某环保局年度工作总结及计划.docx
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某环保局年度工作总结及计划
某环保局年度工作总结及计划
上半年，我局在县委、县政府及省、市环保局的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和全省环保工作会议精神，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕罗源湾生态港口工业城市的总体目标，不断完善环保责任机制，加强环保监督管理。
全县污染物排放量得到有效控制，环境质量明显改善，各项工作取得预期成效。
现将我局上半年工作总结如下：
一、领导高度重视，推动环保工作顺利进展
县委、县政府高度重视环保工作。
县委吴聪先书记在今年全县经济工作会议上充分肯定了环保工作，提出环保工作是经济工作的总体要求和主要目标之一。
2008年要认真落实环保工作责任制，严格执行新引进项目的主体工程与环保设施同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”措施；做好节能减排工作，引导企业大力推广采用先进适用的节能、节水、节材新技术、新工艺和新设备，推进资源综合利用；加强石材污染整治，抓好一重山造
林绿化、青山挂白整治和生态公益林保护工作。
县政府何代钦县长多次主持召开县长办公会议，专题研究环保工作，亲自参加全县环保大会暨环保目标责任书签订仪式，作了主题讲话，部署了下半年环保工作，并与各乡镇签订了乡镇长环保目标责任书，与重点工业企业负责人签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。
县政府制定了《罗源县石材业污染治理、整合提升实施方案》，提出了多项整治措施。
县人大、县政协十分重视支持环保工作，新年伊始，县人大肖国绪主任就带领有关人员到环保局调研环保工作，“6·5”世界环境日期间，亲自组织召开环保世纪行动员部署会议，总结2007年我县环保世纪行工作，明确2008年环保世纪行工作重点。
省、市环保局也对我县环保工作予以高度重视，年初以来，省、市局领导先后多次来罗调研、检查、指导环保工作。
上级领导和部门的重视、支持，有力地推动了我县环保工作的顺利进展。
面对新形势、新机遇，我局根据省、市有关环保工作的要求及县委、县政府对环保工作的部署，落实工作责任，扎实推动各项工作，形成上下努力、齐抓共管的局面，树立了环保队伍廉洁、勤政、务实、高效的形象。
二、进一步解放思想，促进环保工作更上一层楼
三、坚持强势执法，强化石材业污染整治
四、继续“二水源”整治，巩固水环境保护成果
五、落实工作责任，全力推进污染减排
一是充实完善全县主要污染物总量减排，协调、监督，推进减排工作。
采取针对性措施，落实减排单位和项目，做到目标到位、任务到位、责任到位，确保减排指标完成。
二是分解落实责任。
5月下旬前完成辖区内的总量分解，把总量削减责任分解落实到企业，明确削减项目。
三是建立健全管用的减排监督体系。
根据《福建省人民政府关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见》、《福州市人民政府办公厅关于进一步加强主要污染物总量减排工作实施办法的通知》及县政府有关会议精神，加强对亿鑫钢铁有限公司烧结机脱硫和县污水处理厂建设情况的督查，亿鑫钢铁有限公司已于4月28日与浙江天蓝脱硫除尘有限公司正式签订合同，5月22日双方对设计方案进行了技术审查、修改、现已动工筹建。
城区污水处理厂一期工程已完成可容纳城区全部污水5362米的新增管网及一座污水提升泵站的基本建设，完成在线进水流量计、主要污染物在线监测系统的安装及中控室、实验室等基本工作室建设，目前已开始调试，细菌培养等工作。
四是建立减排工作进展调度机制。
定期召开减排情况分析会，通报进展情况，研究推进措施。
五是严格排污许可监督管理。
规范、完善排污许可证、排污申报登记等措施，及时掌握企业排污情况。
六是继续做好医疗废物、废水和烟控区工作管理。
污控科多次配合监测站、自保科、监理所等部门对城关所有的医疗单位进行全面监管，发现问题及时处理。
为巩固市环保模范城市成果，确保城市环境综合整治定量考核工作的顺利，根据2008年烟尘控制区工作要求，对烟尘区内所有企业进行了加强管理，对不达标的企业进行整改治理，经过治理，目前烟尘区内所有企业全部达标。
上半年共完成3家企业临时排污许可证的发放工作。
同时，根据我县实际情况，落实完成年度污染源监测任务，制定了《关于2008年污染源年度监测的通知》，把污染源监测作为一项常规性、长期性的工作，及时掌握主要工业污染源排放状况，加强污染源控制管理。
全县22家污染源企业已有近半数企业能够完成污染源监测工作。
六、严把普查质量，污普工作成效斐然
七、深化城区整治，努力构建和谐环境
八、注重能力建设，努力提高监测水平
九、强化服务意识，促进项目建设前期工作
十、认真履行职责，进一步提升环境监管水平
1、饮用水源安全保护进一步规范。
开展建制镇集中式饮用水源地环境保护基础调查，禁止新扩改与供水设施和保护水源无关的建设，取缔排污口和可能影响水源的污染源，加密饮用水源环境质量监测频次。
上半年，已完成八井水厂饮用水基础调查，水质达标率100%，飞竹风山寺水库和仙坑水库计划在8月前完成水源保护区设置规范标志牌。
主要饮用水源—八井水厂水质保持优良，水质达标率为100%。
2、环境监控能力不断加强。
环境监控中心的建设，是我县环境监管能力延伸的需求。
目前配置有环境污染举报、视频会议和环境应急指挥装置系统，一期安装6台监控装置，对雄丰纸业、亿鑫钢铁、罗源湾码头、八井水厂、西兰工业园区和起步溪流域断面进行全天候监控，为进一步加强环境监控和执法能力，完善监控监测中心建设。
上半年，已着手在先期完成的6个点位视频监控装置的基础上增设26个点位，继续加大对石材加工区、污水处理厂、重点流域及重要区域的布点设控，加大在线投入。
计划整个工程将在年底前完成，逐步实现污染源数字化管理，提高我县环境保护监管水平。
十一、加强环保宣教，提高全民创绿意识
十二、狠抓党风廉政建设，树立环保队伍新形象
上半年，我局工作虽然取得一定成效，但与省、市环保局和县委、县政府的要求尚有差距，我们决心在下半年的工作中，加倍努力，认真落实科学发展观，奋力拼搏，再接再励，在县委、县政府领导下，在省、市环保局具体指导下，扎实做好各项环保工作，努力推进生态文明，为罗源湾生态港口工业城市又好又快发展做出更大贡献。
下半年工作计划
下半年，我局环保工作要以“三个代表”重要思想为指导，以学习宣传贯彻党的“十七”大会议精神为中心，紧紧围绕十七大提出的加强生态环境保护、增强可持续发展能力和海峡西岸建设目标，落实科学发展观，立足新起点，明确新站位，扎实做好各项工作。
一、以县长环保目标责任制为抓手，促进环境质量根本好转
二、以深化石材业污染整治、敖江流域水源保护和污染减排为重点，减少环境污染
2、加强敖江二水源保护。
继续强化敖江流域（罗源段）水环境综合整治，加强畜禽养殖整治，巩固整治成果，防止反弹，加强霍口污水处理厂建设，加强陆源污染整治，鼓励扶持发展生态农业，不断促进水质持续稳定达标。
３、加大污染减排工作力度。
认真贯彻落实全国全省主要污染物总量减排工作会议精神，进一步推动主要污染物总量减排工作深入开展，严格按照《罗源县“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》要求，扎实推进雄丰纸业、亿鑫钢铁两重点企业及全县排污企业的污染物减排，实现完成年度COD和SO2排放控制指标。
三、做好全国污染源普查工作、扩大监控监测中心建设、加强党风廉政建设，提升环境监管水平
1、继续做好污染源普查工作。
建立各类重点污染源档案及信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，健全环境统计、监测、监督和执法体系。
通过普查工作提高全民环境保护意识，提高环境保护监管水平，努力确保年度普查任务的完成。
2、完善监控监测中心建设。
在先期完成的6个点位视频监控装置基础上，继续加大对石材加工区、污水处理厂、重点流域及重要区域的布点设控，加大在线监测的投入，逐步实现污染源数字化管理，提高环境保护监管水平。
3、增强服务经济发展意识和党风廉政建设。
一要继续解放思想，进一步增强服务意识，提高办事效率，协助完成各项规划环评审批工作，帮助企业完成环评审批，努力为企业排忧解难，促进我县重点项目尽快落地投产。
二要建立健全党风廉政和反腐败教育机制，不断促进队伍建设，提高履职能力。
在学习上，进一步深入学习党的十七大精神，提高政治思想水平和依法行政的能力，以开拓创新的理念服务经济社会发展，推进环保工作。
在业务上，全心全意为人民服务，树立队伍形象，严格履行党中央提出的加强生态环境建设的要求，开创性地工作。
在组织纪律上，不断增强党性意识，提高拒腐防腐能力，最大限度的防止不廉行为发生。
当前，我们要认真按照县委、县政府和省、市环保局的工作部署，落实科学发展观，胸怀全局，站在新起点、跨向新目标，为积极创建生态良好的罗源湾生态港口工业城市，促进海峡西岸经济建设，做出更大的努力。
合同范本：
一般代理协议书
制造商名称：
ＫＤＳＺ
注册地点：
＿＿＿＿
（以下简称制造商）
代表商名称：
＿＿＿＿＿ＡＢＣ贸易有限公司
注册地点：
＿＿＿＿
（简称代理商）
１．委任：
兹委任ＡＢＣ贸易有限公司为＿＿＿＿地区船舶修理及销售之代理商。
２．代理商之职责：
（１）向该地区寻求船主欲购船和修船的询价单并转告ＫＤＳＺ；
（２）报道本地区综合市场概况；
（３）协助安排工厂经销人员的业务活动；
（４）代表制造商定期作市场调查；
（５）协助制造商回收货款（非经许可，不得动用法律手段）；
（６）按商定的方式，向ＫＤＳＺ报告在本地区所开展的业务状况。
３．范围：
为了便于工作，ＫＤＳＺ应把代理区域业主名录提供给代理商，代理商对此名录给予评述，提出建议或修正，供ＫＤＳＺ备查；
由于个别船舶收取佣金造成地区之间的争执时，ＫＤＳＺ应是唯一的公证人，他将综合各种情况给出公平合理的报酬。
４．佣金：
ＫＤＳＺ向该地区代理商支付修理各种船舶结算总价值＿＿＿＿％的佣金，逢有大宗合同须另行商定佣金支付办法，先付＿＿＿＿％，余额待修船结算价格收款后支付。
当需要由ＫＤＳＺ付给业主（即船主）的经纪人及第三方介绍人等佣金时，必须由代理商事先打招呼；同时由ＫＤＳＺ决定是否支付。
５．费用
除下述者外，其余费用由代理商自理。
（１）由ＫＤＳＺ指定的时间内对ＫＤＳＺ的走访费用；
（２）特殊情况下的通讯费用（长电传、各种说明书等）；
（３）ＫＤＳＺ对该地区进行销售访问所发生的费用。
６．ＫＤＳＺ的职责
ＫＤＳＺ应：
（１）向代理商提供样本和其他销售宣传品；
（２）向代理商提供重点客户的船名录以使其心中有数；
（３）通知代理商与本地区有关船主直接接洽；
（４）将所有从业主处交换来的主要文件之副本提供给代理商并要求代理商不得泄露商业秘密。
７．职权范围：
就合同之价格款、时间、规格或其他合同条件，代理无权对ＫＤＳＺ进行干涉，其业务承接之决定权属ＫＤＳＺ。
８．利害冲突：
兹声明，本协议有效期内，代理商不得作为其他修船厂的代表而损害ＫＤＳＺ利益。
代理商同意在承签其他代理合同前须回求ＫＤＳＺ之意见；代理商担保，未经ＫＤＳＺ许可，不得向第三方泄露有损于ＫＤＳＺ商业利益的情报。
９．终止：
不拘何方，以书面通知３个月后，本协议即告终止；协议履行期间代理商所承接的船舶的佣金仍然支付，不论这些船舶在此期间是否在厂修理。
１０．泄密：
协议执行中或执行完毕，代理商担保，不经ＫＤＳＺ事先同意，不向任何方泄露ＫＤＳＺ定为机密级的任何情报。
１１．仲裁：
除第三条所述外，双方凡因协议及其解释产生争执或经双方努力未能满意解决之纠纷，应提交双方确认的仲裁员进行仲裁，如对仲裁员各持己见，则暂由海事仲裁委员会主席临时指定仲裁员。
位代表、同志们：
经过一天的紧张学习，本次人大代表培训班即将结束。
培训期间，大家认真听取了逄教授和单秘书长的辅导讲座，普遍感到收获很大。
一是对人民代表大会制度有了更为深刻的认识。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，与我国国体和基本国情相适应，直接体现了国家性质，保证了人民行使当家作主的权利，在国家政治生活中处于首要地位，在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用，充分表明了我国社会政治生活的基本面貌。
二是对人大代表的性质、地位和作用有了更为准确的理解。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家政治生活的直接参与者，居于国家政治生活的主导地位，在政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。
三是对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握。
人大代表享有审议权、提案权、选举权、质询权、罢免权、表决权以及提出建议、批评和意见等权利；同时，必须遵守宪法和法律、密切联系群众、保守国家秘密、协助政府推进工作，履行法律规定的各种义务。
两位专家的讲座提纲已经印发给大家，希望代表们回去后，认真、经常地进行学习研究，切实指导开展好今后的工作。
新形势下，怎样当好人大代表？
下面，我代表市人大常委会提五个方面要求：
一、人大代表要做学习的模范
作为各级国家权力机关组成人员的人大代表，要履行好自己的职责，就必须加强学习，不断提高自身素质，加强自身修养。
这一点非常重要，它不仅关系到代表能否更好地履行职责，更关系到各级国家权力机关的建设，关系到人民代表大会制度能否顺利发展。
那么，学什么？
一要学理论。
理论是管总的、管方向的。
理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。
只有理论上有扎实的功底，工作上才会卓有成效。
因此，各位代表都要挤时间认真学习邓小平理论、十六大精神和人民代表大会制度等理论知识。
当前，尤其要深入学好“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七.一”讲话精神，不断提高理论水平和政治素质。
二要学法律。
人大代表最主要的职责就是依法行使宪法和法律赋予的各项职权，要做到这一点，关键是自己先要懂法，学会依法办事，依法管理。
要认真学习宪法、代表法、组织法等与代表工作相关的法律法规和代表工作知识，努力提高依法履职能力。
为便于大家学习，我们将一些与代表工作密切相关的法律、知识，汇编成《人大代表手册》，统一印发给大家，希望回去以后，认真参照学习。
三要学现代化建设的必备知识。
人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知识，特别是当今社会发展日新月异，如果我们不努力学习，就不能与时俱进，就会很快落伍，就难以履行好代表职责。
因此，人大代表要做学习的模范。
二、人大代表要做干事创业、加快发展的模范
我市现有镇级以上人大代表两千多人，是实现莱州经济发展新跨越的重要力量。
2002年，工业总产值、产品销售收入、利税、利润、总资产实力、固定资产规模、容纳劳动力等几项关键指标，居全市前30位的工业企业中，有一半以上是我们人大代表领办的（见2003莱州统计年鉴）。
最近，省委、烟台市委和莱州市委相继召开会议，向全省和全市发出了新一轮解放思想、跨越发展的动员令。
身为人大代表，一定要率先垂范，认真贯彻落实各级会议精神，用我们的实际行动，促进和推动全市经济加快发展。
要积极响应市委号召，广泛开展“解放思想、与时俱进、加快发展”大讨论。
通过大讨论，进一步解放思想，统一认识，不断增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，继续保持昂扬斗志，快马加鞭，奋勇争先，为全市经济建设作出更大贡献。
当前，莱州正面临着十分难得的发展机遇。
省委、省政府把我市确定为全省30个经济强县之一，并专门制订了一系列优惠政策，鼓励经济强县率先突破，跨越发展。
围绕加快胶东半岛城市群建设步伐，烟台市委、市政府又提出加快建设从牟平养马岛到莱州三山岛200公里北部沿海经济产业带。
这些重大举措，为莱州发展提供了千载难逢的大好机遇。
大家务必要保持清醒头脑，抢抓机遇，搞好对接，乘势而上，带头加快发展。
机不可失、失不再来，谁能抓住这次机遇，谁就能实现跨越发展，否则就有被淘汰的危险。
经济一线的代表，要继续向高标准看齐，向大目标迈进，要站到全省、全国乃至全球的范围内横向对比，以超常的胆识和魄力，争雄夺魁、再创佳绩、再立新功。
其他界别的代表，也要牢固树立莱州发展人人有责的观念，不当旁观者，不作局外人，积极为经济建设献计献策，为招商引资提供线索，为加快发展创造良好环境。
为进一步调动广大代表干事创业、加快发展积极性，市人大常委会决定，今年年底集中进行一次优秀代表评选活动。
评选的标准主要是看代表在全市经济建设中发挥的作用和贡献。
希望大家努力争取。
三、人大代表要做联系群众的模范
人大代表来自人民，代表人民，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。
要牢固树立民本思想，把密切联系群众作为重要职责，认真听取反映他们的意见和要求，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉维护人民群众的利益。
要经常走访选民和选举单位，了解群众的意见和要求，反映群众的呼声。
要把群众满意作为判断我们工作成效的标准。
联系群众，不仅在于为民代言，帮助群众排忧解难，更重要的是要把党的路线方针政策及时传达给选民，将国家意志变为广大群众的自觉行动，围绕中心工作释疑解惑、鼓劲加油，协助推进全市中心工作。
与此同时，我们还要自觉接受群众监督，要通过开展向选民述职等活动，及时改进我们的工作。
最近，中央电视台《面对面》栏目播出了河南省焦作市全国人大代表姚秀荣的先进事迹，非常感人。
姚秀荣就是一名普普通通的工人，工作也很忙。
为了维护法律的尊严，为了维护老百姓的合法权益，她牺牲休息时间东奔西走，跑断腿、磨破嘴，为老百姓伸张了正义，为法律找回了公道，受到河南省乃至全国各地群众的高度信任和赞誉，老百姓有什么困难都愿意找她帮忙。
原河南省委书记李长春同志对姚秀荣代表也给予高度评价，希望姚秀荣这样的代表越多越好。
所以说，人大代表要密切联系群众，并不是一句空话、一个口号，而是实实在在的工作，我们人大代表联系群众大有可为。
四、人大代表要做执行代表职务的模范
一是要积极参加会议、活动。
要妥善处理做好本职工作与执行代表职务的关系，真正做到两不误、两促进。
当执行代表职务与本职工作发生矛盾时，要尽可能的服从代表工作；当相关会议和活动与其他会议、活动冲突时，首先要参加人大的会议和活动。
二要大胆进行审议发言。
代表法第二十九条规定：
“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。
大家一定要消除一些不必要的顾虑，畅所欲言，真正把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来。
当然，审议发言也不能信口开河、发牢骚或泄一已之愤，要从全市经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，议出促进发展的对策。
三要积极提议案、提建议。
提议案、提建议要立足中心，立足全局，立足大事。
要实事求是，客观公正，抓住要害，提出水平，切实起到促进工作的作用。
要做到这一点，关键是要加强调研。
这是我们做好代表工作的基础。
调研可以专题调研，主要围绕全市中心工作，人大及其常委会审议决定的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题进行调研。
还可以随时调研，要经常深入基层、深入群众，了解情况，多掌握第一手资料。
今年，市人大常委会对《代表建议、批评和意见办理办法》进行了重新修订，对办理程序、办理时限等方面都作出了明确规定，希望大家认真把握，参照执行。
近几年，“一府两院”对代表建议的重视程度和办理水平越来越高，代表建议办结率和代表满意率不断提升，这为我们开展工作创造了很好的条件。
希望大家都能尽职尽责，做好这方面的工作。
围绕解放思想、干事创业、加快发展这个主题，市人大常委会设立了优秀议案、建议奖。
最近，我们正配合全市开展一次“‘我为莱州发展献计策’代表活动月”活动，希望广大代表发挥聪明才智，从我市经济发展大局出发，结合各自工作实际，积极输送好计策、好建议，为实现我市经济新跨越提供智力支持。
五、人大代表要做遵纪守法的模范
人大代表是人民群众的代言人，又是各行各业的先进分子和带头人，不仅要遵纪守法，时时处处依法办法，而且要敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护宪法和法律的尊严。
代表法明确规定，人大代表享有非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或刑事审判的权利。
对此，大家一定要正确认识，这是国家和社会为代表执行职务提供的特别司法保障，而不是对人大代表违法行为的一种庇护。
希望大家都能自重、自省、自警、自励，严格依法办事，以实际行动，积极推进依法治市进程。
最后，我代表市人大常委会向大家表个态，人大常委会是代表之家，我们全力支持代表依法履职，并努力为代表工作创造良好环境。
今后代表们在工作中遇到什么困难，需要人大出面协调，我们一定积极协调，搞好服务。
同时，也希望镇街人大积极为代表行使职权创造一个好环境，切实发挥好人大代表的骨干带头作用。
在全市人大代表培训班上的讲话
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