绿色壁垒对我国纺织品出口贸易的影响及对策.docx
《绿色壁垒对我国纺织品出口贸易的影响及对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《绿色壁垒对我国纺织品出口贸易的影响及对策.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
绿色壁垒对我国纺织品出口贸易的影响及对策
诚信承诺
我谨在此承诺：
本人所写的毕业论文《XXXXXXXX》均系本人独立完成，没有抄袭行为，凡涉及其他作者的观点和材料，均作了注释，若有不实，后果由本人承担。
承诺人（签名）：
年月日
摘 要
【摘要】绿色壁垒是指在国家贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。
它属于一种新的非关税壁垒形式，已经逐渐成为国际贸易政策措施的重要组成部分。
中国加入WTO后，中国的纺织品企业将面临新的机遇和挑战，“绿色壁垒”正取代关税壁垒成为中国纺织品金热企业将面临的最大障碍。
本文通过对我国纺织品出口现状的描述，分析绿色壁垒对我国纺织品的出口的影响，并提出相应的应对措施。
【关键词】绿色壁垒；纺织品；国际贸易；对策与措施。
ontheGreenBarrierstoInfectionandCountermeasuresofChina'sTextileTrade
Abstract
【ABSTRACT】：
Greenbarriersmeansthatsomedevelopedcountriespasslegislationandbuildofcomplexenvironmentalconventions,laws,regulationsandstandards,signsandotherformsofquasi-foreigncommoditiesIncomelimit,byvirtueofitstechnologicaladvantagesforthepurposeofprotectingtheenvironmentandhumanhealth,ininternationaltrade.Itbelongstoanewformofnon-tariffbarriers,hasgraduallybecomeanimportantpartofpolicymeasuresininternationaltrade.WhilejoinintoWTO,China’stextileenterprisesfacinganewopportunitiesandchallenges.Chinesetextiletariffbarriersisreplacedby“greenbarriers”,tobethebiggestobstacleforenteringtheinternationalmarket.ThroughanalysisofthetextiletradebetweenChinaandtheinternationalstatusquo,withChina’seconomicdevelopmentsituation,discussingthegreenrbarriersontheimpactofChina’seconomicdevelopmentsituation,discussingthegreenbarriersontheimpactofChina’stextileexportandputforwardseveralmeasuresforgovernmentandbusiness.
【KEYWORDS】Greenbarriers；textile；internationaltrade;Studyoncountermeasures。
目 录
摘 要II
AbstractIII
目 录IV
1.引言1
1.1.论文选题背景和意义1
2.绿色壁垒的含义及其基本特征2
2.1.绿色贸易壁垒概述2
2.1.1.什么是绿色壁垒[1]2
2.1.2.绿色壁垒的兴起2
2.1.3.绿色壁垒的成因2
2.2.绿色壁垒的基本特征[3]、[4]2
2.2.1.名义上的合理性2
2.2.2.形式的合法性3
2.2.3.保护内容的广泛性3
2.2.4.保护方式的隐蔽性3
2.2.5.不平衡性3
2.3.绿色贸易壁垒的主要形式和制度安排3
3.我国纺织品出口现状6
3.1.我国纺织品的进出口现状6
3.2.我国纺织品出口存在的问题8
4.纺织品出口贸易中绿色壁垒的表现形式10
4.1.纺织品出口贸易中绿色壁垒的表现形式[6]10
4.1.1.中国纺织品遭到绿色壁垒的具体表现10
4.2.我国纺织品出口贸易中绿色贸易壁垒的问题分析11
4.2.1.纺织企业自身存在的问题11
4.2.2.我国纺织服装行业应对绿色贸易壁垒的措施存在的问题12
5.绿色贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响14
5.1.绿色贸易壁垒对我国纺织服装业的积极影响分析14
5.1.1.促进了我国纺织服装产品结构的调整14
5.1.2.推进了我国纺织服装技术进步的发展【11】14
5.1.3.带动我国绿色纺织服装产品的生产和出口14
5.1.4.完善了我国纺织服装法规标准体系的建设【12】14
5.2.“绿色贸易壁垒”对我国纺织品出口的负面影响分析14
5.2.1.进口国市场准入标准提高，出口增幅减少。
15
5.2.2.出口成本增高，竞争能力减弱。
15
5.2.3.出口风险增加，企业面临破产。
15
5.2.4.贸易摩擦增加，出口环境恶劣。
【13】16
6.应对纺织品绿色贸易壁垒的对策17
6.1.政府和行业组织应采取的对策【14】17
6.1.1.加大环保意识宣传，提高对绿色壁垒的认识。
17
6.1.2.建立和完善绿色壁垒预警机制。
17
6.1.3.创建国际认可的纺织服装产品检验机构。
17
6.1.4.制定和完善中国纺织生态标准及相关法规。
18
6.1.5.建立和完善绿色核算体系。
18
6.2.企业可采取的对策18
6.2.1.实施纺织品生产绿色化战略。
18
6.2.2.提高认识并加强研究主要贸易国的绿色贸易壁垒。
19
6.2.3.大力实施品牌战略，努力打造自主品牌。
19
6.2.4.积极推行国际标准和产品认证，取得通往国际市场的通行证。
20
6.2.5.在出口市场方面实行市场多元化战略【17】。
20
6.2.6.充分利用WTO规则，积极参与贸易规则的制定和修改。
20
7.结论与展望21
参考文献22
致谢23
1.引言
1.1.论文选题背景和意义
随着社会进步和科技发展的日新月异，人们的环保意识日益增强，“绿色消费”已经成为一种时尚，可持续发展战略也已成为世界各国经济发展的主题。
2001年12月11日我国加入世贸组织，入市以来，我国对外贸易迅速增加，新贸易大国地位正在崛起。
2005年我国外贸进出口额达到14221.2亿美元，相当于2001年地2.8倍。
其中，出口7620亿美元，增长28.4%；进口6601.2亿美元，增长17.6%；加工贸易进出口6905.1亿美元，增长25.3%。
自2002年以来，我国贸易已连续4年保持20%以上的高速增长，2005年继续稳居全球第三位。
随着经济全球化和贸易自由化程度的不断提高，关税、配额、许可证等传统贸易壁垒逐步弱化，而以绿色壁垒为主的贸易以保护注意急剧抬头，且有愈演愈烈的趋势。
在这种情况下，美国、日本、欧盟等发达国家（地区）凭借在科技、环保方面的优势，设置了以保护法规、安全卫生标准、绿色标志认证等为主要内容的绿色贸易壁垒，对市场准入设置了即为严格的条件。
西方发达国家表面上是为了人类的可持续发展，其实是件环保之名行贸易保护主义之实，筑起以法律为保护伞的绿色贸易壁垒。
这种非关税贸易壁垒发展迅速，在全世界范围内已成为阻碍国际贸易发展的主要贸易壁垒之一，对于我国的对外贸易也相应地产生了巨大的影响，尤其是严重影响了我国纺织服装的出口。
因此，了解绿色壁垒给我国纺织服装行业所带来的影响，并采取相应的对策，有效地跨越绿色贸易壁垒给我国的纺织服装出口所带来的影响，已成为我国政府和企业亟待解决的问题。
2.绿色壁垒的含义及其基本特征
2.1.绿色贸易壁垒概述
2.1.1.什么是绿色壁垒[1]
绿色壁垒（GreenBarriers,GBs）是绿色贸易壁垒（GreenBarrierstoTrade,GBT）的简称，又被称为环境贸易壁垒（EnvironmentalTradeBarriers,ETBs）、环境壁垒（EnvironmentTrade）、绿色保护主义。
所谓绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名，通过蓄意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。
它属于一种新的非关锐壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。
2.1.2.绿色壁垒的兴起
绿色壁垒是指进口国或地区以保护生态环境、有限资源以及人类和动植物的健康为由，以保护本国市场和贸易为根本目的，通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环境保护技术标准，以限制国外产品或服务进口的贸易保护措施[2]。
20世纪90年代以来，随着乌拉圭回合谈判的结束和WTO的成立，贸易自由化的发展使国际贸易竞争更加激烈，贸易保护主义思潮开始抬头。
由于传统的贸易保护措施既不合理又不合法，西方国家采用一些新的合理合法的贸易保护措施来保护本国利益。
其中环保措施具有更大的隐蔽性和灵活性，容易受到公众和世界各国的认同，成为贸易保护最有影响力的措施。
发达国家以环境保护和保障人身安全及健康为由，通过立法或制定严格的技术标准，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，成为国际贸易活动中的“绿色贸易壁垒”。
2.1.3.绿色壁垒的成因
绿色壁垒的产生，有其深刻的原因。
首先，随着世界经济的发展，以及工业化进程中对环境造成的破坏与威胁，环境问题开始受到各国的重视。
保护环境成为世界性议题，这也是WTO制定绿色条款的原因。
其次，随着世界贸易自由化程度的不断提高和各国市场开放程度的加大，关税在保护贸易中的作用越来越小。
为了避免本国市场在对外贸易过程中遭受冲击，利用WTO协议中的绿色条款在环境和生态问题上实施贸易保护。
再次，节能减排的需要。
当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。
能源短缺和三废的处理矛盾越来越突出。
最后，消费者绿色消费意识的觉醒和冲动，迫使生产企业不得不重新审视绿色营销策略。
2.2.绿色壁垒的基本特征[3]、[4]
2.2.1.名义上的合理性
绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。
现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。
绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。
2.2.2.形式的合法性
绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。
70年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。
它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的重要作用。
2.2.3.保护内容的广泛性
绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制。
而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。
同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时，也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。
2.2.4.保护方式的隐蔽性
与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。
首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。
其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。
例如，1995年4月国际标准化组织开展实施“国际环境监察标准制度”，许多国家利用此标准限制和拒绝产品进口。
2.2.5.不平衡性
发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。
西方发达国家无视发展中国家的现实情况，以其先进的技术和雄厚的资金提出过高标准，把发展的不平衡导入国际贸易领域，引致更多的不平衡。
2.3.绿色贸易壁垒的主要形式和制度安排
在新的一轮贸易保护主义运动中，发达国家利用自身的技术优势，先后出台了各种环保法规标准、绿色标志等创新的制度安排，以期达到抑制负外部性的输入和保护国内经济的目的[5]。
环境附加税：
是发达国家保护环境、限制进口最早采用的手段，即对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税，或者限制、禁止进口，甚至实行贸易制裁。
例如美国对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内同类产品高出3．5美分／桶。
1994年，美国环保署规定在美国九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须低于一定水平，国内生产商可逐步达到有关标准，而进口汽油必须在1995年1月1日生效起立即达到，否则禁止进口。
绿色环境标志制度：
是由政府部门或公共、私人团体依据一定的环境标准颁发的图形标签，印制或粘贴在合格的商品及包装上，用以表明该产品不仅质量、功能符合要求，而且从生产到使用以及处理全过程都符合环境保护要求，对环境和人类健康无害或危害极少，有利于资源的再生产和利用。
取得了环境标志意味着取得了进入实施环境标志制度国家市场的“通行证”。
但由于认证程序复杂、手续繁琐、标准严格，增加了外国厂商的生产成本和交易成本，成为其他国家产品进入一国市场的环境壁垒。
自德国于1978年第一个实施环境标志制度“蓝天使”计划以来，环境标志制度发展极为迅速，目前世界上已有50多个国家和地区实施这一制度，如加拿大的“环境选择方案”，日本的“生态标志”，欧盟的“欧洲环境标志”等。
产品加工标准制度：
产品的标准是指针对有形产品在使用时能成功满足用户需要程度标准下作出的强制性规范。
发达国家往往拥有较高的技术水平，而以环境保护为目的的环保技术标准都是根据本国的生产和技术水平制定的，但靠发展中国家的技术力量很难达到这些严格的环保标准，这就导致了发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。
90年代以来，国际标准化组织实施了《国际环境监察标准制度》，要求企业产品达到ISO9000系列质量标准体系，1995年开始又推行了ISO14000环境管理系统，要求产品从生产前到制造、销售、使用以及最后的处理都要达到规定的技术标准。
而其他的国际性组织如IEC、ITU等亦在大力推行产品品质方面统一规范。
绿色包装和标签制度：
绿色包装指能节约能源、减少废弃物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染环境的包装。
发达国家制定了各种法规，以规范包装材料市场。
如德国于1992年公布《德国包装废弃物处理法令》，日本于1991年、1992年发布并强制推行《回收条例》、《废弃物清除条例修正案》，美国也规定了废弃物处理的各项程序。
这些“绿色包装”法规有利于环境保护，但同时大大增加了出口商的成本，也为这些国家制造“绿色壁垒”提供了借口。
绿色卫生检疫制度：
为保护国内消费者的利益，满足对此商品健康、安全等隐性需求，各国海关、商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进口商品的品质进行检测和鉴定。
发达国家往往把海关的卫生检疫制度作为控制从发展中国家进口的重要工具。
他们对食品、药品的卫生指标十分敏感,如食品的安全卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等指标的要求极为苛刻。
绿色补贴制度：
为了保护环境和资源，各国政府采取干预政策，将环境和资源成本内在化。
发达国家将严重污染的产业转移到发展中国家以降低环境成本，造成发展中国家环境成本上升。
而发展中国家的企业大多无力承担环境治理的费用，政府有时不得不给予一定的环境补贴。
按世贸组织修改后的国际补贴与反补贴规则,这类补贴属于不可申诉补贴范围,因而为越来越多的国家所采用。
3.我国纺织品出口现状
3.1.我国纺织品的进出口现状
纺织业为我国传统的主导产业和支柱产业，是我国最早开放进入国际市场的产业，也是我国在国际市场上成长最好、增长最快、发展最完善的产业之一。
目前，我国已经成为世界上最大的纺织生产大国。
同时,我国纺织品和服装出口量居世界第一，在全球纺织品服装贸易中占有重要地位。
纺织品服装出口的持续稳定增长对保证我国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业及纺织业可持续发展至关重要。
年份
纺织品出口额（亿美元）
出口总额（亿美元）
占总额的比例（%）
2001
534.4
2661.0
20.1
2002
618.6
3256.0
19.0
2003
789.6
4382.3
18.0
2004
950.9
5933.2
16.0
2005
1150.1
7619.5
15.1
2006
1439.9
9619.5
15.0
2007
1711.7
12180.0
14.1
2008
1852.2
14247.7
13.0
2009
1670.0
12016.0
13.9
2010
2065.3
15779.3
13.1
2011
2479.0
18986.0
13.1
表1：
2001～2011年中国纺织品出口额与出口总额
（资料来源：
中国统计年鉴）
从以上数据看，自2001年到2008年，中国纺织业出口额从534.4亿美元持续增长到了1852.2亿美元。
8年间实现了三倍多的增长。
而受世界经济危机影响，导致09年出口额出现小幅度的回落，回复到1670亿美元，但占出口总额的比例仍有13.9%。
纺织品出口额的增长或波动趋势，较出口总额显得不是非常明显。
尽管纺织品出口额和我国出口总额都有逐年上升的趋势，但纺织业出口额的增幅却低于出口总额的增长速度，这主要表现在纺织品出口额占总额的比例上。
如下图1所示，纺织业出口总额所占比例从01年至08年，下降了7个百分点。
这主要是因为纺织业是早期发展起来的产业，近年来其他产业相继发展壮大，而纺织业又存在设备和技术的老化等问题。
在经济危机影响下，09年的纺织品出口额回落幅度也低于出口总额的波动幅度，这在另一方面也体现了纺织业出口的成熟性与稳定性
图1：
纺织品出口额与出口总额（资料来源：
中国统计年鉴）
我国加入WTO以后,纺织业的快速发展打破了全球纺织业原有市场和利益格局，由于我国纺织品出口的快速增长并且在进口国零售市场上的份额增长较快,使一些国家的出口下降，对不少发达国家的纺织业造成了巨大的冲击，因此我国纺织业成为全球贸易摩擦的焦点。
我国纺织品出口市场主要集中于美国、欧盟、日本、香港和阿联酋,占纺织品出口总额的将近70%，中国纺织业对这些国家和地区的市场依存度极高。
近年来，受国际经济危机和人民币相对美元升值的影响，中国纺织业出口面临很大的压力。
因此，提高中国纺织产品在世界市场上的占有率和覆盖面，更多地面向南美、非洲等发展中国家扩张，可进一步促进中国纺织业的健康发展以及抵御系统风险的能力。
图2：
中国2009年纺织产品出口前五位国家和地区统计（资料来源:
2009/2010中国纺织工业展报）
中国纺织品服装出口主要集中在沿海地区，仅江苏、浙江、广东、上海、山东、东部沿海四省一市就集中了全国80%以上的规模以上纺织企业，73%的从业人员，82%的销售产值，88%的出口交货值和超过90%的外商、港澳台资本，见图2。
浙江为29.22%，江苏为17.17%。
纺织业出口的集中，主要是因为所需配套产业众多，诸如织机制造、纺纱、浆纱、花本设计、染整、包装、运输等，单一纺织企业难以独自生存而必须群集在一定区域内形成互补效应。
此外纺织业属于劳动密集型产业，沿海地区劳动力相对内地更加集中。
而沿海地区也是外商投资的主要领域之一，有发展壮大的良好条件。
三资企业在我国纺织品服装出口创汇中占有重要地位，2007年，三资企业纺织品服装出口503亿美元，占我国纺织品服装出口总额的41.3%，其中纺织品出口147亿美元，服装出口256亿美元。
另外沿海地区通过有效引进国外资金、先进技术和现代化管理，对我国纺织工业提高技术装备水平和产品开发设计能力，加强服装品牌开发意识，推动技术进步和产业结构调整，扩大出口创汇都发挥了重要作用。
因此，中国纺织业出口在很大程度上取决于沿海地区，特别是四省一市的发展状况。
图3：
2009年中国前五位纺织品服装出口地区的比重
（资料来源:
2009/2010中国纺织工业展报）
3.2.我国纺织品出口存在的问题
中国纺织品行业目前尚处于传统的劳动密集型产业，主要以加工业为主，规模以中小型企业居多，业内较缺乏知识型及专业型管理人才，大多数企业从事低层次、简单化、大批量的贸易和生产。
长期以来，我国纺织服装业出口额虽然每年可达数百亿美元，但在市场经营上仍存在许多不足。
主要表现为：
一是缺乏出口区域的多元性，我国纺织品服装出口总额的60.7％集中在香港、日本、美国和欧盟四大市场；
二是缺乏出口增长的自主性，出口产品拥有自主知识产权不到20％，拥有自主品牌、技术、营销网络的企业则更是少之又少；
三是增长方式仍然比较粗放，出口竞争主要依靠低价格和数量扩张，从扩大出口中获得的国际交换利益增加并不显著。
伴随着贸易配额的取消，针对中国纺织品服装出口的种种贸易磨擦也进入了多发阶段。
如：
欧盟宣布对中国进口的第35类纺织品展开反倾销，其涉及金额高达5.8亿美元左右，被调查对象涉及中国企业近1000家；还有来自发展中国家的贸易争端，如：
印度绸缎商向政府提出申请，欲对我国绸缎出口进行反倾销调查；此外，绿色壁垒及其各种标准的提出，对纺织品服装出口产品的环保要求、安全认证等提出了更高的要求。
目前，一批纺织服装出口商已懂得要与国际通行做法接轨，意识到企业生存的根本是采用标准提高产品的质量，只有保证产品质量，才能扩大和占领市场，提高企业的知名度。
中国纺织服装企业只有尽快加强和提高自身的标准水平、管理水平，以质量为保证提高市场竞争力，打造出国内知名的品牌，才能在激烈的市场竞争中求生存和发展。
4.
纺织品出口贸易中绿色壁垒的表现形式
4.1.纺织品出口贸易中绿色壁垒的表现形式[6]
在纺织领域，目前主要存在着两类“绿色贸易壁垒”。
一类是针对纺织品从纤维的培植或生产到最后废弃物的处理整个生产链中对环境的影响所设置的壁垒，主要指要求企业建立、实施环境管理体制和对产品实施环境标志和声明；另一类是由于产品本身对消费者的安全和健康影响所引发的，即要求最终产品上有害物质的限量低于特定的要求，符合人类生态学。
例如美国对可获取的纺织品中重金屑残留量的限量值，如表一所示。
（资料来源：
中国纺织网）
4.1.1.中国纺织品遭到绿色壁垒的具体表现
（一）受到的损失逐年递增[7]
来自商务部科技司统计资料表明，中国纺织品服装出口因绿色贸易壁垒造成的损失已从20世纪中后期的每年4亿美元一5亿美元上升到本世纪初的每年10亿美
升级会员 