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区政府办主任述职报告

区政府办主任述职报告

  XX年8月15日,区人大常委会任命我为区政府办公室主任,当时我既感到光荣和自豪,又深感责任重大,唯恐工作有所闪失,辜负组织重托。

两年多来,在区人大的监督指导、区政府的关心支持下,我不敢有丝毫懈怠,尽心尽力投入工作团结和带领办公室全体干部职工,紧紧围绕办公室“参与政务、综合协调、搞好服务”的工作职责,充分发挥办公室的中心枢纽作用,在人少事多的情况下,经过不懈的努力,确保了政府工作的正常有序高效运转。

现将履职情况汇报如下,请予审议。

  

  一、依法履行职责情况  

  紧扣中心,着眼全局,“三大职能”得到有效发挥。

  

  1、积极提供各种智力服务,参谋助手职能充分发挥。

按照岗位职责要求,认真研究改革和发展中的新情况、新问题,增强工作的主动性、超前性和实效性,积极探索参谋辅政的有效途径。

一是抓好文件起草,发挥以文辅政的作用。

带领办公室干部加强理论学习,注重工作研究,并积极参加区长办公会、经济运行分析会等相关会议,及时跟进领导思想,了解领导思路和意图,确保起草的材料合乎上级精神,符合XX实际,贴近群众观点。

两年多来,起草、整理领导讲话、综合材料100余篇,做到了体例得当、文字朴实、分析透彻,受到了领导和基层同志的好评。

二是抓好舆情收集,及时向领导反映实情。

坚持说实话、报实情,把街办、部门反映的问题原汁原味传递给领导,并提出自己的看法和建议,为领导决策提供依据。

同时,注重网络舆情收集,将网上有关XX的重要报道以摘报形式及时报送领导,截至相关业务移交区网信办前,共编发436期,在帮助领导全面把握区域情况方面发挥了重要作用。

三是抓好调研组织,有效提高调研针对性。

对主要领导参与的调研活动,周密安排,详细部署,不提前打招呼,注重让领导听真话、看实情,两年多来,共组织区政府主要领导参加的调研活动140余次。

  

  2、坚持服务与协调相统一,综合协调职能有效发挥。

工作中,我注意把服务和协调统一起来,通过协调改进服务,通过服务加强协调。

一是与市政府办公厅及有关部门加强协调,为政府工作赢得主动。

自己经常与市级有关部门联系,跟踪有关工作进展情况,交流工作,增进感情,同时要求各科室加强与上级对口处室沟通。

两年多来,办公室共上报《XX专报信息》1145篇,其中100余篇被采用,得到了市政府办公厅的肯定。

二是与区委、区人大、区政协、区纪委等办公室加强协调,主动配合开展工作。

两年多来,联系其它各大班子办公室共同组织了6次大型会议,配合区人大办公室、政协办公室开展视察、调研活动39次,有效保障了区级各大班子协调统一。

三是与街办、部门加强协调。

充分发挥领导与基层之间桥梁和纽带的作用,及时将区政府的工作思路和指导性意见传递给街办和部门,将基层的想法反映给领导,确保将全区干部的思想、行动统一到区委、区政府的总体工作部署上来。

  

  3、突出抓好政府决策落实,督查督办职能有力发挥。

督查督办是推动决策落实的重要保障。

两年多来,我和办公室同志以高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的态度,扎实开展督查督办工作,使政府的每一项决策和区领导的每一次重要批示均得到贯彻落实。

一是明确督查重点。

以区委、区人大、区政府决策贯彻落实和区主要领导交办事项办理为主线,兼顾各个专题会议议定事项,有针对性地开展督查工作,切实提高督查效率。

二是创新督查方式。

担任政府办主任后,在继承以往督查工作经验的基础上,探索建立了三次督办机制,对暴露出的落实不力的人和事,不留情面,及时警示,促进了工作落实。

三是注重督查效果。

建立销号机制,实行督查事项登记、销号、归档制度,并及时跟踪督办事项办理动态,上报政府领导,做到事事有落实,件件有回音。

两年多来,共编发《督办专报》74期,现场督办100余次,在政府系统中形成了强有力的督办氛围,有力地调动各街办、各部门抓落实的主动性、自觉性。

  

  严格要求,精益求精,办文办会办事工作提质增效。

  

  1、坚持高效办理文件。

办文是办公室的基本工作内容,也是实现办公室高效运转的基础。

担任办公室主任后,我把确保文件高效规范办理作为干好其他工作的前提和保障,主导修订完善了《政府办文件办理制度》,进一步规范了文件处理流程,强化了公文印制管理,对以政府和政府办名义印发的文件,从文字、文种、格式、审签等方面进行层层把关,促进了全区政府系统公文制作的规范化。

中央“八项规定”出台后,又将精简文件作为重要任务,严控文件个数、字数和文风。

两年多来,共办理国家、省、市各类文件两千余件,省、市领导同志批示42件,群众来信173件,办结率与回复率均达到了100%,印发区政府和区政府办公室各类文件、纪要等627件,文件数量同比明显下降,同时实现了发送无差错、无遗漏。

  

  2、坚持节俭承办会务。

严格控制会议次数和规模,大力精简各种会议,对可开可不开的会坚决不开,能小范围开的会从不扩大范围。

认真搞好会务的统筹协调,尽量开短会、开套会,控制会议时间,提高会议质量。

切实做好会务工作,会后及时形成《会议纪要》,并对会议议定事项进行细化分解交办和督促落实。

特别是对区政府全体会、常务会等一些高规格会议,我都坚持牵头认真做好会前的各项准备工作,对需要审议的议题进行了仔细审核,并主持修订了《区政府常务会议议事规则》,从源头上保障会议的质量和效率。

两年多来,共承办区长办公会31次、区政府常务会38次、区政府全体会议4次、重点工作专题会76次,保证了区政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。

  

  3、坚持科学严谨办理事务。

把事务办理作为落实办公室服务职能的具体手段,坚持以科学严谨的态度办理各类事项,努力将工作做细、做实、做精。

为了减少和避免事务办理工作中的疏漏,在我提议下,建立了办公室工作失误交流制度,定期召开工作交流会,由各科长就本科室近期工作失误事例进行分析讨论,举一反三,汲取教训,进一步优化服务质量、提高工作水平。

两年多来,虽然办公室每天都面对着繁杂的具体事务,但基本做到了忙而不乱、杂而不散、轻重有别、应对有序。

  

  紧跟形势,创新思维,办公室业务范围不断拓展。

  

  1、全面提升依法行政工作水平。

依法行政是规范政府行为最基本的要求,也是实现政府平稳顺畅运行的最根本保障。

作为区政府法制办负责人,我坚持从制度建设入手,统筹推进依法行政工作。

一是协同区司法局进一步完善《XX区政府法律顾问管理规定》,将原有区政府法律顾问组拓展为首席法律顾问组、法律顾问专项组及街办法律顾问组等3个层面的法律顾问体系,实现了法律顾问区、街全覆盖,从制度层面为依法行政提供了保障。

二是加强各个层级的法律知识教育培训,坚持每年制定《区政府常务会议学法计划》、《XX区依法行政宣传培训活动实施方案》。

两年多来,开展了区政府常务会议集体学法10次,基层执法人员轮训活动4期,共培训执法人员1100余人次。

同时,同区司法局一起积极邀请普法讲师团对社区、农村“两委”班子进行法制培训,有效提高了各级干部的法律素养。

三是积极探索行政执法网络监督管理试点工作,通过试点单位上传电子执法文书,区法制办对行政执法主体、依据、时效、自由裁量权行使等事项进行在线审查和整理存档,促进执法监督标准化、信息化,推进法治政府建设迈出新步伐。

  

  2、深入推进全区信息化建设工作。

自己始终把加快电子政务建设作为转变政府职能、提高行政效能、增强政府决策科学性和工作透明度的一项重要工作来抓。

一是在原有基础上,改版门户网站,进一步强化便民服务功能。

对照国家关于区县政府网站绩效评估体系和《政府信息公开条例》的规定,对XX门户网站进行全面改版升级,修订《XX区政府信息公开暂行办法》,重新调研梳理《政府信息公开目录》,建设了XX区互动式便民服务查询系统,实现了30余个区级部门百余项行政审批和服务事项的信息公开,方便办事群众查询。

两年多来,通过政府门户网站公开的各类政府信息已达15000余项,处理市、区门户网站和主流网络媒体各类咨询投诉近XX件,回复率达到100%,门户网站连续七年进入全国百强网站行列。

二是改造核心机房,不断强化电子政务平台建设。

积极应对全区电子政务扩容升级的需要,对核心机房实施改造,有效提升业务承载能力,将全区25项业务应用全部统一部署在该平台之上,有效避免了重复建设,提高了设备和信息资源的使用效率,通过了省级电子政务统一平台验收。

三是积极探索,不断拓展电子政务应用范围。

依托电子政务统一平台,开展多领域业务应用,计生服务、国资管理、信访、行政审批、社区人口、应急指挥、行政执法网络监督管理等多项业务实现了网上平稳运行,在提高工作效率,提升服务水平方面发挥了新的作用,被国家工信部确定为全市唯一的全国首批云政务试点单位。

  

  3、扎实做好突发事件应急处置工作。

积极应对我区经济社会发展进入新常态后,利益关系错综复杂、突发事件易发多发的实际,建立健全应急处置体系,不断提升应急处置能力,全力维护社会和谐稳定。

一是加强创新政府系统应急值守工作。

以政府办牵头,进一步强化政府系统应急值守工作,实行区领导、办公室领导两级带班、工作人员24小时值班和基层应急职守查岗制度,完善值班记录制式文档,有效保证了应急值守人员在岗在位、处理突发事件及时、情况记录详尽准确。

二是坚持有备无患,不断完善应急预案体系。

根据应急管理工作的需要,在全区总体应急预案的基础上,加强各专项应急预案的修改和完善,协助相关部门制定印发《XX区地震应急预案》、《XX区人感染H7N9禽流感疫情应急处置预案》、《XX区手足口病防控应急处置技术预案》等一系列应急预案,并支持各部门先后开展了甲型H1N1流感疫情应急处置演练、地质灾害处置应急演练、校园地震应急演练、危化品事故应急演练、电梯应急救援演练等多次应急演练,锻炼了队伍,提高了应急处突能力。

三是广泛开展应急宣教及基层应急示范点创建工作。

坚持部门协作,积极开展《应对法》及应急科普知识宣教“四进入”活动,利用科技之春、安全生产月、社区宣传栏等形式和途径,面向全社会广泛开展《应对法》及公共安全、应急管理、灾害防治和自救知识的宣传和普及活动。

同时,积极开展基层应急管理示范点创建工作,截至XX年年底,全区已创建省级应急示范点5家、市级应急示范点9家,创建成果全市领先。

  

  二、廉洁自律、作风建设情况  

  到办公室工作后,我充分认识办公室人员身处领导身边,一言一行直接关系政府形象的特殊情况,始终坚持洁身端行,勤政廉政,不断增强党性意识、忧患意识、责任意识和自律意识,严格执行廉政建设有关规定和纪律,并按照“一岗双责”的要求,分解落实廉政责任,不断提高单位廉政建设水平。

一是加强廉政教育。

结合党的群众路线教育实践等相关活动,组织党员干部认真学习党的十八大关于反腐倡廉的决策部署、《廉政准则》、省委《关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》等党纪党规,积极开展作风建设及廉洁从政教育,努力提高党员干部廉洁从政的自觉性。

二是健全规章制度。

及时传达贯彻上级有关党风廉政建设的新要求,结合我办实际,建立健全各项规章制度,不断加强财务审核监督,切实保证资金安全,认真执行党内各项监督制度和民主集中制,健全领导班子议事规则,做到了办事公开、决策透明。

三是坚持廉洁自律。

严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律规定,在工作中,克己奉公,依法用权,没有利用职务之便,违规收受财物和借机敛财行为,没有违反党政领导干部选拔任用工作有关规定和组织人事纪律,没有利用职权,为自己或他人谋取私利。

同时,注意管好配偶及其他亲属,严防他们利用自己的职权办事谋利。

四是不断加强作风建设。

坚持身先士卒,以身作则,坚决贯彻落实中央“八项规定”,从严控制“三公”经费,杜绝铺张浪费,XX年、XX年度“三公”经费分别较上年下降45%、27%。

结合党的群众路线教育活动,带头查找自身存在的四风问题,有针对性地制定整改方案,在办公室倡导树立了求真务实、敢于担当、狠抓落实的良好作风,工作质量和效率明显提升。

  

  三、办理人大代表建议、批评和意见以及落实区人大常委会审议意见、人大代表视察意见情况  

  自己深切知道代表建议、议案凝结着代表们的心血,代表批评、意见和人大常委会审议意见代表着人大对政府的监督,而办理工作既体现着政府的责任,又体现政府的工作态度。

两年多来,自己坚持把创新方法、提高效能贯穿于代表建议办理、人大视察审议等工作始终,进一步强化了人大意识。

一是认真做好人大代表建议、批评和意见办理工作。

政府办公室不仅是人大代表建议、批评和意见的具体承办单位,也是政府系统代表建议交办、督促的牵头抓总部门。

自己作为政府办公室主任,在代表建议办理工作中,始终坚持严格办理程序,加强督促检查,确保办理质量。

首先,把好交办关。

每年区“两会”结束后,我们都及时对政府系统承办的代表建议逐一登记和分类,并按照“分级负责、归口办理”的原则,确定承办单位,提高交办的质量。

其次,把好检查关。

对于每一份答复意见的草稿,都严格会审,重点做到“六看”,对于符合标准的答复件,交回承办单位核查后,再答复代表;对于不符合或部分符合的答复函,转承办单位进一步修改完善,重新予以答复。

第三,把好落实关。

我们会同有关部门对各承办单位在办理进度、办理质量、办理程序等环节上,加强指导和检查。

对办理工作不及时、不到位的承办单位,强化跟踪问效;对代表不满意的办理答复,坚持发回重办,直至代表满意;对未按规定期限完成办理任务的全区通报。

同时,建议办复后,及时组织承办单位开展“回头望”活动,对“正在解决”和“列入计划解决”的建议进一步跟踪督办,并设立办理台帐,建立滚动办理机制,始终将政府各部门办理工作情况纳入年度目标考评,确保落实到位。

两年多来,政府办公室具体承办各级人大代表建议7件,督促指导相关部门办理代表建议98件,已全部按时办结,实现了代表满意、群众满意。

二是配合做好人大代表视察工作。

视察前,积极联系区人大相关委室,明确视察内容和工作要求,拟定视察方案,配合好、组织好人大代表视察工作。

视察结束后,对人大代表提出的工作意见逐条进行了跟踪督办。

两年多来,9次视察工作意见均已得到落实。

三是督促做好区人大常委会审议意见落实工作。

两年多来,区人大常委会先后审议政府工作30项,并提出了审议意见。

按照区人大和区政府要求,区政府办公室及时下发文件通知,逐项明确责任单位、完成时限和工作要求,确保审议意见落实整改到位。

  

  四、存在问题  

  回顾两年多的工作,虽然自己做出了一些努力,但和区委、区人大、区政府的要求和群众的期盼还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:

一是学习的系统性不强。

在学习上仍有以干代学和实用主义思想,学习的深度、广度和系统性不够,工作头绪一多,学习的时间就难以保证。

二是工作标准还有待进一步提高。

对领导交办的具体工作做得多,对政府工作的前瞻性问题思考少,建设性建议少,参谋助手的作用与领导的要求还有一定差距。

三是工作方法还不多。

在促进干部队伍全面发展方面,虽然采取了一些措施,但引导、教育的方法还不多,与同事们交流、谈心不够,对干部表扬少、鼓励少,办公室团结紧张有余、轻松活泼不足的局面还没有从根本上得到改变。

今后,我将继续加强学习,提高标准,改进方法,完善措施,全面提升工作水平,在自己的工作岗位上,尽职尽责,决不辜负组织和人民对我的信任。

  

    

  

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