湖南省公务员考试申论范文5篇.docx

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湖南省公务员考试申论范文5篇

湖南省公务员考试申论范文5篇

湖南省公务员考试申论范文（5篇）

（一）两会热点申论范文：

舌尖上的安全

最高级数的运用领导言论作为文章主料，整篇文章围绕领导论述写作，这看似一个难以完成的任务，在机关的实际工作中却是常见现象。

例如，两会期间总理提出治理餐桌污染，确保“舌尖上的安全”，话一落地，马上就有人作文诠释。

中公教育专家认为，申论文章虽然要立足于材料，具体问题具体分析，不能把诠释领导讲话的作文模式视为常态，但在充分吃透领导讲话精神的基础上扣紧材料，有的放矢，分几个角度铺开，表示自己对讲话的理解和在具体工作中的运用，也能够异军突起，收到论证深刻精辟、令人赞赏的效果。

例如下文：

【参考例文】

“三个最严”守护“舌尖上的安全”

〔标题采用典型的动词作谓语句，由主语“三个最严”的工作原则+动词守护+宾语“舌尖上的安全”组成，是申论最典型、最常见也是政府文书最提倡的标题句式。

使用动词谓语句就表明文章的主论点是对策，而主要对策已概括在标题之中。

〕

“两会”上，李克强总理在政府工作报告中就食品安全指出，{要“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

”｝食品安全事关民生，对餐桌上的污染“零容忍”，用“三个最严”切实守护起人民群众“舌尖上的安全”，是民生大事、实事。

〔首段交代背景，介绍“舌尖上的安全”一词由来，括号内为直接引用。

简单概括落实这一要求的意义，进而指出落实这一要求的原则和途径，即零容忍加三个最严。

主要问题、主要意义、主要对策全部在开头依次出现，这是申论文章最优开篇方式，但不是唯一的方式。

〕

食品安全时刻牵动着国人的心，从“大头娃娃”到“三鹿事件”，再到“地沟油”、“毒豆芽”、“毒奶粉”等等，人民群众对“毒食品”痛恨至极。

而一些“黑心”商人、不法之徒为了牟一己之利，置人民利益于不顾，造假制假、销售“问题食品”，让人民群众遭受人身、财产重大损失。

向餐桌污染宣战，用严格监管、严厉惩罚、严肃问责打好“舌尖上的安全”保卫战。

〔承接首段，引出话题，以案例点名的方式，简要地概括食品安全领域存在的突出问题，并以人民的呼声为依据，指出问题危害性、形势严峻性和解决必要性，在为什么要守护舌尖安全和怎样守护之间完成过渡。

〕

最严格的措施，对餐桌污染“无缝监管”。

治理餐桌上的污染，关键在加强源头监管，以严的要求、严的标准管好食品制造、生产、销售各个环节。

既要从原材料抓起，也要加强对食品生产、销售的监管，切实实现从农田到餐桌的“无缝监管”。

唯有如此，才能让餐桌污染的“蛀虫”无处可“下口”，让人民群众切实吃上“放心食品”。

〔常规对策，以监督、处罚、问责为三个分论点，分别诠释“三个最严”，对策首句字数基本相等，形式整齐，句式有力，适合严格监管类的主题。

〕

最严厉的处罚，用重典惩治不法之行。

治乱要用重典，只有用最严厉的处罚打击不法行为，维护市场秩序，才能有效守护“舌尖上的安全”。

“黑心”商人利益熏心、唯利是图，把人民安全置之脑后。

因此，一方面，对于不法分子必须给予最严厉的惩罚，让不法分子感到恐惧，给其它市场主体起到警示作用。

另一方面，要以严厉的处罚净化市场，消除“污染”，切实保障好“舌尖上的安全”。

最严肃的问责，用严纪树立制度权威。

有问责，才有成效、见长效。

铁腕问责，严格执纪，用制度筑牢“舌尖上的安全”的坚固堡垒，才能有效强化维护食品安全的效果。

严肃追责，让“问题食品”的任何责任人不能游走在制度之外，确保制度红线不被触、底线不被越、高压线不被碰，让每一个主体负起应该负的责任。

用严肃的问责树立起制度的权威，用制度托起“舌尖上的安全”。

作为政府部门，有责任让人民群众吃好、吃安全、吃得放心。

我们对食品安全的态度零容忍，1%的问题也要用百分之百的努力去解决。

经过一段时期的长期奋斗，一定能够更加良好的食品安全，让群众舌尖上愉悦、肚子里放心。

〔三段对策具体诠释了贯彻落实总理要求的做法，每一条对策阐释一个“最严”，结尾用政府责任收笔，并以舌尖和和放心两个词呼应总理言论与文章主题，严丝合拍，十分巧妙地细化了总理的观点。

〕

（二）申论范文：

诚信政府建设

【问题】

建设诚信政府，是建设社会诚信体系的核心。

请结合实际，自拟题目，写一篇议论文。

要求：

观点明确，论述充分，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。

【参考例文】

让诚信成为政府的旗帜

“人无信不立，业无信不兴，政无信必颓”。

百姓对政府不信任，国家就难以立足。

政府诚信是社会诚信的核心，是国家诚信的主体，社会主义市场经济呼唤诚信政府，发展中国特色社会主义需要诚信政府。

我们一直倡导建立诚信社会，而社会诚信首先是要政府诚信，诚信政府是诚信社会的核心。

政府诚信是各种社会规范有效运行的根本保证。

政府诚信与否不但是简单的政府经济信用和伦理信用问题，而是一个政治信用问题。

关系到一个国家在国际舞台上的政治形象和该国人民和企业所收到的信用评价。

一个缺乏政府信用的国家，国际上对其人民信用和企业信用也会持怀疑和否定的态度。

中国政府历来言出必践，如承办奥运、援助非洲，在国际上拥有良好的信誉;然而，近年来一些地方政府和政府部门在事关民生的问题上屡屡违背承诺，开出空头支票无法兑现，不但损害了政府部门的公信力，还影响了干群之间的关系。

政府失信现象有其多层次的原因，一是有的政府部门没有摆正政府权力和公民权利的关系，在权本位、官本位思想的影响下忽视自身诚信;二是没有正确处理好眼前利益和长远利益之间的冲突，常常只顾眼前利益，做出违背承诺的决策，失信于商、失信于民，降低了民众对政府的信任度;三是没有正确把握“发展是第一要义”和科学发展的关系，经济建设目标不切实际，大干、快干变成蛮干、空转，对上无法完成绩效指标，对下失去信用，以致出现数字注水、政绩造假等现象。

媒体曾形象的比喻为四拍：

做决定拍脑袋，作保证拍胸脯，出问题拍桌子、最后拍屁股，损害了政府的权威性和公信力。

政务诚信在社会信用体系居于先导和核心地位，构建诚信社会，必须首先建设诚信政府，依靠政府的“火车头”，带领全社会在诚信有德的轨道上运行。

为此，可从以下几方面入手：

第一，从加强教育入手，切实加强对公务人员的诚信教育，提高公务人员的城市守信意识，建立健全公务员诚信档案，加强纪律约束，规范公务人员行政行为，不滥用权力、不以权代法，为社会做出表率。

第二，重视制度建设，推行依法行政，规范政府行为。

依法行政是建设诚信政府的基础，违法办事必然失信于民众。

要建立和完善行政程序法律建设，把政府的行为纳入法治的轨道。

第三，要严惩作假失信行为。

建立政府诚信问责与惩戒机制。

无论是政府职能部门还是公务人员，出现弄虚作假、背诺失信行为，都要严格依照法律法规和行政纪律，予以惩处。

第四，加快解决信息不对称问题，推进公共信息依法公开和共享，完善政务公开和听证制度，把政府信息晒在阳光下，提升群众对政府的信任度。

第五，加强媒体监督，保证人民的知情权，监督权。

有关部门要把报道是否属实，符合事情真相作为评判媒体的参考标准，积极接受媒体和公众监督，及时发现和纠正政府工作不实、不力等问题。

诚信政府是政府转型的必然要求，是社会公众对政府建设的殷切期待。

良好的诚信状况将成为政府的一面旗帜，进而转化为一个地方、一个国家的软实力。

做到李克强总理说的“言必行，行必果”，将一个模范的诚信政府树立在公众面前。

【写作思路点拨】

诚信政府是适合运用哲理名言进行文采发挥的主题，其它诚信文化、公务员诚信、社会信用体系建设等近似主题也是一样;同时，基层职位的文章对策要求高，需要内容较为充实，适宜将文章重心放在对策部分。

本文开头结尾各采用一个排比式警句，凸显政府诚信的必要性和原则要求，可吸引阅卷人的注意，也能把自己所要表示的观点表示得深刻精炼。

主体采取问题——原因——对策三层递进式结构，问题和原因分析中都能列举实例或政府行为的表现，既做到了题目中结合实际的要求，每种例子或问题表现，又是轻轻点到，不详细陈述，使论证得体，表述简洁。

对策部分以5段展开，显得隆重其事，善于分析的考生把问题分析多写些，对策少写多列项、分段，能够收到结构平衡的效果;而积累了较多对策的考生，则能够压缩问题分析，充分发挥一下对策，扬长避短，突出重点，给阅卷者留下深刻的印象。

（3）必看申论范文：

行政审批改革

【问题】

李克强总理提出，做好政府各项工作，要继续把简政放权作为“当头炮”，在公开透明上下功夫，在持续推进中增实效。

用壮士断腕的决心推进改革，做到“言必行，行必果”。

请根据你对这句话的理解，围绕行政审批改革如何落实的问题，自拟题目，写一篇文章。

要求：

观点正确，论证充实，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。

【参考例文】

行政审批改革须以看得见的方式落地

说到行政审批，公众都不会陌生。

一个人一生都在与各种名目的行政审批打着交道：

出生、办户口、上学要办证，工作、调动、经商要办证，死亡还要办证……因此，在不少人眼里，行政审批几近成为政府管理的代名词。

三中全会释放新的改革信号，李克强总理重复要求各级政府以壮士断腕的勇气改革行政审批制度，各级政府亟须深化认识，按照落实“有限政府、服务政府”的转型要求和“公民可自决”的改革精神，让行政审批改革以社会看得见的方式落地。

在代政府管理理论看来，行政审批是一把双刃剑。

一方面，政府经过对经济、社会事务的审批和监控，能够统筹、配置资源，避免资源浪费、恶性竞争和质量危害，促进经济、社会的发展和完善;另一方面，行政审批的范围过宽、项目过多，其引发的严重弊端又会远远超过其所带来的好处，比如，可能导致行政机构膨胀、增大行政成本，可能会成为特殊利益集团的工具，从而束缚公民和企业的自由和企业家精神，影响技术和商业的创新，导致经济、社会活力不足。

行政审批制度的改革，涉及两个核心的层面，一是如何科学地调整、取消已经不合理、不合时宜的行政审批项目，如何对确实暴露出严重问题的领域科学地增设新的行政审批项目;二是如何保证依然有效的行政审批行为公开、公平、公正。

法治社会，行政审批制度的改革也必须走法治化改革的道路，在注重实体法调整的同时，要特别注重程序法的完善，以保证“正义以看得见的方式实现”。

中国要进行行政审批制度改革，一方面可借鉴美国、新加坡等国外经验，在行政审批项目的设立、调整和取消的问题上，其实体法的路径主要是在对已有项目复查和清理的基础上，颁布新的法律，对内容和标准进行调整和放松;程序法的路径主要是两个方面，一是政府必须经过“风险分析程序”作出正式的“规制影响分析”，使行政决策建立在程序合法和科学论证的基础上;二是要经过民意机关的表决经过，让行政审批项目和程序的调整经过人大表决，得到民意的授权与支持。

另一方面，在行政审批行为公开、公平、公正的问题上，主要是经过三项制度来保证，一是政府信息公开制度，以保障公众的知情权，避免暗箱操作，推行阳光行政;二是听证制度，给予申请人或与该许可有利害关系人参与和发表意见的机会，促使行政决定能充分考虑相关因素;三是说明理由制度，行政机关在作出行政行为时，必须将事实上和法律上的理由对相对人说明。

行政审批制度改革是一项系统工程，在国务院已经作出原则规定的同时，当下最紧急的任务就是如何将原则具体化、可操作化，真正解决谁说了算的伪问题。

在这个过程中，国外的先进经验很有必要学习和借鉴，真正做到无论是行政审批项目的设立、调整和取消，还是行政审批行为的公开、公平、公正，都要以看得见的方式实现，都要经得起民意的检验，经得起公众的监督。

伏尔泰说过，使人疲惫的不是远方的高山，而是鞋里的一粒沙。

甩掉铺天盖地的行政许可审批权，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之躯轻松上路。

【写作思路点拨】

本文起笔从百姓身边的实际出发，上升到中央的政策要求和改革精神的探讨;随后从政府管理理论层面分析了行政审批利弊及改革审批制度的必要性，进而指出改革的两个核心问题，一是科学调整，二是保证公平;第三段采用引证法和借鉴