从节能环保角度谈发展分布式能源的重要意义上汇总.docx
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从节能环保角度谈发展分布式能源的重要意义上汇总
从节能环保角度谈发展分布式能源的重要意义（上）
一、我国能源形式不容乐观
近两年我国在党中央，全国人大和国务院公布的文件中均大讲能源问题，并提出节约能源为基本国策。
近期有关政府文件均提出要建设资源节约型和环境友好型社会。
全党和全国人民都要为节约能源做贡献。
近几年我国能源工业取得伟大成就，但距需要还有很大差距，存在问题，不容乐观。
中国能源运行继续保持增长态势，能源供需基本平衡，供需增幅趋缓；建立节约型能源，清洁型能源，鼓励新能源，再生能源一系列政策与法规出台和实施；环境保护的约束性制度初步建立；能源价格机制改革步伐加快，能源经济市场化，国际化趋势日益明显。
2006年，煤炭价格基本稳定，部分地区，部分煤种价格出现下滑，同时行业成本上升，企业赢利水平有所下降，中国煤炭时常供大于求态势日益明显。
石油生产有微弱增长，石油需求增长势头有所减缓，石油进口同比大幅增长，国际油价稳中有降，国内石油价格改革初见成效。
全社会电力供需基本平衡，电力改革取得成效，但过去三年投资过程的弊端日显，出现局部地区的供需结构不平衡。
1、 能源生产持续增长
2005年中国能源生产总量达22.2亿吨标准煤，其中煤炭22亿吨，发电量24747亿千瓦时，原油1.8亿吨，居世界第五位，天然气500亿立方米，居世界第14位。
2006年6~8月份中国能源生产继续保持了较快增长，其中煤炭累计生产130962.17万吨，同比增长12.1%，发电量累计17832.45亿千瓦小时，同比增长12.7%。
同时，全国已经实现了几个独立分散区域电网的互联，西电东送，南北交流，中国能源紧张的状况得到了明显改善，能源国际交流与合作不断扩大。
能源体制改革稳步推进，能源立法明显加强。
2006年2~8月份能源产量及同比变化情况见表1-1和表1-2。
表1-1 2006年2~8月能源产量
月份
原 煤
（万吨）
天然原油
（万吨）
天然气
（亿立方米）
发电量
（亿千瓦小时）
火点
（亿千瓦小时）
水电
（亿千瓦小时）
2
13697.33
1404.69
52.0
1962.01
1669.46
234.43
3
16621.76
1571.72
52.9
2161.62
1847.25
261.68
4
17411.18
1512.50
46.0
2116.60
1776.97
291.46
5
17328.45
1571.98
46.1
2175.28
1758.66
363.72
6
17966.69
1531.48
2301.93
1815.87
436.59
7
16842.14
1573.56
2517.14
2022.48
441.26
8
17437.42
1554.25
2570.49
2139.79
374.66
累计
130962.17
12293.17
17832.45
14876.38
2557.86
资料来源：
国家统计局网站
表1-2 2006年2~8月中国能源产量同比增长
单位：
%
月份
原煤
天然原油
天然气
发电量
火电
水电
2
22.1
1.4
41.1
18.3
19.0
15.1
3
16.8
0.1
24.5
11.1
9.6
24.4
4
18.9
2.6
21.4
11.2
11.1
15.1
5
12.9
2.5
18.3
12.5
14.5
4.8
6
12.0
2.2
14.0
15.3
10.4
7
9.7
1.9
13.5
15.0
8.2
8
10.3
0.0
16.4
21.4
-4.0
累计
12.1
1.8
12.7
13.8
8.8
资料来源：
国家统计局网站
（1）石油天然气：
中国对石油的需求仍较为旺盛，石油供应较平稳，油价上涨仍然明显。
2006年以来，国家发改委先后两次上调成品油价格，在一定程度上缓和了价格倒挂的矛盾，因此2006年国内没有重现2005年的“油荒”。
2006年上半年，中国国内使用生产仍然保持了一定增长。
2月份石油产量为1404.69万吨，同比增长1.4%,2~8月份一直稳定在1500万吨~1600万吨之间，产量较为稳定。
可见，中国国内原油在现有基础上供应能力相对稳定，增产空间有限，增长率较低。
见表1-3。
表1-3 2006年2~8月中国天然原油产量及同比增长
月份
产量（万吨）
同比增长（%）
月份
产量（万吨）
同比增长（%）
2
1404.69
1.4
6
3
1571.72
0.1
7
4
1512.50
2.6
8
5
1571.98
2.5
资料来源：
国家统计局网站
中国化石燃料人均储量不足，尤其是石油，远低于世界平均值。
2005年，中国人均石油可采储量只有1.7t,仅为世界平均值的6.6%；人均天然气可采储量为1797 立方米，仅为世界平均值的6.5%；人均煤炭可采储量为88t，仅为世界平均值的95.4%。
见表1-4
表1-4 人均化石燃料储量的国际比较（2005年）
中国
美国
欧盟
日本
OECD
印度
世界
煤可采储量/t/人
145
833
86
2.8
320
84
152
石油可采储量/t/人
1.68
12.16
4.87
0.06
9.08
0.73
25.31
天然气可采储量/t/人
1797
18412
5624
313
12800
1002
27817
注：
1.可采储量是可从探明储量中开采出来的数量。
2. 欧盟为25国。
3.中国煤炭可采储量是根据与国际接轨的新的《矿产资源储量分类》国家标准套改得出的。
来源：
2006：
国家统计局：
国土资源部
从上表可看出我们天然气资源少，如何合理利用更是大问题。
（2）煤炭：
中国煤炭的供应紧张状态在2006年2月后大为缓解。
煤炭库存不断增加，煤炭市场有时呈现疲软，煤价短时回落，涨幅不大。
据统计，2006年上半年中国原煤产量9.5亿吨，同比增长8.3%,涨幅回落1.4%；2006年上半年中国煤炭销量9.7亿吨，同比上升7.6%。
2006年煤炭社会库存连续6个月增加，6月底社会库存已达1.53亿吨，是2003年以来的最高水平。
2006年7月份，中国煤炭资源继续保持快速增长势头，煤炭新增资源17079万吨，同比增长9.2%。
随着主要运煤通道能力的提高，北煤南运和煤炭供应能力增强，从而保证了南方缺煤地区的煤炭需求。
截止6月底，原中央财政煤炭企业应收煤款同比上升了16.4%，也在一定程度上表明了煤炭供需形式出现拐点。
（3）焦炭：
根据国家统计局数据，2005年，中国生产焦炭2.43亿吨，同比增长约3700万吨，增长约17.9%, 其增幅比上年提高1.96%,较之“十五”期间的年平均增幅14.82%,增长势头仍然强劲。
（4）电力：
2006年上半年中国电力供需紧张形式进一步缓和，高峰时段缺电现象仍然存在，但未出现全国大面积拉闸限电。
主要表现在：
电力缺口大幅减少，拉电条次大幅下降，以及主要跨区送电减少。
2006年上半年最大缺口下降2413万千瓦；国家电网公司系统2006年上半年累计拉电2038条次，比2005年的36.5万条次减少36.2万条次，下降幅度达99.4%。
2006年夏季全国绝大多数省份用电负荷都创下历史新高，但拉闸限电的情况却鲜见。
而且，上半年全国火电机组发电利用小时同比下降5.3%（约178小时），并呈逐月增加趋势。
2006年2~8月中国发电量及同比增长见表1-5。
表1-5 2006年2~8月中国发电量及同比增长
月份
产量（亿千瓦小时）
同比增长（%）
月份
产量（亿千瓦小时）
同比增长（%）
2
1962.01
18.3
6
2301.93
14.0
3
2161.62
11.1
7
2517.14
13.5
4
2116.60
11.2
8
2570.49
16.4
5
2175.28
12.5
资料来源：
国家统计局网站
2006年，电力供应能力同比增长均在10%以上，电力装机能力的增长及电煤供应能力的增强，极大地缓解了自2003年以来的供需矛盾，但各月的增长幅度受历史生产能力的****，出现不同的增长关系。
2．能源发展的总体思路
中国能源发展工作的总体思路是：
坚持“节约优先，立足国内，煤为基础，多元发展”的十六字能源方针，以节能降耗，调整结构，抑制产能过剩为重点，加快发展清洁环境能源，淘汰落后生产能力，优化能源产业结构，促进能源产业升级，建设大型煤炭基地，调整改造中小煤矿，积极推动资源综合产业；大力发展循环经济，继续调控电力建设规模和速度，在推进火电的基础上“上大压小”，“下煤压油”，有序开发水电，积极推进核电建设，加快电网建设；大力发展可再生能源和新能源，实行油气并举，加强国内油气资源开发，增强石油战略储备能力。
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