监 理 规划.docx
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监理规划
大同市城市建设道路改造工程
（御东第二项目部）
监
理
规
划
编制：
审批：
山西协诚建设工程项目管理有限公司
2014年6月10日
目录
一、工程概况………………………………………………
二、见证及见证取样………………………………………
三、见证取样、送样的程序……………………………………
四、实施见证取样的要求………………………………………
五、见证人员的职责：
…………………………………………
六、主要材料性能试验与结构检验参考表…………………
监理规划
一、工程概况：
工程名称：
2014年大同市城市建设道路改造工程御东第二项目部
建设地点：
大同市御东新区
建设单位：
大同市市政发展公司
设计单位：
上海市政交通设计研究院有限公司
监理单位：
山西协诚建设工程项目管理有限公司
承建单位：
北京市政工程有限公司，山西五建，北京城建道桥，中交一公局三公司，北京建工路桥。
计划工期：
日历天
工程质量等级要求：
合格
二、工程简介：
本工程包括永祥路二期、南环东北一路、南环东延北二路三期、文瀛南路东一路、文瀛南路东二路、文瀛东一路二期、开源街东延、开源街东延二期、永和路南延、恒源路南延、开源街东延排水下游管道工程道路工程。
2.1道路工程
经三路位于广灵县城涧东新区城南，本道路北起新建街，南至现有水泥路，红线宽度为46.8米，道路全长2145米。
经三路道路标准为城市支路Ⅰ级。
设计行车速度为40KM/h。
路面结构设计年限，新建沥青路面15年。
道路抗震设防烈度7度。
（一）平面设计（经三路）
本道路中线平面线形主要是根据县城规划而定，为了充分利用该地区的地形特征，保证线形顺畅、美观，道路起点、终点及交叉路口口中心均以坐标控制。
两路段为直线段，道路两侧预留规划小区或其他出入口的位置和开口宽度请施工单位在开工前与建设单位商定。
（二）道路纵断面设计
道路纵断面设计高程为道路中线高程。
道路纵断设计在满足设计规范中计算行车速度要求的前提下，需综合考虑平面纵断线形组合及道路原地面标高、尽量做到填挖平衡，减少土方量，降低工程造价，使设计的道路经济合理、行车安全舒适、线形顺畅美观、排水畅通。
并根据沿线地势北高南低特征进行纵坡设计。
本道路设计最大纵坡为1.19%，最小纵坡为0.61%。
（三）路面横断面设计
经三路：
道路采用“四幅路、人非共板“横断面形式，红线宽度为46.8m。
道路标准横断面布置如下：
2.9m（人行道）+4.5m（非机动车道）+2.5m（绿化设施带）+11m（机动车道）+5m（中央绿化分隔带）+11m（机动车道）+2.5m（绿化设施带）+4.5m（非机动车道）+2.9m（人行道）=46.8m（规划红线宽度）。
机动车道、绿化设施带、非机动车道、人行道横坡度均采用i=1.5%。
机动车道直线接抛物线形路拱，非机动车道和人行道均采用直线形路拱。
交叉口设计：
全线共设置9处交出路口。
交叉路口均进行竖向设计。
（四）路基设计
1）在路基开挖时，如遇到以下各种情况的问题，基本处理方案为：
a）建筑垃圾处理：
建筑垃圾深度在路面结构层下1.5m范围内的，应全部清除后分层回填压实至路床；建筑垃圾深度大于1.5m的，清除至路面结构层下1.5m后，对1.5米以下的建筑垃圾打碎压实，然后分层回填压实至路床。
b）生活垃圾和耕植土处理：
生活垃圾或耕植土必须全部清除，清除后分层回填压实至路床。
C）其他特殊情况处理方案现场确定。
2）路基填料要求：
路基填料宜选用有一定级配的砾类土、砂类土等粗粒土，特别是路床部分：
粘性土等细粒土次之，当含水量超过最佳含水量较多时，应掺入石灰等固化材料处理后使用；粉性土和耕植土、淤泥杂填土等不能用于填筑路基。
3）路基填料分层厚度为20㎝-25㎝/层，路基压实度应符合下表要求采用重型击实标准控制
填挖类别
路槽底以下深度
压实度
填方
0-80㎝
≥95%
80-150㎝
≥93%
＞150㎝
≥90%
挖方
0-30㎝
≥95%
4）边坡设置，路堤边坡（填方路段）坡度采用1：
1.5，路堑边坡（挖方路段）坡度采用1：
1
5）土基回弹模量应大于30Mpa
五、路面结构设计
1）机动车道（车行道）路面结构
5㎝细粒式沥青混凝土（AC-13）上面层
8㎝粗粒式沥青混凝土（AC-25）下面层
20㎝水泥稳定碎石（水泥含量5%）基层
20㎝二灰稳定砂砾基层
30㎝3：
7灰土垫层
路面结构总厚度83㎝
土路基顶面允许弯沉为177.4（0.01㎜）（Ⅰ型车）
水稳基层顶面允许弯沉为23.5（0.01㎜）（Ⅰ型车）
沥青砼面层允许弯沉为18.9（0.01㎜）（Ⅰ型车）
2）非机动车道路面结构：
4㎝细粒式沥青混凝土（AC-13）上面层
6㎝中粒式沥青混凝土（AC-20）下面层
15㎝水泥稳定碎石（水泥含量5%）基层
15㎝二灰稳定砂砾基层
20㎝3：
7灰土垫层
路面结构总厚度60㎝
土路基顶面允许弯沉为177.4（0.01㎜）（Ⅰ型车）
水稳基层顶面允许弯沉为35.4（0.01㎜）（Ⅰ型车）
沥青砼面层允许弯沉为26.7（0.01㎜）（Ⅰ型车）
3）人行道路面结构：
6㎝人行道砖
3㎝1：
2.5水泥砂干拌
10㎝C15混凝土
15后3:
7灰土垫层
路面结构总厚度34㎝
六、路面抗滑标准：
道路类别
一般路段
摆式仪测定值
构造深度
TD（㎜）
石料磨光值PSV
F0
F
计算行车速度＜50km/h
≥45
≥35
0.2-0.4
≥40
七、为了方便残疾人行走，本工程道路按规范要求进行了无障碍设计。
沿线在人行道上设60㎝宽的条形盲道砖，在盲道的起终点、拐弯处级公交站点位置铺设圆点形的提示盲道砖。
人行道在交叉口位置设置坡道，缘石坡道的坡度为1：
20.
八、道路绿化设计
本工程设计仅在两侧人行道设置树池。
九、经三路管线综合布置1）管线布置原则：
按照规范规定的水平净距布管，并尽量集中布置在人行道上。
2）管线布置：
雨、污管线布置按双向双侧布置外，其余管线尽量布置在人行道上。
本工程采用本地规格的立式雨水收水口，除图中标注为L=5米，其余均为L=2米。
雨水口进水处路面应比周围路面地3㎝，路面应顺坡向雨水口。
1）检查井
（1）检查井按《排水检查井》（图集号02S515）采用相应的雨水检查井（盖板式），其型号详见设计图纸。
（2）检查井井盖采用防盗重型铸铁井盖。
（3）原有检查井应随新建道路路面高程升降。
2）沟槽回填
路面内的沟槽在回填时，槽底至管顶以上50㎝范围内全部用天然砂石回填，其余用素土夯实。
为防止管道渗漏，主管线在回填前做管道严密性试验，即闭水试验或闭气试验。
沟槽回填密实度见下表
序号
项目
压实度（%）
1
胸腔部分
≥93
2
管顶以上500㎜深度以内
≥85
3
管顶500㎜
以上至路床
按路床以下
深度分
0-800㎜
≥95
800-1500㎜
≥93
＞1500㎜
≥90
二、监理工作的范围和目标
根据监理工作的范围和目标：
范围为本道路工程起点至终点，道路建设工程项目施工及保修阶段的建设监理。
质量控制目标：
合格
投资控制目标：
控制在概算计划内
进度:
2012年10月10日至
三、监理工作依据：
1、建设工程相关的法律、法规。
2、与工程项目有关的标准、规范。
。
《公路路基设计规范》JTGD30-2004
。
《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000
。
《公路沥青路面施工技术规范》JTJGF40-2004
。
《道路交通标志和标线》GB5786-1999
3、广灵县经三路道路工程施工图。
4、工程监理委托合同。
5、施工承包合同文件及施工过程中，双方签定的补充协议等。
6、政府批准的工程建设文件。
四、项目监理部组织
建设单位和监理单位各负其责、协调配合，发挥整体优势，形成准确统一的指令和信息流程，以提高工作效率和管理水平。
本项目采用直线制（直线职能制）监理组织结构。
（一）项目监理部组织结构图：
可用直线制监理组织结构形式如下：
总监理工程师：
李少波
进度控制:
陈合仁
质量控制：
王永新
王子文
安全管理：
贾爱清
欧阳军
投资控制，合同管理:
孙歌
信息管理：
唐雁生
（二）岗位职责
根据本工程项目的特点和监理任务情况，按专业配套齐全、技术职称结构得当及年龄结构合理的原则，本项目监理部配备7名监理人员，其中总监1名、专业监理工程师2名、监理员2名、信息管理1名。
1.项目总监职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划，审批项目实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持和参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、质量评估报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认工序、部位和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2.专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业检验批和分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记和旁站工作；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3.监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备成品和半成品及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）负责材料、试件、试块的见证取样工作；
（4）复核或从施工现场直接获取市政工程计量的有关数据并签署凭证；
（5）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（6）担任旁站工作，实施跟踪检查发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（7）做好监理日记和有关的监理记录。
（三）项目监理部主要人员一览表
项目监理人员名单
姓名
职称
监理职务
监理工程师资格
专业
备注
李少波
工程师
总监
国家级
市政公用工程
王永新
工程师
总监代表
国家级
市政公用工程
王子文
工程师
总监代表
省级
市政公用工程
欧阳军
工程师
专业监理工程师
省级
市政公用工程
孙歌
工程师
专业监理工程师
省级
市政公用工程
贾爱清
工程师
专业监理工程师
省级
市政公用工程
陈和仁
工程师
专业监理工程师
省级
市政公用工程
唐雁生
技术员
资料员
信息管理
五、监理工作内容和程序
监理工作内容：
三控制、三管理、一协调。
监理工作总程序如下：
签定监理合同
组建项目监理部，编制监理规划
审查并确认分包单位
参加设计交底及图纸会审
审核施工组织设计、施工方案
参加第一次工地会议，检查确认施工单位三个管理体系
鉴定原材料、构配件及设备质量合格\不合格
检查落实开工前各项准备工作
分阶段分专业编制监理实施细则并实施
进行进度、质量、投资控制，
合同、资料信息管理及组织协调工作
审核施工单位的竣工验收报告，组织竣工初验
写出工程质量评估报告和监理工作总结报告
参加建设单位组织的竣工验收，施工阶段监理合同终止
（一）三大控制的总原则
1.以质量控制为核心，对质量、进度和投资进行全过程全方位的动态控制。
三大控制是一个整体，是矛盾的对立和统一，监理工作应力求三大控制达到统一。
2.控制的方法是检查、监督、引导和纠正。
3.控制的技巧：
预控是关键——事前工作要有计划，事中工作要严谨，事后工作要有记录。
主动控制是前提——主动控制与被动控制相结合。
闭环控制是要求——任何工作和记录都要做到PDCA循环。
控制的基础是信息——控制是否有效，主要取决于信息的全面、准确、及时，信息管理贯穿于项目实施的全过程。
（二）施工准备阶段的监理工作
1.测量定位和水准引测：
主要是审核和复测。
其签认程序如下：
2.环境调查
对现场人文状况、公用设施状况、自然状况、地下设施状况等调查。
3.开工条件的落实
（1）各种开工报批手续的落实；
（2）施工图纸的落实；
（3）投资的落实；
（4）施工单位的落实；
（5）施工组织设计（方案）的报批；
（6）“三通一平”的落实；
（7）施工设备的落实；
（8）主要建筑材料的落实。
4.对施工单位报送的施工组织设计（施工方案）进行审核，其程序如下：
施工单位编制施工组织设计（施工方案）
报送项目监理部审定
重
新
编
对重大的或特殊工程报公司总工组织审核
写
不可行，提出补充意见
专业监理工程师签署意见，
项目总监签认
施工单位按审核后的施工组织设计进行施工
（1）对本工程的施工组织设计，必要时可经公司组织专家论证，由项目总监审核签认。
（2）对技术复杂或采用新工艺、新材料和新技术的工程，对重点部位和关键工序，施工单位应编制施工方案，报项目监理部审查，项目总监审核签认。
（3）项目监理部认为有必要编制施工方案的工程，施工单位应按要求编制，并报项目监理部审查，项目总监审核签认。
5.监理细则的编制
（1）根据工程进度计划的安排，项目总监组织各专业监理工程师编制监理实施细则，经总监审批后执行。
（2）编制监理细则的依据：
①已批准的监理规划；
②与专业工程相关的标准、规范；
③设计文件和技术资料；
④施工组织设计。
（3）监理细则的主要内容：
①专业工程的特点；
②监理工作流程；
③监理工作的控制要点及目标值；
④监理工作的方法及措施。
（4）监理细则可按工序工程分别编制。
（5）在监理工作实践中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善，变更后经总监批准。
6.召开第一次工地会议
在开工前，建设单位应主持召开第一次工地会议，会议主要内容是：
（1）建设单位宣布对工程管理及质量管理的要求；
（2）建设单位宣布项目总监并向其授权；
（3）建设单位宣布施工单位项目经理及其承包内容；
（4）总监与项目经理相互介绍各方组织机构人员及其专业、职责分工；
（5）项目经理汇报施工准备情况；
（6）会议各方协商确定协调方式、参加监理例会的人员、时间等。
7.下达开工令
在各项准备工作完成后，施工单位向建设单位和项目总监提出开工申请，总监下达开工令。
其程序如下：
各项准备工作完成，施工单位报验
完善准备工作
不同意
总监与建设单位驻工地代表审核
同意
总监签认，下达开工令
（三）进度控制
1.做好施工进度计划的制定和审核
工程总进度计划在审定施工组织设计中确认，应符合施工承包合同约定的工期目标。
同时审查施工单位编制的年度和季、月施工进度计划。
其报审程序如下：
施工单位报送年度施工进度计划
同意
不同意
项目监理部审核签认
施工单位报送季、月进度计划
制定下期计划
项目监理部审核签认
不同意
同意
施工单位组织实施
偏离计划
专业监理工程师检查进度计划实施、进行动态控制
正常
施工单位根据进度实施情况编制下期计划
项目监理部总结计划执行情况编制监理月报
我们对施工进度计划审核的主要内容有：
（1）总进度计划中的项目是否有遗漏，是否符合总目标；
（2）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；
（3）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡；
（4）资金供应能力是否满足进度需要；
（5）总分包单位分别编制的各项进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；
（6）进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在；
（7）协助施工单位安排好施工组织顺序和技术保证措施，主要从以下几点考虑：
①对施工项目进行排队，保证重点、统筹安排；
②遵循市政工程施工工艺和技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序；
③采用流水施工方法和网络计划组织施工；
④科学地安排雨季施工项目，保证按进度施工的连续性和均衡性；
⑤调配施工机具，提高机械化施工程度；
⑥采用国内先进的施工技术和科学管理方法；
⑦合理储备物资，科学布置施工平面，减少物资运输量。
2.风险防范措施
根据形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况，对当月实际进度与月计划进度进行比较，协调解决存在问题，尽可能避免影响进度的因素发生。
为此，要做好以下工作：
（1）工程建设相关单位要密切配合
影响工程施工进度不仅仅是施工单位，而与工程建设相关单位（政府有关部门、业主、设计单位、供应单位和检测试验单位等）都有关系。
因此，项目监理部要通过日常工作、专题会议及每周的例会协调好各方的关系，执行统一的计划。
（2）确保物质供应进度
物质的定货、采购计划根据总计划目标预先安排好，并且要确保质量，做到既能保证工程进度顺利完成，又不会形成物质积压、资金沉淀。
（3）要有足够的资金作保证
工程施工的顺利进行必须有资金做保障，做到按合同约定及时支付预付款、进度款和购货款。
同时，安排计划也要量力而行，以免因资金供应不足拖延进度，导致工期索赔。
（4）严格控制设计变更
设计变更在施工中是不可避免的，但太多、太频对施工进度会有一定的影响。
监理工程师应加强图纸的审查，一方面严格控制随意变更，另一方面对变更意向的决策不能拖延，对待来自建设单位方面的变更。
3.监督检查进度计划的执行
（1）定期地、经常地收集由施工单位提交的有关报表资料，这是项目监理部实施进度控制的依据，也是签发工程进度款的依据；
（2）现场跟踪检查工程实际进展情况，每日、每旬定期检查，每月汇总分析，调整计划。
若某一阶段施工出现不利的情况时，需要逐项检查，及时发现问题、解决问题。
（3）若某项目当月未完成计划，该项本月不计量、不批进度款，下月赶上了计划，可以补批。
（4）制定总工期被突破后的补救措施，相应地调整施工进度计划、材料设备供应计划和资金供应计划，并取得新的协调与平衡。
（5）进度偏差调整措施
进度发生偏差后，首先把原因分析清楚，然后采取针对性措施加以调整弥补，其措施有：
①增加工作面，组织更多的施工队伍；
②增加劳动力和施工机械数量；
③增加施工时间，如实行三班制；
④采用先进的施工方法，改进施工工艺和施工技术；
⑤协调好外部配合条件，实施强有力的调度；
⑥实行奖罚制度。
（6）如施工单位要求延长工期，按如下程序进行审批：
施工单位说明延长工期原因及延长工期的有关资料
不
项目监理部对延长工期原因进行调研
同
意
征得建设单位意见
认为理由不充分或延长工期计算不准，签发不同意
进度控制监理工程师签发表示同意，或提出修改后同意
施工单位同意监理的审批意见书
建设单位与施工单位双方签署新的进度计划文件
施工单位编制新的进度计划并严格执行
（四）质量控制
质量控制是整个监理工作的核心，项目监理部严格按施工合同、设计图纸、施工规范和标准的要求进行监理。
1.做好工程质量的预控
（1）要熟悉和掌握工程质量控制的技术依据
实施监理前，我们要认真熟悉施工图及其设计文件，掌握《市政道路工程质量检验评定标准》及有关专业的施工质量验收规范中质量验收标准和程序，弄清已批准的施工组织设计或施工方案的相关内容。
（2）对施工单位质量管理体系的控制
施工单位是工程产品形成的直接创造者，其素质的高低及质量意识的强弱直接影响到工程质量，即质量是制造出来的。
所以，在质量控制上的首要工作是检查验收施工单位施工现场质量管理情况，看其质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全有效。
现场质量管理检查验收的具体内容是：
施工单位应有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。
此外还应注意以下几点：
①项目经理要到位
项目经理是代表施工单位负责工程施工的组织实施者，必须是经国家认可的项目经理，应是施工投标时拟定的人员。
②施工项目部要有常驻工地的总工程师
总工程师要由具有高级工程师的土建专业人员担任，必须常驻施工现场，负责解决施工中的各种技术问题。
③管理层人员要配备齐全
施工项目部要配齐各专业的技术人员，根据投标文件确定的数量都要到位。
对于不合格的人员，监理有权要求施工单位予以撤换。
④特殊工种要持证上岗
对于特殊作业、工种、检验和试验人员，都应有相应的资格证书和上岗证书。
必要时，现场可以进行考核、评审，不符合要求的不允许上岗。
⑤考查选择劳务层
施工单位的劳务层是施工的直接操作者，要选择那些施工业绩好，工种配套全、技术水平高的队伍，人员应相对稳定，带班人要有一定权威，组织管理严密。
⑥“三检”制度要健全
施工单位的“三检”制度是保证质量的重要环节，我们在监理工作中，首先要检查施工单位制定的三检制度和执行情况，不进行“三检”的工程，监理不予以验收和确认。
⑦对分包单位要严格审核
施工单位对需分包的工程项目，需事先提出申请，经业主批准。
监理工程师对施工单位推荐的分包单位要进行审批，确认其技术能力和管理水平，且能保证按要求完成工程任务，方可允许进场施工。
分包单位的资格审查程序如下：
资质证书
营业执照
人员配备
机械装备
施工业绩
经济状况
管理体系
施工单位报送分包单位的有关资料
分包单位
专业监理工程师对有关情况进行调查核实，并签署意见
不
同
总监同意分包单位签认
总监不同意分包单位，
不予签认
意
施工单位接纳分包单位进场施工
施工单位清退此分包单位，另行选择
（3）对施工单位的试验室进行考核和认证
专业监理工程师应从以下五个方面对施工单位的试验
升级会员 