黑龙江省普通高中学业水平考试政治学科质量评价报告.docx
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黑龙江省普通高中学业水平考试政治学科质量评价报告
2009年1月黑龙江省普通高中学业水平考试
政治学科质量评价报告
一、试卷总体评价
（一）试卷评估分析
表一：
试卷难度、平均分及通过率的预测值与实测值比较
指标
试卷
预测难度
实测难度
预测平均分
实测平均分
预测通过率
实测通过率
卷I
0.91
0.82
45.70
41.10
卷II
0.61
0.63
30.50
31.73
整卷
0.76
0.73
76.20
72.83
90.00%
96.48%
1.整卷的实测平均分和实测通过率都比较理想，与预测值差距不大，说明命题教师对我省考生的整体学情估计基本准确。
实测难度0.73，难度适中，符合高中学业水平测试的评价标准，为今后高中政治必修模块教与学起到了很好的导向作用。
2.II卷实测值与预测值吻合较好。
I卷的实测值明显低于预测值，这是整卷实测平均分低于预测平均分的主要原因，是由I卷的个别试题造成的，如第5、9、10、13、18、21等题实测值明显低于预测值（见表二）。
具体原因分析：
（1）命题教师做命题设计时对新课程教学中学生学习存在的具体问题不掌握（如学生对国内国际重大时事政治的关注程度、学生对知识的理解程度等），使某些试题预测值偏高。
（2）命题教师首次参加高中水平考试命题，命题技术存在不足，预测值计算存在不准确不科学的情况。
（二）试题评估分析
表二：
试题难度、平均分的预测值与实测值比较
题号
难度
平均分
题号
难度
平均分
预测
实测
预测
实测
预测
实测
预测
实测
1
1.00
0.99
2.00
1.99
16
0.90
0.94
1.80
1.89
2
0.90
0.86
1.80
1.72
17
1.00
0.82
2.00
1.63
3
1.00
0.95
2.00
1.91
18
1.00
0.78
2.00
1.57
4
1.00
0.95
2.00
1.90
19
1.00
0.81
2.00
1.62
5
0.95
0.60
1.90
1.19
20
0.95
0.90
1.90
1.81
6
1.00
0.96
2.00
1.92
21
0.80
0.52
1.60
0.84
7
0.90
0.99
1.80
1.98
22
0.80
0.80
1.60
1.60
8
0.80
0.96
1.60
1.92
23
0.90
0.86
1.80
1.73
9
0.80
0.16
1.60
1.46
24
0.90
0.95
1.80
1.89
10
0.95
0.67
1.90
1.34
25
0.70
0.97
1.40
1.95
11
0.60
0.63
1.20
1.25
26
0.60
0.85
7.80
11.32
12
1.00
0.92
2.00
1.85
27
0.60
0.41
8.40
5.84
13
1.00
0.74
2.00
1.47
28
0.60
0.63
10.80
11.48
14
1.00
0.82
2.00
1.65
29
0.70
0.45
3.50
2.31
15
1.00
0.84
2.00
1.68
29道试题中的大部分试题实测值与预测值基本吻合。
但部分试题实测值与预测值存在着明显偏差。
1.实测值低于预测值的试题分析
实测值明显低于预测值的题有第5、9、10、13、18、21、27、29等题。
这些题对学生的能力层次及学科素养考查要求都比较高。
由此可以看出：
学生关注政治生活的政治素养不高（如第5题）；学生对基础知识识记不准确（如第12、18、21题）；学生对基础知识掌握不是建立在理解的基础上（如第9、10题）；学生综合概括能力、综合应用能力、探究能力不是很强（如第27、29题）。
原因分析如下：
（1）学校因素：
有些地市的学校没有完全执行国家普通高中课程方案和黑龙江省贯彻落实《普通高中课程方案（实验）》实施意见（试行），在高一就实行文理分科，对理科政治课教学不重视，课时安排不够（有的学校每周只安排一课时），新教材的教学内容容量又很大，课时严重不足，教师只能以灌输知识为主，对学生学科能力的培养出现缺位现象，使政治课必修模块课程目标达成产生一定难度。
（2）教师因素：
由于新教材体系结构内容变化较大，教师对新教材知识的把握不够准确、系统，尤其是没有教过旧教材的青年教师，这在很大程度上影响了知识传授的准确性。
有些教师在平时的政治课教学中对时事政治教学的关注不够，在日常教学中不注重时政知识的渗透，学生没有养成关心政治生活的良好政治素养，对政治生活中的重要时事不掌握。
（3）学生因素：
理科学生占考试学生的比例偏大，他们对政治课的学习不够重视，对知识的学习不求甚解，而是考试之前临时背书，机械单一地识记知识点，没有建立知识之间的内在联系，对知识的识记比较模糊，没有形成完整的模块知识体系，这是造成学生对知识的理解能力、综合运用能力不强的根本原因。
2.实测值高于预测值的试题分析
实测值高于预测值的题是第25、26题，对学生最基本的情感态度价值观及较低层次运用知识的能力进行考查。
如第25题，对思想政治课程最重要的情感态度价值观目标、集体主义思想感情进行调查和考查，并引导学生正确处理个人与社会的关系，树立坚持集体主义的价值取向，体现了命题教师深远的命题立意。
第26题是问答题，考查学生运用马克思主义基本经济观点观察问题、分析问题、解决问题的能力。
实测值高于预测值反映出学生主体的情感态度价值观取向是积极的，体现了社会主义的核心价值观；学生初步运用知识的能力比较强。
原因分析:
教师在新课程政治课教学中，很好地落实了新课程理念；教学中由过去注重知识传授和学科体系转变为更关注学生能力的发展和积极的情感态度价值观的引导与培养，更好地体现了思想政治课的课程性质。
二、全省考试情况分析
（一）学生人数与分数分布图分析
表三：
考生人数与分数分布曲线图
分布曲线显示全省学业水平考试政治学科学生分数分布状态是偏正态的，70---80分为峰值。
曲线比较平滑说明试题具有较好的区分度。
数据显示全省大部分学生达到了政治必修模块在知识与技能、能力以及情感态度与价值观等方面的基本要求。
曲线有轻微的拖尾现象，说明有一定数量的学生没有达到政治必修模块结业的基本要求。
曲线顶部出现锯齿现象是试题采分点设置不够合理造成的。
（二）全省不同类别学校考试情况分析
表四：
2009年1月学业水平考试政治学科学校级成绩常模
量
数
率
过
通
类
别
100%
100～
98%
98～
95%
95～
90%
90～
80%
80～
60%
60%
以下
合计
全省
35
121
108
93
56
16
1
430
重点及示范性高中
12
48
25
6
0
0
0
91
一般高中
14
56
61
72
47
14
1
265
民办高中
9
17
22
15
9
2
0
74
表五：
不同类别学校各等第学生人数百分比
优秀
良好
及格
不及格
类别
考试
人数
平均分
人数
百分比
人数
百分比
人数
百分比
人数
百分比
通过率％
全省
175372
72.83
35468
20.22
71957
41．O3
61773
35.22
6174
3.52
96.48
重点和示范性高中
64774
75.85
17844
27.55
27910
43.09
17933
27.69
1087
1.68
98.33
一般高中
93195
70.47
13957
14.98
36771
39.46
38023
40.80
4444
4.77
95.24
民办高中
17403
73.03
3667
21.08
7276
41．81
5817
33.43
643
3.70
96.31
表四、表五数据显示：
全省及全省各类学校各档通过率及各等第学生人数百分比都呈正常状态。
1.绝大部分重点及示范性高中的通过率达到了全省通过率水平。
良好率和优秀率高出全省平均水平，说明这些学校教育教学理念、教师素质、教学管理等方面在新课程实施中都处于领先地位，在新课程政治课教学中确实起到了很好的引领示范作用。
省重点及示范性高中通过率没有达到全省通过率水平的有12所学校（见表六）。
表六：
省重点及示范高中通过率未到达全省通过率的学校统计。
地市
学校
通过率
鹤岗
鹤岗三中
96.34
牡丹江
宁安市一中
96.16
大庆
大庆十七中
95.79
齐齐哈尔
二厂二中
95.75
牡丹江
牡丹江朝中
95.63
绥化
绥化市七中
95.45
大庆
大庆二十三中
95.19
佳木斯
富锦一中
94.97
佳木斯
佳木斯十一中
94.77
齐齐哈尔
齐市民中
94.61
佳木斯
佳木斯二中
94.29
哈尔滨
五常市朝中
91.04
这12所学校中绝大多数位于经济文化比较发达的中心城市，在办学条件、教师素质方面都有优势，政治成绩通过率却没有达到全省平均水平，这是值得深刻反思的问题。
其主要原因是：
近几年学校扩招，学习基础弱的学生占的比例偏大；扩招的影响，师资质量不能保证。
受高考应试的影响，对非高考学科教学不重视，教学中只关注少数，不关注全体学生。
没有很好地落实新课程理念，教学中仍以灌输知识为主，不注重学生能力的培养。
2.一般高中达到全省通过率的学校占50%左右，有一所学校通过率竟在60%以下（见表七）。
一般高中良好率、优秀率指标都低于全省平均水平，不及格率高于全省平均水平。
除了生源因素外，这些学校在教育教学理念、教师素质、教学管理等方面也存在不同程度的问题。
表七：
通过率在60%以下学校成绩统计
优秀
良好
及格
不及格
中学名称
考试人数
平均分
人数
百分比
人数
百分比
人数
百分比
人数
百分比
通过率％
双鸭山三十四中
53
54.6
O
0．OO
8
15.09
23
43,40
22
41.51
58.49
3.民办高中通过率达到全省通过率水平的学校占60%左右，良好率和及格率指标都高于全省平均水平，不及格率接近于全省平均水平。
数据显示民办高中水平测试政治成绩好于普通高中。
原因是一些民办高中有一流的办学条件和较强师资力量；学生生源好于一般高中；在教学和管理上狠下功夫，注重自身办学质量的提高。
（三）全省不同地区考试情况分析
表八：
15个地市优秀率、良好率、通过率、不及格率统计
分
类
别
优秀率
良好率
不及格率
通过率
全省
20.22
41.03
3.52
96.48
牡丹江
34.12
40.15
2.46
97.54
哈尔滨
29.24
42.61
2.47
97.53
省农垦总局
14.33
41.73
3.15
96.85
伊春
15.19
43.27
3.35
96.65
鸡西
19.15
42.38
3.44
96.56
齐齐哈尔
14.20
40.12
3.68
96.32
七台河市
12.73
40.91
3.69
96.31
大庆
22.32
39.36
3.94
96.06
鹤岗
15.10
40.54
4.01
95.99
绥化市
15.77
42.21
4.15
95.85
双鸭山
16.72
40.55
4.24
95.76
大兴安岭地区
10.10
39.92
4.26
95.74
黑河市
15.75
37.96
4.69
95.31
佳木斯
12.15
37.80
4.84
95.16
省森工总局
14.23
38.81
5.05
94.95
1.全省15个地市中有14个地市通过率达到了95%以上，15个地市通过率之间差距很小，说明在实施新课程中，我省高中思想政治必修课程教学开展较好，整体教学质量较高，达到了高中思想政治必修课教学的要求，教育教学水平比较均衡。
2.全省15个地市优秀率差距较大，边远地市（如黑河、大兴安岭地区）优秀率和良好率远远落后于中心城市（如牡丹江、哈尔滨、大庆等）。
位居第一的牡丹江市优秀率比大兴安岭地区高出24个百分点。
除了师资和学生的因素外，在政治课教学中积极转变教育理念，探索实施政治必修模块教学的有效对策，是提高政治课教学质量重的要前提。
3.不及格率高于全省平均水平的有10个地市，既有中心城市（如大庆、齐齐哈尔），也有边远城市（如省森工总局）。
其中大庆市学生成绩有两极化趋势，这是应该引起注意的问题。
在一定程度上说明这些地市政治课教学中不重视关注全体学生，对学习基础和学习能力薄弱的学生关注不够。
学校和教师要积极研究有效的教育方式和手段，使这些学生也得到应有的发展，达到高中水平考试要求，真正落实在教学中关注全体学生的课程理念，促进全体学生的共同发展。
4.同样作为中心城市的齐齐哈尔市水平测试成绩不够理想，各率均低于省平均水平。
这与齐齐哈尔边远县区的经济和教育发展水平不高有直接关系。
当地教育行政部门要采取适当的倾斜政策，促进边远县区教育的发展。
教研部门要加强对这些县区进行新课程的教学指导，整体提升政治必修课教学水平。
三、新课程政治课教学质量分析
（一）试卷中反映出的积极因素
新课程实施以来，我省政治必修课教学在基础知识、基本能力及情感态度价值观培养等方面教学扎实，有效达成必修课程培养目标。
2009年1月我省参加普通高中政治学科水平考试的学生是175372人，平均分为72.83分，全省通过率为96.48%，优秀率和良好率合计达到61.25%，说明我省在实施新课程改革的过程中，教育管理者及教师们的教育理念发生了深刻的转变，认识到高中教育不再是“精英教育”，而是面向大众的、为学生的终身发展奠基的教育，在新课程教学中更多地关注到了全体学生的发展。
他们积极实践、探索有效的教育教学模式，使思想政治课教学在学科基础知识、基本能力及情感态度价值观等方面的教学更加夯实，整体提升了我省学生的思想政治素养（见表九、表十）。
表九：
部分试题的考查类型及平均分、得分率统计
题号
满分值
考查类型
预测平均分
实测平均分
得分率
1
2.00
基本素养
2.00
1.99
97.48%
3
2.00
基本素养
2.00
1.91
93.76%
6
2.00
基础知识
2.00
1.92
94.10%
7
2.00
基本能力
1.80
1.98
97.21%
16
2.00
基础知识
1.80
1.89
92.58%
24
2.00
基本素养
1.80
1.89
92.90%
26
13.00
基本知识及基本能力
7.80
11.32
97.85%
表十：
全省不同类别学校部分试题平均分统计
题号及考
平均分查类型
类别
第1题
基本素养
（2分）
第6题
基础知识
（2分）
第7题
基本能力
（2分）
第16题
基础知识
（2分）
第24题
基本素养
（2分）
第26题
基本知识及基本能力（13分）
全省
1.98
1.92
1.98
1.89
1.89
11.32
重点及示范高中
1.99
1.93
1.99
1.92
1.93
11.53
一般高中
1.98
1.91
1.97
1.87
1.87
11.16
民办高中
1.98
1.92
1.98
1.87
1.88
11.35
（二）试卷中反映出的教学问题分析
1.基础知识、基本能力及基本素养方面的教学应继续加强
表十一：
部分试题的考查类型及平均分、得分率统计
题号
满分值
考查类型
预测平均分
实测平均分
得分率
5
2.00
基本素养
1.90
1.19
58.51%
9
2.00
基本能力
1.60
1.46
71.75%
11
2.00
基础知识
1.20
1.25
61.46%
21
2.00
基础知识
1.60
0.84
50.84%
表十二：
全省各类学校部分试题的平均分统计表。
题号及考
查类型
平均分
类别
第5题
基本素养
（2分）
第9题
基本能力
（2分）
第11题
基础知识
（2分）
第21题
基础知识
（2分）
实测
预测
实测
预测
实测
预测
实测
预测
全省
1.19
1.90
1.46
1.60
1.25
1.20
0.84
1.60
重点及示范高中
1.24
1.90
1.57
1.60
1.38
1.20
0.93
1.60
一般高中
1.14
1.90
1.39
1.60
1.15
1.20
0.78
1.60
民办高中
1.3
1.90
1.46
1.60
1.32
1.20
0.86
1.60
以上表中试题都是考查学生基础知识、基本能力及基本素养的试题。
只是关于这些知识的考查，在选项设计上迷惑性更强，难度加深，目的是进一步了解我省思想政治必修模块教学在基础知识、基本能力及基本素养方面存在的问题，以便及时调整教学。
表十一数据反映出试题难度加深，学生就不能运用知识准确答题，得分率明显偏低。
这是学生对基础知识准确性掌握不牢造成的。
具体原因分析如下：
（1）《经济生活》、《政治生活》都是第一学期的教学内容，由于课时紧张，学生没有足够的时间进行复习。
（2）由于新教材的教学内容容量大，课时紧张，在平时教学中对知识的巩固训练不到位。
（3）教师在教学中对新教材的研究不够深入、系统，影响了学生对知识掌握的准确程度。
（4）传统的高中文理分科教学使部分理科学生对政治课学习不重视，学生对知识的理解不透彻，不能准确灵活答题。
（5）教师对新课程教学理念理解不深刻，在教学中过分注重形式，出现忽视基础知识和基本能力教学的现象（这是青年教师在新课程教学中要注意的问题）。
表十二数据反映出省重点及示范性高中在基础知识、基本能力及基本素养方面的教学比民办高中和一般高中要扎实（如第9题、第11题实测值大于预测值或接近预测值，各题平均分均超过省平均分），但还不十分理想（如第5题、第21题实测值与预测值还有差距）。
一般高中与省平均水平差距更大，民办高中好于一般高中。
总之全省各类高中在思想政治基础知识、基本能力及基本素养方面的教学都不同程度地存在问题，要认真查找在新课程教学中出现问题的具体原因，及时调整教学，强化双基，强化素质。
2.加强探究教学活动的开展，培养提高学生的实践和创新能力
表十三：
全省各类学校第29题平均分统计
题号
满分
预测平均分
全省平均分
省重点和示范性高中平均分
一般高中
平均分
民办高中
平均分
29
5.00
3.50
2.31
2.50
2.17
2.35
29题综合探究题的命题意义是调查我省政治课教学综合探究活动开展情况。
全省各类学校实测平均分均低于预测平均分，说明政治课综合探究教学活动在全省各类学校中都存在开展不到位现象。
“综合探究”、“探究活动”是思想政治新教材内容的重要组成部分，是落实《课程标准》不可或缺的重要内容。
它更好地体现了课改思想，有助于提高学生分析、认识、解决问题，适应社会的能力。
但在实际的教学中，由于教师对教材综合探究课设置目的认识不清，或者由于课时的限制，一些教师在教学中完全放弃教材上的综合探究活动，只是讲讲综合探究课中涉及到的知识点，学生对综合探究的过程和方法没有掌握，综合探究的能力也得不到提高，这是有悖于教材编写意图的，也不符合新课程教学要求。
有的教师在教学中开展了综合探究活动，但是由于对探究活动的设计、调控和课堂驾驭不到位，探究活动过程开展不够充分，使综合探究教学流于形式，没有达到探究的目的，影响了教师教学方式和学生学习方式的转变。
因此建议在新课程政治课教学中，教师对教材中综合探究课和每课时的探究活动都要重视起来，认真研究，认真开展，实现有效探究，切实培养提高学生的探究能力、实践能力和创新能力。
3.加强对学生进行学习方法的指导，提升学科学习能力
表十四:
全省不同类别学校各问答题平均分统计
题号及考查
类型
平均分
学校类别
第26题
简单运用能力
（13分）
第27题第1问
归纳概括能力
（4分）
第27题第2问
综合运用能力
（10分）
第28题
综合运用能力
（18分）
全省
11.32
1.00
4.84
11.48
省重点及示范性高中
11.53
1.14
5.30
12.22
一般高中
11.16
0.90
4.56
10.91
民办高中
11.35
1.05
4.69
11.84
这三个问答题主要考查学生运用教材基本知识分析和解决实际问题的能力，考查学生在新课程教学中学科能力培养状况。
26题问答题的设计采用了选择填空的形式，考查学生简单运用知识能力。
27题、28题难度相应增加，考查学生归纳概括能力、综合运用知识能力。
表中数据显示只有26题学生平均分与试题总分差距小，说明学生简单运用知识分析问题的能力较强。
27题的第
（1）问满分是4分，全省平均分是1分，得分率是30.73%。
28题全省各类学校的平均分低于试题总分6分以上，说明学生的归纳概括能力、综合运用知识能力还有待提高。
这要求我们教师在新课程政治课教学中，加强学习方法的指导，对教材知识的难度不要随意加深，要把教学重点放在主干知识的学习及运用知识分析解决问题的方法上，培养和提高学生运用马克思主义的基本观点、基本原理分析解决问题的学科学习能力。
四、探索与思考
（一）考试命题
1.对今后命题的几点建议
（1）必修3《文化生活》应该纳入高中思想政治水平考试内容。
（2）命题对高中思想政治课教材增加的新知识考查比例应再大些，有利于引导教师从旧教材的教学转变到新教材的教学中，积极构建新的知识体系，促进教师教学方式和学生学习方式的转变。
（3）对综合探究活动的考查，《考试说明》应做出较细致的要求。
综合探究题的考查可由5分提高到10分，引导教师在教学中更好地开展综合探究课教学，促进学生自主、合作、探究学习能力的提高。
2.关于水平考试工作
（1）要有固定的命题教师队伍，担任命题的教师要具备各地市骨干教师资格，命题教师应至少从事两年的新教材
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