传输干线社会化代维服务规范书概要.docx
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传输干线社会化代维服务规范书概要
HEBMCJL-CG-***
中国移动通信集团河北有限公司
传输干线光缆线路社会化代维服务规范书
内容：
技术部分
序号
文件名称
项目主管
1
技术规范书文件
审核
签发
中国移动通信集团河北有限公司
2013年6月
一、传输干线光缆线路社会化代维服务概述
为适应河北移动通信网代维“五统一”发展需要，规范传输干线光缆线路代维公司管理工作，明确代维公司应满足的基本条件及管理体系要求，指导代维公司进行合理的资源配备并持续改进企业运营管理能力，确保网络代维工作的高效开展，通过对代维公司在企业运营、内部管理、运维质量等方面进行多维度的审核，筛选出适合从事河北移动通信网维护工作的代维公司，并对代维公司在企业运营管理等方面明确重点和方向，促进代维公司不断完善内部管理，提升运营水平，确保代维工作高效开展。
乙方人员和车辆必须按照甲方要求配备满足甲方IT管理手段使用的终端。
乙方应配备满足甲方IT管理手段的调度人员。
二、传输干线光缆线路社会化代维服务技术规范
1.范围要求
中国移动通信集团河北有限公司所辖11个分公司下所有传输干线光缆线路以及与其同路由的本地网传输线路〔通信光缆（不含传输设备）、标石、标识牌、宣传牌、光缆接头盒、光缆交接箱（不包括GPON分光器）、防雷设备以及其他附属设备等；使用光缆自动监测系统、光缆线路巡线管理系统部分功能；管道设备包括管道、人孔和手孔；杆路设备包括电杆、电杆的支撑加固装置和保护装置，吊线和挂钩等〕列入本次传输干线光缆线路代维工作范围，但一干京汉、京沪共计13个段落管道光缆除外，具体代维工作量以签订合同时数量为准。
项目由省公司与代维公司签订代维合同，统一制定代维管理办法、考核细则，地市分公司按要求执行月度考核，根据合同规定进行代维费用的结算。
甲方的相关维护管理办法、维护规范作为补充附件。
对于集团公司下发关于本维护项目的管理办法、维护规范及考核等指导原则，维护规范及考核等指导原则与双方合同约定不一致的，甲方将按照上级主管部门下发的维护规程等管理办法进行更新，双方协商对相关规定进行调整。
2.分工界面
2.1与其他专业界面：
（1）与传输设备界面：
光缆入局后第一个ODF架光纤连接器为界，连接器及以内归传输设备维护，连接器以外归线路代维维护；
光缆线路中的金属线以进入局或中继站的第一个接线端子为界，接线端子的维护属于传输设备；
已介入OLP的传输系统，以光缆进局的第一个ODF架上的连接器为界，OLP设备及相关附属配套设备（如放大器、色散补偿模块，含端子和尾纤）及连接器以内由设备维护，连接器以外部分由线路维护，光缆自动检测系统及其附属配套设备由线路维护。
光缆无人中继机房的安全和环境保护工作由传输线路负责。
（2）与驻地网界面：
对于使用驻地网开通的业务，与其专业界面的划分采用驻地网界面划分原则（室分、WLAN、家客等），统一以驻地网（小区、高校等）外最近1个光交箱或接头盒为界，以外归传输线路专业维护，以内归其它专业维护。
（3）非驻地网界面：
未使用驻地网开通的所有业务（基站、集客、室分、Wlan）适用此规则，光缆线路以进入局站的第一个光配线架（ODF）上的第一个光纤连接器为界，连接器（ODF）及其以内的维护属于其他专业维护，连接器（ODF）以外的维护属于光缆线路维护。
2.2与其它代维单位分工界面:
（1）与集客、基站代维界面划分：
光缆线路以进入局站的第一个光配线架（ODF）上的第一个光纤连接器为界，连接器（ODF）及其以内的维护属于集客、基站代维维护，连接器（ODF）以外的维护属于综合代维维护。
（2）与综合代维界面划分：
干线光缆经过的全部管道、架空、直埋线路（含同路由敷设的本地网光缆、光交箱及附属设施等）均由干线光缆线路代维单位负责维护，其它纳入综合代维维护。
3.资源配置要求
代维公司在满足日常维护质量要求、网络安全的前提下，应该结合“集中化、信息化、精英化”等创新手段的应用，有效提升人员效率。
传输干线光缆线路维护人员配备采用基本维护工作量进行核算。
代维单位应在省会城市石家庄设立省级机构，作为全省干线代维项目的管理中心，应设置固定办公场所和办公设备，应具备全省干线代维相关工作的组织、管理、分析及协调、调度能力，并配备专人与省公司接洽；代维单位应在地市级设立区域综合代维中心，县区级需设置维护站。
代维公司地市级机构应设有固定的7×24小时值班室。
通信抢险车（装备抢修工具和仪表）应在固定地点实时待命，随时做好障碍抢修的准备，做到在任何时间、任何情况下都能迅速出发抢修。
代维公司各级机构必须设立传输代维项目专人负责制，并A、B角互为备份；负责人必须同时配备专用联络手机及其他通信手段，手机和其他通信手段均应7×24小时开机并保证可以随时联系；地市级负责人应保证在出现故障时能及时赶赴现场指挥，如不在当地或有其他事务，应将指定B角为临时负责人，并通知移动公司。
不能出现A、B角同时不能到达现场的情况。
代维公司在代维地区应自行配备能完成代维工作所需的工具、仪器、仪表和车辆及零小易耗品（配置标准附后）。
代维公司应有条件和能力储存、管理用于代维工作所需的备品和备料。
具体要求参见《附件1：
中国移动河北公司网络代维组织机构设置和资源配置要求》。
3.1驻点配置要求
（1）市区级
原则上不少于1个代维驻点，代维公司应合理设置代维驻点，确保区域内任何故障30分钟内到达故障现场。
（2）县区级：
原则上不少于1个代维驻点，代维公司应合理设置代维驻点，确保区域内任何故障60分钟内到达故障现场。
若该县、市（区）线路少于100地面公里，可同邻近县合设1个维护站，但该维护站的地理位置应能兼顾两个县。
3.2代维人员配置要求
具有专业资质的维护人员及其他人员的数量应视代维线路的重要程度、代维工作量、维护环境等具体情况配置，原则上不低于以下要求：
（1）线路日常巡线人员：
干线光缆线路每35地面公里配置不少于1人。
线路日常巡回应有固定的熟悉管道、线路路由的巡回人员，如因特殊情况更换巡回人员应事先跟随原巡回人员熟悉路由，作好交接工作。
（2）区域综合代维中心人员：
市区级综合代维中心需设置负责人1名，技术管理员不少于5名。
（3）市/县区维护站人员配置要求：
市区级维护站维护人员不少于6人；
县区级维护站维护技术人员不少于6人；
确保抢修时投入的维护人员能够完成维护合同所规定的维护内容及指标的要求。
（4）代维人员应具有良好的职业道德，较高的技能水平和综合素质，熟悉代维通信网络、设备的基本结构和技术知识，熟悉移动公司关于代维专业的维护管理规定、细则并严格规范地遵照执行。
（5）乙方代维人员应参加河北移动组织的代维人员资质认证，并取得传输线路专业资质证书，持证上岗。
同时每个维护站至少2个代维人员具有国家行业主管部门颁发的登高证书。
3.3车辆配置要求
（1）市区级
区域综合代维中心不少于1辆车；市级维护站不少于2辆车。
如果合并设置不少于3辆车，其中皮卡车、轻型货车至少各1辆。
（2）县区级
每个维护站不少于2辆车，其中皮卡车、轻型货车至少各1辆。
（3）车辆驾驶员均为专职驾驶员。
3.4仪表工具配置要求
（1）市区级：
每个维护站仪表配置不少于1套。
（2）县区级：
每个维护站仪表配置不少于1套。
每套仪表配置标准如下（最低配置）：
类别
型号
名称及型号
单位
数量
备注
仪表
1
光时域反射仪（OTDR）
台
2
2
LD稳定光源
2
按光纤传输波长配
3
光功率计
3
4
光缆线路路由探测器
部
1
5
可见光源
1
6
兆欧表
1
7
接地电阻测试仪
1
8
数字万用表
1
机
具
1
自动光纤熔接机
台
2
2
光纤护套剥除器
把
2
3
松套管剥除器
2
4
PSP/PAP护层剥除器
2
根据需要
5
光缆纵向开剥刀
1
6
束管开边器
1
7
光纤切断器
台
2
8
V型槽连接器
2
9
清洗泵
个
1
10
光纤识别器
套
1
11
发电机
部
1
1.0－1.2KW
12
一端带活动连接器的假光纤
盘
1
假光纤长度大于1KM
13
光缆普查仪
台
1
可选
14
抽水机
部
1
4.维护工作内容要求
4.1传输线路专业代维基础性维护内容描述
项目名称
维护内容
周期
质量标准
备注
1.
光
缆
线
路
基
础
维
护
光纤完好率
半年
完好率为100%（以光纤通道后向散射曲线测试结果为依据）。
要求每月对按计划测试完成的线路进行抽检，抽检比例不小于15％。
巡检
不少于2次/周
1.每周期光缆线路电子巡检完成率为95％以上。
2.每周巡视不少于2次，其中每月至少含1次步巡；
3.要合理间隔巡检时间，确保巡检效果。
4.重要通信保障期间按照甲方要求执行。
巡检中发现影响光缆安全情况并以最快速度解决，并上报移动公司。
巡查线路隐患，监督其他单位与我方光缆线路同沟同杆的线路施工，如发现危害我方线路安全的行为，应及时制止和上报，对于外力施工，如修路、自来水施工等情况，应做好巡查监督和一切必要的保护措施，并全责做好协调处理工作，必要时日夜值守，保证我方传输线路的安全运行。
每次巡检完成后在两天内填写上报巡检报告单。
必须重视巡检中对安全隐患的排除工作。
雨雪等恶劣天气后巡检
按需
雨雪等恶劣天气后或提前获得有外力影响可能造成线路障碍隐患时，应立即组织巡检
架空光缆路由维护
半年
1.光缆无明显下垂；
2.拉线、吊线牢固无锈蚀；
3.杆路端正；杆号清晰可辨；
4.楼层间光缆要挂牌。
5.光缆敷设路由与资源管理平台资料的匹配核查修正。
6.过路等安全警示标示规范显著。
7.检查光缆吊线与电力线，广播线交越处的防护、宣传装置是否齐全有效并符合规定。
8.剪除影响光缆的树枝，清除光缆及吊线上的杂物，电杆下的堆草。
9.光缆挂钩均匀合理每隔50cm/个。
10.规范接头盒及预留光缆的位置并加固。
11.挂壁光缆附属件紧固防护套管加固。
12.及时更新补充线路上的路由标识牌。
13.对日常巡检中未解决的问题集中全面整改，对于超出维护范畴的问题书面集中上报甲方。
管道光缆路由维护
半年
1.挂有标识牌，标明正确的中继段名称，字迹清楚；（具体规范参照相关资源管理规范）
2.光缆绑扎良好；
3.人孔内光缆用波纹管保护；
4.管道人孔编号清楚，字迹醒目；
5.人孔内托架、托板完整良好；
6.地下室、走线架上的光缆挂有明显标识牌，标明中继段名称，字迹清楚；（具体规范参照相关资源管理规范）
7.管道安全警示标示规范显著。
8.要求施工隐患解除后及时对通信井进行检查，并对管道进行试通，以便在最合理的时期采取修复措施，节约维护成本，保障管道畅通。
9.进行井内积水、杂物的清理工作（每年2次）。
10.对日常巡检中未解决的问题集中全面整改，对于超出维护范畴的问题书面集中上报甲方。
直埋光缆路由维护
年
1.路由左右1米内无严重凹陷，路由左右50cm内无连续10米高于50cm的杂草（高速公路除外）；
2.标石、标桩和宣传牌完整、端正，字迹清楚；（具体规范参照相关资源管理规范）
3.标石出土40±5cm，周围50cm内无杂草，编号清楚；
4.光缆保护良好，路由清楚明显；
5.标石、标桩和宣传牌油漆、描字。
6.路由砍青、培土，可结合巡检进行，视具体情况可适当增加周期；
7.修补、增筑堵塞、包封、护坡护坎等按实际需要进行。
8.对日常巡检中未解决的问题集中全面整改。
对于超出维护范畴的问题书面集中上报甲方。
光缆防护及护线宣传工作
按需
1.雷雨台风前要对易被冲刷的直埋地段进行必要的保护；
2.发现在光缆路由附近进行可能危及光缆安全的施工，要对施工单位及施工人员进行护线宣传,制定安全措施，测定光缆路由，做明显的光缆路由标志以提醒施工人员注意，并配合施工，派专人日夜值守，工程不结束，路由标志及看守人员不撤离。
3、施工动土高发期或重要通信保障期间要做好光缆的护线宣传工作。
投诉、纠纷处理
按需
负责代维维护工作期间的投诉、纠纷处理等。
2.
资源管理
资源管理
按需
1.代维公司在维护工作中要顺带完成资源管理系统数据和现场实物管线进行核查工作，发现不符的查清问题，要及时进行资源库的变更，每年结合光缆维护工作对全网管线资源清查一遍。
2.负责在移动公司资源管理系统中录入更新线路信息。
3.
线
路
终
端
O
D
F
架
按需
1.光缆固定牢固，保证光缆接地情况良好，规范挂牌，牌上标明光缆起止点及纤芯数。
2.尾纤绑扎整齐，无过紧现象，尾纤盘放最小弯曲半径应不小于10倍的尾纤外径；
3.尾纤标签规范张贴，注明光缆起止点、纤芯编号，标签粘贴牢固；
4.表面清洁无积尘。
5.ODF架、框编号无重复，清晰可辨。
终
端
盒
按需
1.终端盒不得直接放置在走线架上，应挂墙或在走线架上另加高架子放置；
2.放置在架空地板下的终端盒，尾纤要盘扎整齐良好，固定在终端盒上；
3.尾纤绑扎整齐，无过紧现象，尾纤盘放最小弯曲半径应不小于10倍的尾纤外径；
4.尾纤标签注明光缆起止点、纤芯编号，标签粘贴牢固；
5.表面清洁无积尘。
6.纤缆跳接关系与资源管理平台资料的匹配核查修正
光
交
箱
光交箱门要有锁并且开关完好。
托盘有标识，空闲接口要有防尘冒。
接入光缆要按要求扎好，光交外面做标记如涂上中国移动，箱体编号，AB面，箱体要清洁
纤缆跳接关系与资源管理平台资料的匹配核查修正。
4.
隐患处理
外护套修理
按需
发现问题及时修理
接头修理
按需
发现问题及时修理
修缮改造
按需
代维范围内的修缮改造工作（含协调、赔补工作及费用）。
修缮改造方案的制定及实施，不包括列入专项或投资的大修更新及迁改等工作。
5.
故障处理
故障抢通
按需
1.在光缆线路设备故障发生后按照“先抢通、后修复”的原则，在移动公司的指挥下，利用可用资源抢通业务；
2.抢通资料和现场资源挂牌更新
故障修复
按需
1.在抢通业务后，尽快修复故障；
2.修复资料和现场资源挂牌更新
3.待故障修复后，将业务倒回。
4.对资源管理平台资料的更新修正。
6.工程验收及资料变更
线路工程的验收
按需
1.在工程实施期间，代维单位按照移动公司要求对维护范围内资源进行工程随工，保证现网安全。
2.在工程验收期间，代维单位按要求派人参与验收。
做好验收工程质量的把关,确保网络资源资料的完整、准确。
报送发生变更的管线资料
按需
线路发生变更后应在7天内提交更新资料；在合同中止前一个月向移动公司提供完整的全套更新资料（包括电子文档和图纸资料）
7.
备件管理
备品、备料及回收料的管理报告
月
每月上报一次备品、备料和回收料的仓储和使用情况
备品、备料的申购计划
季度
申请补充备品、备料的规格和数量
8.
维护报告
月维护报告
月
每月应按照移动公司要求提交维护报告、工作总结及下月工作计划等
月度例会
月
每月移动公司召开维护例会，对当月维护情况和故障进行分析，并形成会议纪要
4.2传输线路专业代维按次服务内容描述
设备
名称
维护内容
周期
质量标准
备注
1.
技
术
维
护
光纤衰耗及光纤通道后向散射曲线
备纤：
干线本地网主干以半年为周期测试，城域接入网以年度为周期测试；主纤：
按需
≤竣工值+0.1dB/km（寿命终了值与竣工值之差即为最大变动量。
（平均衰耗≤0.3dB/km,单点最大衰耗≤0.3dB。
）
每次测试结束后，代维单位向移动公司上报测试结果，更新测试资料，现场测试记录与资源管理平台资料的匹配核查修正。
光纤CD、PMD色散测试
备纤：
按需；
主纤：
按需
现场测试记录与与资源管理平台资料的匹配核查修正
测试要求：
G.652纤芯测试值：
17ps/（nm.km）
G.655纤芯测试值：
4ps/（nm.km）
金属护套对地绝缘电阻
半年
≥2MΩ/单盘
按需适当缩短周期
防护接地装置地线电阻
半年
ρ≤100的，电阻值≤5Ω
雷雨季节前、后各一次
半年
100＜ρ≤500的，电阻值≤10Ω
半年
ρ﹥500的，电阻值≤20Ω
2.
管道试通
管孔测试
年
每年检查1次管孔，进行1次管孔试通，并确保管孔畅通可用（管道试通时间宜选在雨季结束后进行）
每年完成试通的管道通达率不低于95%。
4.3相关维护工作流程具体参见《附件5：
传输干线工作流程》
5.代维考核内容
对代维公司的考核分为月度考核和年度考核，具体考核项目及考核主体详见具体参见附件2：
代维考核项目表。
5.1月度考核
代维月度考核满分100分，采用扣分制，共包括五部分，基础管理、维护质量、现场检查、扣分项、加分项，加分项最高5分，扣分项最高15分，其中扣分项和加分项的定义依照现实情况每年签订合同由移动公司重新定义。
月度考核的执行主体为各市分公司，月度考核内容详见《附件3：
月度代维考核表》。
在月度考核的同时执行硬性扣减：
定义：
因传输线路中光纤、光缆中断或光纤性能劣化造成一个或以上传输系统（SDH、PTN及承载在波分上的业务系统，下简称“传输系统”）发生保护倒换定义为发生光缆阻断事故。
在光缆阻断事故抢修过程中，将在用系统临时倒换至备用路由或备用纤芯使受影响的波分或传输系统全部恢复正常时，判定为此次光缆阻断事故恢复。
对于一次光缆阻断影响多套波分系统或多套传输系统，光缆阻断只计1次，但此次光缆阻断历时判定以光缆纤芯承载的传输系统倒换历时最长的为准。
在光缆阻断事故抢修中由于故障处理不彻底导致系统光路无法正常恢复，需再次断纤熔接，判定为此次抢修不成功，阻断历时将延后至光路完全正常或波分系统恢复业务承载能力为准。
一旦发生光缆阻断事故，则进行维护费用硬性扣减。
时间自代维单位接到光缆故障通知时起开始计时，具体罚则如下：
1、一干光缆发生阻断，影响业务的故障，每分钟扣300元；不影响业务的故障，不超过2小时（含）每次扣减10000元，超出2小时部分每分钟加扣300元。
2、二干光缆发生阻断，影响业务的故障，每分钟扣250元；不影响业务的故障，不超过2小时（含）每次扣减8000元，超出2小时部分每分钟加扣250元。
3、本地网骨干层或汇聚层光缆发生阻断，如未造成业务中断，每发生1次光缆阻断扣5000元，但市区光缆阻断超过2小时、县区光缆阻断超过3小时，超时部分每分钟加扣200元；如造成业务中断，则每分钟扣减200元。
4、本地网接入层光缆发生阻断，如未造成业务中断，则每发生1次光缆阻断扣2000元，但市区光缆阻断超过2小时、县区平原光缆阻断超过3小时、县区山区光缆阻断超过5小时，超时部分每分钟加扣200元。
如造成业务中断，则每发生1次光缆阻断扣4000元，超时部分同上。
如因天气或路途因素造成本地网接入层光缆抢修时间较长，经移动分公司允许，可酌情减少硬性扣罚费用。
5、如不同级别线路同缆或同路由（指同沟、同管道或同杆路）敷设，则按照扣罚级别由高到低分别计算光缆阻断时长，但时间不重复累计，即先执行扣罚费用高的。
如某光缆1、2纤芯为一干纤芯，49、50纤芯为二干纤芯，一干纤芯抢修时长为30分钟，二干纤芯抢修时长为50分钟，则累计扣减费用为300元*30分钟+250元*（50-30）分钟＝14000元。
6、对线路阻断历时的认定以分公司向代维单位发送的《河北移动传输线路故障通知单》中相应时间或移动电子运维系统派单时间为准。
7、台风、洪水、泥石流、山火、人为恶意破坏因素等列为不可抗力。
对不可抗力造成的线路障碍，在考核中将不计入故障次数和阻断历时，但代维单位应提供地市级以上媒体对台风、洪水、泥石流、山火等不可抗灾害的正式报道。
人为恶意破坏因素分公司现场勘察后报省公司，由省公司最后认定。
结果应用
市分公司代维费用实行按月核算，具体计算公式如下：
每月代维费用合同金额＝当月实际发生代维业务量×月单价＋本月代维按次服务费用，其中月单价＝代维合同规定的年单价/12。
第一步：
执行硬性扣减
当月考核执行金额（A）＝每月代维费用合同金额－硬性扣减金额；
如果硬性扣减额度超过当月合同额，硬性扣减剩余部分在下月继续考核。
第二步：
执行月度业绩考核
月度业绩考核结果≥96分，应支付月度代维费用（B）＝A×100%；
月度业绩考核结果＜76分，应支付月度代维费用（B）＝A×80%；
76≤月度业绩考核结果＜96分，应支付月度代维费用（B）＝A×（1-（96-当月得分）%）。
5.2年度考核
代维年度考核满分100分，共包括五部分，月度考核平均、基础管理、现场检查、扣分项、加分项，加分项最高5分，扣分项最高15分，其中扣分项和加分项的定义依照现实情况每年签订合同是由移动公司重新定义。
年度考核的执行主体为省公司，年度考核内容详见《附件4：
代维年度考核表》。
结果应用
年度代维费用与各地市年度业绩考核结果挂钩，首先在最后一个月将年度合同金额的3%作为年度考核的合同金额，剩余金额作为当月的月度考核基础金额进行月度考核具体计算公式如下：
年度业绩考核结果≥95分，应支付年度代维费用＝年度考核合同金额×100%；
年度业绩考核结果＜95分，应支付年度考核代维费用＝年度考核合同金额×（1-（95-当月得分）%）。
6.其它
6.1移动公司责任及权利
1）负责制定维护作业计划，交予代维单位实施，并提供合理、必要的协助。
2）负责提供必要的维护资料（竣工资料、干线光缆线路物理拓扑和逻辑拓扑资料等）和维护备件（光缆、标石、铁件等）。
3）负责对代维单位的维护过程和作业执行情况实施监督、检查、考核，有权根据检查和考核评比结果扣除相应代维费、调整代维单位的代维范围，直至终止合同。
4）移动公司应按合同规定及时确认维护量、核准并支付各项费用。
5）移动公司提供维护标准和要求，如果标准和要求发生变化，应提前通知代维单位。
6.2代维单位责任及权利
1）代维单位必须严格按照本合同规定各项维护标准及移动公司所提供的维护作业计划进行维护作业。
2）无移动公司认可或不可抗力原因，代维单位不得改变维护作业计划项目、内容和周期。
3）因不可抗力的因素包括（不仅限于下述所列）自然灾害、战争等引起的设备故障，代维单位不负维护责任。
4）在代维期限内，光缆线路产权内的设备及附属设施发生丢失或盗窃，代维单位有责任和义务采取或提出防盗措施和计划，由于代维单位的直接原因造成丢失或损毁的，代维单位负责赔偿，并进行施工恢复。
5）代维单位负责代维期间发生的协调、投诉等问题的处理。
代维单位应承担与维护工作相关的的或因维护工作不到位产生的协调费用，其它双方协商处理。
代维单位在进行代维设备的检修中所用维护工器具及车辆、人身、财产保险等费用均由代维单位承担。
6）代维单位按移动公司要求填报、提供所代维设备相关的各种表格、数据，并对所报表格的真实性和完整性负责。
7）代维单位对合同内光缆线路及其附属设施进行维护作业后，应及时提供详细的检修
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