14年交通运输经济形势分析会讲话.docx

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14年交通运输经济形势分析会讲话

2014年交通运输经济形势分析会讲话

同志们：

　　上午大家参加了全省交通运输经济形势分析会，很受鼓舞。

下午我们参观了白洋港、机场路建设现场和808路城际公交发车现场，刚才又听了4个单位的交流发言，不管是看现场，还是听经验介绍，都体现了宜昌交通加快发展、科学发展、提升服务的主旋律，大家都很受教育。

　　上半年，宜昌交通在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅的关怀和帮助下，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为载体，凝心聚力，克难攻坚，着力推进“五个交通”建设。

在同志们的共同努力下，各方面都取得了比较突出的成绩，圆满实现了时间过半任务过半的目标。

　　上半全市交通固定资产投资达到到61亿元，占年度计划%，较去年同期增长17%，其中高速公路完成25亿，铁路完成亿，地方交通完成亿。

地方交通投资中，公路完成亿元，港航完成亿元、客货站场完成5亿元，分别占年度目标的57%、51%、83%，较去年同期增长14%、15%和25%，各项指标均实现了时间过半任务过半。

上半年公路、水路客运量完成5045万人次、客运周转量24亿人公里，同比增长7%和18%；公路、水路货运量完成6140万吨、货运周转量236亿吨公里，同比增长38%和41%；港口吞吐量完成3404万吨，同比增长3%，集装箱完成万标箱，同比增长24%。

铁路客运量完成414万人，同比增长25%。

三峡机场旅客吞吐量完成万人次，同比增长34%。

邮政业务量完成亿元，同比增长15%；快递业务量完成2450万件，同比增长62%。

　　这些主要数据，说明了上半年各项工作成绩，由于时间关系，我不具体讲了，但我要强调的是，在完成这些工作的过程中，同志们都作出了巨大的努力，尤其是涌现出了像xx市、xx区、xx县、长阳县这样几个倾力支持交通的县市政府，xx市委市政府要求当阳交通运输局放开手脚抓建设，不用担心资金问题；xx区政府今年拿出亿财政资金用于配套交通建设；xx县政府将配套8000万资金支持4条二级路建设，同时决定这4条路不等省补助资金、不等财政资金，全部实行bt模式建设；长阳县在市局召开办公会后，书记、县长分别都到县交通局办公，同时召开了全县普通公路建设誓师大会。

上半年地方政府支持交通建设的氛围非常好，重视到这个程度已非常难得，现在就要需要依靠我们自己的努力了。

也涌现出了像当阳交通局、兴山交通局、xx区交通局、五峰交通局这样一些开拓进取、敢于担当的县市区交通局，同时也涌现出了像杨兴中、徐圣华、赵学军、徐宏珊、覃红、蔡永强、狄先均、殷俊等一批心系百姓、践行宗旨的交通建设者和行业管理者。

上半年之所以有这么好的局面，没有这样一批人，没有我们在座的大家是不可能实现的，我代表党组向你们，也通过你们向全市交通运输系统的广大干部职工，表示最热烈的祝贺和最诚挚的谢意。

　　今年是完成“十二五”规划承上启下的一年，下半年的工作十分关键，既要完成今年的目标任务，更重要的是为“十二五”规划圆满收官奠定一个良好的基础。

对下半年的工作，我想强调五个问题。

　　一、关于指导思想

　　下半年工作的指导思想就是要高举改革发展大旗，围绕宜昌大城建设和区域性交通枢纽建设两大目标，突出加快建设，转型发展，提升服务三大重点，振奋精神，抢抓机遇，确保全面完成今年的目标任务，为“十二五”圆满收官打下基础。

　　之所以要高举改革发展大旗，因为改革是源动力，当前宜昌交通改革的重点在哪里？

我认为在这三个方面：

一是要用改革思维来创新我们的发展理念。

我们过去存在一些“重硬指标，轻软实力；重基础建设，轻绿色发展”的思想，这种思想与当前的发展形势是不相符的，交通的发展思路和方向要更加注重绿色交通、智慧交通、民生交通建设。

二是要用改革的精神推动交通体制机制创新。

当前市委市政府在学习对接上海自贸区，我们要用上海最先进的发展理念、工作机制来改造宜昌交通最需要改造的、最需要改变的、最需要调整的工作体制和机制。

三是要用改革的气魄来抓机遇促发展。

习总书记视察武汉新港后，克强同志在国家发改委提交国务院的材料中批示，要依托长江黄金水道打造中国经济新的支撑带。

在重庆座谈会上，克强同志又提出，要更好挖掘长江运输潜力，充分发挥水运成本低、能耗少的竞争优势，来推动整个社会经济健康绿色发展；要以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设，打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊；要实施东西双向开放战略，与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局，这就是我们的机遇。

从国家层面来说还有长江中游城市群等机遇。

从省级层面看我们还有湖北三峡城市群建设等等更多的机遇。

这就是我们下半年工作的指导思想，有了方向和目标，大家克难攻坚，共同奋斗，就会取得好的结果。

　　二、关于交通建设

　　当前，交通建设仍是我们工作的主旋律。

今年宜昌交通建设的总体情况不错，但是认真分析，还是存在很多问题。

首先是投资完成好，但形象进度慢。

有两个方面原因，一是计划内的项目进度确实慢，我们做了很多计划外的项目，投资完成很好，就因为计划外项目很多；二是统计工作存在问题，一些单位不注重统计工作，没有认真研究统计，导致一些统计数据存在偏差。

其次是今年可交差，但“十二五”收官压力大。

下半年我们必须完成以下建设任务：

　　关于高速公路建设。

一要抓好协调服务，助推项目加快建设；二要抓好前期工作，助推项目落地启动。

目前一些高速公路项目还没有落实业主，有的落实了业主还没开工。

比如白洋长江大桥，落实了业主没开工，宜来高速、太张高速、兴山至长阳高速有规划但没落实业主，兴山到神农架高速有思路但还没得到认可，这些都需要我们加快前期工作，只有把前期工作做到一定程度之后，才能通过招商引资来促进项目的落地启动。

　　关于一级公路建设。

首先要抓开工，香溪长江大桥、宜兴省道黄金卡至黄花一级路、伍家岗至龙泉一级路、远安盘古至棚镇一级路、三峡枢纽港核心港区疏港一级路、xx市绕城一级路、xx市绕城一级路、呼北国道渔洋关绕城一级路等8个项目必须开工建设。

二要抓进度，当枝一级路、三峡机场路、陆渔一级路延伸段、318国道改造工程、秭归出口一级路路、长阳龙舟坪至宜都五眼泉一级路等6个项目要加快建设。

目前进度比较满意的是当枝一级路、三峡机场路和陆渔一级路延伸段，这3条路要确保今年建成。

其余3条路进度较慢，必须加快建设速度。

　　关于二级公路建设。

在抓好当前建设的同时要加快前期准备工作，确保下半年再有15条300公里二级路开工。

“十二五”规划的二级公路长阳有7条，建设任务最重，下半年要开工5条、2条加快建设；当阳有1条，下半年必须开工，确保明年建成；五峰有4条，下半年要开工2条，1条加快建设；兴山有4条，下半年要开工3条；xx区有3条，下半年开工1条，2条加快建设；远安有3条，下半年要开工2条，1条加快建设；秭归有3条，下半年要全部开工建设；宜都、枝江各1条，下半年要加快建设。

二级公路建设形势非常紧张，今年不开工明年就会完不成任务。

上午全省交通运输形势分析会上，省厅提出了“三挂钩”政策，我们必须高度重视，建设不达标，对今后项目争取会造成严重影响。

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　　关于港口、客货站场建设。

港口建设重点要抓好白洋港和茅坪港，港航部门、交通部门要做好服务和争取工作。

客货站场主要抓好白洋物流园和茅坪物流园以及爱奔物流园等大项目。

　　“十二五”规划仅剩最后一年，我们已经没有退路，必须坚定不移，一抓到底，确保任务完成。

　　三、关于转型发展

　　当前全社会都十分关注转型发展，经济社会发展到一定阶段，转型发展非常有必要，尤其是交通行业。

过去，交通总量不足，是制约经济社会发展的瓶颈，我们的发展比较粗放。

但随着经济社会的发展，需求发生了变化，发展方式必须转型。

交通是引领经济社会发展的行业，我们以什么角色去引领社会经济转型发展？

对转型发展，在思路上我认为要明确这样几点：

　　一要快速发展。

就宜昌交通来讲，现在交通总量还不足，对社会经济发展的贡献还不够，转型发展，发展还是第一位的，我前面讲的加快建设就是要实现快速发展，加快交通总量供给，满足发展需求。

二要绿色发展。

粗放发展的时代已经过去了，现代交通发展要讲生态、讲节能、讲环保，我们工作的出发点和落脚点都要考虑节能环保，比如绿化工程和土建工程方案要同步设计、同步施工，机场路建设就是绿色发展的典范。

三要安全发展。

在发展过程中要高度重视安全生产，必须创造安全的交通运输环境，保障全市经济社会发展。

四要协调发展。

水、陆、空、铁等各种运输方式要协调发展，不断优化综合交通运输体系。

我们有些地方交通总量不错，但为什么感觉交通不方便？

其实就是综合交通运输体系不健全、各种运输方式不协调的原因。

五要绩效发展。

交通发展必须讲究经济和社会效益，要深入研究，不断创新，使物流成本更加低廉、运输方式更加高效、交通出行更加便捷。

　　四、关于提升服务

　　交通发展的出发点和落脚点是为人民群众服务。

今天组织大家到交运集团观看808公交线路，就是要让大家重视交通服务。

宜昌至兴山808公交线路是宜昌第一条城际公交，线路长130多公里，开通前该线路客运量平均每天700人，开通后平均1700人，最高峰达到2599人，票价也从52元降到30元，运营效果非常好，百姓十分拥护。

另外，还有一个很大的变化，城际公交开通后，兴山的“黑的”失去了生存的市场，市场更加规范。

实际上宜都、当阳、枝江、五峰、长阳开通城际公交的道路环境比兴山更好，但为什么开不成？

因为条件达不到。

开通城际公交最基本的条件是完成客运班线公司化改造，实现统一管理，否则就会与客运班线车主发生利益冲突。

xx县委县政府在2008、20**年做出重要决定，把所有客运班线都交由宜昌交运集团收购，所以兴山作为一个山区县，最早开通了县城到乡镇的公交车，最早开通了到宜昌的城际公交，xx县委县政府是很有眼光的。

各县市要向兴山学习，认真研究，加强与交运集团合作，积极扫除障碍，创造条件进一步推进城乡客运一体化。

上半年交通服务有很多亮点，比如开通城际公交；开通3条城区至周边乡镇公交班线；开通宜昌至重庆、成都动车；三峡机场开通至台中、高雄2条航线；还有秭归推行农村“货运班线”，这些都体现了为老百姓服务的宗旨。

　　关于提升服务我想重点强调四点：

一是以公交化改造为重点的城乡客运一体化要加快推进。

各县市要与交运集团紧密合作，共同努力推进客运班线公交化改造。

力争明年实现距离县城25公里范围内的乡镇客运线路公交化运行率达到80%以上。

二是农村客运班线要确保“开得进去，留得下来”。

今年我们基本上实现了所有建制行政村开通客车的目标，但运输条件很艰苦，农村客运经营很吃力。

首先我们要着力抓好农村道路安保工程，确保农村客运班线运行安全；第二要注重培育市场，研究并实施促进农村客运发展的措施和政策。

三是要千方百计发展农村物流。

首先大家要学习秭归“货运班线”模式，逐步在全市推广；第二要继续扩大“交商共建”、“交邮共建”等农村物流发展模式的战果；第三要探索农村物流发展的体制机制。

当前邮政快递业务发展很快，连续两年增长60%多，邮政快递业务在逐步向农村延伸，但县市没有邮政管理机构。

考虑到各县市交通物流局业务不够饱和，我们可以整合交通和邮政资源，依托县市交通物流局组建县市邮政管理机构，实行”两块牌子，一套班子”，同时可以争取上级邮政管理部门在宜昌试点，给予工作经费支持，以加快推进农村物流发展。

这是很好的思路，希望大家认真研究。

四是“打非治违”要保持高压态势。

良好的市场秩序是发展的保障，着力开展“打非治违”，维护市场秩序一刻也不能放松。

　　五、关于作风建设

　　开展党的群众路线教育实践活动，主要就是转变作风。

作风建设非常重要，稍有放松就会出现问题。

交通是民生行业，直接为老百姓服务，社会关注度高，行业作风绝不能出现任何问题。

最近，机关有些同志表现出了工作散漫、迟到早退、说弄是非等自由主义行为，没有在交通行业做好表率，这种现象必须严格杜绝。

　　在作风建设上，我要强调四点：

一要强化服务。

为百姓服务要更贴心一些，更深入一些，尽量让百姓少跑路，少说话，全心全意为百姓办好事。

有些同志把基层和百姓的事不当事，违背了共产党员的宗旨。

我们必须提高认识，牢固树立为民服务的观念和意识。

二要敢于担当。

现在出现了一个新情况，作风建设一狠抓，四风问题好了，但事情更难办了。

过去群众办事有“三难”，现在只有“一难”了，门也好进，脸也好看，话也好听，但就是事难办。

同志们，我们的岗位就是要为群众办事，就是要为百姓服务，如果在岗位却不担当、不做事，你的工作便没有价值和意义，所以必须要敢担当。

三要严于律己。

任何时候都要规规矩矩做人、老老实实做事，不要有任何其他奢望和侥幸心理，要严于律己，严格遵守法律法规。

四要依法治交。

交通在法制建设上做的不错，但也存在有很多问题，趋利执法等一些怪现象也还存在，依法治交必须深入推进。

　　谢谢大家。

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