宿迁区域优势.docx

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宿迁区域优势

宿迁区域优势

宿迁是欧亚大陆桥头堡城市群中一座新兴的中心城市。

1996年7月，经国务院批准设立地级市。

其地北望齐鲁、南接江淮，居江河两水中道、扼南北二京咽喉，面积8555平方公里，人口534万，辖沭阳、泗阳、泗洪三个县和宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、湖滨新城、苏州宿迁工业园区等五个区。

近两年全市规模以上工业企业增加值、工业用电量、地方财政一般预算收入、利用外资实际到帐等经济指标增速均居江苏省前列。

全市已形成酿酒食品、木材加工、纺织服装、玻璃建材、金属加工、化工塑胶、机械电子等七大支柱产业，新能源、新材料、软件和服务外包等新兴产业正在快速成长。

先后荣获“2005浙商（省外）最佳投资城市”、2006年“浙商最佳投资城市最具人气奖”、2007年“浙商最佳投资城市特别奖”、“2007中国城市效益竞争力十强”、联合国环境规划署“环保节能新型示范城市”、“中国改革开放30年优秀集体”等殊荣，连续三年被省政府表彰为“社会治安安全市”，为这座城市平添了特殊的魅力。

1、宿迁市区位优势:

宿迁交通十分便利，水陆干线四通八达。

京杭大运河纵贯南北，内河通航里程达897公里。

京沪高速公路、宁宿徐高速公路、徐宿淮盐高速公路、宿新一级、宿沭一级、宿邳一级公路建成通车，新长铁路、205国道穿境而过，宿新高速公路、宿宿淮铁路正在兴建。

高速公路质量和密度位居全省第一位。

西距徐州观音国际机场40分钟，北离连云港白塔埠机场60分钟，距连云港港口90分钟，空港优势非常明显。

宿迁位于淮海经济区中部，是欧亚大陆桥东桥头堡城市群中新兴的中心城市，是苏、鲁、皖三省之通衢，依托淮海经济区20个省辖市、18.7万平方公里、1.2亿人口的消费市场，生产生活资料的供应和消费市场广阔。

在宿迁投资兴业，可立足江苏，辐射整个淮海经济区广阔的区域大市场。

2、宿迁市生态环境：

宿迁属暖温带季风性气候，四季分明，自然条件优越，年均气温14.2℃，年均降水量913毫米，年均日照总时数2291.66时。

宿迁是国家级生态示范区，市区绿化覆盖率达到38.5%，绿地率34.1%，人均绿地面积达8.59平方米。

水质合格率为100%，饮用水达到国家一级标准。

中国4大淡水湖之一、拥有310万亩水面的洪泽湖和达到二级水质、水面达60万亩的骆马湖成为两道亮丽的风景线。

宿迁是江苏唯一没有酸雨的地区，大气全年达到国家环境空气质量二级标准天数301天，二氧化硫、二氧化碳含量低于国家环境空气质量一级标准，被誉为“华东的一片净土，江苏的一座氧吧”。

3、宿迁市人力资源：

宿迁是劳动力资源大市，全市共有劳动力230万人，可供劳动力数量较大、素质较高、劳动力成本相对较低，仅为苏南、浙江、广东地区的2∕3。

全市拥有3所高等院校，5所重点职业技术学院以及大量专业技术学校，每年可培训熟练工人15万人。

近年来，市委、市政府大力实施“两后双百”工程，即对当年初中、高中毕业生，不能继续升学的实行100%培训，100%推荐就业。

全市拥有各类专业技术人员6.7万名。

4、投资成本

①人力资源成本。

（元）

项目地区

宿迁市

苏南地区

浙江省

平均工资（含保险）

技术管理人员

1200-1500

1800

2000

一般员工

800-1000

1300

1400

②土地成本。

（万元／亩）

项目地区

宿迁市

苏南地区

浙江省

一般工业用地

3-4

15-20

20-30

③建筑成本。

（元／平方米）

项目地区

宿迁市

苏南地区

浙江省

建筑成本

民用

700

900

1000

工业

600

800

900

④水资源成本。

（元／立方米）

居民生活用水

工业生产用水

特种用水

2.57

3.07

4.87

⑤涉外运输成本。

类别

运价

集装箱（到上海港）

4000元／柜（20英尺）

5500元／柜（40英尺）

集装箱（到连云港）

1200元／柜（20英尺）

1600元／柜（40英尺）

公路运输成本（平均）

0.5元／吨·公里

内河运输成本（京杭运河，平均）

40-50元／吨

5、宿迁市法制环境：

宿迁市全力构筑社会治安大防控机制，全面完善社会矛盾纠纷排查调解机制，全面整合社会力量参与平安创建，全市形成了“平安宿迁、人人有责”的良好局面。

全市乡镇（街道）全部完成了技防建设，顺利通过全国第二批科技强警示范城市考核验收，被授予“科技强警先进市”称号；基层和一线公安干警比例达94.5%，为全省最高；连续三年被省委、省政府表彰为“社会治安安全市”，所辖三县两区均被省委、省政府授予“社会治安安全县（区）”称号。

2008年公众安全感达到98.78%，居江苏省第一。

在深入调研的基础上，宿迁市综治部门和市公安局将对一些外来投资企业实行挂牌保护，切实维护来宿投资兴业客商的利益。

6、宿迁市投资环境：

（1）特殊的政策机遇。

江苏省委在“十一五”计划建议和省人代会通过的全省经济和社会发展第十一个五年计划纲要中，明确提出“加大对苏北的扶持力度，重点是要加大对宿迁市的扶持力度”。

特别是省委、省政府还进一步明确，“在不违背国家政策、法规的前提下，允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”。

省第十一次党代会又提出“加大扶持苏北力度，重点帮助宿迁实现更大突破”。

这充分反映了省委、省政府对苏北特别是宿迁的高度关注，意味着省委、省政府已经把宿迁作为全省的特区，预示着宿迁正面临着前所未有、千载难逢的重大发展机遇。

（2）强劲的发展载体。

全市拥有６个省级经济开发区、１个享受省级经济开发区待遇的湖滨新城开发区、１个国家级经济开发区异地共建工业园区，另有５个南北挂钩合作共建开发区在建或即将启动建设。

各开发区建成区面积达到146.5平方公里，投产企业期末数1948个。

特别是苏州宿迁工业园区的启动建设,借鉴省内外开发区合作共建成功模式，按照政府推动、市场运作的原则，由江苏省、苏州市、宿迁市三方共同开发建设，将成为苏州跨区域异地发展的经济板块、宿迁新型工业化产业基地和快速崛起的现代新城区。

（3）领先的改革典型。

宿迁因改革创新而闻名全国，是江苏省“率先改革的探索区”。

继2006年荣获“中国城市管理进步奖”后，省政府已将我市列入全省唯一“经济社会发展综合改革试点市”。

同时，市政府大力推进行政审批制度改革，先后取消或退出了审批事项202项，审批程序简便，是全省审批事项最少的地级市。

（4）一流的服务品牌。

积极创造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”和“低交易成本、低生活成本、低行政成本、低社会成本”的投资环境，全面推行“保姆式”、“一站式”帮办服务，不断深化全员“亲商、安商”理念，精塑政府服务形象，全力构建江苏省及淮海经济区20个地级市中最低商务成本地区，着力打造最优投资品牌。

我市继2005年荣获“浙商（省外）最佳投资城市”、2006年荣获“浙商（省外）最佳投资城市最具人气奖”后，2007年又获“浙商最佳投资城市特别奖”，成为全国唯一连续三年获得浙商最佳投资城市殊荣的城市。

“诚信宿迁”已成为外界关注、客商认可、各界认同的城市品牌。

7、政策优惠

（一）土地优惠

一般性工业生产性企业用地按照国家、省规定的最低限土地价格标准实行挂牌出让。

对固定资产投资亿元以下（注册资本1000万元以下）的项目，原则上不再单独供地，鼓励进标准厂房或利用盘活存量的小块工业用地。

对单独供地的工业项目，亩均固定资产投资额必须在120万元以上、建筑容积率必须在1.2以上、预期年亩均税收贡献在15万元以上，上述三项指标值越高，土地出让价格越优惠。

（二）税费优惠

①土地税费。

进开发区工业生产性企业以挂牌出让方式取得土地使用权，工业项目征地配套费（约定的土地出让金除外）由项目落户的开发区代缴。

②各项规费。

免收建设过程中市权范围内的一切行政规费，经营服务性收费按公布的最低标准执行。

③企业所得税。

进开发区工业生产性企业经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税市以下留成部分从获利年度起，前五年由同级财政全额奖励给企业，后五年减半奖励（按现行财政体制，企业所得税市以下留成部分为纳税总额的32%），实行先征后奖。

④增值税。

进开发区工业生产性企业增值税市以下留成部分前两年全额奖励给企业，后三年减半奖励（按现行财政体制，增值税市以下留成部分为纳税总额的20%），实行先征后奖。

⑤营业税。

进开发区工业生产性企业，自成立起5年内，营业税市以下留成部分的25%奖励给企业（按现行财政体制，营业税市以下留成部分为纳税总额的20%），实行先征后奖。

⑥电费补贴。

进开发区工业生产性企业，凡符合国家产业政策和节能减排要求的，实行一定期间内的电费补贴。

原则上，以投资企业上一年度的工业用电总量为基数，每千瓦时按省定标准折算，补贴下一年度的工业用电费（具体以每年度省物价局核准同意为准）。

⑦房产税。

进开发区工业生产性企业自建或购买的办公和生产性用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税市以下留成部分，自企业投产后5年内，按年度全额返还（按现行财政体制，房产税和城市房地产税市以下留成部分为纳税总额的80%），实行先征后奖。

⑧厂房租金。

进入开发区标准厂房集中区的工业生产性企业，设备安装期内免收租金。

租金可用该企业产生的税收开发区奖励部分予以抵扣。

可以租代购，即已缴纳的房屋租金可抵扣购买标准厂房款。

（三）大项目和外资项目特殊优惠

对单个固定资产投资额6亿元以上和注册资本1亿元以上的内资项目，以及单体固定资产投资额8000万美元以上和注册资本2000万美元以上的外资项目，符合省点供要求的，实行土地点供。

企业符合贷款条件的，政府协调商业银行做好信贷工作并加以督办。

其他有关优惠政策可以在上述基础上实行“一事一议”。

外资企业税费优费政策比照内资企业顺延一年。

（四）高新技术项目优惠

经国家或省批准的高新技术企业，自投产年度起的前5年给予企业开发区财政实际所得的全额资金扶持；自投产年度起第6年至第8年，给予企业开发区财政实际所得的50%的资金扶持；如企业产品出口产值达到其当年产值的70%以上，给予企业开发区财政实际所得的全额资金扶持。

8、经济基础良好

2008年，全市实现地区生产总值655亿元，增长13.3％；财政总收入92.1亿元，同比增长50.6%，其中一般预算收入46.5亿元，同比增长41.3%；全市共完成工业固定资产投资365.6亿元，增长63.2％，占全社会固定资产投资的60.4%，提高11.0个百分点，增幅连续两年保持全省第一；累计完成工业用电量29.41亿千瓦时，增长16.6%，增速连续34个月保持全省第一；全市规模以上企业数达到1678家，产值超亿元企业达到84家，新增22家；城市居民人均可支配收入达到10959元，农民人均纯收入5406元，分别比上年增长15.7％和13％。

目前，全市已形成木材加工、轻工食品、纺织服装、玻璃建材、化工医药和金属加工及外延等六大支柱产业。

9、宿迁经济开发区

宿迁经济开发区是省人民政府1998年11月批准成立的省级经济开发区，也是与国内著名学府——东南大学合作共建的高科技工业园。

位于市区南侧，宁宿徐高速公路和环城高速从园区穿过，距市政府仅1.5公里，地理位置优越。

规划控制区面积105平方公里，建成区面积47平方公里。

区内已建成“十四纵十三横”的道路网络，沿线的供电、供水、电信、广电、排水、排污等配套设施已敷设到位，基本实现“八通一平”。

绿化、美化、净化工程已见成效，生态型、园林式的开发区初具雏形。

开发区实行“一站式、帮办式、保姆式”全过程服务体系，努力营造“亲商、安商、富商”的浓烈氛围，积极营建良好的投资软环境。

宿迁经济开发区被评为“中国·江苏企业投资最佳开发区”称号，具有较强的后发优势和投资潜力。

开发区以开放型经济为主导，以建设现代化工业园为目标，重点发展机电纺织、新型建材、印染化工、轻工食品、生物医药等工业行业，力争建成为集工业、金融、商贸等行业协调发展的外向型、多功能、现代化的森林式、环保型、可持续发展的特色经济开发区。

截止2008年底，开发区累计实现进区项目473个，协议利用资金387.81亿元，其中亿元以上项目105个，投产运营项目204个。

2008年，开发区实现财政收入7.03亿元，其中一般预算收入4.02亿元，分别同比增长36.9%和36.2%。

全年实现业务总收入80.9亿元，同比增长36.4%；工业用电量2.8亿度，同比增长30.34%。

开发区内比较知名的企业有娃哈哈、芬娜丝、三鼎织造、天鹿硅钢、光谷激光、大诚纺织、实信织带、华兴玻璃、晨风服饰、金田实业、三开电子、利兴强实业、金海马家俱等。

10、配套产业

（1）教育产业

主要发展高等教育和职业技术培训，吸引各方资金、管理、人才优势，合作开办各类大专院校、技工学校，实现教育资源优化配置，推动教育模式创新。

全市拥有纺织、服装、电子、机械等各类职业学校255所，每年可培训7万余名合格的产业工人。

由苏州大学、扬州大学、江苏大学、南京工业大学、徐州师范大学、南京财经大学、南京工程学院、南京师范大学等八所高校联合创建的宿迁学院，是一所以培养本科应用型人才为主的多学科综合性高等院校，目前在校学生14000人，专职教师565人。

（2）商贸物流业

全市依托沿公路、沿运河区位优势，整体规划，分区布局，分步实施，建成集中连片的市场群，形成苏北乃至整个淮海经济区最大的批发市场集中区，并加快宿迁国际物流中心和运河国际港建设。

目前已建成的主要物流企业：

江苏中联物流有限公司，总投资1.2亿元，占地73370平方米；宿迁交通物流有限公司，总投资1.52亿元，物流储运配载中心占地300亩；宿迁恒通物流有限公司,总投资5000万元，占地100亩；宿迁义乌国际商贸城国际物流中心占地123亩，总投资1亿元。

建成的主要市场有：

宿迁义乌国际商贸城和淮海装饰建材城，其中宿迁义乌国际商贸城总投资28亿元，占地42万平方米，是苏北地区规模最大的商品集散地，极大地方便了企业货物的进出和人们的生活需求。

（3）软件和服务外包产业

市委、市政府明确把软件和服务外包作为优先发展产业，制定了《关于软件和服务外包产业发展若干意见》。

目前，全市已形成一批软件和服务外包集聚区，载体面积达20万平方米。

拥有包括阿里巴巴、华军软件园、小聪软件、悦商网等在内的100多家IT企业，主营业务收入近2亿元，宿迁经济开发区23层软件园商务大楼正式投入使用；沭阳软件产业园累计引进各类软件和服务外包企业24家；市骆马湖示范区外包产业园规划占地6平方公里，其中，占地43亩的数据中心及商务大厦正式建设。

宿迁软件和服务外包产业已呈现出快速起步、完善架构、领先发展的良好态势，一个全省一流、苏北领先的软件和服务外包重要承接地正加速形成。

（4）重点行业招商链

纺织服装产业链中的面料、缝纫线、钮扣、外箱、内盒、胶袋、包覆纱、印花、羽绒、化纤、腈伦等项目；丝绸产业链中的丝棉、面料及印染、丝绸服装加工等项目。

木材产业链中的贴面板、工艺木制品、装饰板、胶水、染料、家具、包装材料等后道加工项目。

轻工食品产业链中的酒精、酒瓶、瓶盖、外包装纸箱、塑料瓶、瓦楞纸、饲料加工、膨化食品深加工、电子元配件、装饰灯具、动物鲜肉精加工等项目。

玻璃产业链中的包装材料、建筑材料、玻璃工艺品加工等项目。

化工医药产业链中的肥料新品、医药新品、农药新品等项目。

新能源产业链中的生物质能发电、稻壳发电、风力发电、秸杆发电、垃圾发电以及太阳能、天然气发电等项目。

农产品加工产业链中的粮食深加工、干花生产、畜禽产品深加工、水产品深加工等项目。