。

县政府严格执行县人大及其常委会的决议、决定，定期向县人大常委会报告工作，及时向县政协常委会通报工作，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。

五年来，共办理人大代表建议206件，政协委员提案244件，办复率100%，满意率96%以上。

我们主动加强与工、青、妇等人民团体的联系，广泛听取社会各界的意见和建议。

扎实开展“五五”普法，切实推进依法治县进程。

不断完善议事规则，全面推进信息公开，有效落实民主决策。

不断改进机关作风，努力提升服务效能。

有效发挥监察、审计职能，不断加强廉政建设，政府的凝聚力、号召力、公信力和执行力得到提升。

各位代表，这些成绩的取得是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗，共同努力的结果。

在此，我代表县政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向在各个行业、各个领域辛勤工作的干部群众，向所有关心、支持大同县建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位代表，回顾这五年的工作，我们深切地感受到：

以人为本，执政为民是推进发展的前提；立足县情，完善思路是推进发展的先导；发挥优势，引办项目是推进发展的根本；提高效能，创优环境是推进发展的关键；解放思想，开拓创新是推进发展的动力；团结协作，赢得支持是推进发展的源泉；强化责任，狠抓落实是推进发展的保证。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我县在推进科学发展中仍存在着一些困难和问题。

经济总量不大，项目对财政的贡献率不高，财政收支矛盾仍然突出；农业生产基础条件差，农业产业化程度低，农民增收缓慢；基础设施、民生领域欠账较多，发展社会事业、改善民生任务繁重；政府一些部门工作效率、服务意识、服务水平有待进一步提高等。

这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中采取积极有效的措施，认真加以解决。

二、“十二五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务

“十二五”时期，是全县转型发展、跨越发展的重要时期，也是建设现代城郊型新大同县的历史机遇期和战略转折期。

我们既要增强机遇意识、大局意识，又要增强创新意识、攻坚意识，齐心协力，乘势而上，为实现县十一次党代会制定的奋斗目标勇往直前。

“十二五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：

坚持以科学发展、跨越发展为统领，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕县十一次党代会确立的“建设现代城郊型新大同县”的既定目标，坚持大规划、大招商、大建设、大发展，全力推进城镇特色化、工业园区化、农业现代化、县域园林化的发展进程，为实现转型跨越，为构建和谐社会，让全县人民过上更加幸福美好的新生活而努力奋斗。

“十二五”时期经济社会发展的主要目标是：

地区生产总值达到32.7亿元，年均增长17%以上；财政总收入达到10亿元，年均增长29%以上；一般预算收入达到3.5亿元，年均增长25%以上；城镇居民人均可支配收入达到2万元，年均增长15%以上；农民人均纯收入达到9000元，年均增长16%以上。

“十二五”时期经济社会发展的主要任务是：

全力推进城镇特色化，加强城镇建设与管理。

要搞好县城建设，必须高标准搞好规划，按照“西进北扩”的发展方向，扩大县城建成区面积，增加县城人口数量，拓展县城整体规模。

按照土洋结合、风格迥异的思路，建设富有特色和充满魅力的新县城。

要抓好小城镇建设，必须因地制宜、合理布局、科学规划，使城镇建设与县城建设乃至大同市建设相匹配，形成“众星捧月、相互映衬”的城镇建设格局。

全力推进工业园区化，培育壮大多元支柱产业。

要服务好市级工业园区，必须牢固树立大局意识，主动积极地协调解决好园区建设中的用地、用电、用水等问题，确保园区建设顺利推进。

要建设好我县工业园区，必须依托市级工业园区技术、信息、人才和基础设施等方面的优势，加大招商引资力度，形成大园区带动小园区，大产业带动小产业的发展格局。

全力推进农业现代化，建设社会主义新农村。

要建立特色农产品基地，优化农业产业布局。

要大力发展农业龙头企业，实现农产品转化增值。

要健全社会化服务体系，提高农民的组织化程度。

要树立品牌意识，提高农产品竞争力。

要切实加强农村道路、水电、通讯等基础设施建设，稳步推进新民居建设，建设社会主义新农村。

全力推进县域园林化，加强宜居城乡建设。

要围绕建设京津“夏都”、大同后花园的战略定位，依托资源优势，坚持自然、人文与生态相结合，做好旅游规划，加快造林造景进程，发展文化生态旅游产业，打造观光农业亮点，建设富有特色的生态庄园，构建山、水、田、林、路相互交织的绿化网，绘制鸟语花香、绿树成荫的美丽画卷。

全力推进社会和谐化，大力发展社会事业。

坚持教育优先发展，提高教育教学质量。

加快科技推广应用，促进科技成果转化。

发展医疗卫生事业，提升健康保障能力。

推进保障性安居工程，改善居民居住条件。

健全社会保障体系，提高群众幸福指数。

培育壮大文化产业，丰富群众文化生活。

坚持可持续发展，推动人口、资源、环境协调并进。

各位代表，把县委十一次党代会绘制的蓝图，转变成我们的行动指南和实际成果，实现人民群众的美好意愿，是时代赋予我们义不容辞的神圣职责。

我们坚信，通过全县人民的共同努力，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福、山川更加秀美的新大同县一定会展现在世人面前！

三、二O一一年主要工作

今年是“十二五”规划的开局之年，是全面建设现代城郊型新大同县的起步之年，也是全力推进转型跨越发展的奋起之年，做好今年的工作意义重大。

2011年，全县经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，财政总收入增长14.65%，一般预算收入增长13.65%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%。

实现上述目标，要在统筹兼顾的基础上，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持以城镇特色化为定位，加快基础设施建设，在统筹城乡发展上取得新跨越

一要继续推进城乡公路建设。

投资4708万元，建设3.06公里天大高速西互通及县城西环路，完善县城环城路框架，拓展县城发展空间。

争取市级支持，力争飞机场至大同县快车道开工建设。

争取上级投资7000万元，建设吉家庄乡佛堂寺村至浑源上韩村交通战备路12公里，年内实现投资3000万元，完成路基工程。

投资150万元，完成县城三级路西坪桥改造工程。

二要加快宜居城乡建设。

坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，提高城镇化水平。

要以县城为重点，高标准编制全县总体发展规划和县城规划，突出特色品位。

要树立经营城市理念，充分利用金融平台，节约集约用地，争取土地增量，盘活土地存量，加大县城扩容改造力度，完善供电、供气、供热、排水等各类基础设施建设，提升县城综合服务功能。

投资3962万元，全面实施中低压电网改造工程，有效提高电力供给和保障能力。

继续整治西坪河，加快水头等城中村改造步伐。

发展房地产业，年内完成永业东街棚户区改造工程、湖东宾馆住宅区建设任务和永业西街棚户区改造后续工程主体。

深入开展宜居生态镇和宜居城乡示范镇创建，增加人均绿地面积。

加强市容市貌环境综合整治，确保城镇整洁舒适。

三要加大环境保护力度。

要加强环境保护工作，继续实施“蓝天碧水”工程，加强重点流域环境综合整治。

要深入开展环保执法专项行动，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，减少农村面源污染，扩大集中供热、天然气入户范围，推进垃圾填埋厂建设。

要加强环境执法监督，强化污染减排措施，全面完成污染减排目标任务，使县城二级以上良好天气达到300天以上，污染指数较上年明显下降。

要加强沿路、沿河、沿街的环境卫生整治，加强环境执法能力建设，加大排污费征收力度，创建2个省级生态文明村。

（二）坚持以工业园区化为承载，大力推进项目建设，在培育支柱产业上取得新突破

一要抓好园区建设。

重点是服务好市级园区，谋划好我县的园区建设。

服务好市级园区，首先要加强与市园区筹备领导组办公室的对接、沟通，保持一致，达成共识。

其次要搞好土地调规，确保园区建设用地。

第三要依法、依规搞好地面附着物的清理和处置，实现净地出让。

第四要合理兑现各类补偿，妥善解决好业主和失地农民的生产、生活问题。

第五要切实搞好社会治安综合治理，严厉打击各类影响和破坏园区建设的违法犯罪行为，确保园区建设顺利推进。

谋划好我县园区，要成立园区规划建设领导组，选择合适的位置，抓好土地调规、报批及规划等工作，筹措资金进行基础设施建设，逐步完善园区综合服务功能，为我县招商引资搭建平台。

二要抓好项目建设。

积极协调各方关系，加快大同论坛会址、国电电力2×1000MW发电、大同热电2×300MW热电联产、大唐云冈热电有限责任公司2×300MW热电联产、大唐云冈热电有限责任公司100MW风力发电等项目的前期推进工作，力争早日落户落地。

抓好庞大汽贸城、万昌物流、金洋物流、普华天然气、乌龙峡改扩建等续建项目；推进大同火山群国家级地质公园、京大加气块砖厂、大同圆通实业有限公司粉煤灰加气块、大同方正建材、大同县倍加造德丰广场综合楼等新建项目建设进度。

要加强沟通协作，主动跟进，全力服务好装备制造园区、医药园区入园项目建设。

三要大力招商引资。

要拓宽招商渠道，培育多元支柱产业。

要改造提升传统产业，在淘汰落后工艺、整合传统冶炼铸造资源的基础上，重点发展精密铸造、机械加工和零部件生产等，使以大修厂为代表的铸造业重现生机。

要发展新型工业，大力开发玄武岩连续纤维及复合材料生产项目，大力发展煤矸石、粉煤灰等新型墙体材料制造业，大力扶持栋梁铝型材、银河钢结构、同晟商砼、伊鑫装饰、冀东水泥等建材企业，大力发展商贸流通、旅游休闲、文化娱乐、餐饮服务等第三产业，形成宽领域招商、大范围引资、多元化发展的态势。

同时，要加大国有企业改制力度，盘活国有资产，增强县域工业整体活力。

（三）坚持以农业现代化为方向，加快推进农业产业化，在促进农民增收上取得新成效

一要推动农业五大基地建设。

继续巩固38万亩高产优质玉米基地；建设好以倍加造镇、西坪镇为主的黄花基地，今年新增黄花种植面积1.5万亩；以巨乐乡、周士庄镇为主的杏果经济林基地，今年新增种植面积14000亩；以峰峪乡、吉家庄乡、许堡乡为主的小杂粮基地，种植面积达到15万亩；以吉家庄乡、峰峪乡为主的露地蔬菜种植和以杜庄乡、党留庄乡、倍加造镇、周士庄镇为主的2000栋温室大棚蔬菜种植基地，面积达到6.6万亩。

二要加强农业基础设施建设。

加强农田水利基本建设，继续加大水利建设投入，抓好58处水利基础设施建设、陈庄病险水库除险加固、杜庄高灌3000亩灌区改造、杜庄乡4000亩盐碱地改良、水库移民后期扶持3000亩节水灌溉、杜庄乡10000亩高标准农田建设、西坪镇10000亩农业园区土地整理项目，全县灌溉面积达到24.65万亩，切实改善农业生产条件，提升农业综合生产能力。

三要提升农产品综合效益。

做大做强一批带动能力强、发展后劲足的加工型农业龙头企业，在农业名牌产品创建上有新突破。

扎实开展66个“一村一品”专业村种植规划工作，积极扶持永翔食品、椿林养殖、金森牧业、浩源生态、海发天然色素等13家企业进入现代农业示范园。

扎实开展动物防疫、检疫和畜产品安全工作，大力推广健康养殖生产模式，规划建设20个标准化规模养殖小区。

完善以浩源生态观光园、神驰养鸡示范园、鼎胜肉牛养殖基地为主的基础设施、生产设备配套工程。

要实施标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，全县无公害农产品认证率达到90%以上，打造一批有影响力的品牌农产品，积极组织龙头企业参加农产品博览会、展销会、交易会，利用“万村千乡市场工程”销售网络，大力推广“农超对接”模式，推动农产品进入大都市、大市场，不断提高农产品的商品率和附加值。

四要积极推进新农村建设。

全面实施“农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖和新型农村社会养老保险全覆盖”的新农村建设新的“五个全覆盖”工程，做好16个新农村重点推进村的村级规划编制和“四化四改”工作，实施好党留庄乡新农村连片建设工程和倍加造镇解庄村新农村样板村建设工程。

五要积极推进农村综合改革。

要继续落实好粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴等政策，使我县农民享受国家政策补贴达到3000万元以上。

要积极稳妥地推进农村土地承包经营权有序流转，健全和完善依法征地、农村宅基地管理制度。

要继续推进集体林权制度改革，在完成主体改革任务的基础上，今年完成全面配套改革，让广大农民最大限度享受改革开放的成果，提高农民幸福指数。

六要大力拓宽农民增收渠道。

要继续以县农广校和全国基层农技体系改革与建设示范县项目为依托，加大对农民的培训力度，提高农民综合素质。

要充分挖掘农业内部增收潜力，加快推进高效农业规模化。

要加强农产品市场体系建设，畅通农产品销售渠道，减少中间环节。

要加快发展农村二、三产业，推动农村剩余劳动力转移，增加农民工资性收入。

要保持农产品和农资价格的合理水平，促进农民直接增收。

（四）坚持以县域园林化为目标，加快造林造景进程，在生态文明建设上取得新进展

一要加快生态绿化进程。

要大力推进造林绿化、森林资源保护和林业产业开发工程，加强生态屏障建设。

要继续开展京津风沙源治理、退耕还林、补贴造林、荒山造林、小流域治理等一系列水土保持、造林绿化工程。

要本着“宜树则树、宜草则草”的原则，围绕城镇、农村、道路、工业园区、林网等打造身边景点、林中景区。

要大力推进身边增绿工程的实施，年内完成各种造林4.05万亩，其中：

干果经济林14000亩，生态林26500亩，营造碧水蓝天、鸟语花香的宜居环境，力争达到林业生态县建设标准。

要采取严格的措施，控制林木砍伐，强化森林防火，全面提高林草管护水平，提高生态功能等级。

二要大力发展生态旅游业。

要把我县的自然风光、人文底蕴和地域文化相结合，切实做好全县旅游总体规划，依托精品旅游景区，整合区域旅游资源，打造旅游品牌，推动与周边县区资源共享、客源共送、优势互补。

要加快旅游景区基础设施建设和绿色包装进程，开发休闲度假、农业观光旅游等，打造特色旅游景点，满足消费需求，促进生态旅游与文化的融合。

要培育册田水库、乌龙峡、火山地质公园、土林为重点的综合性旅游景区，巩固、提高倍加造黄花采摘园、巨乐杏果采摘园和14个生态庄园的建设规模和水平，打造各具特色的生态观光景点。

（五）坚持以社会和谐化为根本，统筹发展社会事业，在保障改善民生上取得新业绩

做好财税金融工作，增强保障能力。

财税工作，一是涵养税源、强化征管、堵塞漏洞，做到应收尽收，确保完成全年财政收入任务；二是加大预算约束力度，严格支出管理，确保全县公教人员工资按时发放和机关正常运转；三是加强国有资产监管，确保国有资产安全完整和保值增值。

金融工作，要加大对地方经济发展的支持力度，增加对支柱产业、重点项目、成长型中小企业、基础设施建设和农业的信贷投放。

优先发展科教事业。

做好科技项目申报，加快科技成果转化，完善服务体系建设，提升科技创新能力。

要继续深化教育改革，全面推进素质教育、加快发展学前教育、统筹推进义务教育、加强民办教育，推进教育全面发展。

要进一步优化教育教学管理，加强教师队伍建设，提高教育教学质量。

要整合教育资源，调整规划布局，实现“小学（幼儿园）向乡镇集中、初中向重点乡镇或县城集中”。

要加强教育安全，建立安全长效机制，维护学校安全稳定。

要落实义务教育经费保障机制改革政策，全面实施“两免一补”，做好贫困学生资助工作。

要推进教育重点项目建设，完成县一中新校区、“校安”工程、青少年活动中心等后续工程建设任务。

发展卫生、文化、体育事业。

不断完善基层医疗卫生服务体系，积极探索乡村卫生一体化管理，力争使县医院达到二等乙级标准。

启动实施国家基本药物制度，有效减轻群众用药负担。

扎实推进基本公共卫生服务均等化，居民健康档案建档率达到60%。

继续巩固新型农村合作医疗成果，参合率达到93%以上。

建立健全疾病预防控制体系，积极应对突发公共卫生事件。

建立健全妇幼保健体系，促进妇幼身心健康。

加强卫生监督和食品药品监管，规范经营行为和市场秩序，维护群众切身利益。

深入开展爱国卫生运动，切实改善城乡环境。

扶持公益性文化事业，大力发展文化产业。

加快县文化图书大楼建设，力争年内投入使用，完成全县10个乡镇文化站和3个乡镇体育广场的设施配套。

加大文物保护力度，加强文化遗产保护、利用和传承。

巩固提高村通广播电视全覆盖工作，大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。

做好人口和计划生育工作。

认真落实目标考核责任制，积极开展创建全省计划生育优质服务先进县活动，落实好优质服务、利益导向等长效工作机制，抓好社会抚养费征收、长效节育措施落实和育龄人口信息管理工作，进一步稳定低生育水平。

重点做好为2500名妇女免费提供妇科和乳腺疾病检查、完成新增729位独生子女父母奖励扶助、开发建设婴幼儿早期教育培训基地等工作。

切实加强劳动和社会保障工作。

积极扩大就业，城镇新增就业岗位850个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村劳动力就业2000人。

加强机关企事业单位医疗、失业等社会保险工作，社会保障覆盖率达到86%以上，推进新型农保扩面工作，2011年实现参保57000人，参保率达到85%。

扩大低保覆盖面，争取城乡低保、大病救助资金2500万元。

积极改善低收入家庭住房条件，投资2062万元建设1.5万平方米廉租住房304套，完成300户农村危房改造任务。

做好城镇退伍军人和转业士官安置工作，继续加大对弱势群体的救助力度，确保城乡医疗救助、救灾救济、优抚等特殊对象享有国家低保标准的基本生活保障。

同时，切实强化法制教育、法律服务和社区矫正工作，加大矛盾调处力度，维护社会稳定。

强化审计监督，维护财政经济秩序，保障经济社会健康发展。

切实做好商务管理，发展新型商贸物流，繁荣商务市场。

强化责任落实和执法监管，进一步加强节能减排工作，完成年度考核任务。

坚持监管和服务并重，继续加强工商、质监、药监、物价、检验检疫等工作，坚持打假扶优并举，加强对名牌产品的保护。

高度重视防震减灾、民族宗教工作，确保社会稳定。

完善档案管理，推进档案建设的达标升级。

积极做好残疾人康复、救助、社会捐赠等工作，推进残疾人事业发展。

加强国防、民兵和预备役工作，继续保持“全省双拥模范县”的荣誉。

切实加强人事、统计、广播电视、气象、史志、人防、老龄等工作，加快推进社会各项事业全面发展。

全力维护社会稳定。

高度重视安全生产，把安全生产和应对突发公共事件放在更加重要的位置，严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全事故发生。

深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把各类信访问题解决在萌芽状态，把不和谐因素化解在基层，把和谐稳定落实在基层。

严格落实信访案件属地管理责任，畅通群众合理诉求渠道，及时妥善解决群众反