王儒贵市长在银川市离退休干部迎春茶话会上的讲话.docx

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王儒贵市长在银川市离退休干部迎春茶话会上的讲话

王儒贵市长在银川市离退休干部迎春茶话会上的讲话

尊敬的各位老领导、老前辈：

在中华民族的传统佳节——春节即将来临之际，我们满怀喜悦之情，欢聚一堂，共贺新春。

在这辞旧迎新的美好时刻，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位老领导、老前辈，并通过你们向全市的离退休老同志及其亲属，致以节日的祝福和亲切的慰问。

下面，我向大家通报一下去年全市工作情况和今年的各项工作举措，希望各位老领导、老前辈对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2007年，在自治区党委、政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察宁夏重要讲话和自治区第十次党代会、市第十二次党代会精神，紧紧围绕建设“两个最适宜”城市目标,着力构建和谐银川，全市经济社会呈现出发展加速、活力增强、效益提升、民生改善的良好局面。

2007年，全市地区生产总值393亿元，增长13.8%，全社会固定资产投资272亿元，增长17%，地方财政收入26.1亿元，增长20.2%，城市居民人均可支配收入12000元，增长19.2%，农民人均纯收入4260元，增长12%。

主要呈现以下特点：

工业经济提速增效。

“一强五优”产业不断发展壮大。

宁东能源化工基地建设加速推进，被列为国家循环经济试点园区。

开工建设投资1000万元以上的工业项目135项。

全年完成工业增加值157亿元，比上年增长20%。

工业经济效益综合指数达到200%，比上年提高20个百分点。

宁东逐步成为自治区和银川市经济跨越式发展的龙头。

农业结构调整取得新突破。

大力发展“两强多优”特色产业，设施农业（含蔬菜、园艺、花卉）发展壮大，农业产业化步伐不断加快，新命名农业产业化龙头企业58家，发展农民专业合作组织15个。

深入开展农田水利基本建设大会战，改造中低产田23.4万亩，农业综合生产能力不断提升。

服务业发展步伐加快。

召开了加快服务业发展动员大会，制定了一系列政策措施，着力建设“三个中心一个目的地”，城乡市场繁荣活跃。

着力塑造“雄浑贺兰、多彩银川”形象，全年接待游客490万人次、旅游总收入19亿元，分别增长25%和30%。

房地产业在调控中健康发展，竣工面积、销售面积同步增长。

城乡建设再创佳绩。

深入城乡建设实施“九大工程”，新区建设明显提速，“三馆两中心”、凯宾斯基酒店等一批项目加速推进。

加大城市道路和特色街区改造力度，新建改造城市道路68条、小街巷33条，农村公路412公里。

生态建设成效显著，新增绿化面积537公顷，实施水系扩整工程13项，宝湖被评为国家城市湿地公园。

深入开展城乡环境综合整治，基础设施和人居环境进一步改善。

“五创”工作捷报频传，先后荣获国家卫生城市、自治区环保模范城市和国家园林城市称号。

改革开放不断深化。

国有企业改制工作取得新进展。

非公经济快速增长。

县域经济竞相发展，灵武市跨入西部百强县（市）。

强化招商引资工作，不断扩大对外贸易，实际引进到位资金80.3亿元，实现外贸进出口总额10.8亿美元。

社会事业全面发展。

启动“两基迎国检”工作，义务教育经费保障机制覆盖面达100%，银川九中等一批项目加紧建设。

实施非物质文化遗产保护工程，银川文化城项目进展顺利，创作完成了《月上贺兰》等一批文艺精品。

人口自然增长率控制在6.3‰以内。

我市在第六届全国城运会上获得“一金三铜”。

实现“全国双拥模范城”六连冠

人民生活进一步改善。

新增城镇就业5.3万人,“零就业家庭”实现就业4112人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。

全面建立农村最低生活保障制度，城市低保做到了应保尽保，标准进一步提高。

农村新型合作医疗全面推开，城镇居民基本医疗保险工作顺利启动，失地农民养老保险和医疗保险工作稳步推进。

建设经济适用住房19.5万平方米，新增廉租住房406户。

优先发展大公交，新辟线路11条，新增公交车168辆，开通102、105、301等多条优质线路，部分区域居民出行难问题得到有效解决。

以上成绩的取得，是在座各位老领导、老前辈打下的坚实基础上取得的，凝聚了全市广大干部群众和各位老领导、老前辈的心血和智慧。

在此，我谨代表市委、人大、市人民政府、政协，向在座的各位老领导、老前辈表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在许多困难和问题，我们将采取有力的措施，认真加以解决。

同时，也衷心希望各位老领导、老前辈一如既往地关心和支持指导我们的工作。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是自治区成立50周年大庆之年，也是新一届政府的开局之年，建设和发展的任务光荣而艰巨。

刚刚闭幕的自治区“两会”，为我们今后的发展指明了方向。

2008年，我们将以党的十七大精神为指导，以迎接自治区50大庆为主线，全力推动各项工作再上新台阶。

预期目标是：

地区生产总值增长13%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长14%；城市居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%。

万元GDP能耗下降5%；主要污染物总量减排2.5%；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。

具体工作中，我们将统筹兼顾，重点抓好以下八个方面的工作：

一、坚定不移地推进新型工业化进程，着力提升工业发展水平。

安排支持工业发展资金6000万元。

实施“小巨人培育”工程和机械制造、奶产业“铸龙”工程，力争培育20个有核心竞争力的“小巨人企业”。

重点支持30家企业进行重大科研攻关。

认真落实企业节能减排责任制，提高设备和技术的投资比重，确保天马冶化、多维药业等50个技改项目顺利实施。

大力发展循环经济，所有造纸企业建成碱回收装置，燃煤电厂全部上脱硫装置。

抓好宝丰集团200万吨焦化、小巨人三期等60个在建项目，确保年内竣工投产。

跟踪落实盛大科技100万吨二甲醚、宝塔石化60万吨甲醇、北京天地奔牛起重机等40个重点项目，争取尽早开工建设。

确保完成工业投入145亿元，实现工业增加值增长20％以上。

全力推进宁东能源化工基地、经济技术开发区和各工业园区建设，完成望远、灵武羊绒等工业园扩建，集中解决“空心工厂”和圈地问题。

强化中小企业担保中心功能，切实解决融资难问题。

加强与东部沿海地区对接，引进科技含量高、带动能力强的大项目，推动“招商引资”向“招商选资”转变。

办好首届“回商大会”等系列招商和经贸洽谈活动，力争引进到位资金突破100亿元。

二、坚定不移地发展现代农业，着力推进新农村建设。

安排支农资金6000万元。

围绕“两强多优”产业，重点发展瓜果菜、“四水”、葡萄、长枣、花卉、草畜“六个产业带”，促进优势特色产业规模化经营、产业化发展。

大力推广新品种、新技术，提高设施园艺科技含量，新增设施园艺4万亩。

新增养殖水面1万亩。

新增优质高产奶牛4万头。

发展长枣、葡萄、枸杞等特色果品4万亩，种植无籽西瓜3万亩。

优质粮食种植面积稳定在170万亩。

抓好兴庆区掌政花卉基地、金凤区艾依河花卉生态示范园建设，新增花卉种植面积3000亩。

继续强化政策扶持，做好配套服务，重点扶持20家市级农业产业化龙头企业。

重视农副产品商标注册和包装设计，提高附加值，增强市场竞争力。

抓好“塞上农民新居工程”建设，扎实开展村容村貌整治，完成石中高速、机场高速、109国道等主干道路两侧综合治理。

推进掌政、镇北堡等特色小城镇建设。

新建改建农村道路238公里，建设沼气池5000座。

落实各项支农惠农政策，完成乡镇债务化解任务，防止农民负担反弹。

依托“百万农民培训工程”和“阳光工程”，加大新型农民培训力度，确保接受培训的农民都能掌握增收技能。

多渠道转移农村富余劳动力，增加农民工资性收入。

实施开发式扶贫，积极开展对口帮扶，力争使移民地区农民收入增幅高于全市平均水平。

三、坚定不移地发展现代服务业，着力建设“三个中心一个目的地”。

安排发展服务业专项扶持资金2000万元。

积极引进沃尔玛、苏宁电器等国内外知名品牌企业落户银川，不断提高商贸流通企业的经营档次。

以清真美食节为载体，着力打造清真餐饮特色品牌。

加快建设农村现代流通网络，推进连锁经营、物流配送向农村延伸，拓展农村消费市场。

大力发展社区服务业，增强服务功能。

抓好银川物流港建设，完善兴庆物流市场带、西夏物流园区等重点物流带功能。

围绕打造“西北风情”旅游品牌，整合旅游资源，加快建设贺兰山东麓文化旅游带、黄河长城旅游带等景区，建成贺兰山世界岩画馆、水洞沟古人类遗址博物馆等项目，完善西夏王陵、镇北堡西部影视城等景点设施，推进旅游购物、文化娱乐等产业发展。

四、坚定不移地抓好城市规划建设管理，着力提升城市品位。

编制完成20个专项规划、8个特色小城镇规划。

抓好重点街区、重点地段的设计，更加注重细节档次和人性化处理。

强化质量意识、精品意识和责任意识，全力以赴抓好“三馆两中心”、览山主会场等28个大庆献礼项目，确保8月底前全部竣工，火车站东广场等项目按进度推进。

加快实施解放街等主要街道两侧“穿新衣、戴新帽”工程，完成新月广场、南关清真寺等特色街区改造，这些还请各位老领导给多参谋、多指导。

新建改建文化街等城市道路30条。

优化公交线路和站点布局，加快场站建设，推行IC卡智能收费，建成北京路公交专用道，新辟公交线路8条，新增公交车240辆。

深化城市综合管理体制改革，完善网格化管理体系，推进管理从粗放型向精细化转变。

充分发挥辖区作用，加快推进“城管进社区”。

集中开展广告牌匾、出租车、环境卫生专项整治，加大违法违章建筑拆除力度。

强化道路交通秩序整治，优化交通组织，加快过街天桥和地下通道建设，完善道路交通设施，营造安全畅通的交通环境。

五、坚定不移地改善生态环境，着力提升宜居水平。

高标准做好正源北街、亲水大街等7条城市主干道路景观林带建设，实施中山公园、宁园等10个绿化改造项目，提升重点区域、街头公园绿化美化档次。

全力抓好“三馆两中心”周边、览山主会场绿化等工程，新增城市绿地200公顷。

深入实施银西防护林工程，全面开展农田林网建设、道路庄点绿化，植树造林4600公顷。

做好城市南部、东南部水系规划，加快实施西湖至阅海扩整、四二干沟及银新干沟改造工程，完成银川国家湿地公园配套项目建设。

加快建设艾依河城市景观长廊，完成芦草洼排水改造工程，构筑城市水环境生态圈。

拆除燃煤小锅炉100台，建成银川市工业废弃物代处理中心。

加快贺兰山东麓、河东等区域的综合整治，健全生态环境恢复补偿机制。

六、坚定不移地发展社会事业，着力提高全民素质。

实施十五中等35所中小学新建扩建工程，确保银川九中、宝湖中学等一批学校建成投入使用。

整合职业教育资源，开工建设银川市职业教育实训基地。

切实解决农村和部分城市学校基础薄弱问题，力争每个乡镇建成一所中心幼儿园。

建立健全大中型医院和社区卫生机构分级医疗、双向转诊制度。

以创建全国文明城市为载体，推进文明单位、文明社区、文明村镇等创建活动。

加快实施银川文化城项目，完成银川文化艺术中心、西塔戏园建设。

积极支持各类文艺创作，做好《月上贺兰》巡回展演。

七、坚定不移地改善民生，着力解决事关群众切身利益的问题。

安排500万元建立创业发展基金。

做好复转军人、大中专毕业生就业指导，抓好就业困难人员、新增劳动力和“零就业家庭”就业。

力争新增城镇就业岗位4万个，城镇失业人员就业6000名，4050”人员再就业800名。

积极做好非公有制企业、个体工商户、自由职业人员基本养老保险扩面工作，扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖范围，探索农村养老保险办法。

扎实推进城镇居民基本医疗保险。

切实提高新型农村合作医疗参合率，两县一市达到90%以上、三区达到85%以上，逐步增加政府投入比重，提高报销比例。

完善最低生活保障标准自然增长机制，积极发展社会福利、老年人、残疾人和慈善事业。

完善为民办实事的长效机制，继续为民办10件实事。

加大康居工程建设力度，千方百计做好城市征地拆迁补偿和失地农民安置，确保今年10月底给2007年前85％的被拆迁户分配到安置房，力争100％解决。

扩大保障性住房面积，新建经济适用住房50万平方米（含1000户廉租住房），着力解决中低收入家庭和特困群众的住房困难。

全面落实“两免一补”政策，解决好进城务工及外来投资者子女就学问题。

狠抓“食品放心工程”，确保食品药品安全。

认真执行药品购销“三统一”，积极探索农民工医疗保障办法。

切实维护劳动者合法权益，确保农民工工资及时足额发放。

加强物价监测调控，继续实行低收入群众食品价格上涨补贴政策。

实施饮水安全工程，解决10万人的饮水困难。

高度重视并切实做好人民群众来信来访，推进“平安银川”建设。

落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、矿山、危险化学品行业等重点领域的安全整治，有效预防重特大事故发生，为全市人民创造一个安居乐业的环境。

八、全力以赴做好大庆筹备工作，以优异成绩向自治区成立50周年献礼。

按照“隆重热烈、节俭务实、有序高效”的要求，精心承办好庆祝50周年大型文艺演出、大型焰火晚会和群众游园等丰富多彩的活动，协助自治区做好各项庆祝活动和建设成就展览，积极开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动，全面实施城乡环境综合整治，为五十大庆提供优美环境、优质服务、优良秩序，以实际行动展现银川人民良好的精神风貌！

抓好重点项目建设，在关系人民群众生产生活领域办更多实事好事，以一批提升发展实力的重大项目、一批优化环境的基础项目、一批改善群众生产生活的民生项目，展示银川建设发展的巨大成就，让全市人民共享五十年发展的丰硕成果！

尊敬的各位老领导、老前辈，老干部是我们事业的奠基人，是改革开放的开拓者，是党和国家的宝贵财富，是我们学习的榜样。

多年来，全市广大离退休老干部积极参与政治文明、物质文明、精神文明建设，可以说，银川之所以能有今天的良好发展局面，各位老领导、老前辈功不可没。

在新的一年里，我们将按照党的十七大精神和自治区党委、政府的工作部署，高度重视并切实做好老干部工作，在思想上、感情上贴近老干部，深怀尊老之心，恪守敬老之责，善谋为老之策，多为便老之事。

对事关老干部“两项待遇”的事，有政策明文规定的，一定要狠抓落实；政策未明确规定的，要坚持“以人为本，特事特办”的原则，积极探索解决问题的措施和办法，认真解决好老干部在生活、就医等方面的实际问题，把党和政府的关怀和温暖送到老同志心上，让大家舒心生活、安享晚年，共享改革发展的成果。

市第十二次党代会提出我市在未来五年基本建成西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市的奋斗目标。

实现这一目标，仍然离不开老同志们的鼎力支持和积极参与。

在座的各位老领导、老同志党性强、阅历广、威望高，有着丰富的工作经验，我衷心希望各位老领导一如既往地关心支持市委、市政府的工作，继续发挥好广泛联系群众的重要作用，多做释疑解惑工作，为推进经济社会又好又快发展积极建言献策。

今年，我们将在适当时候邀请老干部代表视察市政建设和五十大庆重点建设项目，召开座谈会，听取老干部对市委、政府的一些大的决策的宝贵意见，更好地加强和改进市委、市政府的工作。

最后，给各位老领导、老前辈拜年，祝愿大家新春快乐，健康长寿、阖家幸福、万事如意！